חומר רקע
תק
נות המועצה לענף הלול
(
כללים בדבר מכסות לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת1023
) ,התשע"ג -
1021
בתוקף סמכותי לפי סעיפים13
ו-
31
לחוק המועצה לענף הלול(ייצור ושיווק) ,התשכ"
ד-
3691
1
(
להלן- החוק) ,לאחר התייעצות עם המועצה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת ,
לפי סעיף13
א
לחוק יסוד :הכנסת2 ,
וסעיף1(ב )לחוק העונשין ,התשל"
ז-
3611
3 ,אני מתקינה תקנות אלה:
הגדרות
3.
בתקנות אלה -
"אפרוחות "
- אפרוחים משעת בקיעתם מהביצה עד גיל שבעה ימים;
"בעל מכסה "
- מי שנקבעה לו מכסה לשנת התכנון לפי תקנות אלה;
"המועצה "
-
המועצה לענף הלול שהוקמה על פי סעיף1 לחוק;
"
כללי1031
"
-
תקנות המועצה לענף הלול(
כללים בדבר מכסות לייצור
ביצי מאכל לשיווק בשנת1031
) ,התשע"ב -
1031
4;
"
כללי1033
"
-
תקנות המועצה לענף הלול(
כללים בדבר מכסות לייצור
ביצי מאכל לשיווק בשנת1033
) ,התשע"
א–
1030
;
5
"
כללי1030
"
-
תקנות המועצה לענף הלול(
כללים בדבר מכסות לייצור
ביצי מאכל לשיווק בשנת1030
) ,התש"
ע–
1030
;
6
"
כללי1006
"
-
תקנות המועצה לענף הלול(
כללים בדבר מכסות לייצור
ביצי מאכל לשיווק בשנת1006
) ,התש
ס"ט –
1006
;
7
"
כללי1000
"
-
תקנות המועצה לענף הלול(כללים
בדבר מכסות לייצור
ביצי מאכל לשיווק בשנת1000
) ,התש
ס"ח –
1000
;
8
"להקה "
- מטילות בגיל אחד שמחזיק מגדל;
"מגדל פרגיות "
- אדם העוסק בגידול פרגיות;
"מטילות "
- תרנגולות שגילן עולה על חמישה חודשים;
"עופות להטלה "
- מטילות ,פרגיות ואפרוחות;
"פרגית "
-
תרנגולת בגיל
שעד חמישה חודשים;
"שנת התכנון "
-
שנת1031
.
מכסה ארצית
1.
גודל משק הלול לייצור ביצי מאכל לשיווק בהיקף ארצי בשנת התכנון ,
יהיה גידול מטילות לייצור1,809,000,000
ביצי מאכל לשיווק(
להלן-
המכסה הארצית.)
קביעת מכסות
אישיות
1.
העקרונות לקביעת מכסות אישיות לייצור ביצי מאכל לשיווק לכל מגדל
לשנת התכנון ,במסגרת המכסה הארצית ,
יהיו כאמור בתקנות4
עד0.
1 ס"ח התשכ"ד ,עמ '
31
;התשס"ג ,עמ '
433
.
2 ס"ח התשי"ח ,עמ '
96
;התשס"א ,עמ '
399
.
3 ס"ח התשל"ז ,עמ '
119
;התשנ"ד ,עמ '
140
.
4 ק"ת התשע"ב ,עמ '
311
.
5 ק"ת התשע"א ,עמ '
431
6 ק"ת התש"ע ,עמ '
110
7 ק"ת התשס"ט ,עמ '
411
8 ק"ת התשס"ח ,עמ '
161
מכסה אישית
4.
לכל מגדל תיקבע מכסה אישית לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת התכנון ,
שתהיה שווה למכסה האישית לייצור ביצי מאכל לשיווק שנקבעה ל ו לשנת
1031
.
מכסות חדשות3.
