חומר רקע

הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית ) תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו- 2010 ( ,התשס "ט- 2009 פרק : 'ז הגנת הסביבה סעיף 25 – תיקון חוק הפיקדון על מכלי משקה סעיף 26 – תיקון חוק שמירת הניקיון 406 )  החלטת הממונה והחלטת המפקח לפי חלק י"ד לפקודת המכרות, למעט לפי4(" ;".פרק ד' לחלק האמור תיקון חוק הפיקדון על מכלי משקה.25 ,, במקום "בהמלצת הקרן21 , בסעיף39‏1999-בחוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת" יבוא "בהמלצת הקרן". תיקון חוק שמירת הניקיון.26 - ג11 , בסעיף40‏1984-בחוק שמירת הניקיון התשמ"ד בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "וכן לשיקום אתרים לסילוק פסולת, לטיפול במפגעי )1( ;"אסבסט, ולפעולות חינוך והסברה לשמירה על איכות נאותה של הסביבה בסעיף קטן (ג), במקום "לפיתוח, הקמה וייעול של אמצעים חלופיים ולעידוד )2( ." )השימוש בהם" יבוא "למטרות כאמור בסעיף קטן (ב פרק ח': תחבורה תיקון חוק כביש אגרה (מנהרות )הכרמל .27 - 41‏1995-בחוק כביש אגרה (מנהרות הכרמל), התשנ"ה - 1 בסעיף )1( :אחרי ההגדרה "אגרה" יבוא (א) אמצעי המיועד לשמש לזיהוי המנוי לצורך חיובו- """אמצעי זיהוי בתשלום אגרה וחיובים אחרים לפי הוראות חוק זה, שאישרה ;הרשות הממונה ,והמפקח על המכרות לפי חלק י"ד לפקודת המכרות להצעת החוק, מוצע לתקן את23 כנוסחו המוצע בסעיף , ולהוסיף2000-חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס בתוספת הראשונה לחוק האמור, שעניינו איכות23 בפרט הסביבה, את האפשרות לעתור כאמור (למעט לעניין עיצום כספי שעתירה לגביו מוגשת לבית משפט שלום לפי סעיף להצעת החוק). 23 המוצע, כנוסחו בסעיף139 1999- חוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט25 סעיף חוק הפיקדון), קובע הטלת פיקדון בסך- (להלן אג' על מכלי משקה.25 ,קנסות ועיצומים כספיים שהוטלו על פי חוק הפיקדון ,המועברים לקרן לשמירת הניקיון ומתנהלים בחשבון נפרד יכולים לשמש לעידוד המיחזור של מכלי משקה, לכל מטרה אחרת שתקדם את ביצועו של חוק הפיקדון או את אכיפת הוראותיו וכן למימוש מטרות הקרן לשמירת ,(ב) לחוק שמירת הניקיון10 הניקיון לפי הוראות סעיף .1984-התשמ"ד לחוק הפיקדון, לשם הוצאת21 על פי הוראות סעיף כספי הפיקדון למטרות שפורטו לעיל נדרש אישור ועדת הכלכלה של הכנסת. הליך זה אורך זמן רב ובכך מקשה על השימוש בכספי הפיקדון ומביא להצטברות כספים בחשבון הפיקדון שאינם מנוצלים. לחוק הפיקדון כך21 מוצע על כן לתקן את סעיף שתבוטל הדרישה לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לשימוש בכספי הפיקדון. חוק- (להלן1984- חוק שמירת הניקיון, התשמ"ד26 סעיף שמירת הניקיון), כנוסחו לאחר תיקונו בחוק , קובע היטל2007-), התשס"ז9 'שמירת הניקיון (תיקון מס על הטמנת פסולת באתרים לסילוק פסולת. ג לחוק שמירת הניקיון קובע כי כספי ההיטל11 סעיף יתנהלו בחשבון נפרד בקרן לשמירת הניקיון וישמשו לפיתוח, להקמה ולייעול אמצעים חלופיים להטמנת פסולת שפגיעתם בסביבה פחותה מזו של ההטמנה ולעידוד השימוש בהם. כדי לאפשר ניצול מרבי של כספי ההיטל וכן לסייע לפעילויות סביבתיות נוספות, תחת מגבלות ג לחוק שמירת הניקיון11 התקציב, מוצע לתקן את סעיף ולהרחיב את אפשרויות התמיכה מכספי היטל ההטמנה לנושאים של שיקום אתרים לסילוק פסולת, טיפול במפגעי אסבסט ופעולות חינוך והסברה לשמירה על איכות נאותה של הסביבה. כללי 27 סעיף בעת חקיקת חוק כביש אגרה (מנהרות הכרמל), ,) חוק מנהרות הכרמל או החוק- (להלן1995-התשנ"ה ,)במקביל לחקיקת חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל חוק כביש חוצה ישראל), היתה- (להלן1995-התשנ"ה שיטת הגבייה הידועה בעולם, זו המאפשרות גביית האגרה רק בטרם הכניסה לכביש. כיוון שכך, שני החוקים האמורים קבעו מנגנוני גבייה ואכיפה המתאימים לשיטת גבייה זו. טכנולוגיות גבייה שהתפתחו במשך השנים מאפשרות כיום שימוש במנגנוני גבייה מתקדמים המאפשרים לנהג .170 'ס"ח התשנ"ט, עמ 39 .142 'ס"ח התשמ"ד, עמ 40 .493 'ס"ח התשנ"ה, עמ 41 ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה