חומר רקע
נוסח חילופי אופציונאלי לקראת הדיון ביום 7.7.09 בעניין הפירמות הזרות
סימן ד': משרד עורכי דין זר
שלוחה בישראל של משרד עורכי דין זר
98ח.
(א) על אף ההוראות לפי חוק זה, משרד עורכי דין זר רשאי לקיים שלוחה בישראל, ובלבד שמתקיימים לגבי השלוחה כל אלה:
(1) מועסק בה עורך דין או עורך דין זר, אחד לפחות;
(2) לא מועסק בה, בלי היתר מאת הלשכה, עורך דין שחברותו בלשכה הושעתה – בתקופת ההשעיה, או עורך דין זר שרישומו במרשם הותלה – בתקופת ההתליה, וכן לא מועסק בה, בלי היתר מאת הלשכה, אדם שהוצא מן הלשכה או עורך דין זר שרישומו נמחק מהמרשם. ;
חלופה א: (3) לא מועסק בה עורך דין כחבר, כשותף או כשכיר.
חלופה ב: (3) לא מועסק בה עורך דין כחבר או כשותף.
חלופה א: הוספת חלופה זו תבטיח, שתנאי לכך שמשרד עורכי הדין הזר יוכל לפתוח שלוחה בישראל, תהיה העובדה שהוא אינו מעסיק עורך דין ישראלי בכל אופן שהוא. כך, תתאפשר למשרד הזר לפתוח שלוחה בישראל, אך לא יתאפשר לו בשום צורה שהיא להעסיק עורכי דין ישראלים.
חלופה ב: הוספת חלופה זו תבטיח, שתנאי לכך שמשרד עורכי הדין הזר יוכל לפתוח שלוחה בישראל תהיה שהוא אינו מעסיק עורך דין ישראלי כחבר או כשותף. לפי חלופה זו משרד עורכי דין זר רשאי יהיה להעסיק עורך דין ישראלי כשכיר.
(ב) הוראות סעיפים 59ד עד 59ו יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין משרד עורכי דין זר שהוא תאגיד ומקיים שלוחה בישראל, בכל הנוגע לפעילותו המקצועית בישראל, כאילו היה חברת עורכי דין.
שמה של שלוחה בישראל של משרד עורכי דין זר
98ט.
שמה של שלוחה בישראל של משרד עורכי דין זר יכול שיהיה כשמו של משרד עורכי הדין הזר, ובלבד שבכל מקום שבו מצוין שמה של השלוחה יצוין כי היא מהווה שלוחה של משרד עורכי דין זר וכן שמה של המדינה שבה נמצא מרכז פעילותו.
עיסוק של עורך דין או של עורך דין זר כחבר, כשותף או כשכיר בשלוחה בישראל של משרד עורכי דין זר
98י.
(א) על אף הוראות סעיפים 58 ו-59א, רשאי עורך דין או עורך דין זר לעסוק במקצועו כשותף או כחבר, בשלוחה בישראל של משרד עורכי דין זר; ואולם עורך דין לא יהיה שותף או חבר בשלוחה בישראל של משרד עורכי דין זר, אם המשרד משתף בהכנסותיו את מי שאינו עורך דין או שאינו בעל רישיון לעסוק בעריכת דין מחוץ לישראל, ואם המשרד הוא תאגיד – גם אם יש לו הגבלה על אחריות החברים בו.
חלופה א: (ב) עורך דין או עורך דין זר רשאי לעסוק במקצועו כשכיר בשלוחה בישראל של משרד עורכי דין זר; ואולם עורך דין לא יעסוק במקצועו כשכיר בשלוחה בישראל של משרד עורכי דין זר שהוא תאגיד, אם לא כל חבריו רשאים לעסוק בעריכת דין או אם יש למשרד הגבלה על אחריות החברים בו.
חלופה ב: (ב) על אף הוראות סעיפים 58 ו-59א, עורך דין או עורך דין זר רשאי לעסוק במקצועו כשכיר בשלוחה בישראל של משרד עורכי דין זר; ואולם עורך דין לא יעסוק במקצועו כשכיר בשלוחה בישראל של משרד עורכי דין זר שהוא תאגיד, אם לא כל חבריו רשאים לעסוק בעריכת דין או אם יש למשרד הגבלה על אחריות החברים בו.
שתי החלופות הם המשך של שתי החלופות שהוצגו לעיל בדבר הדגם שבו יוכלו משרדי עורכי דין זרים לפעול בישראל. לפי החלופה הראשונה משרדי עורכי דין זרים לא יוכלו להעסיק עורכי דין ישראלים בכל צורה שהיא, ועל כן, לפי אפשרות זו, יש למחוק סעיף זה. לפי החלופה השניה, משרדי עורכי דין זרים יוכלו להעסיק עורכי דין ישראלים רק כשכירים. לפי אפשרות זו מוצע להחיל את המגבלה, לפיה גם העסקה מסוג זה תיתכן רק אם המשרד הזר מקיים את המגבלות החלות על חברת עורכי דין ישראלית.
(ג) עורך דין או עורך דין זר לא יעסוק במקצועו כחבר, כשותף או כשכיר, בשלוחה בישראל של משרד עורכי דין זר שנצטוותה להפסיק את פעילותה בישראל לפי סעיף 98יא.
(ד) עורך דין או עורך דין זר לא יעסוק במקצועו כחבר במשרד עורכי דין זר אם הוא חבר בחברת עורכי דין, ולא יהיה עורך דין או עורך דין זר חבר ביותר ממשרד עורכי דין זר אחד.
הפסקת פעילות שלוחה בישראל של משרד עורכי דין זר
98יא.
(א)
(1) בית דין משמעתי רשאי, על פי בקשת קובל, להורות למשרד עורכי דין זר המקיים שלוחה בישראל שהפר הוראה מההוראות החלות עליו לפי פרק זה, או שעורך דין או שעורך דין זר העוסק במקצועו כשותף, כחבר או כשכיר במשרד כאמור, הפר הוראה מההוראות החלות עליו לפי חוק זה, לחדול מההפרה;
(2) מצא בית דין משמעתי כי משרד עורכי הדין הזר התמיד להפר את ההוראה או שלא פעל להפסיק את ההפרה רשאי הוא להורות לו להפסיק את פעילותה של השלוחה שהוא מקיים בישראל, בתוך תקופה שיורה ולפרק זמן שלא יעלה על שלוש שנים.
(ב) בית דין משמעתי לא יורה על הפסקת פעילותה של שלוחה שמקיים משרד עורכי דין זר בישראל, כאמור בסעיף קטן (א), אלא לאחר שנתן למשרד עורכי הדין הזר הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה.
(ג) הלשכה רשאית להודיע לרשות המוסמכת לפקח על עורכי דין במדינה שבה נמצא מרכז פעילותו של משרד עורכי דין זר המקיים שלוחה בישראל, על הוראה שניתנה לגביו לפי סעיף קטן (א).
***************************************************************************************