חומר רקע
תקנות הסדרים במשק המדינה
)
תיקוני חקיקה
( )
מכירת גז על ידי
בתי
זיקוק וספקי
, ( גז
התשס
"ט - 9
200
בתוקף סמכותי לפי
סעיפים
16
ו-
19
לחוק הסדרים במשק המדינה
)
תיקוני חקיקה
, (
התשמ
ט "-
1989
1
)
להלן- החוק
, (
ובאישור ועדת
הכלכלה
של הכנסת
,
אני מתקין תקנות
אלה
:
בתקנ
ות אלה
–1.
הגדרות
בית זיקוק אשדוד בע
"
מ או מי שיפעיל את בית
הזיקוק באשדוד
;
"א" בז "-
בתי הזיקוק לנפט בע
מ "
או מי שיפעיל את בית
הזיקוק בחיפה
;
" ן" בז "-
" בז
א או בז
;ן"
"
בית זיקוק
"-
גז פחמימני מעובה
כמשמעותו בחוק הגז
)
להלן-
, (מ" גפ
העומ
ד בדרישות תקן ישראלי ת
י "1134
;
"גז
" -
כהגדרתו בסעיף3)( א
לחוק הגז
;
"
המנהל
" -
חודש שבו אין בידי בית זיקוק לספק את מלוא
הביקוש ממנו לגז
;
"
חודש
מחסור
"
-
חוק הגז
)
בטיחות ורישוי
, (
התשמ
"ט-
1989
2;
"חוק הגז
" -
מלוא כושר
י
יצור
גז
של
בית זיקוק
בזמן נתו
, ן
למ
עט ייצור גז לשימוש עצמי במיתקני
;ו
"
כושר אספקה
"
-
מי שעוסק במכירה או בשיווק של גז
,
ובלבד
שהוא בעל רישיון לפי חוק הגז
,
למעט
בית זיקוק
;
"
ספק גז
" -
ספק גז הפעיל שנה או פחות ואינו תאגיד קשור
לספקי גז אחרים
;
"
ספק גז חדש
" -
ספק גז הרוכש גז מבית זי
קוק
,
החל בחודש שרכש
"
ספק גז פעיל
" -
1" ס
ח התשמ
עמ , ט"
' 28
;התשנ
' עמ , ד"51
;התשנ
עמ , ט"
' 120
;התשס
' עמ , ח"124
2 ס"
ח התשמ
' עמ , ט"108
לראשונה גז מאחד מבתי זיקוק
;
ספק גז
שהמנהל הודיע
עליו לבית זיקוק
שהוא
ספק גז פעיל למעלה משנה ואינו תאג
י
ד קשור
לספקי גז אחרים
וש
חלקו היחסי בגז שנופק לו
בבית הזיקוק ביחס להיקף המכירות לשאר ספקי
הגז בבתי הזיקוק
,
בשלושת הח
ודשים שקדמו
לחודש שלפני חודש המחסור
,
אינו עולה על 5
אחוזים
;
"
ספק גז קטן
" -
צרכן גז הרוכש גז לשימוש ביתי
,
אף אם מערכת
אספקת הגז המשמשת גם אותו
,
משמשת צרכן גז
הרוכש גז שלא לשימוש ביתי
;
"
צרכן גז ביתי
"
מי שרוכ
ש
גז מספקי גז בכמות שנתית העולה על
120 טון וא
יננו ספק גז
,
לרבות צרכני גז ביתי
הרוכשים גז
בכמות שנתית כוללת
העולה על 120
, טון
ובלבד שהכמות החודשית הממוצעת בשלושת
החודשים שקדמו להגשת הבקשה למנהל להגדלת
ההקצבה לא פחתה מ-
10 טון
;
"
צרכן גדול
" -
התליית ר
י
שיון אשר ניתן לפי חוק הגז
,
ביטולו או
סירוב
לחדשו
;
"
שלילת
רי
שיון
"-
חברה קשורה כהגדרתה בחוק ניירות ערך
,
התשכ
ח "-
1968
3,
וכן מספר תאגידים אשר בעל
מניות אחד מחזיק ב-
25
אחוזים או יותר מן הערך
הנקוב של הון המניות המונפק של כל אחד מהם
או מכח ההצבעה בהם
,
או שהוא רשאי למנות 25
אחוזים או יותר מהדירקטורים
של כל אחד מהם
.
"תאגיד קשור
" -
בית זיקוק
ימכור גז לספק גז בלבד
.2.
מכירת גז
3" ס
ח התשכ
עמ , ח"
' 234
בית זיקוק יודיע
בכתב
לכל ס
פק גז ולמנהל ב- 1
בכל
חודש
,
מהי תחזית כושר אספקה
ו של
הצפוי לכל אחד
מ
שלושת
החדשים הרצופים הבאים לאחר חודש ההודעה
,
ויעשה
כל
שביכולתו
כדי
לעמוד בתחזית כאמור
;
בית
זיקוק יודיע לספקי הגז על כל סטייה העולה על 5
אחוזים
מתחזית כאמור
,
מיד לאחר שנודע ל
ו
על כך
;
בית הזיקוק
יפרט
בפני המנהל
את נימוקי
היווצרות הסטייה כאמור
.
