חומר רקע
מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות של הכנסת:
נוסח לדיון בוועדה- סימוכין: 03810609
הצעת חוק להכרה בזכויותיהם של פליטים יהודים יוצאי ארצות האסלאם , התש"ע–20091
מטרה
1.
מטרתו של חוק זה-
(א)
להכיר בזכויותיהם של פליטים יהודים יוצאי ארצות האסלאם, כהגדרתם בחוק זה, לפיצוי על הפרת זכויות האדם שלהם, זכויות רכוש ואחרות עקב מעמדם כפליטים ולהשבת רכושם; כל זאת, מבלי להפחית מההכרה בזכויותיהם של פליטים בני העם הפלשתינאי ומהנסיבות של חילופי אוכלוסין באזורים אלה בתקופה המוזכרת;
(ב)
להביא להשבת הרכוש היהודי מארצות האסלאם ולפיצוי פליטים יהודים יוצאי ארצות האסלאם וצאצאיהם, בצוותא עם הארגונים המייצגים את עניינם של יהודים אלה, בארץ ומחוצה לה.
(ג)
לאסוף מידע אודות מעמדם ותנאי מחייתם של יהודים בארצות האסלאם לפני ועובר להקמתה של מדינת ישראל ואת הנסיבות בהן עזבו את מדינות מושבם ואת הרכוש שהותירו אחריהם.
הגדרות
2.
בחוק זה –
"ארצות האסלאם"- מדינות צפון אפריקה, המפרץ הפרסי והמזרח התיכון;
"פליט"- מי שנמצא מחוץ לארץ אזרחותו בגלל פחד מבוסס להיות נרדף מטעמי גזע, דת, אזרחות, השתייכות לקיבוץ חברתי מסוים או להשקפה מדינית מסויימת ואיננו יכול להיזקק להגנתה לש אותה ארץ או אינו רוצה בכך בגלל הפחד האמור2;
"פליטים יהודים יוצאי ארצות האסלאם"- יהודים שהיו אזרחי ארצות צפון אפריקה, המפרץ הפרסי והמזרח התיכון ואשר יצאו את ארצותיהם כפליטים ברוח אמנת הפליטים של האו"ם מ- 1951 (1951 UN Refugee Convention)) עובר להקמתה של מדינת ישראל וכן יהודים כאמור אשר עזבו את הרפובליקה האסלאמית של איראן החל מ- 1979;
"הרכוש היהודי מארצות האסלאם"- רכוש של פליטים יהודים יוצאי ארצות האסלאם שהיה בבעלותם עובר לעזיבתם את מדינת אזרחותם, לרבות רכוש בעל אופי ציבורי שהיה בבעלותה של קהילה יהודית;
"השר"- ראש הממשלה;
הנצחת מורשת יהודי ארצות האסלאם
3.
(א) מדינת ישראל תפעל לשם הנצחת ההיסטוריה והמורשת של יהודי ארצות האסלאם במאה ה- 20 לרבות נסיבות חייהם כמיעוט דתי, מעמדם ונסיבות עזיבתם ארצות אלה כפליטים;
(ב) הנצחת מורשת יהודי ארצות האסלאם תקבל, בין היתר, ביטוי במסגרת לימודי החובה וכן במסגרות חינוכיות בצה"ל ובמסגרת מוסדות תרבות הפועלים לפי חוק.
השבת הרכוש של יהודי ארצות האסלאם ופיצוי על זכויות שאבדו
4.
(א) מדינת ישראל תפעל לשם השבת רכושם של יהודי ארצות האסלאם לידיהם או לידי צאצאיהם;
(ב) מדינת ישראל תפעל לשם פיצוי פליטים יהודים יוצאי ארצות האסלאם וצאצאיהם על זכויות שאבדו להם עקב מעמדם כפליטים לפי חוק זה ועל נזקי גוף שנגרמו להם בנסיבות אלה;
(ב) בפעולתה כאמור בסעיפים (א) ו-(ב) תפעל המדינה בשיתוף עם הארגונים השונים המייצגים את ענייניהם של יהודים יוצאי ארצות האסלאם, בישראל ומחוצה לה.
איסוף מידע ונתונים ותיעוד
5.
(א) מדינת ישראל תפעל להרחיב ולהשלים את מסד הנתונים, המסמכים והמידע הקיים לגבי מעמדם ותנאי מחייתם של יהודים בארצות האסלאם לפני ועובר להקמתה של מדינת ישראל, את הנסיבות בהן עזבו את מדינות מושבם ואת הרכוש שהותירו אחריהם לרבות-
(1)
מידע משפטי והיסטורי אודות הוראות שנקבעו במדינות האסלאם שמכוחן נעשו הגבלות, הפקעות,החרמות וכיו"ב לגבי רכוש שהיה שייך ליהודים או לקהילה היהודית;
(2)
איסוף מידע ותיעוד אודות מעשי רדיפה נגד יהודים;
(3)
המשך רישום תביעות אישיות וקהילתיות של יהודים, בקשר לנזקי גוף, הפקעת רכוש וחוסר אפשרות משפטי או פיזי לממש רכוש.
(ב) איסוף המידע כאמור בסעיף (א) יתבצע באמצעות פניה לציבור באמצעי התקשורת השונים כמו גם באיתור אנשים שהם פליטים לפי חוק זה בארץ ומחוצה לה.
מאגר נתונים
6.
(א) המדינה תפעיל מאגר של הנתונים והמידע שנאספו לפי סעיף 5 ;
(ב) המאגר יהיה נגיש לציבור באמצעות רשת האינטרנט.
ועדת תביעות/ מועצה להשבת רכוש
7.
לשיקול דעת
פעולות הממשלה במישור הבינלאומי
8.
הממשלה תפעל במסגרות בינלאומיות ומול מדינות חוץ לשם קידום מטרותיו של חוק זה ותנחה את נציגיה במסגרות ובמדינות אלו לייצג את עניינם של הפליטים היהודים יוצאי ארצות האסלאם בהתאם.
ביצוע ותקנות
9.
ראש הממשלה ממונה על ביצוע חוק זה והוא יתקין תקנות לביצועו, בין היתר על ידי הנחיית שרי הממשלה הנוגעים בדבר.
תחילה
10.
דברי הסבר
חבר הכנסת נסים זאב