חומר רקע
חוק העונשין
273. תקיפת שוטר בשעת מילוי תפקידו
התוקף שוטר כשהוא ממלא תפקידו כחוק או אדם אחר העוזר לשוטר, דינו - מאסר עד שלוש שנים ולא פחות מחודש ימים.
274. תקיפת שוטר בנסיבות מחמירות
התוקף שוטר כשהוא ממלא תפקידו כחוק ונתקיימה בו אחת מאלה, דינו - מאסר עד חמש שנים ולא פחות משלושה חדשים:
(1) התכוון להכשיל את השוטר בתפקידו או למנוע או להפריע אותו מלמלאו;
(2) היה מזויין בכלי יריה, אלה, מקל, אבן או כלי אחר;
(3) התקיפה היתה בצוותא של יותר משלושה אנשים.
275. הפרעה לשוטר בשעת מילוי תפקידו
העושה מעשה בכוונה להפריע לשוטר כשהוא ממלא תפקידו כחוק או להכשילו בכך, או להפריע לאדם אחר או להכשילו מלעזור לשוטר, דינו - מאסר עד שלוש שנים ולא פחות משבועיים ימים.
276. פירוש
בסימן זה, "תקיפה" - כמשמעותו בסעיף 378.
378. תקיפה - מהי
המכה אדם, נוגע בו, דוחפו או מפעיל על גופו כוח בדרך אחרת, במישרין או בעקיפין, בלא הסכמתו או בהסכמתו שהושגה בתרמית - הרי זו תקיפה; ולענין זה, הפעלת כוח - לרבות הפעלת חום, אור, חשמל, גאז, ריח או כל דבר או חומר אחר, אם הפעילו אותם במידה שיש בה כדי לגרום נזק או אי נוחות.
חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, תשמ"א-1981
1. ניהול המרשם
(א) המשטרה תנהל מרשם פלילי ובו פרטי רישום לענין כל אדם שניתנה לגביו הרשעה או החלטה אחרת כאמור בסעיף 2.
(ב) פרטי הרישום יימסרו למשטרה מאת מי שנקבע לכך ובדרך שנקבעה לכך בתקנות.
(ג) אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מסמכות המשטרה לנהל רישומים אחרים הדרושים לה לצרכיה.
(ד) (1) ראש אגף החקירות והמודיעין במשטרת ישראל או קצין משטרה בדרגת סגן ניצב ומעלה שהוא הסמיך לכך (בסעיף זה – הגורם המוסמך), רשאי לבטל מרישומי המשטרה רישום בדבר החלטה שלא לחקור או שלא להעמיד לדין כאמור בסעיף 11א, לפי אמות מידה שקבע השר לביטחון הפנים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת (בסעיף זה – ועדת החוקה);
(2) אמות המידה כאמור בפסקה (1) ייקבעו בהתחשב, בין השאר, במשך הזמן שחלף מיום האירוע נושא החקירה (בסעיף זה – האירוע), גילו של האדם שהרישום נוגע לו ביום האירוע, נסיבותיו האישיות, קיומם של רישומים אחרים כאמור בסעיף קטן (ג) או של פרטי רישום כאמור בסעיף 2 לגבי אותו אדם, מהות העבירות שיוחסו לו וחומרתן.
(ה)1[1] על אף האמור בסעיף קטן (ד), רישום בדבר החלטה שלא לחקור או שלא להעמיד לדין כאמור בסעיף 11א, בנוגע לעבירה שאינה פשע, יבוטל בתום שבע שנים מיום האירוע, אלא אם כן החליט הגורם המוסמך אחרת; החלטת הגורם המוסמך לפי סעיף קטן זה תינתן בכתב, ותהיה בהתאם לאמות מידה שקבע השר לביטחון הפנים באישור ועדת החוקה.
