חומר רקע
תוכן העניינים
תקנות
פרק א':
פרשנות
1
פרק ב':
התאמות נגישות למקום ציבורי קיים
2 - 5
פרק ג':
החלה הדרגתית
6 - 7
פרק ד':
חלופות ופטור
8 - 9
פרק ה':
שונות
10 - 14
תוספת ראשונה - בדיקת נגישות בבנין קיים
נספח לתוספת הראשונה
תוספת שנייה - טופס בדיקת נגישות
תוספת שלישית - ביצוע התאמות נגישות בבנין קיים
תוספת רביעית - פטורים למקומות ציבוריים מסויימים
תוספת חמישית - טופס חוות דעת לצורך ביצוע חלופה או פטור
תוספת שישית – פטורים מבית שימוש נגיש
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות למקומות ציבוריים קיימים),
התשס"ז – 2007
בתוקף סמכותי לפי סעיפים, 19ט ו-19יד לחוק השוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח – 19981 (להלן – החוק), ולאחר התייעצות עם נציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, בהסכמת שר הפנים, בהסכמת שר האוצר לפי סעיף 19סז לחוק, ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
פרק א' – פרשנות
1.
הגדרות
בתקנות אלה -
אדם עם מוגבלות", "גוף ציבורי", ו"נציבות"– כהגדרתם בסעיף 5 לחוק;
"בעלים" ו-"חוכר לדורות" כהגדרתם בסעיף 19ח(ו) לחוק;
"בנין קיים" – מקום ציבורי קיים כמשמעותו בפסקה הראשונה של הגדרתו שבסעיף 19ז לחוק;
"הנציב" - כהגדרתו בסעיף 5 לחוק או מי שמינה מטעם עובדי הנציבות שהוא בעל מומחיות מתאימה, לפי הענין;
"החייב בבדיקת נגישות" – כל אחד מאלה:
(1)
בעלים של מקום ציבורי קיים ואם יש חוכר לדורות - החוכר לדורות;
(2)
המחזיק והמפעיל של מקום ציבורי קיים אם אינו הבעלים;
(3)
לגבי שטחים משותפים במקום ציבורי קיים, המוחזקים או מנוהלים בידי גורם אחד - הגורם המנהל כאמור;
"החייב בביצוע נגישות" – מי שהוטלה עליו חובת הנגישות לפי סעיף 19ח(ג) לחוק;
"היום הקובע" – כמשמעותו בסעיף 19ט(ג) לחוק;
"חוק התכנון והבניה" - חוק התכנון והבניה, התשכ"ה – 19652 ;
"חניון ציבורי" – חניון בבניין קיים המיועד לשימוש הציבור או שניתן בו שירות ציבורי או במגרש שמצוי בו בנין קיים כאמור;
"מקום ציבורי לאכסון" – כל אחד מבין המנויים בפרטים (7) ו-(18) בתוספת הראשונה לחוק, וכן מקום ציבורי המשמש מעון או מקלט לילדים, לנשים מוכות, או לגברים אלימים, מרכז לטיפול בדרי רחוב, וכן כל מקום ציבורי אחר שמספק לשוהה בו לינה, בתמורה או שלא בתמורה, כגון פנימיה, ובית אבות;
"מורשה לנגישות מבנים תשתיות וסביבה" ו-"מורשה לנגישות השירות" – כמשמעותם בסימן יא לחוק, לפי העניין;
"מקום ציבורי" ו"שירות ציבורי" – כהגדרתם בסעיף 19ה לחוק;
"מקום ציבורי קיים" – כהגדרתו בסעיף 19ז לחוק,לרבות חלק ממנו;
"נגישות", "רשות ציבורית" ו"תקן ישראלי" – כהגדרתם בסעיף 19א לחוק;
"רכז נגישות" – כמשמעותו בסעיף 19מב לחוק;
"שטחי חוץ" – שטחים בלתי מקורים במקרקעין שמצוי בהם בניין קיים ומהווים יחד איתו מתחם שלם;
"שירות ציבורי זהה" – שירות ציבורי הזהה לשירות ציבורי אחר בתכלית, בתוכן, באופן שהוא ניתן לציבור, בשעות פעילותו והוא ניתן על ידי אותו גורם (כגון עמדות למשיכת מזומנים);
"תקנות התכנון" - תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל-19703;
"תקנות נגישות השירות" - תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות) התשס"ז- 20074;
פרק ב' – התאמות נגישות למקום ציבורי קיים
back
2.
התאמות נגישות במקום ציבורי
(א)
החייב בבדיקת נגישות אחראי -
(1)
לבדיקת קיומן של התאמות הנגישות לפי התוספת הראשונה, באותם חלקי בנין קיים ושטחי חוץ שבהם -
(א)
הציבור עושה שימוש, כגון חניון ציבורי, כניסה ראשית, מעברים, מעלית, בית שימוש, חלל המתנה, וכיוצא באלה;
(ב)
ניתן בפועל שירות ציבורי כגון עמדת שירות, מקום ציבורי להתקהלות, משרדים שמקבלים בהם קהל, וחדר ישיבות שנערכות בו ישיבות שמוזמן אליהן הציבור;
(ג)
משמש הבנין לגוף ציבורי – לשכות ראש הגוף הציבורי, סגניו, ונבחרי ציבור, ככל שקיימים.
(2)
לבדיקת הצורך בקיום התאמות נגישות נוספות בבנין קיים לפי הענין -
(א)
לפי תקנות נגישות השירות;
back
back
(ב)
ניתן בו שירות ציבורי המיועד בעיקרו לבני אדם עם מוגבלות, בין היתר, בשל צרכיהם המיוחדים; הבדיקה, לענין זה תבוצע בידי מורשה לנגישות השירות בעל מומחיות במוגבלויות כאמור; בדיקה כאמור תבוצע לפי אפיון ייעודי בהתאם לצרכים הייחודים של אדם עם מוגבלות ובני אדם אחרים האמורים לעשות שימוש בבנין כאמור;
(3)
שהבדיקה לפי פסקה (1) תבוצע לפי טופס בדיקת נגישות שבתוספת השנייה (להלן- טופס הבדיקה).
(ב)
לא קיימת בבנין קיים התאמת נגישות לפי התוספת הראשונה, יבצע החייב בביצוע נגישות התאמות נגישות לפי הוראות טור ב בתוספת השלישית.
(ג)
החייב בביצוע נגישות יבצע את התאמות הנגישות שנמצאו חסרות בבדיקה לפי תקנת משנה (א)(2), ובהתייעצות עם מורשה לנגישות השירות.
(ד)
בכפוף להוראות אחרות בתקנות אלה, רשאי החייב בביצוע נגישות לבצע התאמות נגישות בקשר לשירות ציבורי אחד בלבד מתוך כמה שירותים ציבוריים זהים שבבנין קיים, אם מרחק התנועה האופקי בין שירות ציבורי נגיש לשירות ציבורי זהה שאינו נגיש אינו עולה על 50 מטרים.
3.
חובת הודעה לרשות מקומית ולבעל מקרקעין גובלים
(א)
כל אחד מן המפורטים להלן יפנה לרשות המקומית הנוגעת לענין בבקשה כי תקצה עבורו מקומות חניה נגישים לבני אדם עם מוגבלות:
(1)
חייב בביצוע נגישות הפטור לפי פרק ד מהקצאת מקומות חניה נגישים עקב סיבות הנדסיות;
(2)
מחזיק בנין קיים שתפוסתו 500 איש לפחות ומחזיק בנין קיים חיוני שאין ברשותו חניון ציבורי.
(ב)
מחזיק בנין קיים שתפוסתו 500 איש לפחות ומחזיק בנין קיים חיוני יפנה לרשות המקומית או לבעל מקרקעין גובלים במקום ציבורי כאמור, לפי הענין, בבקשה כי תבוצע התאמת נגישות לשם התגברות על הפרש גובה בתחום המדרכה הציבורית או המקרקעין הגובלים, הנמכת מדרכה סמוכה, התקנת סימן אזהרה והכוונה לפי התוספת הראשונה או הסרת מפגעים, לפי הענין, הכל ליצירת נגישות למקום ציבורי כאמור.
(ג)
פניה לרשות מקומית ולבעל מקרקעין גובלים תעשה בדואר רשום.
(ד)
בתקנה זו,
"בנין קיים חיוני" – כל אחד מאלה: מרכול ששטחו העיקרי מעל 250 מטרים רבועים, בנק, מרפאה, סניף וסוכנות דואר;
"רשות מקומית" –– לרבות מי שמחזיק מקרקעין בתחום גאוגרפי מסויים המשמשים את הציבור במקום ציבורי שאין בו רשות מקומית.
4.
התאמת נגישות אחרת
(א)
הנציב רשאי מטעמים של הבטחת נגישות לבני אדם עם מוגבלות להורות כי התאמת נגישות מסוימת (להלן – התאמה חלופית) תהיה תחליף להתאמת נגישות שנקבעה בתקנות אלה (להלן – התאמה נדרשת), במקומות ציבוריים מסוגים מסויימים ובתנאים שהורה, ובלבד שההתאמה החלופית, שוות ערך, לדעתו, במידת הנגישות שמבטיחה התאמת הנגישות הנדרשת;
(ב)
הורה הנציב כאמור בתקנת משנה (א), ידאג שיתקיימו שני אלה:
(1)
הודעה בדבר ההתאמה החלופית פורסמה במדור מיוחד למטרה זו באתר האינטרנט של הנציבות;
(2)
פרטי ההתאמה החלופית יימצאו במשרדי הנציבות, לעיון הציבור בעת שהם פתוחים לציבור.
(ג)
בוצע האמור בתקנת משנה (ב), רשאי החייב בביצוע נגישות לבצע התאמה חלופית במקום ההתאמה הנדרשת.
5.
מפרט טכני
(א)
בהעדר הוראות טכניות מתאימות בדבר ביצוע התאמת נגישות שהחובה לבצעה נקבעה בחיקוק, ועקב כך עלולה להימנע נגישות לאדם עם מוגבלות, רשאי הנציב, להורות הוראות טכניות לביצוע התאמת נגישות כאמור, לשם הבטחת נגישות לבני אדם עם מוגבלות.
(ב)
הוראות טכניות כאמור של הנציב יפורסמו במדור מיוחד למטרה זו באתר האינטרנט של הנציבות, ויימצאו במשרדי הנציבות לעיון הציבור בעת שהם פתוחים לציבור.
(ג)
התאמת נגישות שהוראות טכניות הנוגעות לה פורסמו כאמור בתקנת משנה (ב), תתאים, תותקן או תתוחזק, לפי הענין, לפיהן.
פרק ג' – החלה הדרגתית
6.
לוחות זמנים לביצוע התאמות נגישות אצל מי שאינו רשות ציבורית
(א)
החייב בבדיקת נגישות שאינו רשות ציבורית ישלים, לא יאוחר מתום חצי שנה, ואם היה זה מקום ציבורי לאיכסון – תוך שנה, מיום תחילתן של תקנות אלה -
(1)
בדיקה לפי תקנה 2(א) של המקום הציבורי הקיים;
(2)
הכנת תכנית פעולה לביצוע התאמות נגישות למקום ציבורי קיים לפי תוצאות הבדיקה האמורה;
(ב)
תכנית פעולה כאמור בתקנת משנה (א)(2) תכלול, בין היתר:
(1)
פירוט התאמות הנגישות הנדרשות לפי תקנות אלה, בציון החייב בביצוע הנגישות לצד כל אחת מהן;
(2)
פרק הזמן הכולל להשלמת ביצוע כל התאמות הנגישות הנדרשות לכל בנין קיים בנפרד (להלן- פרק הזמן הכולל), ומועד סיומו;
(3)
מתן עדיפות לביצוע התאמות נגישות הנוגעות למספר המרבי של בני אדם העושים שימוש בבנין קיים.
(ג)
פרק הזמן הכולל לביצוע התאמות נגישות המפורטות בטור א להלן שתחילתו בתום חצי השנה מיום תחילתן של תקנות אלה ותוך שנה למקום ציבורי לאיכסון, יהיה כמפורט בטור ב לצדו:
טור א
טור ב
התאמות הנגישות
פרק הזמן הכולל, בשנים
(1)
בבנין קיים שהוא מקום ציבורי לאכסון -
(א)
כוללות הקמת אמצעי התגברות על הפרש גובה העולה על 1.5 מטרים או הקמת יחידה מיוחדת
5
(ב)
התאמות נגישות שונות מן ההתאמות בפסקת משנה (א)
3
(2)
בבנין קיים שאינו מקום ציבורי לאכסון -
(א)
כוללות הקמת אמצעי התגברות על הפרש גובה העולה על 1.5 מטרים
3
(ב)
התאמות נגישות שונות מן ההתאמות בפסקת משנה (א)
1.5
היה ביצוע ההתאמות חלק מעבודות תחזוקה או שיפוץ, בהיקף משמעותי, של בנין קיים שאינו נופל בגדר פסקה (1)(א) בטבלה, תיווסף חצי שנה לפרק הזמן הכולל.
(ד)
חייב בביצוע נגישות שאינו רשות ציבורית יבצע וישלים את התאמות הנגישות לפי תקנה 2 ובכלל זה ביצוע חלופות לפי תקנה 9, לפי תכנית הפעולה ולא יאוחר מתום פרק הזמן הכולל לפי תקנת משנה (ג);
(ה)
על אף האמור בתקנות משנה (א) ו-(ד), חייב בביצוע נגישות שאינו רשות ציבורית, האחראי לביצוע התאמות נגישות בחמישה בניינים קיימים לפחות, ישלים את ביצוע התאמות הנגישות לפי תקנה 2, ובכלל אלה ביצוע חלופות לפי תקנה 9, בפרקי זמן מיום תחילתן של תקנות אלה לפי הפירוט להלן:
(1)
תוך שנתיים – 20 אחוזים מהבניינים הקיימים;
(2)
תוך ארבע שנים – 50 אחוזים מהבניינים הקיימים;
(3)
תוך שש שנים – 100 אחוזים מהבניינים הקיימים;
ובלבד -
א.
שתוך שנה מיום תחילתן של תקנות אלה השלים את הכנת רשימת הבניינים הקיימים שיסיים בכל אחד מפרקי הזמן המנויים בפסקאות (1) עד (3); סיווג הבניינים הקיימים לפי שיעורי הביצוע האמורים יעשה, בין היתר, לפי ההנחיות לענין החלה הדרגתית שבסעיף 19ט(ג) לחוק;
ב.
שלפני תחילת ביצוע התאמות נגישות בכל בנין קיים -
(1)
נסתיימה בדיקתו לפי תקנה 2(א);
(2)
הוכנה עבורו תכנית פעולה כאמור בתקנת משנה (ב).
(ו)
חייב בביצוע נגישות שאינו רשות ציבורית חייב לכלול ביצוע התאמות נגישות בכל שיפוץ הכרוך בשינוי במחיצות פנימיות או בפתחים שהוא מבצע בבנין קיים שבהחזקתו באופן שישתלב בתכנית הפעולה לפי תקנת משנה (ב)(2) או בלוחות הזמנים לפי תקנת משנה (ה), לפי הענין.