(א)
ועדת המכסות תקבע מכסות אישיות בהיקף של עד130,000
ביצי
מאכל למגדל חדש ,כמפורט להלן:
(3)
מכסות בהיקף כולל של עד30
מליון ביצים
למגדל
ים
חדש
ים ב ישובים המצויים באזור עדיפות לאומית
לפי החלטת הממשלה מס '
3090
מיום כ"
ב ו כסלו
התש"
ע(
31
בדצמבר1006
),
שהתקבלה בהתאם
להוראות פרק כ"
ו לחוק ההתייעלות הכלכלית
(
תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים
1006
ו-
1030
) ,התשס"
ט-
1006
9
;
(1)
מכסות בהיקף כולל של עד9 ימ ליון ביצים למגדלים
חדשים מקרב האוכלוסייה הערבית ,
הדרוזית
והצ'
רקסית
בלבד ,בכל הארץ.
(ב)
קביעת מכסה לפי תקנת משנה(א )
תותנה בהתקיים כל
אלה:
(3)
המגדל הוא אזרח
ישראלי או תושב;
לעניין זה
"תושב "
- כהגדרתו בחוק חו
ק מרשם האוכלוסין ,
ה
תשכ"ה -
3693
6;
(1)
המגדל
הוא בעלים של קרקע חקלאית שנועדה
לשמש לגידול בעלי חיים
ו שניתן לפי כל דין להקים
עליה לול לגידול מטילות ;
לעניין זה"בעלים "
-
לרבות מי שזכאי על פי דין להירשם כבעלים וכן
מחזיק כמשמעותו בסעיף1
ל חוק ההתיישבות
החקלאית(סייגים לשימוש בקרקע חקלאית ובמים) ,
ה
תשכ"ז -
3691
1 (
להלן- מחזיק);
(1)
המגדל מתגורר מגורי קבע בסמוך לקרקע החקלאית
הנזכרת בתקנת משנה(ב()
1) ,
ואם הוא מחזיק-
הוא
מתגורר בישוב שבו יוקם על-י יד ו הלול בו תיוצר
המכסה;
(4)
המגדל ,או בן זוגו ,
לא היה במועד כלשהו קודם
לשנת1031
,
בעל מכסה לייצור ושיווק ביצי מאכל
מכוח החוק,
בעל
מכסה מכוח
צו הפיקוח על
מצרכים
ושירותים(ייצור חלב)
,התשכ"
ז-
3691
10
או מכוח
חוק תכנון משק החלב ,התשע"
א-
1033
8
9 ס"ח התשס"ט ,עמ '
331
.
6 ס"
ח
התשכ"ח ,עמ '
110
.
1 ס"ח התשכ"ז ,עמ '
300
.
10
ק"
ת ה
תשכ"ז מס '
1004
מיום1.0.3691
עמ '
1601
8 ס"ח התשע"א ,עמ '
191
.
(
להלן- חוק תכנון משק החלב) ,
למעט מי שנקבעה לו
רק מכסת חלב עיזים ,ו
ועדת המכסות,
שהוקמה
מכוח סעיף3
לחוק תכנון משק החלב,
הכירה
ב
משקו כמשק סגור.
(ג)
בקשה לקבלת מכסה תוגש בתוך60
ימים מיום פרסומן של
תקנ
ות אלה ותהיה ערוכה לפי הנוסח שבתוספת הראשונה.
(ד)
בקשה לקבלת מכסה שהוגשה לפי תקנה3(ג )
לכללי1031
ו לא
ניתנה בה החלטה של ועדת המכסות עד יום תחילתן של תקנות
אלה ,יראו אותה כ בקשה שהוגשה לפי תקנת משנה(ג )
אם
מתקיימים במבקש התנאים הקבועים בתקנת משנה(ב.)
(ה)
ראתה ועדת המכסות כי קביעת מכסה לכל המבקשים שעומדים
בתנאי
ם
לפי תקנת משנה(ב )
תביא לכך שהיקף המכסה הכולל
יעלה על היקף המכסה הכולל הקבוע בתקנת משנה(א)
,
תערוך
הגרלה פומבית בין אותם המבקשים ,
ותקבע מכסה אישית
כאמור בתקנת משנה(א )לזוכים בהגרלה ;
ההגרלה תיערך
בפיקוח יושב ראש ועדת המכסות או חבר ועדת המכסות שהוא
הסמיך לכ
ך ,ויוזמנו אליה כל המבקשים.