סעיף קטן 1(ד) מיום 30.6.2008
סעיף קטן 1(ה) מיום 30.9.2008
תיקון מס' 8
ס"ח תשס"ח מס' 2143 מיום 30.3.2008 עמ' 391 (ה"ח 166)
הוספת סעיפים קטנים 8(ד), 8(ה)
2. פרטי הרישום
ואלה פרטי הרישום:
(1) הרשעות וענשים של בית משפט או בית דין בפלילים (להלן - בית משפט) בשל פשעים ועוונות (להלן - עבירות);
(2) צווי מבחן, צווים בדבר התחייבות להימנע מעבירה - למעט צווים נגד מתלונן - וצווי שירות לתועלת הציבור, אף אם ניתנו ללא הרשעה, והכל עקב עבירה;
(3) קביעת בית משפט באישום בעבירה כי הנאשם אינו מסוגל לעמוד בדין או אינו בר-עונשין מחמת היותו חולה נפש או לקוי בכשרו השכלי;
(4) קביעה לפי סעיף 24 וצו לפי סעיף 26 לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), תשל"א–1971;
(5) (נמחקה);
(6) שינוי שנעשה בפרט רישום מכוח חנינה או מכוח סמכות אחרת על פי דין;
(7) החלטת נשיא המדינה לפי סעיף 18.
11א. מידע על תיקים סגורים
מידע על החלטה שלא לחקור או שלא להעמיד לדין כאמור בסעיפים 59 ו-62 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], תשמ"ב-1982, וכן מידע על משפט שבו עוכבו ההליכים לפי סעיף 231 לאותו חוק, לא יימסר אלא לגופים המפורטים בתוספת השלישית.
תקנות המרשם הפלילי ותקנת השבים (אמות מידה לביטול רישומי משטרה), תשס"ט-2009
בתוקף סמכותי לפי סעיף 1(ד) ו-(ה) לחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א-1981 (להלן – החוק), ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
פרק א': כללי
הגדרות
1. בתקנות אלה –
"ביטול אוטומטי" – ביטול לפי סעיף 1(ה) לחוק;
"המועד הקובע" – מועד האירוע נושא החקירה (להלן – האירוע), ולעניין כמה אירועים שיוחסו לאותו אדם, הנחקרים באותו תיק חקירה – מועד האירוע המאוחר;
"התקופה" – משך הזמן שחלף מהמועד הקבוע בתקנה 2(א), כמפורט להלן:
(1) בחשד לביצוע עבירה שאינה פשע –
(א) בידי בגיר – 5 שנים;
(ב) בידי קטין – 3 שנים;
(2) בחשד לביצוע עבירת פשע –
(א) בידי בגיר – 7 שנים;
(ב) בידי קטין – 5 שנים;
"רישום" – רישום מרישומי המשטרה בדבר החלטה שלא לחקור או שלא להעמיד לדין כאמור בסעיף 11א לחוק.
חישוב התקופה
2. (א) התקופה תתחיל מהמועד הקובע ולעניין פרק ב', מהמועד הקובע או ממועד ביטול הרישום האחרון לגבי האדם שהרישום נוגע לו, לפי המאוחר מביניהם.
(ב) בחשד לביצוע כמה עבירות בידי אותו אדם, הנחקרות באותו תיק חקירה, תחושב התקופה על פי העבירה החמורה מביניהן.
פרק ב': אמות מידה לביטול לפי שיקול דעת הגורם המוסמך
בקשה לביטול רישום
3. אדם שקיים לגביו רישום, רשאי לפנות לגורם המוסמך לאחר שנסתיימה התקופה בבקשה לבטל את הרישום, והוא יצרף לבקשה, ככל הניתן, מסמכים התומכים בה.
סמכות לביטול רישום
4. הוגשה בקשה לביטול רישום, רשאי הגורם המוסמך לבטל את הרישום, ובלבד שהסתיימה התקופה ונשקלו אמות המידה לביטול הרישום כאמור בתקנה 5.
אמות מידה לביטול רישום
5. בקבלת החלטה בדבר ביטול רישום לפי תקנה 4 יתחשב הגורם המוסמך, בין השאר, בשיקולים אלה:
(1) חומרת העבירה שיוחסה לאדם;
(2) חומרת הפגיעה הנטענת באדם;
(3) היקף הפגיעה המיוחסת ברכוש, בהתחשב בין השאר, בסוג הרכוש, בערכו ובהיותו רכוש פרטי או ציבורי;
(4) קיומם של רישומי משטרה אחרים ופרטי רישום כאמור בסעיף 2 לחוק, לגבי האדם שהרישום נוגע לו, תכיפותם ונסיבותיהם;
(5) ביטולים קודמים של רישומים משטרתיים;
(6) נסיבות אישיות של האדם שהרישום נוגע לו.