7.
שלבים ולוחות זמנים לביצוע התאמות נגישות של רשות ציבורית
(א)
על חייב בבדיקת נגישות וחייב בביצוע נגישות, של ארבעה בניינים קיימים לכל היותר, שכל אחד מהם הוא רשות ציבורית האחראית לארבעה מקומות ציבוריים לכל היותר, תחול, תקנה 6(א) עד (ד), בשינויים המחוייבים, לפי הענין, ואולם לפרק הזמן הכולל לפי תקנה 6(ג) תיוסף שנה.
(ב)
חייב בביצוע נגישות בחמישה בניינים קיימים לפחות שהוא רשות ציבורית, ישלים את ביצוע התאמות הנגישות לפי תקנה 2, ובכלל זה ביצוע חלופות לפי תקנה 9, בבניינים הקיימים בשיעורים כמפורט בטור א להלן, בפרקי זמן מיום תחילתן של תקנות אלה המפורטים בטור ב שלצידו:
טור א
טור ב
אחוז הבניינים הקיימים שבהם
יושלמו כל התאמות הנגישות
הנדרשות
פרק הזמן, בשנים, להשלמת ביצוע התאמות נגישות לחייב בביצוע
נגישות האחראי ל-
עד 50 בניינים קיימים
עולה על 50 עד 100 בניינים קיימים
עולה על 100 עד 250 בניינים קיימים
עולה על 250 בניינים קיימים
15
3
3
3
3
35
5
5
6
6
65
7
7
8
9
100
8
9
10
12
ובלבד שנתקיימו שני אלה:
(1)
תוך שנה מיום תחילתן של תקנות אלה השלים את הכנת רשימת הבניינים הקיימים שבדעתו לסיים בשני פרקי הזמן הראשונים המנויים בטבלה האמורה; בנוסף, לא יאוחר מתום פרק הזמן השני המנוי בטבלה האמורה, השלים את הכנת רשימת הבניינים הקיימים שיסיים בשני פרק הזמן האחרונים, בין היתר, לפי ההנחיות לענין החלה הדרגתית שבסעיף 19ט(ג) לחוק;
(2)
לפני תחילת ביצוע התאמות נגישות בכל בנין קיים -
(א)
נסתיימה בדיקתו לפי תקנה 2(א);
(ב)
הוכנה עבורו תכנית פעולה כאמור בתקנת משנה 6(ב).
(ג)
הוראות תקנת משנה 6(ו) יחולו על חייב בביצוע נגישות שהוא רשות ציבורית, בשינויים המחוייבים.
פרק ד' – חלופות ופטור
8.
פטור מביצוע התאמות נגישות שונות
חייב בביצוע נגישות שאינו רשות ציבורית פטור מביצוע התאמות נגישות שונות לפי הוראות התוספת הרביעית;
9.
חלופות ופטור
(א)
בתקנה זו,
"סיבות הנדסיות" - אחד מאלה:
(1)
העדר מקום או העדר תנאים פיזיים, המאפשרים ביצוע התאמת נגישות בגבולות המקרקעין שמצוי בהם הבנין הקיים;
(2)
ביצוע התאמת נגישות יפגע ביציבות בנין קיים או חלקו לפי חוות דעתו של מתכנן שלד בנין; חוות הדעת האמורה נערכה לפי סעיף 3 בטופס שבתוספת החמשית ונחתמה בידו.
"מתכנן שלד בנין" - מי שהורשה להגיש חישובים סטטיים לרשות מוסמכת על פי תקנות המהנדסים והאדריכלים (רישוי וייחוד פעולות), התשכ"ז - 19675 ;
"פגיעה מהותית" באופיו המיוחד של בנין קיים – כל אלה:
(1)
נתקיים אחד מאלה -
(א)
על הבנין הקיים חלה תכנית שימור אתרים בת-תוקף כמשמעותה בסעיף 76א לחוק התכנון והבניה, או הופקדה תכנית כאמור שהבניין הקיים נכלל בה;
(ב)
לא חלה ולא הופקדה תכנית כאמור בפסקת משנה (א) – הבנין נכלל ברשימת אתרים שהכינה ועדה לשימור לפי סעיף 12 בתוספת הרביעית לחוק התכנון והבניה (להלן – ועדת שימור).
(ג)
לא הוכנה רשימה כאמור בפסקת משנה (ב) – ועדה לשימור הביעה דעתה כי הבנין האמור ראוי לשימור.
(2)
לדעת הנציב –
(א)
התאמת הנגישות שונה באופן משמעותי מעבודות אחרות המותרות לביצוע לפי תוכנית השימור החלה עליו, אם חלה, ומעבודות שבוצעו בפועל;
(ב)
ביצוע התאמת נגישות בבנין הקיים יפגע באופן מהותי באופיו המיוחד של הבנין הקיים בהתחשב, לפי הענין, בכל אלה: ערכו ההסטורי, החברתי, והאדריכלי של הבנין ומצבו הפיזי של הבנין, מול מידת הענין בפועל של הציבור בבנין; ערכו האדריכלי של הבנין ייבחן לענין זה לפי עיצוב המבנה והסגנון המגולם בו, ייחודיות חללים פנימיים בבנין ומרכיביהם, חומרי גמר איכותיים, ייחודיות שלד הבנין וחומרי הבניה.
ואולם לא ייראו כפגיעה מהותית, זולת אם הורה הנציב אחרת מטעמים שהורה, את אלה:
(1)
התאמת נגישות בבנין קיים הניתנת להסרה לאחר ביצועה ושלאחר הסרתה חזר מצב הבנין לקדמותו;
(2)
הסרת חלקים מבנין, שניתן לשוב ולהחזירם למקומם, באופו שמצב הבנין חזר לקדמותו.
(ב)
חייב בביצוע נגישות שהוכיח לגבי התאמת נגישות שהוא חייב בביצועה לפי תקנה 2(ב) (להלן – ההתאמה הראשונה) כי -
(1)
מסיבות הנדסיות, לא ניתן לבצעה לדעת מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה;
(2)
ביצועה יהווה פגיעה מהותית באופיו המיוחד של בנין קיים;
(3)
הוא אינו רשות ציבורית וההתאמה הראשונה מהווה נטל כבד מדי עבורו,
ba
יעשה במקומה התאמת נגישות לפי טור ג בתוספת השלישית (להלן – ההתאמה השניה);
(ג)
חייב בביצוע נגישות שלגבי התאמת נגישות כאמור בתקנת משנה (ב) אין התאמה שניה או שהוכיח לגבי ההתאמה השניה כי נתקיימה לגביה אחת מהפסקאות (1) עד (3) שבתקנת משנה (ב), יהיה פטור מביצוע התאמת נגישות.
(ד)
חייב בביצוע נגישות שהוא אחד מאלה:
(1)
גוף ציבורי;
(2)
חייב בביצוע נגישות שבבנין הנתון לאחריותו ניתן שירות ציבורי שהוא חובה המוטלת על הציבור לפי חיקוק כגון בדיקת חובה, רישום חובה או תשלום חובה;
(3)
אחראי לשירות ציבורי של סניף דואר ובנק;
back
הפטור לפי תקנת משנה (ג) מביצוע התאמת נגישות, ועקב כך נמנעת מאדם עם מוגבלות קבלת שירות ציבורי בבנין קיים, יעבור למקום אחר נגיש שבו יינתן שירות ציבורי נגיש לאדם עם מוגבלות.
(ה)
חוות דעת של מורשה לנגישות מבנים תשתיות וסביבה לצורך תקנות משנה (א) ו-(ב) תיערך לפי הטופס שבתוספת החמשית ותיחתם בידו;
פרק ה - שונות
10.
תחזוקה ונגישות זמנית חלופית
(א)
החייב בביצוע נגישות אחראי לכך כי התאמות הנגישות במקום ציבורי קיים יהיו תקינות וזמינות בכל עת שהמקום פתוח לציבור וכל עוד ניתן בו שירות ציבורי.
(ב)
לא יפגע אדם בהתאמות נגישות במקום ציבורי קיים, לא יגרע מהן ולא יסב את השימוש בהן למטרות אחרות באופן חלקי או מלא אלא במהלך תקופת שיפוץ של המקום, ובלבד שהבטיח נגישות חלופית לאותו מקום לתקופת השיפוץ.
11.
שמירה והצגת מסמכים
(א)
חייב בבדיקת נגישות ישמור העתק טופס בדיקה לפי תקנה 2 וכל מסמך אחר שהוכן בקשר לחובותיו או זכויותיו לפי תקנות אלה; חובת שמירה זו תחול לתקופה שלא תפחת מ-7 שנים לאחר מועד סיום הפעלתו של השירות הציבורי הניתן בבנין קיים.
(ב)
חייב בביצוע נגישות חייב לשמור העתק של כל אחד מאלה: תכנית פעולה לפי תקנה 6(ב), רשימות בניינים קיימים לביצוע לפי תקנות 6(ה) ו-7(ב), מסמך ששימש בקשר לפטור לפי תקנה 9 ובכלל זה חוות של מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה לפי תקנה 9(ד), וכל מסמך אחר שהוכן בקשר עם חובותיו או זכויותיו לפי תקנות אלה; חובת שמירה זו תחול לתקופה שלא תפחת מ-7 שנים לאחר מועד סיום הפעלתו של השירות הציבורי הניתן בבנין קיים.
(ג)
חייב בבדיקת נגישות וחייב בביצוע נגישות חייבים להעביר לנציב או להציג לו, לא יאוחר מתום עשרים ואחד ימים מיום שנדרשו לכך, העתק מסמך מהמסמכים הנזכרים, בתקנות משנה (א) ו-(ב) בהתאמה.
12.
עיגול תוצאת חישוב
מספר שהוא תוצאת חישוב לפי תקנות אלה, יעוגל למספר השלם הקרוב, ומחצית מספר תעוגל כלפי מטה.
13.
שמירת דינים
(א)
אין בתקנות אלה כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר, והוראות הנציב לפי תקנות אלה באות להוסיף על סמכותו לפי סעיף 19מג לחוק.
(ב)
אין בחלופות או בפטורים לפי תקנות אלה כדי לפטור מדרישות לפי תקנות נגישות השירות, או לגרוע מהן.
(ג)
בכל מקרה של סתירה בין תקנות אלה לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות באתר), התשס"ז – 20076 (להלן – תקנות נגישות באתר) לגבי התאמות נגישות באתר, יגבר האמור בתקנות נגישות באתר.
14.
תחילה
תחילתן של תקנות אלה 90 ימים מיום פרסומן.
תוספת ראשונה – בדיקת הנגישות בבנין קיים
(תקנות 2(א), 2(ב) ו-3(ב))
1.
הגדרות
בתוספת זו -
"אמצעי עזר"– אמצעי עזר כהגדרתו בסעיף 19א לחוק, וכן אמצעי המחובר חיבור של קבע לבנין קיים או למקרקעין או ניתן להפרדה מהם, שנועד להבטיח, לקדם או לשפר נגישות;
"בית שימוש נגיש" – תא בית שימוש שנתקיימו בו הוראות פרט 18;
"דרך נגישה" – תוואי חופשי רצוף, המחבר בין החלקים והחללים הנגישים בבנין קיים ובשטחי החוץ שלו, העומד בדרישות חלק זה;
"חלק ח" – חלק ח לתקנות התכנון;
"יחידה מיוחדת" – יחידת אכסון המותאמת לאכסון אנשים עם מוגבלות;
"מעלון אנכי" – אמצעי עזר המשרת מפלסי רחבת עצירה קבועים, שיש בו אמצעי מונחה אשר ממדיו וחומרי הבניה שלו מאפשרים גישה לאדם עם מוגבלות, לרבות המתנייע בכסא גלגלים, ומסלול תנועתו ניצב למישור הרצפה;
"מעלון משופע" – אמצעי עזר המותקן, דרך קבע, כדי לשרת מפלסי רחבת עצירה קבועים, מכיל אמצעי מונחה אשר ממדיו וחומרי הבניה שלו מאפשרים גישה לאדם עם מוגבלות, לרבות המתנייע בכסא גלגלים, ומסלול תנועתו משופע למישור הרצפה;
"מקום חניה נגיש" – מקום חניה המתאים לכלי רכב של אדם עם מוגבלות או לכלי רכב המוביל בני אדם עם מוגבלות;
"ניגוד חזותי" (Visual contrast) – ניגודיות בין שטח מסוים לסביבתו הקרובה לעיני אדם מתבונן, שמבוטאת במדד העיקרי שהוא בהירות (Lightness or Brightness), ובשאר המדדים שהם גוון (Hue) ורוויה (Saturation), בתנאי התאורה הקיימים או הצפויים בפועל במקום שבו נמצא; גימור השטח יהיה עמום (Matt) ולא מבריק וללא ניגוד חזותי פסול. דוגמאות לניגודיות כאמור הן צבע לבן או צהוב על רקע כחול או שחור; לענין זה, "בהירות (Lightness or Brightness)" – תחושת כמות האור המוחזרת מהשטח המסוים יחסית לסביבתו; "גוון (Hue)" – הביטוי התחושתי של אורך הגל הנפלט מהשטח כגון מידת היותו של צבע אדום או כחול; "רוויה (Saturation)" – התחושה המתקבלת ממידת המובחנות של השטח מצבעי לבן, אפור או שחור.
"ניגוד חזותי פסול" – שימוש באדום כחול וירוק בינם לבין עצמם כזוג גוונים ביצירת ניגוד חזותי.
"ניגוד מישושי" (Tactile contrast) - ניגודיות בין צורת פני שטח מסוים לסביבתו הקרובה, הניתן לזיהוי במישוש באמצעות כף רגל נעולה בנעל, כף יד או מקל נחיה, לפי הענין.