(ו)
לא תקבע מכסה ליצרנים חדשים שכולם מאותו ישוב בשיעור של
יותר מ-
13%
מהיקף המכסות הכולל המיועד ליצרנים חדשים ;
ראתה ועדת המכסות כי קביעת המכסות לכלל המבקשים מאותו
ישוב עלתה על13%
מהיקף המכסות הכולל האמור ,
תערוך
ביניהם הגרלה פ ומבית כאמור בתקנת משנה(ה);
(ז)
על קביעת מכסות לפי תקנה זו יחולו הנחיות ונהלים של שר
החקלאות ופיתוח הכפר שפורסמו באתר האינטרנט של משרד
החקלאות ופיתוח הכפר שכתובתו היאwww.moag.gov.il
(
להלן–
אתר האינטרנט של המשרד)
,
אם
הם אינם סותרים
או
מגבילים הוראה מהוראות תקנה זו ;
באתר האינטרנט של
המשרד יפורסמו גם הדרך והמועד להגשת בקשה לקבל מכסה
לפי תקנת משנה(ג).
מכסות
מיוחדות
למוסדות
שיקומיים
9.
ועדת המכסות ,
לאחר התייעצות עם המנהל הכללי של משרד
הרווחה והשירותים החברתיים או עם
מי שהוא הסמיך לכך ,
רשאית לקבוע מכסה בהיקף של עד300,000
ביצי מאכל למוסד
המשמש כמוסד שיקומי לאנשים עם מוגבלות לצורך קיום
פעילות חברתית שיקומית ולצריכה עצמית של החוסים במוסד ,
ובלבד שהמכסה הכוללת שתוקצה לפי תקנה זו לא תעלה על
300,000
ביצים ;מכסה לפי תקנה זו תיקבע לפי בקשת המוסד
ובהתאם לצריכה העצמית של החוסים במוסד.
השלמת
מכסות שלא
הוקצו בשנים
1.
ועדת המכסות תקבע לכל מגדל שלא נקבעה לו תוספת למכסה
לפי תקנה4(ב )
לתקנות1000
או תקנה4(ב )
לתקנות1006
או
1000
עד1030
תקנה4(ב )
לתקנות1030
תוספת כאמור באותן תקנות ,
כולן או
חלקן לפי הענין ,
בתנאי
שב כל אחת מן השנים1030
ו-
1033
הוא
שיווק כדין ביצים בכמות העולה על60
אחוזים מהמכסה
שנקבעה לו לאותה שנה.
תוספת חד
פעמית
0.
(א)
נוסף על
המכס
ות
לפי תקנות4
,
3
,
9 ו-1
,
ועדת המכסות תקבע
לכל בעל מכסה שלא נקבעה לו מכסה חד-
פעמית מכח תקנה1(א )
לכללי1031
,תוספת חד-
פעמית לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת
התכנון ,בשיעור מהמכסה האישית שנקבעה לו ,
כמפורט בתוספת
השניה לצד גיל הלהקות שהוא מחזיק בשנת התכנון לפי מועד
בקיעתן.
(ב)
בעל מכסה רשאי
להודיע למועצה ,
בתוך10
ימים מיום פרסום
תקנות אלה ,
כי הוא מוותר על תוספת המכסה לפי תקנת משנה
(א.)
(ג)
בעל מכסה שנקבעה לו תוספת מכסה חד פעמית מכוח תקנה1(א )
לכללי1031
,
תוקטן המכסה שתיקבע לו לפי תקנה4
,
בשיעור
התוספת האמורה.
מקום הגידול
6.
(א)
לא ייצר
בעל מכסה את מכסתו בלול שאינו מצוי במשקו.
(ב)
תקנת משנה(א) ,לא תחול על אלה:
(3) בעל מכסה שגידל, כדין,
בשנת1031
את מלוא מכסתו
בלול של בעל מכסה אחר והוא ממשיך לייצרה בשנת
התכנון באותו לול;
(1)
בעל מכסה המבקש לגדל את מלוא מכסתו בלול
שמתקיימים לגביו כל
התנאים הבאים:
(א) הוא מצוי במשק של בעל מכסה אחר;
(ב)
אם הוא לול שהוקם או הורחב במהלך שנת1031
,
ניתן לגביו
רשיון לפי חוק רישוי עסקים ,התשכ"
ח-
3690
11
;
(ג)
אם הוא לול שהוקם או הורחב במהלך שנת1031
,
הלול עומד בהוראות לפי חוק צער בעלי חיים(
הגנה
על בעלי חיים)
,התשנ"ד-
3664
12
,ככל ש
נ קבעו
מכוחו הוראות לעניין החזקת מטילות;
(ד)
אם ביום
י"ח בטבת התשע"ג (
13
בדצמבר1031
)
יוצרה בלול ,כדין ,
מכסת עופות להטלה בהיקף של
פחות מ-
10,000
מטילות ,
לא יהיה בכך כדי להגדיל
את מכסת העופות להטלה המיוצרת בלול זה מעבר
למכסה של10,000
עופות להטלה;
(ה) אם ביום י"ח בטבת התשע"ג (
13
בדצמבר1031
)
11
ס"ח התשכ"ח ,עמ '
104
.