3.
תחזית
ייצור
לגבי כל חודש ש
נעשית
עבורו
הזמנה
,
יקבל בית זיקוק הז
מנות
לגז
מספקי גז
,
עד היום העשירי בחודש שקדם לו
.
4.
הזמנת גז
בחודשי מחסור יספק בית זיקוק לספקי הגז את כל כושר האספקה
שלו
,
לרבות גז שהוזמן מבית זיקוק אך נותר במיתקניו או הוחזר
אליהם לשם שיווק הגז שלא כחומר זינה
.
5.
חובת
מכירה
)א(
בחודשי מחסור
י
פריש
כל
בית זיקוק
2
אחוזים
מכושר האספקה
ו של
אשר
ישמשו לאספקת גז לספקי גז חדשים
;
6.
אספקה לספקי
גז חדשים
(ב)
בחודשי מחסור
יקבל ספק גז חדש
,
המעוניין בכך
,
במשך שלושת
החודשים הראשונים לפעילותו
,
גז בשיעור שלא יפחת מ-
35
טון
לחוד
ומ ,ש
ן
החודש הרביעי
יקבל
גז בכמויות שיורה עליהן
המנהל
,
לפי
צריכת צר
כני הגז של ספק
ה גז ה
חדש
;
עלתה הכמות
שיש לספק לספקי גז חדשים לפי
תקנה זו על שני אחוזים מכושר
האספקה של
בתי הזיקוק
,
יקבל כל אחד מספקי הגז החדשים את
הכמות היחסית בהתאם לצריכת צרכניו
;
(ג)
יתרת
ה
כמות
האמורה בתקנת משנה
, (א)
שהמנהל לא הורה
לספק לספקי גז חדשים
ואשר לא
סופקה לה
ם,
או שספק
י הגז
החדשים לא צרכו אותה
,
תסופק לכל
שאר
ספקי הגז הפעילים
בכמות השווה לחלקם היחסי בגז
שמספקים בתי הזיקוק
לפי
תקנות אלה
.
בחודש מחסור
י
ספק
בית זיקוק
לכל ספק גז
קטן
,
המעוניין
בכך
,
גז בשיעור מן הכמות הכללית
שמספק
אותו
בית זיקוק
,
השווה לחלק היחסי
בגז שקיבל
ספק הגז הקטן
מ
בית הזיקוק
,
ביחס ל
שאר ספקי
– הגז
(א)7.
אספקה לספקי
גז קטנים
)1
(בשלושת החודשים המקבילים בשנה הקודמת
;
י לענ
ין זה יראו את חודש המחסור כחודש השל
ישי
במניין
שלושת החודשים האמורים
;
)2
(
בשלושת החודשים שקדמו לחודש שלפני חודש
המחסור
.
י לענ
ין חישוב שיעור הגז יהיה משקלן של התקופות האמורות
בתקנת משנה
() א)1
(ו-)
2
(שווה
.
(ב)
שיעור הגז שיקבל ספק גז קטן
,
יהיה כאמור בתקנות משנה
ו ( א)-) , (ב
בתוספת 10 אחוזים
ממנו
.
(ג)
תקנת משנה
( ג)
תחול
רק בהתקיים שני תנאים אלה
:
)1
(ספק גז קטן הגיש למנהל את כל הדו
"
חות
שלפי
תקנה 11
והוכיח
,
להנחת דעתו של המנהל
,
כי כל רכישות הגז
ואספקותיו נע
שו
לפי
תקנות אלה
.
)2
(
סך
כל
רכישות הגז
מבתי הזיקוק
של כלל ספקי הגז
ש
ביום
תחילתן של תקנות אלה אינם ספקי גז קטנים
א
ינו עולה על 75
אחוזים
מסך כל
מכירת הגז
של
בתי
הזיקוק
.
(ד)
בחודש מחסור
י
ספק
בית זיקוק
לספק גז שאינו ספק גז קטן
ומעוניין בכך
,
גז בשיע
ור מן הכמות הכללית
שמספק
בית
הזיקוק
,
השווה לחלק היחסי
בגז שסיפ
ק
לשאר ספקי הגז
שאינם ספקי גז קטנים
–
(א)8.
אספקה לספקי
גז גדולים
)1( בשלושת החודשים המקבילים בשנה הקודמת
;
י לענ
ין זה יראו את חודש המחסור כחודש השלישי במניין
שלושת החודשים האמורים
;
)2( בש
לושת החודשים שקדמו לחודש שלפני חודש המחסור
.
לעני
י
ן חישוב שיעור הגז
האמור
יהיה משקלן של התקופות
(ב)
האמורות בתקנת משנה
() א)1
(ו-)
2
(שווה
;
חישוב כאמור
ייעשה מתוך כושר האספקה
של אותו
בית זיקוק
,
בניכוי כמות
הגז שהופרשה עבור ספקי הגז החדשים והקטנים לפי תקנות 6
ו- 7.