"ניוטון" - הכוח הדרוש כדי להאיץ מסה של 1 ק"ג בשיעור של 1 מטר לשניה לשניה;
"רוחב חפשי בפתח" – המרחק האופקי -
(1)
בדלת חד-כנפית – בין מישור כנף הדלת הפתוחה ובין הפאה הצדדית של המלבן, הבולטת ביותר כלפי הפתח, ממול (להלן – המעבר) במצב שהדלת פתוחה כך לגודל המעבר מרבי;
(2)
בדלת דו-כנפית או רב-כנפית - בין מישורי שתי כנפי הדלת הסמוכות זו לזו במצב שהן פתוחות למרווח המרבי;
(3)
בדלת הזזה חד-כנפית- בין הפאה הצדדית של הדלת, כאשר היא פתוחה לגמרי ובין הפאה של המלבן שממול;
(4)
בדלת הזזה דו-כנפית - בין הפאות הצדדיות של שתי כנפי הדלת, כאשר שתיהן פתוחות לגמרי;
"רכב גבוה"- רכב בעל אמצעי עזר להעלאת אדם עם מוגבלות, כגון מעלון אנכי (אנכון), המאפשר כניסה אל הרכב ויציאה ממנו בישיבה בכסא גלגלים;
"שלח מדרגה" - המרחק האופקי בין קצה של מדרגה לבין קו השלכתו האנכי של אף או קצה של המדרגה שמעליה, והנמדד בכיוון ניצב לאורך המדרגה;
"שיפוע" - הפרש הגובה באחוזים, בין קצות חלק דרך, מחולק באורכו של ההיטל האופקי של חלק דרך כאמור, מוכפל ב-100;
"תג נכה" - כהגדרתו בחוק חניה לנכים, התשנ"ד – 19937;
" ת"י 1918 חלק 1" - תקן ישראלי ת"י 1918, חלק 1 - נגישות הסביבה הבנויה: עקרונות ודרישות כלליות8;
"ת"י 1918 חלק 2" – תקן ישראלי ת"י 1918, חלק 2 - נגישות הסביבה הבנויה: הסביבה שמחוץ לבנין קיים9;
"ת"י 1918 חלק 3.1" - תקן ישראלי ת"י 1918, חלק 3.1 - נגישות הסביבה הבנויה: פנים הבנין – דרישות בסיסיות10;
"ת"י 1918 חלק 4" - תקן ישראלי ת"י 1918, חלק 4 - נגישות הסביבה הבנויה: תקשורת11;
"תפוסה" - המספר המרבי של בני אדם שאפשר שבנין קיים יכיל בו זמנית לפי תקנות התכנון;
2.
הכלה (Inclusion principle) ורציפות
(א)
בכפוף להוראות תקנות אלה, נגישות אדם עם מוגבלות במקום ציבורי תהיה חלק בלתי נפרד מנגישות כלל הציבור ולא תמומש בנפרד.
(ב)
לאדם עם מוגבלות תהיה נגישות רציפה -
(1)
אל בנין קיים וממנו, ובכלל זה לכניסתו הראשית, מכל אחד מאלה המצויים בקרבתו: מקום חניה, מדרכה, תחנת הסעה, מקום להורדת נוסעים והעלאתם ושביל ציבורי, ככל שהם בתחום המקרקעין שאחראי להם החייב בנגישות; התאמות הנגישות בשטחי החוץ של בנין קיים יתחברו ברציפות להתאמות נגישות בכל אחד מהמרכיבים לעיל שבגבול המקרקעין שהוא אחראי להם;
(2)
בתוך בנין קיים יהיו נגישים לאדם עם מוגבלות כל שירות ציבורי עיקרי (למשל בריכת שחייה) וכל שירות ציבורי נלווה לו (למשל בית שימוש ומלתחה בבריכת שחיה), המצויים בבנין קיים, לרבות המעבר העיקרי משירות ציבורי אחד למשנהו;
(3)
בין שירותים ציבוריים משלימים או נלוים זה לזה שבבניינים קיימים נפרדים אך סמוכים, באותו מתחם המוחזק על-ידי גורם אחד, למשל בקמפוס של אוניברסיטה שמרוכזים בו מספר שירותים ציבוריים.
3.
חניה
(א)
בחניון ציבורי יימצאו מקומות חניה נגישים שבמידותיהם ובמאפייניהם מתקיימות דרישות הסעיף הדן בחניות נגישות בת"י 1918 חלק 2, ובלבד -
(1)
שישמשו לבעלי תג נכה המגיעים לקבל שירות ציבורי בקרבת החניון; ואולם, ניתן לייעד בחניון ציבורי עד 30 אחוזים ממקומות החניה הנגישים לפי הטבלה המפורטת שבפרט משנה (ד), למי שהוא בעל תג נכה המועסק בבנין קיים שבו מצוי החניון או בסמוך לו;
(2)
שהגובה החופשי בדרך רכב אל ובמקומות חניה מקורים לחניית רכב רגיל ורכב גבוה לא יפחת מ-210 סנטימטרים ו-230 סנטימטרים, בהתאמה;
(3)
שהרוחב החופשי הנדרש לחניית רכב בניצב לכיוון הנסיעה במקומות חניה שאינם חולקים מעבר משותף או שאינם ממוקמים בצמוד למכשול יהיה 3 מטרים לרכב רגיל ו-4.5 מטרים לרכב גבוה; ואולם, במקום חניה שדפנו הארוכה מצויה בצמוד למיסעה, יכול שרוחבה יהיה כרוחב מקום חניה לפי דין שאינו מקום חניה נגיש.
(4)
ששיפוע מקומות החניה, לכל הכיוונים, לא יעלה על 3.5 אחוזים.
(ב)
בין מקום חניה נגיש לבין מעלית או כניסה לבנין קיים תחבר דרך נגישה, לפי הענין.
(ג)
מקומות חניה נגישים יימצאו קרוב, ככל האפשר, לפתח מעלית בבנין קיים או לכניסה הנגישה לבנין קיים, וקרוב, ככל האפשר, לדרך נגישה מקורה, אם קיימת; בבנין קיים שיש בו כמה כניסות נגישות ומקומות חניה סמוכים אליהן, ימוקמו מקומות החניה הנגישים בסמוך לכניסות הנגישות; היה חניון ציבורי לא מקורה משרת מקומות ציבוריים סביבו, יימצאו מקומות חניה נגישים בחניון כאמור, ככל האפשר, בפיזור בהיקף החניון אל מול המקומות הציבוריים שהוא משרת.
(ד)
מספר מקומות החניה הנגישים לרכב רגיל ולרכב גבוה מתוך סך כל מקומות החניה הקיימים יהיה כמפורט בטבלה שלהלן:
סך כל מספר מקומות חניה קיימים
סך כל מספר מקומות החניה הנגישים
מקומות חניה נגישים לרכב רגיל
מקומות חניה נגישים לרכב גבוה
עד 25
1
-
1
26 עד 50
2
1
1
51 עד 70
3
2
1
76 עד 100
4
2
2
101 עד 150
5
3
2
151 עד 200
6
3
3
201 עד 300
7
4
3
301 עד 400
8
4
4
401 עד 500
9
5
4
501 עד 1000
2% מכלל מקומות החניה
מקום חניה נגיש אחד לפחות לרכב גבוה לכל 4 או חלק מ- 4 מקומות חניה נגישים
יותר מ- 1000
20 ובנוסף 1% ממספר המקומות מעל 1000
(ה)
בפרט זה, "סך כל מקומות חניה קיימים” – הגדול מבין אלה: מספר מקומות חניה הקיימים למעשה, מספר מקומות חניה שנדרשים במקום כאמור לפי תכנית החלה במקום, לפי תקנות התכנון והבניה (התקנת מקומות חניה), התשמ"ג – 198312 או לפי היתר הבניה.
(ו)
החייב בביצוע נגישות יבדוק, מזמן לזמן, אם יש פער בין הביקוש בפועל למקומות חניה נגישים ובין מספר מקומות החניה הנגישים שהוא חייב להתקין לפי פרט משנה (ד); מצא החייב בביצוע נגישות פער כאמור, ידאג לכך כי ייווספו בהקדם מקומות חניה נגישים בכמות המצמצמת את הפער האמור.
(ז)
על אף האמור בפרט משנה (ד), במקום ציבורי קיים הנועד לשמש לאחד או יותר מבין אלה: בית מלון, פנסיון, בית מרגוע, בית אירוח וכיוצא באלה שמספקים בו לינה בתמורה והמכיל 20 יחידות איכסון, לא יפחת המספר המזערי של מקומות החניה הנגישים ממספר היחידות המיוחדות ולא פחות ממקום חניה נגיש אחד; היחס בין מספר מקומות החניה לרכב רגיל ולרכב גבוה ייקבע לפי הטבלה שבפרט משנה (ד).
4.
דרכים נגישות בשטחי חוץ של בנין קיים
(א)
דרך נגישה אחת לפחות תוביל מכל אחד מאלה: מדרכה, מתחם ציבורי, מקום חניה, תחנת הסעה, ומקום העלאת נוסעים והורדתם (להלן – מרכיבים), המצויים בסמוך לבנין קיים, אל הכניסות הנגישות של בנין קיים ואל שטחי החוץ שלו; חובה זו תחול רק לגבי מרכיבים המצויים בתחום המקרקעין שאחראי להם החייב בנגישות; דרך נגישה כאמור תהיה הדרך העיקרית לשימוש הציבור.
(ב)
במדרכות בשטחי החוץ של הבנין הקיים, לרבות בשטח החניה, יתקיימו דרישות המפורטות לעניין זה בת"י 1918 חלק 2 בסעיף הדן במדרכות, ובלבד שאם שימשה המדרכה לתנועה ניכרת לא יפחת רוחב המעבר החופשי מ-1.6 מטרים.
(ג)
לא יימצא עצם בתחום המעבר החופשי ולא יבלוט לתוכו באופן העלול להפריע לנגישות אדם עם מוגבלות ובפרט מוגבלויות של ראיה וניידות אלא לפי הוראות ת"י 1918 חלק 1 בסעיף הדן במכשולים בדרך; בכפוף להוראות התקן האמור, בסעיף הדן ברוחב דרך נגישה – פחת גובה תחתית עצם מ- 68 סנטימטרים מעל פני הרצפה אך עלה על 30 סנטימטרים, יכול שעצם כאמור יבלוט, אם יש סביבו סימן אזהרה לפי פרט 21 .
(ד)
מקום מוסדר לחציית כביש, כגון גשר עילי או מעבר תת-קרקעי -
(1)
יהיה נגיש באמצעות אחד מאלה:
(א)
כבש או מעלית;
(ב)
מקום מוסדר נגיש אחר לחציית כביש, ובמרחק שלא יעלה על 75 מטרים ממנו;
(2)
שיפוע האורך המרבי בו לא יעלה על 10 אחוזים.
(ה)
מעבר נגיש ממדרכה ואי תנועה לדרך יכול שיהיה באמצעות אחד מאלה:
(1)
מדרכה ואי תנועה מונמכים;
(2)
דרך מוגבהת;
(3)
מדרכה מונמכת בשילוב דרך מוגבהת.
(ו)
ברהיטי חוץ ובמיתקני חוץ, כגון ספסלים, שולחנות פיקניק, ברזיות, פחי אשפה, ושלטים, בשטחי חוץ של בנין קיים, המיועדים לשימוש הציבור, לאורך דרך נגישה לאדם עם מוגבלות, יתקיימו התנאים המפורטים בת"י 1918 חלק 1 בסעיף העוסק במכשולים בדרך ובת"י 1918 חלק 2 בסעיף הדן בריהוט חוץ ומיתקני חוץ, ובלבד -
(1)
שגובה פני ספסל יהיו בין 45 ל-50 סנטימטרים ומשני צדיו יהיו משענות לזרוע שגובהן מעל פני הספסל בין 18 ל-24 סנטימטרים;
(2)
שבחזית הספסל יימצא שטח רצפה פנוי שרוחבו 65 סנטימטרים לפחות והוא נמשך לכל אורך הספסל;
(ז)
בפני השטח של דרך נגישה יתקיימו דרישות ת"י 1918 חלק 1 בסעיף הדן במדרכים, למעט לעניין רוחב מישקים שיכול שיהיה 1.5 סנטימטרים.
(ח)
במקומות שצפויה בהם סכנת החלקה בדרך נגישה, יינקטו אמצעים על פני השטח למניעת החלקה.
5.
אזורים להורדת נוסעים ולהעלאתם
הותקנו לבנין קיים או במקום שאינו בנין קיים מקומות המיועדים להורדת נוסעים ולהעלאתם, יתקיימו בהם התנאים בסעיף הדן באזורי העלאת נוסעים שבת"י 1918 חלק 2.
6.
שיפוע בדרך
דרך בבנין קיים ודרך המובילה אליו משטחי החוץ שלו המשמשת את הציבור, ששיפוע האורך שלה, כולו או חלקו הוא כמפורט בטור א בטבלה שלהלן, יתקיימו בה הדרישות המפורטות בטור ב לצידו:
טור א
טור ב
השיפוע באחוזים
הדרישות
אינו עולה על 5
-
עולה על 5 ואינו עולה על 10
לאורך הדרך יימצאו בתי אחיזה כמפורט בפרט 14 ויינקטו אמצעים למניעת החלקה
עולה על 10
למעט על פני מרחק של 2.5 מטרים לכל היותר, לא יעלה השיפוע על 12.5 אחוזים ויימצאו מעלון אנכי או מעלית להתגברות על הפרש הגובה הנובע מן השיפוע
7.
התגברות על הפרשי גובה בין מפלסים שונים
(א)
היה מעבר לציבור בין מקומות שונים בדרך אל היעד, בין בשטחי חוץ של בנין קיים ובין בתוכו, כרוך במעבר בין מפלסים שהפרש הגובה בינהם כמצויין בטור א להלן, יימצא אמצעי כמצויין בטור ב לצידו, באופן שהמעבר בין מפלסים כאמור בדרך אל היעד יהיה נגיש:
טור א
טור ב
הפרש גובה אנכי בסנטימטרים
אמצעי להתגברות על הפרש גובה
עד 1
לא נדרש
עולה על 1 ואינו עולה על 2
יימצא בסף רכיב קבוע ששיפועו אינו גדול מ-50 אחוזים; אם רכיב קבוע מונע סגירת דלת – יהיה הרכיב פריק.
עולה על 2 ואינו עולה על 6
יימצא בסף רכיב מדורג המצוי שם באופן קבוע; אם רכיב קבוע מונע סגירת דלת – יהיה הרכיב פריק.
עולה על 6
יימצא אחד מבין אלה:
(1)
כבש;
(2)
מעלית;
(3)
מעלון אנכי;
(4)
מעלון משופע - רק במקום ציבורי קיים שהאחראי לו אינו רשות ציבורית.
(ב)
בבנין קיים שבו מפלסים שונים מחוברים ביניהם במדרגות נעות, והחלופה היחידה הנוספת למעבר בין מפלסים כאמור כרוכה ביציאה מן הבנין הקיים או כניסה אליו במעבר דרך אזורי שירות בבנין קיים, תימצא מעלית נגישה בדרך המשמשת את מרבית הציבור העושה שימוש במפלסים כאמור שתחבר ביניהם.
(ג)
על אף האמור בפרטי משנה (א) ו-(ב), יראו מפלסים שונים בבנין קיים שאינם מחוברים ביניהם בדרך נגישה בתוך בנין כאמור, כאילו התגברו על הפרש הגובה בינהם לפי פרט משנה (א), אם התקיימו שלושת אלה:
(1)
שטח כל אחד מהם אינו עולה על 750 מ"ר;
(2)
לכניסה הראשית לכל מפלס מובילה דרך נגישה בהתאם לפרט 4;
(3)
אין קשר תפקודי בין מפלסים כאמור.
8.
הכניסה לבנין קיים
(א)
הכניסה הראשית לבנין קיים, לרבות שער כניסה למגרש שמצוי בו בנין כאמור, אם קיים, ובכלל אלה מיתקני בידוק בטחוני, תהיה כניסה נגישה; על כניסה נגישה יחולו הוראות פרט 10(ב).