12
יוצרה בלול ,כדין ,
מכסת עופות להטלה בהיקף של
10,000
מטילות או יותר ,לא יהיה בכך כדי להגדיל
את מכסת העופות להטלה המיוצרת בלול זה מעבר
ל-
3%
.
(ג) בנוסף על האמור ב תקנת משנה(ב()
1)
,בעל מכסה ש הוקצתה לו
מכסה בהתאם להחלטות הממשלה מס '
010
מיום כ"
ג באייר
התשנ"
ו(
31
במאי3669
) ,מס '
4016
מיום י"ד בשבט התשנ"
ט(
13
בינואר3666
)ומס '
3919
מיום י"
ב באייר
התש"
ס(
31
במאי
1000
)
,ימשיך לייצר את מלוא מכסתו ביישוב שבו נמצא משקו ,
אלא אם כן ועדת המכסות אישרה לבעל מכסה כאמור ,
בנסיבות
חריגות ומטעמים מיוחדים שיירשמו ,
לגדל את מכסתו ביישוב
הסמוך ליישוב שבו נמצא משקו ,בהתאם לתנאי האישור.
(ד) ה אמור בתקנת משנה(ג) יחול ,בהתאמה ובשינויים המחויבים ,
גם ביחס לבעל מכסה שלא גידל את מכסתו בשנת1031
,
ובלבד
שהגידול האחרון שלו או של מי שהוא חליפו
היה
כדין ו מלוא
מכסתו גודלה בלול שאינו מצוי במשקו.
פניה לקביעת
מכסות
אישיות
30
.
(א)
מי שזכאי למכסה אישית לפי
תקנ ות4
עד0
והוא לא קיבל על כך
הודעה עד תום10
ימים מיום פרסום תקנות אלה ,
רשאי לפנות
עד תום90
ימים מיום הפרסום האמור לוועדת המכסות בבקשה
לקביעת מכסתו.
(ב)
ועדת המכסות רשאית ,מנימוקים מיוחדים שיירשמו ,
לדון
בבקשות שהוגשו לה לאחר המועד האמור.
מכסת עופות
להטלה
33
.
(א)
המועצה תקבע לכל בעל מכסה ,
בתחילת שנת התכנון וכן מזמן
לזמן במהלכה ,מכסת עופות להטלה לייצור מכסתו ,
על פי
מפתחות אחידים שתקבע ,
בשים לב לגיל הלהקה שהוא מחזיק
ותקופת גידולה ;
המפתחות האחידים כאמור יפורסמו באתר
האינטרנט של המועצה שכתובתו היאwww.ofot.org.il
.
(ב)
בעל מכסה
לא יחזיק עופות להטלה בכמות העולה על מכסת
העופות להטלה האחרונה שקבעה לו המועצה.
(ג)
בעל מכסה שלפי קביעת המועצה מחזיק עופות להטלה בכמות
עודפת על מכסת העופות להטלה שהיא קבעה לו או אדם שאינו
בעל מכסה יעביר את הכמות העודפת או את כל העופות שהוא
מחזיק ,לפי הע
ניין, לשחיטה ,באופן שתורה המועצה.
גידול מטילות
ופרגיות
31
.
(א)
המועצה תנפיק לכל בעל מכסה תעודת מגדל שתפורט בה מכסת
העופות שנקבעה לו לייצור מכסתו.