לצורך חישוב שיעור הגז
האמור
בתקנת משנה
, (א)
יראו
חודש
שבו ספק גז לא רכש גז
מבית זיקוק
בשל שלילת רשיונו
,
כאילו
סופק לו גז בכמות זהה לזו שסופקה לו בחודש האחרון שלפני
שלילת
י הר
שיון
.
(ג)
ספק גז פעיל
לא יספק גז בחודש מחסור
בבית זיקוק
לספק
י גז
פעילים אחרים
,
בכמות כוללת העולה על 5
אחוזים מכמות
הגז שקיבל באותו חודש
מבתי הזיקוק
.
(א)9.
הגבלת מכירה
על אף האמור בתקנת משנה
, (א)
רשאי ספק גז
למכור לספקי
גז פעילים
כמות נוספת של גז השווה לכמות הגז שייבא
או
שרכש מבית זיקוק שאין בו מחסור
.
( ב )
הוכיח ספק גז למנהל
,
להנחת דעתו
,
כי התקשר בחוזה
לאספקת גז עם
צרכן
גדול
,
יורה המנהל
לבתי הזיקוק להעביר
לספק
) גז ה
להלן- ה
ספק הנכנס
(,
את הגז בכמות נושא החוזה
ולגרוע אותו ממי שסיפק גז לצרכן הגדול קודם לכן
)
להלן-
הספק היוצא
, (
בכפ
וף לאמור בתקנות משנה
ו ( ב)-) .(ג
(א)10
אספקה לצרכן
גדול
כמות הגז שתועבר מהספק היוצא לספק הנכנס תהיה הכמות
הבסיסית כשהיא מוכפלת בחלק היחסי שמהוות הרכישות
בישראל של הספק היוצא מכלל הרכישות של אותו ספק
)
להל
ן- הכמות המועברת
; (
לעניין זה-
"ה
כמות
ה
בסיסית
"-
הכמות הממוצעת שרכש הצרכן הגדול
מספק
הגז היוצא בשלושת החודשים שקדמו לחתימת החוזה
שלו עם הספק הנכנס
;
"
כלל הרכישות
"-
רכישות
מבתי הזיקוק
בישראל ורכישות
מייבוא
.
( ב)
רכש הספק היוצא גז בשני בתי הזיקוק תיגרע הכמות
(ג)
המועברת בחלקים
יחסיים
מרכישותיו של הספק היוצא בשני
בתי הזיקוק
.
בתחיל
ת
כל חודש
,
עד ליום החמישה עשר בו
י
גיש
בית זיקוק
למנהל דו
"
ח לגבי החודש שחלף לפי פרטים אלה
:
(א)
11
. דיווח למנהל
פירוט הזמנות גז שהגישו ספקי גז
;
)1(
אופן חלוקת הגז בין כל ספקי הגז
;
)2(
כמויות
מ " גפ
שאינו עומד בדרישות תקן 1134
אשר
סופקו
.
)3(
בת
חילת כל חודש
,
עד ליום החמישה עשר בו
,
יגיש ספק גז
למנהל דו
"
ח שערך במתכונת שהורה עליה המנהל
,
ושאושר
בידי רואה חשבון
,
ובו פרטים אלה לגבי החודש שחלף
:
(ב)
כמות הגז אשר הזמין מכל אחד
מבתי הזיקוק
;
כמות הגז אשר קיבל מכל אחד
מבתי הזיקוק
;
כמויות הגז שמכר לכל אחד
מספקי הגז
האחרים
;
כמויות הגז שרכש מכל אחד מספקי הגז
האחרים
;
כמויות הגז אשר סיפק לכל צרכניו
לסוגיהם
,
לפי
דריש
ת המנהל
.
)1
(
)2(
)3
(
)4
(
)5
(
בית זיקוק או ספק גז
,
לפי העניין
,
העושה אחד מאלה דינו-
קנס כאמור בסעיף61
)() א1
(לחוק העו
נשין
,
התשל
"ז-
1977
4:
)1(
מוכר גז
למי שאינו ספק גז
,
בניגוד לתקנה 2
;
)2(
מספק
גז בניגוד לתקנה 9) ;(א
)3(
אינו מדווח למנהל
לפי
תקנה 11
.
12
. עונשין
תקנות הסדרים במשק המדינה
)
תיקוני חקיקה
( )
מכירת גז על
13
. ביטול
4 ס"
ח התשל
עמ , ז"
' 226
ידי יצרני גז
, (
התשס
"ו-
2006
5- בטלות
.
תחיל
תן של תקנות אלה שלושים ימים מיום פרסומן
.
14
. תחילה
עוזי לנדאו
שר התשתיות הלאומיות
____________________התשס
ט"
)
____________________2009
(
)
חמ3-2182
(
5 ק"
ת התשס
עמ , ו"
' 695