(ב)
כניסה נגישה תהיה במפלס הרחוב או שתוביל אליה דרך ששיפועה אינו גדול מ-5 אחוזים; עלה השיפוע על 5 אחוזים, יתקיימו בכניסה הוראות פרט 6;
(ג)
בבנין קיים שבו כמה כניסות המשמשות את הציבור בגזרות שונות של הבנין, שאין ביניהן קשר תפקודי באמצעות דרך נגישה, תהיה כניסה נגישה אחת לפחות בכל גזרה שהיא הכניסה המשמשת את הציבור; היה קשר תפקודי באמצעות דרך נגישה בין גזרות כאמור – תהיה כניסה אחת עיקרית לבנין הקיים נגישה, וממנה מובילות דרכים נגישות לכל שאר הגזרות.
(ד)
היו בבנין קיים כניסות המיועדות לשימוש הציבור שאינן נגישות לפי תקנות אלה, יימצאו בהן שלטים המכוונים לכניסות הנגישות; בשלטים יתקיימו דרישות ת"י 1918 חלק 4, בסעיף הדן בשילוט.
(ה)
בכניסה נגישה בעלת דלת שאינה ניתנת לפתיחה מבחוץ באופן עצמאי יחולו הוראות אלה:
(1)
ליד הדלת יימצא בכל עת שהמקום הציבורי פתוח לקהל, מי שיכול לפתוח אותה באופן מיידי או תימצא בסמוך לצד שממנו נפתחת כנף הדלת, בגובה שבין 120 ל-140 סנטימטרים מעל לרצפה מערכת קשר פנים (אינטרקום) לפי הסעיף הדן במערכות קשר פנים ת"י 1918 חלק 4;
(2)
לחיצי המערכת יהיו בניגוד חזותי ומופיע עליהם או לצידם בכתב מובלט היעד שהלחיץ מקושר אליו, ומספרו הסידורי בבנין; הכל לפי ת"י 1918 חלק 4 לגבי לוחות הכוונה בסעיפים הדנים בשילוט מישושי ובמיקומו;
(3)
הייתה הקריאה ליעד באמצעות לוח מקשים מרכזי – יבלטו המקשים מעל פני הלוח, וסידורם יהיה לפי ת"י 2481 חלק 70 בנספח F הדן בלוח מקשים, והספרה 1 תהיה בניגוד חזותי ובניגוד מישושי לסביבתה; על הלחצן של הספרה 5 תימצא בליטה הניתנת לזיהוי במישוש.
מיד עם שחרור מנגנון הנעילה של הדלת יישמע אות קולי ואיתות חזותי לציון כי הדלת משוחררת;
(4)
אם היא הכניסה היחידה הנגישה לאדם עם מוגבלות בניידות יותקן שלט לפי ת"י 1918 חלק 4 בסמוך לדלת, שיצויין בו מספר טלפון של מי שאחראי לכך שדלת כאמור תיפתח באופן מיידי, ושניתן להתקשר אליו בשעות הפעילות בבנין קיים כאמור.
9.
כבש מחוץ לבנין קיים ובתוכו
בכבש בשטחי חוץ, בכניסה אל בנין קיים או בתוכו יתקיימו תנאים אלה:
(1)
יכול שמהלך הכבש יהיה מעוקל באופן שרדיוס הסיבוב הפנימי לא יפחת מ-2 מטרים;
(2)
שיפוע הכבש לא יעלה על 10 אחוזים ויכול שלאורך 2.5 מטרים לא יעלה שיפועו על 12.5 אחוזים;
(3)
רוחב הכבש בין המעקים או הספים לא יפחת מ- 1.1 מטרים;
(4)
קיים משטח ביניים, לא יעלה שיפועו על 3 אחוזים לכל כיוון; בפרט משנה זה, "משטח ביניים" – משטח אופקי לאורך כבש שנועד למנוחה;
(5)
בבתי-אחיזה בכבש המגשר על הפרש גובה העולה על 20 סנטימטרים, יימצאו בתי אחיזה משני צדדיו לפי פרט 14.
(6)
קיים הפרש גובה במקום מפגש בין כבש לדרך יינקטו אמצעים כך שמישור הפרש הגובה יהיה בניגוד חזותי לפני הכבש ולפני הדרך.
10.
דלת כניסה לבנין קיים
(א)
בכל כניסה נגישה כאמור בפרט 8, תימצא דלת אחת לפחות שרוחבה החופשי בפתח לא יפחת מ-75 סנטימטרים.
(ב)
בצמוד לדלת האמורה לא יימצא מפתן, ואם הכרחי שיימצא - הוא לא יתרומם יותר מ-60 מילימטרים מעל למפלס הרצפה ויתקיימו בו הוראות פרט 7.
(ג)
בבנין קיים שהכניסה הראשית אליו היא באמצעות דלת מסתובבת, תימצא לידה או בקרבתה, דלת כניסה נוספת לבנין הקיים שמתקיימים בה התנאים שבפרטי משנה (א) ו-(ב).
(ד)
ידית פתיחת הדלת, אם קיימת, תהא בניגוד חזותי לכנף הדלת.
11.
סימון דלתות, מחיצות וקירות שקופים
(א)
בחלקי בנין קיים המשמשים את הציבור, יסומנו דלתות, (בדלת דו-כנפית – כל אחת מן הכנפיים), מחיצות וקירות שקופים, בגובה שבין 150 ל-160 סנטימטרים, ובגובה שבין 90 ל-100 סנטימטרים בסימון כמפורט להלן; המרחק האופקי בין הסימנים בכל אחד מהגבהים לא יעלה על 150 סנטימטרים, ואם היתה זו דלת - סימן אחד לפחות יימצא במרכז כנף הדלת בכל אחד משני הגבהים האמורים. קוטרו של הסימן המיוחד לא יפחת מ-15 סנטימטרים, והוא יורכב משני צבעים המצויים בניגוד חזותי, וממוקמים האחד בתוך השני או האחד לצד השני.
(ב)
היתה כנף דלת העשויה חומר שקוף משולבת בקיר שקוף בחלק בנין קיים המשמש את הציבור, יימצאו על כנף הדלת ועל הקיר שהיא משולבת בו לאורך קו המגע בינם, סימנים שיאפשרו להבחין בין שולי כנף הדלת לקיר השקוף; הסימנים יהיו פסים אנכיים שרוחב כל אחד מהם 40 מילימטרים לפחות, בגובה שבין 100 ל-160 סנטימטרים לפחות מעל פני הרצפה; כל פס יורכב משני צבעים המצויים בניגוד חזותי זה לזה, ותופסים כל אחד שטח דומה.
(ג)
היתה דלת הזזה דו-כנפית עשויה חומר שקוף בחלק בנין קיים המשמש את הציבור, יימצאו על שתי כנפי דלת ההזזה, לאורך קו המגע בינהם סימנים כאמור בפרט משנה (ב).
(ג)
ידית פתיחת הדלת תהיה בניגוד חזותי לכנף הדלת.
(ד)
לשם זיהוי כנף דלת שקופה המצויה במישור הקיר, על ידי אדם עם מוגבלות ראיה, יינקטו אמצעים כגון הנחת משטח המצוי בניגוד מישושי לרצפה, שרוחבו בכיוון הניצב לכנף הדלת 30 סנטימטרים.
12.
דלתות פנים
בדלתות פנים המצויות בדרך נגישה בבנין קיים ייתקיימו הוראות אלה:
(1)
בכפוף לדרישות פרט 13(ב) ו-(ג), לא יפחת הרוחב החופשי בפתח מ-75 סנטימטרים, ואם היתה הדלת דו-כנפית – לא יפחת הרוחב החופשי בפתח הנוצר בפתיחת הכנף שבשימוש יום-יומי מ- 75 סנטימטרים.
(2)
על מפתן דלת פנים יחול האמור בפרט 10(ב).
(3)
ידיות ומנעולים יותקנו בגובה 85 עד 110 סנטימטרים מפני הרצפה, וצורתם תאפשר גריפה נוחה ביד אחת, ללא צורך באחיזה חזקה או סיבוב חזק של כף היד בעת השימוש; לא יימצאו ידיות עגולות מסוג ידית כפתור בדלת סובבת, אלא אם כן הותאמה כך שתיפתח על-ידי מנוף או אמצעי אחר המונע צורך באחיזה; הידית המועדפת היא ידית מנוף.
(4)
ידית פתיחת הדלת תהיה בניגוד חזותי לכנף הדלת.
(5)
בדלת סובבת הסוגרת על מקום שנדרשת בו פרטיות וצריך להיות נגיש לפי תקנות אלה (כגון בית שימוש נגיש, מקלחת נגישה, ומלתחה נגישה) יימצאו-
(א)
מוט או אמצעי מתאים אחר, בנוסף לידית הרגילה, המאפשר משיכת הדלת לצורך סגירתה; אמצעי זה יימצא בגובה 85 עד 110 סנטימטרים מפני הרצפה ובמרחק 25 סנטימטרים לכל היותר מקצה כנף הדלת הקרוב לציר הדלת, אך לא פחות מ-15 סנטימטרים מן הקצה האמור, ובלבד שניתן יהיה באמצעותו למשוך את הדלת בקלות לצורך סגירתה, כשהאדם שסוגר את הדלת במשיכה נמצא מחוץ לשטח התנועה של הדלת;
(ב)
אמצעי לנעילת הדלת על ידי מי שמצוי בתוך מקום שנדרשת בו פרטיות, ובלבד שתתאפשר פתיחת הדלת גם מבחוץ ללא מפתח, על-ידי אדם המצוי מחוץ למקום, באמצעים זמינים.
(6)
בדלתות יתקיימו הוראות ת"י 1918 חלק 3.1 הסעיף הדן בדלתות ושערים, תת-סעיף כוח ההפעלה;
(7)
משך סגירת דלת הסובבת על צירה שמותקן בה מגיף דלת לא יפחת מ-5 שניות; ואולם לא יימצא מגיף על דלת כמפורט בפסקה (5);
(8)
בסמוך לדלת המשמשת למעבר הציבור המבקר בבנין קיים, יימצא אמצעי לקיבוע זמני למצב פתוח של הדלת.
13.
דרך נגישה בבנין קיים
(א)
דרך נגישה אחת לפחות תחבר בין החלקים הנגישים בבנין קיים ציבורי; והיא תהיה הדרך העיקרית בבנין קיים שהציבור עושה שימוש בה; בדרך האמורה יתקיימו הוראות פרט 4(ג) ו-(ז), ות"י 1918 חלק 1, בסעיפים הדנים ברוחב דרך נגישה וברוחב מעברים נגישים.
(ב)
לפני ואחרי פתח, דלת, בפרוזדור או במעבר המשנה כיוון בלמעלה מ-°30, וכן כשמצויים רהיטים, יימצא תוואי נגיש שיאפשר לאדם עם מוגבלות, לרבות אדם המתנייע בכיסא גלגלים או באמצעי עזר אחר, יכולת תמרון במהלך תנועתו דרך מקומות אלה.
(ג)
תוואי ייחשב נגיש לענין פרט משנה (ב) אם מתקיימת בו אחת החלופות א' עד ג' שבטבלה שלהלן ובציור 1 שבנספח לחלק זה.
back
חלופות
הממדים A ו-B שבנספח בציור 1
סכום מזערי של הממדים A+B
דרישות נוספות
א'
גודלו של כל אחד מהממדים A ו-B בציור1(א) הוא 80 סנטימטרים לפחות
2 מטרים
הדפנות התוחמות כל אחד מבין הממדים A או B - מקבילות
ב'
B בציור 1(ב) הוא רוחב חופשי של 75 סנטימטרים לפחות בפתח כאמור בפרט 12(1)
2.05 מטרים
הדפנות התוחמות כל אחד מבין
A או B - מקבילות
ג'
גודלו של כל אחד מהממדים A ו-B בציור 1(ג) הוא 80 סנטימטרים לפחות
2 מטרים
מתקיימים תנאים אלה:
(1) הדפנות התוחמות כל אחד מבין A או B - אינן מקבילות;
(2) A ו-B ניצבים אחד לשני, קצותיהם נוגעים זה בזה, כך שהסכום A+B נמדד לאורך פינה קטומה (מסומן D בציור 1(ג)) או עקומה;
(ד)
כאשר מעבר כאמור בפרט משנה (ב) כרוך במעבר פתח שבו דלת הסובבת על צירה, יוכל אדם המתנייע בכסא גלגלים או באמצעי עזר אחר שהגיע בסמוך לדלת, מכל כיוון אפשרי, למשוך את הדלת, לפתוח אותה תוך נסיגה או תנועה הצידה, וכשהיא בדרכו לחלוף על פניה; בפרט יובטח כי יהיה לו מקום מחוץ לתחום תנועת הדלת כדי לאפשר את פתיחתה.
(ה)
בקצה דרך נגישה ללא מוצא, שרוחבה קטן מ-1.30 מטרים ואורכה עולה על 10 מטרים תהיה הרחבה שצורתה ושטחה יאפשרו לחסום בה עיגול שקוטרו לא יפחת מ- 1.30 מטרים.
(ו)
בדרך ייתקיים האמור בפרט 4(ח).
14.
בית אחיזה
בבית אחיזה יתקיימו דרישות אלה:
(1)
בית-אחיזה יאפשר לאדם עם מוגבלות העושה שימוש בדרך נגישה שבה הוא מותקן, לאחוז בו לכל אורך הדרך;
(2)
הפן העליון של בית-אחיזה יהיה בגובה 85 עד 95 סנטימטרים מפני השטח המוגמרים של הכבש או המדרגות, לפי הענין;
(3)
בית אחיזה יהיה קשיח, יציב ובטוח;
(4)
מסביב לבית-אחיזה יהיה מרווח חופשי לגריפת יד שהיקפו 4 סנטימטרים לפחות מהפנים החיצוניים של בית-האחיזה;
(5)
בית אחיזה יהיה בניגוד חזותי לסביבתו.
(6)
יכול שמסעד העומד בדרישות תקן ישראלי ת"י 1142 מעקים ומסעדים13 ישמש גם בית אחיזה, ובלבד שמתקיימות בו פסקאות (1) עד (5).
15.
מעלית
(א)
דרך נגישה תוביל לתוך מעלית ומתוכה.
(ב)
עומקו של תא המעלית לא יפחת מ- 1.20 מטרים, רוחבו לא יפחת מ- 80 סנטימטרים ורוחב המעבר החופשי בדלת לא יפחת מ- 70 סנטימטרים;
(ג)
בדלתות המעלית יימצאו אמצעי הגנה למניעת הילכדות בהן או פגיעה מהן, בהתאם לת"י 2481 - מעליות: דרישות בטיחות לבנייה ולהתקנה- דרישות יסוד14 בסעיף הדן בהגנה בזמן פעולת הדלתות.
(ד)
בתא מעלית שקיים בו לחיץ לסגירת הדלתות, ישארו דלתות התא פתוחות מרגע הגעת התא לתחנת עצירה למשך 7 שניות.