פרק ג': אמות מידה לעניין ביטול אוטומטי בעבירות שאינן פשע
תנאי הסף לביטול אוטומטי
6. לא יבטל הגורם המוסמך רישום בביטול אוטומטי, אלא אם כן חלף מהמועד הקבוע בתקנה 2(א) פרק זמן כמפורט להלן:
(1) בחשד לביצוע עבירה בידי בגיר – 7 שנים;
(2) בחשד לביצוע עבירה בידי קטין – 5 שנים.
אמות מידה לאי-ביטול אוטומטי
7. הגורם המוסמך רשאי להורות שלא לבטל רישום בביטול אוטומטי, בהתחשב באלה:
(1) קיומו של רישום נוסף ברישומי המשטרה או קיומם של פרט רישום כמפורט בסעיף 2 לחוק, למעט פרט רישום פלילי שהסתיימה לגביו תקופת המחיקה או שנשיא המדינה נתן לגביו חנינה;
(2) ביטול רישום אחר במהלך התקופות האמורות בתקנה 6;
(3) עבירות מסוג עוון כמפורט להלן:
(א) עבירה לפי סעיפים 244 ו-249 לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (להלן – חוק העונשין);
(ב) עבירות מסוג עוון לפי סעיפים 278, 279, 284, 285, 295(ב1)(1), 304, 418, 419, 420, 421, 424א, 425, 439 ו-440 לחוק העונשין;
(ג) עבירות מסוג עוון שבסימן י' לפרק ח' בחוק העונשין, למעט עבירות לפי סעיפים 205ב, 205ג, 214(א) ו-214א לחוק האמור;
(ד) עבירות מסוג עוון שבסימן ה' לפרק י' בחוק העונשין, למעט עבירה לפי סעיף 352 לחוק האמור;
(ה) עבירות מסוג עוון שבסימנים ו' ו-ו'1 בפרק י' לחוק העונשין וכן עבירה לפי סעיף 337 לחוק העונשין, ולמעט עבירה לפי סעיף 368 לחוק האמור;
(ו) עבירות לפי סעיף 47(א) לחוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח-1988, וכן עבירה לפי סעיף 48 לחוק האמור שנעברה בקשר לעבירה לפי סעיף 47(א) לאותו חוק;
(ז) עבירות לפי סעיפים 52ד ו-53(א) ו-(ב) לחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968;
(ח) עבירות לפי סעיף 39(א) ו-(ב) לחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה-1995;
(ט) עבירות לפי סעיף 124 לחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד-1994;
(י) עבירה לפי סעיף 64 לפקודת התעבורה;
(יא) עבירות לפי סעיפים 211(א) ו-212(א) לפקודת המכס;
(יב) סעיפים 5(א) ו-(ב) לחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח-1998;
(יג) עבירות מסוג עוון שהן עבירות ביטחון כמשמעותן בסעיף 35 לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו-1996;
(יד) עבירות מסוג עוון לפי חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952.
פרק ד': שונות
גישה למידע על ביטול רישום
8. לא תהיה גישה למידע על מועד ביטול הרישום אלא לצורך החלטת הגורם המוסמך לפי סעיף 1(ד) או (ה) לחוק, ולשם תחזוקה מונעת, תיקונים, הוספות ועדכונים טכנולוגיים של מערכות המחשוב של המרשם הפלילי.
ביטול רישום של תיקי המחלקה לחקירות שוטרים
9. (א) לא יבוטל רישום לפי פרק ג' של תיק שנחקר בידי המחלקה לחקירות שוטרים, וזאת בהתייחס לשוטר, כל עוד הוא משמש בתפקידו.
(ב) לא יבוטל רישום לפי פרק ב' של תיק שנחקר בידי המחלקה לחקירות שוטרים, אלא אם כן ניתנה הסכמת פרקליט המדינה או פרקליט שהוא הסמיך לכך, וזאת בהתייחס לשוטר, כל עוד הוא משמש בתפקידו.