(ב)
קבלן מורשה וכל אדם אחר העוסק בשיווק אפרוחות להטלה לא
ישווק אפרוחות אלא למגדל שהציג לפניו את תעודת המגדל שלו
או למגדל פרגיות אשר הציג בפניו תעודות שמסרו לו המגדלים
שבעבורם הוא יגדל את הפרגיות ;
כמות האפרוחות שתשווק
כאמור לא תעלה על הכמות הרשומה בתעודה או בתע ודות
שהוצגו לפני המשווק ,לפי הענין.
(ג)
לא יחזיק אדם מטילות אלא אם כן בידיו תעודת מגדל ,
ובהתאמה לכמות הרשומה בה.
(ד)
לא יחזיק מגדל פרגיות ,
אלא אם כן הוא קיבל את האפרוחות
שמהן גידל אותן מקבלן מורשה ,
בעל מדגרה או אדם אחר
העוסק בשיווק אפרוחות להטלה ,
כנגד הצגתה של תעודת מגדל
שמסר לו בעל מכסה ,או באישור בכתב שמסרה לו המועצה ,
ובהתאם לכמויות הנקובות בתעודה או באישור כאמור.
(ה)
לא ישווק אדם פרגיות אלא למגדל שהציג לפניו אישור של
המועצה שהוצא בסמוך לפני מועד השיווק ,
לפיו רשאי המגדל
לקבל לרשותו פרגיות ,ובהתאמה לכמות הרשומה באישור.
שמירת דינים
31
.
אין בתקנות אלה כדי לגרוע מכוחו של דין אחר.
תוספת ראשונה
(
תקנה3(ג))
טופס בקשה לקבלת מכסה חדשה לייצור ביצי מאכל
תאריך:
__________
לכבוד
ועדת המכסות
המועצה לענף הלול
רח '
קפלן1
,תל אביב
ת.ד .
1311
,
מיקוד
93013
הנדון :בקשה לקבלת מכסה חדשה לייצור ביצי מאכל
אני ,החתום מטה ,מבקש/
ת לקבל מכסה חדשה לייצור ביצי מאכל לפי תקנה3(ג )
לתקנות
המועצה לענף הלול(
כללים בדבר מכסות לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת1031
) ,התשע"ג -
1031
.
פרטים אישיים
שם פרטי:
שם משפחה:
תעודת זהות:
שם בן /בת הזוג:
תעודת זהות:
כתובת מגורים:
מס 'משק /גוש /חלקה:
טלפון נייח ו/או נייד:
דוא
ל ר א
קטרוני:
_______________
חתימת המבקש/ת
יש לצרף לבקשה ,כתנאי לבחינתה ,את המסמכים שלהלן:
3.
צילום ת עודת
ז
הות ,כולל ספח ,לרבות של בן /בת זוג ,
לפי
העניין.
1.
ביחס לקרקע מינהל- חוזה אגודה ו טופס"אישור מצב זכויות "מהמינהל ;
תשריט
החלקה ,חתום בידי האגודה ומינהל מקרקעי ישראל ;טופס מידע להיתר ,
חתום ביד
מהנדס הועדה המקומית
הכולל היתכנות להקמת מבנה לול.
1.
ביחס לקרקע פרטית-
נסח מלשכת רישום המקרקעין"(טא
בו )"
שהוצא10
יום לכל
המאוחר לפני מועד הגשת הבקשה;
אישור הרשות המקומית בדבר מגורי המבקש
בפועל ב בית
מגורים הבנוי על הקרקע ;
אם הבעלות בקרקע משותפת למבקש
ולאחרים- כתב הסכמה בחתימת כל הבעלים המשותפים להקמת הלול ,
מאושר
ביד
עורך דין ;תשריט החלקה חתום על-ידי לשכ
ת רישום המקרקעין או מודד מוסמך;
טופס מידע להיתר ,חתום ביד מהנדס הועדה המקומית.
תוספת שניה
(
תקנה0(א))
גיל הלהקות לפי מועד הבקיעה בשנת1
103
שיעור התוספת
באחוזים מהמכסה האישית
פברואר
1
מרס
3
אפריל
0
מאי
30
יוני
34
יולי
39
אוגוסט
31
ספטמבר
31
אוקטובר
6
נובמבר
9
דצמבר
1
____________התשע"ג (
___________
1031
)
(
חמ3-685
)
___________________
אורית נוקד
שרת החקלאות ופיתוח הכפר