(ד)
בתא מעלית שיש לה שלוש תחנות עצירה לפחות, יימצאו -
(1)
מערכת כריזה המודיעה על מספר הקומה שבה נפתחת דלת המעלית והשירותים הציבוריים העיקריים הניתנים באותה קומה; הכריזה תושמע בבירור, באיטיות, ובעוצמה הנוחה לשמיעה למי שמצוי בתא המעלית; ניתן שירות ציבורי בבנין על-ידי גוף ציבורי – תושמע הכריזה בשפה עברית ובשפה הערבית, במקרה אחר – בשפה שמדברים בה מרבית המבקרים בבנין.
(2)
אות חזותי לציון מספר הקומה שהגיעה אליה המעלית.
(ה)
על לחיצים בתא מעלית יחולו הוראות אלה:
(1)
קווי האמצע של כל אחד מהלחיצים בתא המעלית יהיו בגובה שבין 90 ל-140 סנטימטרים מעל לרצפת תא המעלית;
(2)
כל מידע הנוגע להפעלת לחיצי המעלית יופיע באופן מובלט על הלחיץ או לצידו לפי ת"י 1918 חלק 4 בסעיף הדן בשילוט מישושי ויהיה בניגוד חזותי.
(3)
לחיץ קומת היציאה יימצא בניגוד חזותי וניגוד מישושי לשאר הלחיצים.
(ו)
בבנין קיים שאין בו בית שימוש נגיש בכל קומה, יצויין בתא המעלית, לפי ת"י 1918 חלק 4 בסעיף הדן בשילוט, מידע בדבר הקומות שמצויים בהן בתי שימוש נגישים. בבנין שיש בו יחידות מיוחדות – אפשר שמידע כאמור יימסר בעמדת קבלה מאויישת.
(ז)
בתחנת עצירה, מחוץ למעלית -
(1)
יושמע אות שמע שיציין את רגע תחילת הפתיחה של הדלתות או לחלופין אם רמת הרעש שמשמיעות הדלתות עצמן הוא dB(A) 45 לפחות – אין צורך באות שמע נוסף;
(2)
יידלק אות חזותי לציון הגעת המעלית וכיוון תנועתה שילווה באות שמע; אות השמע לציון תנועת המעלית יהיה צליל אחד לעליה ושני צלילים לירידה;
(3)
בלוח הלחיצים בתחנת עצירה שמחוץ לתא המעלית יתקיימו הוראות פרט משנה (ה).
(4)
במקום ציבורי לאיכסון, במפלסים שמעל קומת הכניסה הראשית, רשאי החייב בנגישות להחליש את אותות השמע האמורים בפסקאות (1) ו-(2) כדי למנוע הפרעה, אם תחנת העצירה של המעלית סמוכה ליחידות האכסון.
(5)
מול פתח המעלית בגובה 1.80 מטרים יצוין מספר הקומה בדפוס, בניגוד חזותי, לפי ת"י 1918 חלק 4, בסעיפים הדנים בשילוט מעליות, בגובה אותיות, ספרות וסמלים ובסעיף הדן בעיצוב אותיות וספרות;
(ח)
היו בבנין קיים מספר מעליות סמוכות זו לזו המשרתות אותם מפלסים, תעמוד מעלית אחת לפחות בהוראות פרט משנה (ב), ותסומן בסימון הבין-לאומי לאנשים עם מוגבלות לפי ת"י 1918 חלק 4, ובכל שאר המעליות יתקיימו הוראות פרטי משנה (ג) עד (ח) לפחות.
(ט)
במעלית עם מערכת פיקוד יעדים יתקיימו, בנוסף על האמור בפרטי משנה (א) עד (ח), הוראות אלה:
(1)
תא המעלית הקרוב ביותר להתקן הפיקוד בתחנה יהיה תא המעלית שיופעל כמעלית נגישה על-ידי מערכת הפיקוד.
(2)
בקומת הכניסה בסמוך להתקן הפיקוד, במקום בולט לעין יימצא מסך שתוקרן עליו מצגת חזותית לפי הוראות אלה:
(א)
יתקיימו בה הוראות תקנות נגישות השירות;
(ב)
המסך יוצב לפי ת"י 1918 חלק 4 בסעיף הדן בשלטים התלויים על קירות;
(ג)
המצגת תדריך כיצד להשתמש במעלית עם פיקוד יעדים, תוך הדגשת השימוש בלחצן המיוחד עם סמל הנגישות הבין-לאומי, העשוי לסייע לכל סוגי אנשים עם מוגבלויות, וייחודה של מעלית עם פיקוד יעדים בהשוואה למעלית רגילה;
(ד)
המצגת החזותית תלווה במצגת מוקלטת קולית, ברורה, איטית ובעוצמה מתאימה למי שמצוי ליד התקן הפיקוד ובכיתוביות;
(ה)
המצגות החזותית והקולית יכילו מידע שאינו מורכב, בשפה פשוטה ומובנת, תוך המחשה באמצעות איורים או דמויות.
(י)
בפרט זה, "מעלית עם מערכת פיקוד יעדים" – מעלית שבה קומת היעד נרשמה בתחנה ולא בתא המעלית.
16.
מעלון אנכי ומעלון משופע
(1)
דרך נגישה תוביל אל מעלון וממנו.
(2)
מעלון אנכי ומעלון משופע -
(א)
יהיו זמינים ותקינים בכל עת שהמקום הציבורי שהם מצויים בו פתוח לציבור;
(ב)
יעמדו בבדיקות תקופתיות לפי כל דין;
(ג)
יצויין עליהם באופן ברור ובולט לעין לפי ת"י 1918 חלק 4 בסעיף הדן בשילוט
(1)
המועד האחרון שבו נבדק ומועד הבדיקה הבאה;
(2)
העומס המרבי על מעלון כאמור;
(3)
נמצא מעלון משופע בדרך לבית שימוש נגיש, אזי במקום מרחק אופקי מצטבר של 80 מטרים בפרט 18(א)(2) יבוא 40 מטרים.
17.
מדרגות, מדרגות נעות ומסוע
(א)
במדרגות בבנין קיים ומחוצה לו ייתקיימו אלה:
(1)
יימצא בהן בית אחיזה לפי פרט 14 -
(א)
אם מדרגות אינן חלק מחדר מדרגות – באופן שיאפשר לאדם עם מוגבלות לאחוז בו לפי בחירתו, ביד ימין או ביד שמאל, כגון על ידי שיימצאו בתי אחיזה משני צידי מהלך המדרגות או בית אחיזה יחיד במרכזן;
(ב)
אם מדרגות הן חלק מחדר מדרגות -
(1)
וקיימת מעלית בבנין קיים כאמור המקשרת בין אותם מפלסים שביניהם מקשר מהלך המדרגות – בית אחיזה אחד בלבד בצד המדרגות שבו מצויה ידו הימנית של מי שיורד במדרגות, לאורך מהלך המדרגות המצוי מעל מפלס הכניסה הראשית לבנין קיים; לאורך מהלך המדרגות המצוי מתחת מפלס הכניסה הראשית לבנין קיים - בית אחיזה אחד בלבד בצד המדרגות שבו מצויה ידו הימנית של מי שעולה במדרגות;
(2)
ולא קיימת מעלית כאמור – בית אחיזה בכל אחד מצידי מהלך המדרגות.
(2)
החלל שמתחת למהלך הראשון של גרם מדרגות יהיה חסום למעבר עוברים ושבים, לפי דרישות ת"י 1918 חלק 1 לעניין מכשולים בדרך.
(ב)
במדרגות נעות בבנין קיים ומחוצה לו ייתקיימו אלה:
(1)
היו מדרגות נעות משמשות להתגברות על הפרש גובה בין מפלסים, תימצא מעלית שתחבר בין מפלסים כאמור;
(ג)
במדרגות, מדרגות נעות ומסוע יימצא סימן אזהרה כמפורט בפרט 21.
18.
בית שימוש נגיש
(א)
18
בבנין קיים שאינו פטור מבית שימוש נגיש לפי התוספת הששית ושבמועד הוצאת היתר הבניה להקמתו או אילו במועד התחלת בנייתו, הוצא היתר כאמור, לפי הענין, היה חייב בבית שימוש נגיש לפי כל דין או היה חייב בבית שימוש מיוחד לפי תקנות התכנון, או שמצוי בו בית שימוש המשמש בפועל את הציבור המבקר בו, יהיה מספר בתי השימוש הנגישים ומיקומם כמפורט להלן:
(1)
לא יעלה המרחק האופקי המרבי שאדם עם מוגבלות צריך לעבור מכל מקום בקומה בבנין קיים בדרך נגישה וזמינה למעבר אל בית השימוש הנגיש הקרוב ביותר באותה קומה, על 100 מטרים;
(2)
לא נמצא בית שימוש נגיש בקומה בבנין קיים, לא יעלה המרחק האופקי המצטבר שעל אדם עם מוגבלות לעבור מכל מקום בקומה כאמור עד לבית שימוש נגיש שבקומה אחרת בבנין קיים, על 80 מטרים, ואולם אם נמצא מעלון משופע בדרך הנגישה מקומה כאמור עד לבית שימוש נגיש בקומה אחרת, יבואו 40 מטרים במקום 80 המטרים האמורים,
והכל בכפוף לכך -
(1)
שאם בית שימוש נגיש כאמור מצוי בשטח ציבורי משותף בבנין קיים - בית השימוש מופעל ומתוחזק על ידי גוף המנהל את הבנין הקיים;
(2)
שסך כל בתי השימוש הנגישים במקום להתקהלות כהגדרתו בפרט 23 שתפוסתו כמפורט בטור א להלן לא יפחת מהמפורט בטור ב לצדו:
טור א
טור ב
תפוסה
מספר בתי שימוש נגישים
עד 500 איש
אחד משותף לשני המינים או אחד לנשים ואחד לגברים
עולה על 500 איש ואינו עולה על 5000 איש
שניים המשותפים לשני המינים או אחד לנשים ואחד לגברים
5000 איש ומעלה
ארבעה, המשמשים לשני המינים או שניים לנשים ושניים לגברים
(ב)
על אף האמור בפסקאת משנה (א), בבית קולנוע המצוי במרכז מסחרי, יימצא בית השימוש הנגיש בתחום בית הקולנוע.
(ג)
במקום ציבורי לאיכסון – יחול האמור בפסקת משנה (א) רק לגבי מפלסים שבהם ניתן שירות ציבורי אך אין בהם יחידות איכסון, כגון מפלס כניסה ראשית שאין בו יחידות איכסון.
(ד)
בית שימוש נגיש יימצא, ככל האפשר, בתוך מדור שירותים קיים.
(ה)
דרך נגישה תוביל אל בית שימוש נגיש.
(ו)
בבית שימוש נגיש יתקיים האמור בפרט 19(א).
(ז)
דלתות באגף השירותים שמובילות לבית שימוש נגיש יהיו ללא מגיף דלת.
(ח)
בדלת לתא בית השימוש הנגיש יתקיימו תנאים אלה:
נקג
(1)
היא תיפתח החוצה או לתוך תא בית השימוש, אם ממדי התא מאפשרים סיבוב כיסא גלגלים בתוכו מעבר לתחום פתיחת הדלת לפי ת"י 1918 חלק 1, בסעיף הדן בסיבוב, ויחולו עליה הוראות פרט 12 לעניין דלתות פנים;
(2)
תימצא דלת הנפתחת בגרירה במקביל לקיר, כשהיא נמצאת במסילה הקבועה במשקוף העליון, ובלבד שיישמר מעבר חופשי של 80 סנטימטרים לפחות;
(3)
ידית פתיחת הדלת תהיה בניגוד חזותי לכנף הדלת.
(ט)
המידות של בית שימוש נגיש בין קירותיו הפנימיים יהיו 1.66 X 1.36 מטרים ומבנהו כמפורט בציור 2 בנספח לחלק זה;
(י)
באסלה יתקיימו הוראות אלה:
(1)
המרחק מהקצה הקדמי שלה עד לקיר שמאחוריה לא יפחת מ-65 סנטימטרים;
(2)
באחד מצידי האסלה שלא יימצא בו כיור לפי פרט משנה (יג)(1), יישמר מירווח פנוי שרוחבו 75 סנטימטרים לפחות;
(3)
גובה מכסה האסלה יהיה 45 עד 50 סנטימטרים מעל פני הרצפה.
(4)
מי האסלה לא יודחו באמצעי המופעל ברגל.
(יא)
בבית השימוש יימצאו מאחזי יד לפי פרט 20.
(יב)
בבית שימוש נגיש יימצאו האבזרים הבאים: אסלה, כיור, מאחזי יד, מראה, מיתקן לנייר טואלט, מיתקן לסבון נוזלי, מיתקן לייבוש ידיים או לניגובן, אשפתון ומתלה, ויתקיימו תנאים אלה:
(1)
מיקום האבזרים יאפשר שימוש נוח בהם, ולא יפריע לתמרון כיסא הגלגלים בחלל התא ולמעבר מכיסא הגלגלים לאסלה.
(2)
תפעול האבזרים יתאים לשימוש ביד אחת ולשימוש של בני אדם בעלי חולשה בפעולות הגפיים העליונות;
(3)
ידית השטיפה של האסלה, מחזיק נייר טואלט, סידורי סיבון ידיים ומגבת יימצאו במרחק מהאסלה המאפשר לאדם היושב עליה להשתמש בהם בנקל, ובלבד שהמיתקן לנייר טואלט לא יפריע לשימוש במאחז היד ולתפקוד המשתמש בתא.
(יג)
בתוך תא בית שימוש יימצא כיור רחצה אשר -
(1)
יהיה נגיש גם לאדם המתנייע בכסא גלגלים; הייתה הגישה שלו אל האסלה רק מצד אחד - יימצא הכיור במרחק מהאסלה המאפשר לאדם היושב עליה להגיע אליו ולהשתמש בו;
(2)
פניו העליונים יהיו בגובה של 80 עד 90 סנטימטרים מעל הרצפה;
(3)
ברז המים שבו יהיה מסוג המאפשר הפעלתו ללא שימוש באצבעות; לברז המופעל בלחיצה תידרש לחיצה קלה בלבד; לא יימצא ברז שהפעלתו באמצעות הרגל.
(4)
מתחתיו יישמר חלל ברכיים חופשי, פנוי ממכשולים בגובה 68 סנטימטרים לפחות מהרצפה;
(יד)
מראה שרוחבה 45 סנטימטרים לפחות תימצא מעל לכיור, כך שהקצה העליון שלה לא יהיה נמוך מ-1.75 מטרים והקצה התחתון לא יהיה גבוה מ-90 סנטימטרים מפני הרצפה, ובאופן שאדם נמוך קומה או אדם המתנייע בכסא גלגלים יוכל לראות בה את פניו.
(טו)
בצמוד לכיור, בצד המרוחק מן האסלה, יימצא משטח או מדף בגובה פני הכיור להנחת חפצים; קצותיו של המשטח יהיו מעוגלים, אורכו 30 סנטימטרים לפחות ורוחבו 15 סנטימטרים לפחות, בכל מקרה לא יבלוט המשטח מעבר לחזית הכיור;
(טז)
מתקן לסבון נוזלי יימצא בסמוך לכיור והפעלתו תתאים לדרישות המפורטות בפרט משנה (יג)(1), (2), ו-(4).
(יז)
תחתית מיתקן לייבוש הידיים או לניגובן תימצא בגובה 120 עד 130 סנטימטרים מפני הרצפה.
(יח)
בתא בית שימוש יימצא מיתלה בגובה 1.20 עד 1.40 מטרים מפני הרצפה.
(יט)
קיימת מבואה לבית שימוש נגיש, יתקיימו בה הוראות אלה:
(1)
המבואה תהיה דרך נגישה לפי פרט 13(ב) ו-(ג).
(2)
קיים במבואה כיור בו יתקיימו הוראות פרט משנה (יג)(2) עד (4), ואם היו מספר כיורים במבואה, כיור אחד מהם יעמוד בהוראות כאמור;
(3)
במבואה יתקיימו הוראת פרט משנה (טו);
(4)
קיים מיתקן לייבוש ידיים – יתקיימו בו הוראת פרט משנה (יז);
19.
בית שימוש שאינו בית שימוש נגיש
(א)
אלה יובחנו באמצעות ניגוד חזותי, על ידי שימוש באמצעים מתאימים:
(1)
האסלה מהקיר שסביבה או מושב האסלה מסביבתו;
(2)
משתנה ביחס לקיר שסביבה או מרכז משתנה או פתח ניקוזה מסביבתה;
(ב)
בבנין קיים שמצויים בתי שימוש המשמשים בפועל את הציבור המבקר בו, יתקיימו בתא בית שימוש אחד לפחות בכל מדור נשים ובתא בית שימוש אחד לפחות בכל מדור גברים, הוראות אלה:
(1)
היה רוחב תא 80 סנטימטרים לפחות -
(א)
דלת התא תיפתח החוצה;
(ב)
גובה פני מושב האסלה מהרצפה יהיה בין 45 סנטימטרים ל-48 סנטימטרים; אפשר שגובה כאמור יושג על-ידי מגביה אסלה שיקובע אליה בצירי המכסה, ובלבד שמושב האסלה ניתן להרמה;
(ג)
יתקיימו הוראות פרט 12(5);
(ד)
יימצא מאחז יד קבוע מצדו האחד של מי שיושב על האסלה, שיתקיימו בו הוראות פרט 20 לענין ממדי מאחז יד קבוע ואופן התקנתו (להלן - מאחז ה-L), למעט בעניינים אלה:
(1)
פניו העליונים יהיו בגובה 18 עד 24 סנטימטרים מפני מושב האסלה;
(2)
ציר האורך שלו יימצא במרחק של 34 עד 38 סנטימטרים מציר האורך של האסלה;
(3)
נקודת המפגש בין המוט האנכי לאופקי תימצא במרחק 20 סנטימטרים מעבר לקצה הקדמי של מושב האסלה.
(2)
עלה רוחב התא על 85 סנטימטרים, יימצא בו, בנוסף, מאחז אופקי קבוע בצדה השני של האסלה שאורכו בין 50 ל-60 סנטימטרים, ויתקיימו בו הוראות פסקה (1)(ד)(1) עד (3).
(3)
על כנף הדלת יימצא שלט שעליו רשום "תא עם מאחזי יד".
(ג)
למען הסר ספק, תא כאמור לא ייחשב בית שימוש נגיש לפי פרט 18.
20.
מאחזי יד
(א)
עיגון מאחז יד לקיר ולרצפה יהיה בטיחותי, והמאחזים יימצאו כך שהם עומדים בעומסים הנדרשים לפי פרט משנה (ה) (5).
(ב)
צורת המאחז תהיה נוחה לתמיכה ולאחיזה ביד; קוטר מאחז שצורתו עגולה יהיה 3 עד 4 סנטימטרים; רוחב מאחז שצורתו אינה עגולה לא יפחת מ-3 סנטימטרים ולא יעלה על 6 סנטימטרים; עוביו יאפשר לפיתה נוחה ופינותיו יהיו מעוגלות בקוטר 3 מילימטרים לפחות.
(ג)
כל המאחזים, על חלקיהם השונים, לרבות רכיבי העיגון, יהיו עשויים חומר קשיח, עמיד בפני שיתוך; גימור מאחז לא יגרום פציעה או נזק למשתמש בו.
(ד)
בכל צד של אסלה המקביל לציר האורך שלה יימצא מאחז יד, ובלבד שאם במקביל לציר האורך של האסלה יש קיר במרחק של עד 50 סנטימטרים ממנה, יימצא מאחז יד קבוע, במקרים אחרים יימצא מאחז יד מתקפל.
(ה)
על מאחז יד המתקפל ממצב אופקי למצב אנכי יחולו אלה:
(1)
מרכזו יימצא במרחק של 32 עד 40 סנטימטרים מציר האורך של האסלה;
(2)
הוא יעוגן אל הקיר שבגב האסלה או יימצא בצמוד לו, על גבי עמוד מתאים שיעוגן לרצפה; בתא עם אסלה הממוקמת על הציר החוצה את מרכז התא, יהיה מרחק שני המאחזים המתקפלים מציר האורך של האסלה זהה; אורך המאחז המתקפל יהיה 75 עד 90 סנטימטרים וקצהו הקדמי יגיע עד קדמת האסלה לפחות; פניו העליונים של המאחז, כשהוא נמצא במצב שירות, יהיו בגובה 75 עד 85 סנטימטרים מהרצפה; קצהו החופשי יוגבל בתנועה אופקית מרבית של 5 מילימטרים;
(3)
קיפול המאחז אל הקיר או מן הקיר למצב שירות יתאפשר בפעולה אחת, ביד אחת ובכוח שאינו גדול מ-30 ניוטון;
(4)
מאחז קיים יוחלף בחדש אם אינו נשאר במצבו האנכי, באמצעות חלק בלתי נפרד ממנו, שנועד למנוע את נפילתו החופשית למצב אופקי, או למקרה שחלק כלשהו במאחז מעוות או שהחיבור לקיר רופף;
(5)
במקום שיימצא בו יעמוד מאחז בעומס אופקי של 60 ק"ג לפחות ובעומס אנכי של 100 קילוגרם לפחות, בלי שייגרם לו נזק. בדיקת העמידות של מאחז בעומסים הנדרשים, תיעשה בהפעלת הכוחות בקצה המאחז, במקום המרוחק ביותר מנקודת העיגון שלו ולכל רוחבו, למניעת הפעלה של עומס נקודתי; בתום הבדיקה, לאחר הסרת העומס, השקיעה השיורית לא תעלה על 0.5 אחוזים מאורך המאחז.
(ו)
במאחז יד קבוע יתקיימו הוראות אלה:
(1)
הוא יורכב ממוט אופקי ומוט אנכי, שכל אחד מהם באורך 60 סנטימטרים לפחות, והם מחוברים בינהם כיחידה אחת או כשני חלקים נפרדים היוצרים לאחר התקנתם זה בצמוד לזה צורת ;
(2)
מקום המפגש בין קצה אחד של החלק האופקי ובין הקצה התחתון של החלק האנכי יימצא במרחק 90 עד 95 סנטימטרים מהקיר שבגב האסלה; הקצה האחר של החלק האופקי יימצא בין מקום המפגש האמור ובין הקיר שבגב האסלה; פניו העליונים של המאחז האופקי יימצאו בגובה 75 עד 85 סנטימטרים מהרצפה;
(3)
מסביב למאחז יהיה מרווח חופשי לגריפת יד במרחק 4 סנטימטרים לפחות מפני המאחז, ולא יימצאו מיתקנים אחרים בקרבתו המפריעים לאחיזה בו;
(4)
נמצאו שני מאחזי יד קבועים מצדי האסלה, לא יעלה הפרש הגובה בין פניהם העליונים של המאחזים על 2 סנטימטרים.
(5)
במקום שיימצא בו יעמוד המאחז בפני כוח שליפה אופקי של 30 ק"ג לפחות ועומס אנכי של 100 ק"ג לפחות, בלי שייגרם לו נזק; בדיקת עמידות המאחזים בעומסים הנדרשים תיעשה בהפעלת הכוחות במרכז המאחז, כך שהעומס יתפלג על פני משטח שרוחבו 7 סנטימטרים.
21.
אזהרה והכוונה
(א)
בפרט זה -
"סימן אזהרה" – שטח המורכב מגבשושיות מעוגלות בניגוד חזותי ובניגוד מישושי לסביבתו ונועד להזהיר מפני סכנה או שינוי במרחב.
"אמצעי הכוונה" אחד מאלה:
(1)
אמצעי 1 - שולי דרך שהם ברציפות בניגוד חזותי ובניגוד מישושי למדרך שביניהם;
(2)
אמצעי 2 – קו מפגש הנמשך באופן רציף ממקום אחד במרחב למקום אחר בין שני משטחים צמודים זה לזה שהם בניגוד חזותי ובניגוד מישושי זה לזה; מצד אחד לפחות של קו המפגש תימצא רצועת הליכה נגישה שרוחבה 130 סנטימטרים פנויה ממכשולים.
(3)
אמצעי 3 - סימן הכוונה הנמשך באופן רציף ממקום אחד במרחב למקום אחר בו; הסימן יהיה מורכב מפסים מקבילים כך יהיה בניגוד חזותי וניגוד מישושי לסביבתו; בצדו האחד של הסימון יימצא רוחב של 50 סנטימטרים פנוי ממכשולים ומצדו השני תימצא רצועת הליכה נגישה שרוחבה 130 סנטימטרים, פנויה ממכשולים.
(ב)
במקומות המצויינים בטור א בטבלה שלהלן יימצאו סימן אזהרה או אמצעי הכוונה בדרך לפי המפורט בטור ב לצידו:
טור א
טור ב
מקום
סימון
בנין קיים שמתקיים בו אחד מאלה:
(1) בדרך העיקרית המובילה אל בנין כאמור יימצאו אמצעי הכוונה שתחילתם במדרכה הקרובה לבנין, במסלול הקצר ביותר לכניסה הראשית, ממנה לעמדת המודיעין, אם קיימת, וממנה עד לפתח המעלית המרכזית באותו מפלס.
(2) פחת רוחב הדרך העיקרית האמורה מ-2 מטרים, יהיו אמצעי ההכוונה האמורים אחד מבין אמצעי 1 או אמצעי 2; אחרת - יהיו אמצעי ההכוונה האמורים אחד מבין אמצעי 2 או אמצעי 3.
(1)
תפוסתו 500 איש לפחות
(2)
ניתן בו שירות ציבורי או מיועד בעיקרו לאדם עם מוגבלות ראיה,
מדרגות מחוץ לבנין קיים ובתוכו
סימן אזהרה בראש מהלך מדרגות ובתחתיתו לפי ת"י 1918 חלק 2 בסעיף הדן במשטחי אזהרה למדרגות;
כבש
סימן אזהרה בראש הכבש ובתחתיתו, לפי ת"י 1918 חלק 2 בסעיף הדן במשטחי אזהרה למדרגות
מדרגות נעות
סימן אזהרה בראש מהלך מדרגות נעות ובתחתיתו, לפי ת"י 1918 חלק 2 בסעיף הדן במשטחי אזהרה למדרגות, וקצה כל שלח יימצא בניגוד חזותי לסביבתו;
מסוע המשמש להעברת הולכי רגל
סימן אזהרה בקצוות מסוע לפי ת"י 1918 חלק 2 בסעיף הדן במשטחי אזהרה למדרגות
דלת הנפתחת באופן אוטומטי ודלת מסתובבת
סימן אזהרה משני צידי הדלת לפי ת"י 1918 חלק 2 בסעיף הדן במשטחי אזהרה למדרגות.
מעבר חציה
(1)
בהנמכת המדרכה שהיא תחילתו של מעבר החציה יימצא סימן אזהרה לפי ת"י 1918 חלק 2 בסעיף הדן בפני השטח של הנמכת מדרכה;
(2)
אמצעי 3 שרוחבו 60 סנטימטרים יימצא לרוחב מדרכה, בכיוון ציר התנועה של אדם החוצה כביש במעבר חצייה; תחילתו בשולי סימן האזהרה שבהנמכת מדרכה וסופו בקצה המדרכה או לכל רוחב המסלול הנגיש, לפי הענין;
(3)
גבולות מעבר החציה יהיו בניגוד חזותי ובניגוד מישושי לסביבתם; לניגוד חזותי לענין זה, ייחשב גם סימן מעבר חציה בפסים לבנים וכהים ברורים, לסרוגין.
22.
מפסקים וכפתורי הפעלה על משטח אנכי
באמצעי הפעלה לשימוש הציבור בבנין קיים, כגון מפסקים, כפתורים, לחצנים, ומתגים, ואם היה זה מקום ציבורי לאיכסון – בחמישה אחוזים מיחידות האיכסון ובלא יותר מ-15 יחידות כאמור, יתקיימו הוראות ת"י 1918 בסעיף הדן באמצעי הפעלה; ואולם אם נמצאו אמצעי הפעלה על משטח אנכי וכללו לחיצים מובלטים או מידע בניגוד מישושי – ימצאו הלחיצים בגובה שבין 110 ל-120 סנטימטרים.
23.
מקום להתקהלות
(א)
בפרט זה -
"מקום להתקהלות" – מקום שמתכנסים בו בני אדם באופן מאורגן ובכלל זה אולם קולנוע, אולם תאטרון, אמפיתאטרון, אולם המשמש בית תפילה, אולם למשחקי ספורט, אצטדיון, בית כנסת (עזרת נשים ועזרת גברים), אולם אירועים, חדר ישיבות, בית משפט, ובית דין;
(ב)
במקום להתקהלות יימצאו מקומות ישיבה נגישים לבני אדם עם מוגבלות המתנייעים בכסא גלגלים או בעזרת אמצעי עזר אחר, לפי הוראות אלה:
(1)
שטח הרצפה החופשי של מקום ישיבה מיוחד לאדם עם מוגבלות יהיה ברוחב של 80 סנטימטרים לפחות ובאורך 1.20 מטרים לפחות, ודרך נגישה לפי פרט 13(ב) ו-(ג) מובילה למקום ישיבה כאמור;
(2)
מספר מקומות הישיבה הכולל לבני אדם עם מוגבלות המתנייעים בכסא גלגלים, במקום כאמור מתוך מקומות הישיבה המפורטים בטור א בטבלה להלן יהיה בשיעור כמפורט בטור ב לצדו ובכפוף לדרישות הנוספות שבטור ג לצדם:
טור א
טור ב
טור ג
מקומות הישיבה שמספרם
מספר מקומות הישיבה המיוחדים לא יפחת מ-
דרישות נוספות
עד 900
מקום ישיבה מיוחד אחד לכל 150 מקומות ישיבה ולא פחות משניים
יכול שהמקומות המיוחדים יוסדרו על ידי קיפול או הרחקה של מקומות ישיבה
מעל-900
6 מקומות ובנוסף מקום אחד לכל 250 מקומות ישיבה מעל 900 או חלק מהם
לפחות מחצית המקומות המיוחדים יהיו פנויים דרך קבע
מעל 10,000
42 מקומות ובנוסף מקום אחד לכל 400 מקומות ישיבה מעל 10,000 או חלק מהם
לפחות מחצית המקומות המיוחדים יהיו פנויים דרך קבע
האמור בטבלה יתקיים בכל מקום להתקהלות המשמש יחידה בפני עצמה, בפרט אם הוא אחד מתוך מקבץ מקומות להתקהלות סמוכים, כגון אולם הקרנה במקבץ אולמות קולנוע.
(3)
בכפוף לדרישות המפורטות בטבלה שבפסקה (2), יכול שהמקומות המיוחדים יוסדרו על ידי אפשרות קיפול או סילוק זמני של מספר מקומות ישיבה מתאים, ואם מקומות הישיבה מסודרים בהיקף שולחן, כגון בחדר ישיבות, יעמדו מקומות מיוחדים כאמור בדרישות ת"י 1918 חלק 1 בסעיף הדן בחללים חפשיים לרגלייים ולכפות רגליים.
(4)
המקומות המיוחדים לא יימצאו במעברים, ויהיו צמודים למקומות ישיבה רגילים, באופן שתתאפשר לאדם עם מוגבלות ראות נוחה למוקד הפעילות במקום כאמור, ותוביל אליהם ומהם דרך נגישה לשאר השירותים הציבוריים באותו מקום כגון בית שימוש נגיש או מזנון; באצטדיון, באולם המשמש לתחרויות ספורט, ובמקום להתקהלות המשמש למופעים ואירועים המוניים ימוקמו מקומות הישיבה המיוחדים באופן שבעת שהקהל עומד על רגליו הוא לא יסתיר לאדם יושב במקום מיוחד.
(5)
בנוסף לאמור בפסקאות (3) ו- (4), במקום להתקהלות מאורגנת של הציבור שמקומות הישיבה שבו מקיפים מוקד פעילות מכל עבריו ותפוסתו 1000 איש לפחות (כגון אצטדיון, היכל ספורט או אמפיתאטרון), יכול שמקומות הישיבה המיוחדים יימצאו כולם בצלע אחת של מקום ההתקהלות שהיא צלעו הארוכה, ובלבד שבתי שימוש נגישים ומקומות חניה נגישים יימצאו בסמוך לצלע כאמור, וכן יימצאו דרכים נגישות ממקומות החניה הנגישים ומבתי השימוש הנגישים שיובילו למקומות המיוחדים כמו גם לשאר השירותים הציבוריים במקום התקהלות כאמור.
(6)
במקום להתקהלות מאורגנת של הציבור שמקומות הישיבה בו אינם מקובעים לרצפה, כגון באולם או בגן אירועים וכן בבתי אוכל, שליש לפחות משטח ההתקהלות העיקרי, כיחידה שלמה, יהא נגיש בתוכו וממנו ואל שאר השימושים הציבוריים במקום; נמצא חלק משטח ההתקהלות בשטחי החוץ של הבנין הקיים, יהיה גם שליש משטח התקהלות בשטחי חוץ נגיש באותו אופן.
(ג)
בבית תפילה יחולו הוראות פרט זה בכפוף לכך שאם היו בבית תפילה אזורים נפרדים לגברים ולנשים, ואחד מהם ממוקם במפלס השונה ממפלס הכניסה (להלן – החלק הנפרד), אפשר שבמפלס שונה מהמפלס שבו ממוקם החלק הנפרד יימצאו -
(1)
קבוצת מקומות ישיבה הכוללת מספר מקומות מיוחדים לפי פרט משנה (ב) המיועדים לחלק הנפרד;
(2)
מספר מקומות ישיבה רגילים שמספרם גדול פי 1.5 ממספר המקומות המיוחדים לפי פסקה (1).
24.
עמדת שירות
בעמדת שירות יתקיימו הוראות תקנות נגישות השירות לענין זה.
25.
מקום ציבורי לאכסון ויחידה מיוחדת
(א)
בפרט זה -
"מקום ציבורי לאכסון" – כל אחד מבין המנויים בפרטים (7) ו-(18) בתוספת הראשונה לחוק, ולענין זה, "בית מלון" כהגדרתו בחוק שירותי תיירות, התשל"ו – 197615, וכן מקום ציבורי המשמש מעון או מקלט לילדים, לנשים מוכות, לילדים מוכים או לגברים אלימים, מרכז לטיפול בדרי רחוב, וכן כל מקום ציבורי אחר שמספק לשוהה בו לינה, בתמורה או שלא בתמורה, כגון פנימיה, בית אבות ודיור מוגן.
"מקום ציבורי לאכסון א'" – מקום ציבורי לאיכסון שבמועד הוצאת היתר הבניה להקמתו, ואם לא הוצא היתר – אילו הוצא היתר בניה בתחילת מועד בנייתו, לא היה חייב ביחידות מיוחדות לפי תקנות התכנון;
"מקום ציבורי לאכסון ב'" - מקום ציבורי לאיכסון שבמועד הוצאת היתר הבניה להקמתו ואם לא הוצא היתר – אילו הוצא היתר בניה בתחילת מועד בנייתו, היה חייב ביחידות מיוחדות לפי תקנות התכנון;
(ב)
במקום ציבורי לאכסון יימצאו ערכות עזר לשמיעה לאדם עם מוגבלות בשמיעה לפי הוראות תקנות נגישות השירות.
(ג)
במקום ציבורי לאכסון יימצאו יחידות מיוחדות לפי הוראות אלה:
(1)
מספר היחידות המיוחדות במקום ציבורי לאכסון מתוך סך כל יחידות האכסון כמפורט בטור א להלן לא יפחת מהאמור בטור ב לצידו לגבי מקום ציבורי לאיכסון א', ולא יפחת מהאמור בטור ג לגבי מקום ציבורי לאיכסון ב':
טור א
טור ב
טור ג
סך כל יחידות האכסון במקום הציבורי
מספר היחידות המיוחדות במקום ציבורי לאכסון א'
מספר היחידות המיוחדות במקום ציבורי לאכסון ב'
עד 7
לא נדרש
לא נדרש
מ-8 עד 75
1
1
מ- 76 עד 150
2
2
מ- 151 עד 225
3
3
מ-225 עד 300
3
4
לכל 75 יחידות אכסון נוספות
1
1
(2)
אל יחידה מיוחדת תוביל דרך נגישה;
(3)
מוט למשיכה לפי פרט 12(5)(א) יהיה בכל כנפי דלת ביחידה מיוחדת בכיוון שיוצאים אליו;
(4)
קיים מפתן בדלת של יחידה מיוחדת, הוא לא יתרומם יותר מ- 2 סנטימטרים מעל הרצפה בשני צדדיו ושיפועו לא יעלה על 50 אחוזים;
(5)
היחידה המיוחדת תכיל לפחות אסלה, כיור רחצה ומקלחת;
(6)
כל קבועות השרברבות על אבזריהן יימצאו כך שיוותר מן הצד שניגשים אליהם ממנו מרחב חופשי בקוטר מעגל של 1.30 מטרים לפחות ממפלס הרצפה עד לגובה 68 סנטימטרים מעל הרצפה;
(7)
ביחידה מיוחדת תימצא מקלחת שיתקיימו בה הוראות פרט 27;
(8)
ציר האסלה יימצא במרחק 45 סנטימטרים מהקיר הסמוך, אם קיים, הקצה הקדמי של האסלה יימצא במרחק 70 סנטימטרים מהקיר שבגב האסלה; גובה האסלה יהיה 42 עד 45 סנטימטרים מהרצפה; בצד האסלה, המרוחק מהקיר המקביל לציר האורך שלה, ייוותר מרחב חופשי ברוחב 80 סנטימטרים לפחות; לצד האסלה יימצאו מאחזי יד כאמור בפרט 20;
(9)
ברזים ביחידה מיוחדת יהיו ברזי ידית או ברזים המופעלים באמצעי אלקטרוני, ויימצאו בהישג ידו של אדם היושב בכסא גלגלים;
(10)
גובהו העליון של הכיור יהיה בין - 80 ל- 90 סנטימטרים מן הרצפה, ומתחתיו יישמר חלל חופשי עד לגובה 68 סנטימטרים; ברז הכיור יורכב לכיור עצמו או למשטח אופקי הצמוד לו;
(11)
ביחידה מיוחדת תימצא מראה כאמור בפרט 18(יד);
(12)
אבזרי העזר, כגון מתלי מגבות, מחזיקי נייר, מיבשי שיער וכיוצא באלה, יימצאו בהישג ידו של אדם נמוך קומה ושל אדם היושב בכסא גלגלים.
(ד)
במקום ציבורי לאכסון מן המנויים בפרט (7) בתוספת הראשונה לחוק, בכל פתח של יחידות אכסון, שמספרן הכולל כמספר היחידות המיוחדות שצריכות להימצא בו לפי תקנות אלה - יימצא מנעול, הננעל באמצעות מפתח פשוט שיאפשר נעילה ופתיחה של דלת בפתח כאמור מחוץ ומתוך היחידה במפתח יחיד הזהה לכל הפתחים ולכל היחידות; לענין זה, "מפתח" כגון מפתח פתיחת דלת מעלית המצוי בידי כבאי.
26.
בית שימוש נגיש, מקלחת ומלתחה בחלל משותף
במקום שנדרש בית שימוש נגיש לפי פרט 18, מקלחת לפי פרט 27, ומלתחה לפי פרט 28 יימצאו שלושתם, ככל הניתן, בחלל משותף המשמש לשני המינים, ובלבד שיתקיימו בכל אחד מהם הוראות תקנות אלו כאילו היו חלל נפרד, וייותר מקום לפי ת"י 1918 חלק 1 בסעיף הדן בסיבוב.
27.
מקלחת
בבנין קיים שיש בו שירות ציבורי עיקרי או נלוה, של רחצה כגון אתר בריכת שחיה, מקוה טהרה, בית מרחץ, ספא, אולם ספורט, וביחידה מיוחדת במקום ציבורי לאיכסון לפי פרט 25 תימצא, מקלחת נגישה אחת לפי פרט 26 או מקלחת נגישה אחת משותפת לשני המינים בחלל נפרד או מקלחת אחת בכל אחד מבין מדור נשים ומדור גברים שיתקיימו בה הוראות אלה:
(1)
תוביל אליה דרך נגישה לפי פרט 13, ויכול ששטח רצפתה יהיה חלק בלתי נפרד משטח התנועה בחלל שהיא נמצאת בו;
(2)
מרקם פני רצפת המקלחת יהיה מונע החלקה;
(3)
שטח רצפת המקלחת יהיה 1.30 X 0.90 מטרים לפחות, והיא תהיה בשיפוע של כ-1.5 אחוזים לכיוון פתח ניקוז המים; בכניסה למקלחת לא יהא כל סף או מכשול ברצפה;
(4)
הוקפה המקלחת במחיצות קשיחות, יהיה שטח הרצפה הכלוא בין המחיצות 1.50 X 1.50 מטרים לפחות;
(5)
במקלחת יימצא מושב שיתקיימו בו הוראות אלה:
(א)
הוא מושב מתקפל ומידותיו 40 ´ 40 סנטימטרים לפחות;
(ב)
קצותיו מעוגלים ומרקם פני המושב העליונים מונע החלקה;
(ג)
פני המושב יימצאו בגובה 45 עד 50 סנטימטרים מפני הרצפה,
(ד)
המושב יהיה מקובע למבנה ויותקן, ככל האפשר, על גבי קיר הניצב לקיר שעליו מותקנים ברזי המים במקלחת כך שאדם היושב על כסא כאמור יוכל להפעיל את הברזים ולהשתמש במזלף; לא ניתן להתקינו כך, יותקן על הקיר שעליו הברזים, ובלבד שאדם היושב על מושב יוכל להפעיל את הברזים והמזלף.
המרחק בין ציר האורך של המושב לקיר המקביל הקרוב אליו יהיה בין 48 ל-52 סנטימטרים;
(ה)
המושב המותקן יעמוד בעומס אנכי של 130 ק"ג.
(ו)
המושב לא יפריע לשימוש במאחזי היד או בברזי המים במקלחת, ולא יהווה מכשול כשהוא במצב מקופל לאדם המצוי במקלחת.
(5)
בקיר המקלחת בסמוך לברזי ההפעלה שלה, יימצא מאחז יד קבוע לפי פרט 20 ובלבד שהמוט האופקי יהיה בגובה שבין 70 עד 90 ס"מ מעל פני הרצפה; היה למקלחת קיר נוסף הניצב לקיר שעליו מצויים הברזים, יימצא עליו מוט אופקי שקצהו סמוך לקצה המוט האופקי במאחז היד ויתקיימו בו אותן הוראות.
(6)
במקלחת יימצא משטף ידני באמצעות צינור גמיש שאורכו לא יפחת מ-1.20 מטרים; קיים בנוסף משטף עליון – יימצא בורר, המהווה חלק בלתי נפרד מברז המקלחת, שמאפשר בחירת יציאת המים מן המשטף העליון או מן המשטף הידני; את הבורר ניתן יהיה להפעיל תוך ישיבה במקלחת; הברזים והמשטף הידני יימצאו בטווחי הגעה כאמור בת"י 1918 חלק 1 בסעיף הדן במידות אנוש .
(7)
דלתות המצויות באגף המוביל למקלחת יהיו ללא מגיף דלת.
(8)
קיימת אמבטיה, יימצא במידת האפשר אחד מאלה:
(1)
משטח אופקי לכל רוחבה וגובהה של האמבטיה בצדה המעוגל, שממדיו 60 סנטימטרים X רוחב האמבטיה, באופן שיתאפשר מעבר מכסא גלגלים שיעמוד בצמוד ובמקביל לאמבטיה, אל המשטח ובחזרה; פני המשטח יהיו, ככל האפשר, בגובה שבין 45 ל-50 סנטימטרים מעל פני הרצפה.
(2)
אדן שישמש ספסל שרוחבו 25 סנטימטרים לפחות, לאורך הדופן הארוכה של האמבטיה ובגובה מפלס פני האמבטיה, ובלבד שהגובה הוא 45 עד 50 סנטימטרים מעל הרצפה.
(9)
בקיר הצמוד לאורך האמבטיה, יימצא מוט אלכסוני באורך של 1.10 מטרים; קצהו התחתון יימצא בגובה 5 סנטימטרים מעל דופן האמבטיה, וקצהו העליון יהיה בראש האמבטיה, בגובה שבין 65 עד 75 סנטימטרים מהרצפה;
על אותו קיר שמצוי המוט האמור, יימצא מוט נוסף אנכי באורך 60 סנטימטרים; קצהו התחתון בגובה 75 עד 80 סנטימטרים מהרצפה וככל האפשר במרחק 40 עד 60 סנטימטרים מראש האמבטיה.
28.
מלתחה
בבנין קיים שיש בו שירות ציבורי עיקרי או נלוה של רחצה או שנהוג להחליף בו בגדים שלא לצורך מדידתם, כגון אתר בריכת שחיה, מקוה טהרה, בית מרחץ, ספא ואולם ספורט, תימצא מלתחה נגישה אחת לפי פרט 26 או מלתחה נגישה אחת משותפת לשני המינים בחלל נפרד או מלתחה אחת בכל אחד מבין מדור נשים ומדור גברים שיתקיימו בה הוראות אלה:
(1)
אם היא נמצאת בחלל משותף שבו מספר מלתחות, יימצא בה אמצעי נייד כגון וילון שמאפשר להסתיר את מי שמצוי בתוכה וניתן לסגירה ולפתיחה על-ידי אדם נמוך קומה או היושב בכסא גלגלים; המעבר ממלתחה כאמור למקלחת נגישה לפי פרט 27 יהיה מוצנע;
(2)
שטח רצפת המלתחה לא יפחת מ-2X2.5 מטרים; ואם היתה המלתחה יחידה נפרדת – יכול שהשטח שיוסתר על ידי וילון לא יפחת מ- 2X2 מטרים.
(3)
יימצא בה משטח שממדיו 1.8 X 0.75 מטרים לפחות; גובה פניו בין 45 סנטימטרים ל-50 סנטימטרים מעל פני הרצפה: יכול שיהיה ניתן לקיפול; המשטח יוכל לשאת מסה של 130 ק"ג לפחות. צפה
(4)
המשטח האמור ימוקם כך שייותר שטח לסיבוב כסא גלגלים לפי הוראות ת"י 1918 חלק 1 בסעיף הדן בסיבוב, ותתאפשר סגירת דלת המלתחה, אם קיימת, גם כשאדם עם מוגבלות וגם מלווהו נמצאים בתוך המלתחה; סוגר על המלתחה וילון, אפשר שחלק מהמשטח הנחוץ לסיבוב כיסא גלגלים יימצא במשטח שמחוץ למלתחה;
(5)
במלתחה יימצא מאחז ה-L לפי הוראות פרט 19(ב)(1)(ד) ובלבד שמרכז המוט ימוקם על הקיר המקביל לדופן הקצרה של המשטח, מעל נקודת המגע בין חזית המשטח לקיר;
(6)
יינקטו אמצעים למניעת החלקה על רצפת המלתחה.
29.
מקום מוגבה
(א)
למקום מוגבה המשמש מוקד פעילות תוביל דרך נגישה; בפרט זה, "מוקד פעילות" – אחד מאלה: במת הרצאות, במת הופעות או עצרות, הבימה באולם תפילה, ודוכן עדים בבית משפט .
(ב)
בשולי מקום מוגבה בדרך נגישה או בסמוך לה, שאינו משמש מוקד פעילות כאמור בפרט משנה (א), ושאין מסביבו מעקה, יימצא סימן שהוא פס רציף או מקוטע בהפרדה שלא תעלה על 60 סנטימטרים בין חלקו האחד אחד לחלק העוקב לו; הסימן יהיה בניגוד חזותי לסביבתו ורוחבו כזה שאפשר לחסום בו עיגול שקוטרו 15 סנטימטרים.
30.
תאורה
בתאורת דרך נגישה יתקיימו הוראות ת"י 1918 חלק 4 בסעיף העוסק בתאורה, למעט הצורך בתכנון לפי ת"י ,1529 ובלבד שבתאורה בדרך נגישה, בעמדת שירות, ובאזור המתנה לקבלת שירות ציבורי, בבנין קיים יתקיימו הוראות אלה –
(1)
ההארה הטבעית והמלאכותית לא יסנוורו את הנמצא בדרך נגישה, באזור המתנה לקבלת שירות ציבורי או בעמדת שירות, וכן לא יבהיקו;
(2)
בעמדת שירות תיהיה עוצמת הארה מספקת ואחידה לצורך קריאה, כתיבה, ואם היא עמדת שירות מאויישת - באופן שלא תטיל צל על פניו של נותן השירות.
31.
מקום לספורט ומשחקים
(א)
מקום ציבורי קיים שהוא משטח המשמש לאימונים ולתחרויות ספורט יהיה נגיש לאדם עם מוגבלות; היו במקום ציבורי קיים יותר ממשטח אחד כאמור המשמש לאותה מטרה, משטח אחד לפחות מכל 5 משטחים, ולא פחות מאחד, יהיה נגיש כאמור.
(ב)
בבנין קיים שניתן בו שירות ציבורי שענינו משחקי שעשועים או ספורט תובטח נגישות לאדם עם מוגבלות מהכניסה הראשית לבנין כאמור ומשם לאחת לפחות מעמדות המשחק.
32.
מקווה טהרה
במקווה טהרה יתקיימו כל אלה:
(1)
האמור בפרטים 18, 26, 27 ו-28;
(2)
יימצא בה בית אחיזה מהמקלחת ועד לבור הטבילה, באופן שאדם עם מוגבלות המסוגל להלך, יוכל להעזר בבית האחיזה בדרכו מהמקלחת עד לתוך בור הטבילה;
(3)
יימצא אמצעי המאפשר להכניס אדם עם מוגבלות בניידות לתוך בור הטבילה ולהוציאו ממנו; אמצעי כאמור יימצא במקווה טהרה אחד לכל 100.000 תושבים ביישוב, ובפיזור גאוגרפי לפי המקוואות הקיימות, כך שישרת את כל מרחב היישוב.
33.
בריכת שחיה
(א)
בפרט זה, "אתר בריכת שחיה", ו-"פארק מים" – כהגדרתם בתקנות הסדרת מקומות רחצה (בטיחות בבריכות-שחיה), התשס"ד-200416 (להלן – תקנות הבריכות).
(ב)
נוסף על האמור בתקנות אלה ובתקנות הבריכות, תהיה לאדם עם מוגבלות באתר בריכת שחיה קיים ובפארק מים קיים נגישות רציפה –
(1)
לשירות הציבור באתר, כגון לקופה ומשרדי אתר בריכת השחייה, ככל שקיימים;
(2)
לבית שימוש נגיש, למלתחה ומקלחת נגישות לפי פרטים 18 ו-26 עד 28.
(3)
לאחד לפחות מבין כל אחד משירותים ציבוריים אלה: מזנון, אתר הצללה ואתר שיזוף;
(4)
לשפת כל אחת מבריכות השחייה באתר, ולגבי בריכת השחייה העיקרית באתר - עד לתוך המים לפי הסעיפים הדנים באמצעי גישה לתוך מים כאמור בת"י 1918 חלק 2 בסעיף הדן בכניסה למים או באמצעי אחר שאישר הנציב;
(ג)
קיימות בבריכת שחיה מדרגות המובילות לתוך המים יימצא בהן בית אחיזה באופן שיאפשר לאדם עם מוגבלות לאחוז בו לפי בחירתו, ביד ימין או ביד שמאל;
34.
בית סוהר
בבתי סוהר יתקיימו הוראות אלה:
(1)
דרך נגישה רציפה תוביל ממקום חניה נגישה למקומות בבית סוהר שלציבור יש גישה אליהם, לרבות אזורי המתנה או קבלת שירות, ומקום מפגש בין אסיר או עציר לעורך דין, וביניהם.
(2)
יחידות מיוחדות -
(א)
סך כל היחידות המיוחדות לפי פרט 25 בכל בתי הסוהר בישראל לא יפחת מאחוז אחד מסך כל תאי הכליאה בבתי סוהר קיימים בישראל.
(ב)
שירות בתי הסוהר יורה באלו בתי סוהר מבין המצויים בצפון, מרכז, ודרום ישראל (להלן – המרחבים) יימצאו יחידות מיוחדות שמספרן יחסי לכמות תאי הכליאה באותו מרחב, תוך התחשבות ביכולת הגעה לביקור של קרובי משפחה של אסיר, ובלבד שבכל סוג של בתי סוהר בכל אחד ממרחבים אלה יימצאו יחידות מיוחדות. בפרט משנה זה, "סוג של בית סוהר" – בית סוהר המיועד לאוכלוסיה מסוימת, כגון אסירים פליליים, אסירים בטחוניים וכיו"ב.
(ג)
בבית סוהר שיימצאו בו יחידות מיוחדות לפי פסקת משנה (ב) תהיה לאסיר שהוא אדם עם מוגבלות נגישות רציפה מהיחידה המיוחדת שהוא כלוא בה לכל המקומות בבית הסוהר שבהם נמצא אסיר כחלק משגרת הפעילות בבית הסוהר ובכל המקומות שניתן בהם שירות לאסיר, לרבות חדר אוכל, מרפאה, מועדון, חצר שבה מאפשרים לאסירים להתהלך, מקום מפגש עם עורך דין ועם מבקרים.
35.
שילוט ומידע
בבנין קיים יימצאו שלטים לפי ת"י 1918 חלק 4 בסעיפים הדנים בשילוט בכפוף לשינוים אלה:
(1)
בתכנון שלט, המיועד לצפיה ממרחק העולה על 3 מטרים בממדיו, ובאופן הצבתו, יובאו בחשבון הכללת מידע פשוט ככל הניתן, מרחק צפיה מהשלט, מהירות תנועת המתבונן בו, תאורה, וזוית ראיה;
(2)
פני השטח של מקום החניה הנגישה יסומנו רק בסמל הנגישות הבין לאומי; הסמל יימצא בשליש מקום החניה הקרוב לכיוון שממנו נכנסים אליו, באופן שייראה בבירור לרכב המתקרב למקום החניה; הסמל יהיה במידה הנתחמת במעגל שקוטרו 70 סנטימטרים;
(3)
מובילות יציאות כלי רכב או הולכי רגל ממקום חניה לרחובות או למקומות ציבוריים שונים, יימצא בסמוך לכל יציאה כאמור שלט שייראה להולך רגל או לאדם הנוסע במכונית, לפי הענין, שיצויין בו לאן מובילה יציאה כאמור;
(4)
ברחבי מפלס של חניון תת-קרקעי ששטחו עולה על 500 מטרים רבועים – יימצא שלטים המפנים לפתחי המעליות או לאמצעי התגברות על הפרשי גובה אחרים המובילים למפלסים שמעל לחניון, באופן שאדם עם מוגבלות המתנייע ברחבי מפלס כאמור ימצא בקלות את דרכו לכיוון פתחים כאמור;
(5)
בשלטים המכוונים למעליות ומדרגות ייעשה שימוש בסמלים המתאימים. ובשלטים המכוונים לשירותים הציבוריים הניתנים בבנין הקייים ייצוין מיקום השירותים הציבוריים בחלוקה לפי מספרי הקומות;
(6)
שלטים המכוונים אל דרכים נגישות, המובילות לחללים ולמתקני-שירות, יוצב רק במקום שבו לא כל הדרכים המובילות לנקודות כאמור הן נגישות.
(7)
שלט הכוונה למעלית יהיה זה:
(8)
סימול מדרגות יהיה זה:
(9)
סמל בית שימוש יהיה בגובה 15 סנטימטרים לפחות, בדמות גבר או אישה, לפי הענין, בניגוד חזותי ובניגוד מישושי לסביבתו, ומרכזו יימצא בגובה 140 עד 160 סנטימטרים מעל הרצפה.
back
נספח לתוספת הראשונה
ציור 1
(פרט 13(ג) בתוספת הראשונה)
תוואי נגיש
back
ציור 2
(פרט 18(ט) בתוספת הראשונה ופרט 2 בתוספת השלישית בטור ג')
בית שימוש נגיש ומיקום קבועות ואבזרים
תוספת שנייה
(תקנה 2)(א)(3))
טופס בדיקת נגישות לפי תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות למקומות ציבוריים קיימים), התשס"ז – 2007 (להלן – התקנות)
1.
פרטי הבנין הקיים
רחוב:
מס' בית:
יישוב:
גוש:
חלקה:
תת-חלקה:
מספר היתר הבניה להקמת הבנין:
מועד הוצאת היתר הבניה:
אם לא הוצא היתר בניה – מועד אכלוס הבנין לראשונה:
מספר היתר הבניה להקמת הבנין:
מועד הוצאת היתר הבניה להקמת עיקר הבנין:
אם לא הוצא היתר בניה או לא נמצא היתר הבניה – מועד אכלוס הבנין לראשונה (נתמך על ידי מסמך מטעם רשות ציבורית, כגון לצרכי ארנונה מס שבח):
הערה: בהעדר נתונים בקשר להיתר הבניה של הבניין ומועד הוצאתו או מועד איכלוס הבנין לראשונה, יחולו במקרה של ספק, הדרישות המחמירות יותר.
2.
השירות הציבורי הניתן בבנין קיים:
3.
תוצאות הבדיקה לפי תקנה 2(א) לתקנות - בספח לטופס זה המהווה חלק בלתי נפרד ממנו; לטופס יצורף תשריט סכמטי של הבנין הקיים שאותרו עליו התאמות הנגישות הנדרשות וסומנו לפי מספרן הסידורי המופיע בטור א בספח.
4.
בפנייה לרשות מקומית/לבעל מקרקעין* לפי תקנה 3 הובא לפניהם הצורך בביצוע התאמות נגישות בשטח הציבורי כדי להבטיח נגישות רציפה עד לכניסה הראשית למקום הנבדק; מצ"ב העתק מסמכי הפניה שנשלחו בדואר רשום.
5.
פרטי החייבים בביצוע הבדיקה
(א)
בעלים - שם מלא:
ת.ז./ת. רישום התאגיד:
מספר טלפון:
כתובת:
דואר אלקטרוני:
פרטי כל המנהלים הפעילים במקרה שהבעלים הוא תאגיד:
שם מלא
ת.ז.
תפקיד בתאגיד
(ב)
מחזיק או מפעיל שאינו בעלים (אם קיים) - שם מלא:
ת.ז./ת. רישום התאגיד:
מספר טלפון:
כתובת:
דואר אלקטרוני:
פרטי כל המנהלים הפעילים במקרה שהמחזיק או המפעיל הוא תאגיד:
שם מלא
ת.ז.
תפקיד בתאגיד
(ג)
גורם המנהל מקום ציבורי קיים – שם מלא:
ת.ז./ת. רישום התאגיד:
מספר טלפון:
כתובת:
דואר אלקטרוני:
פרטי כל המנהלים הפעילים במקרה שהגורם המנהל הוא תאגיד:
שם מלא
ת.ז.
תפקיד בתאגיד
6.
מבצע הבדיקה
אני, החתום מטה,______________, מצהיר בזה כי הבנתי את דרישות הבדיקה לפי התקנות, כל העובדות בטופס זה ובנספח לו הם אמת, וחוות דעתי זו היא לפי מיטב שיקול דעתי וכושר שיפוטי .
שם עורך הבדיקה:
ת.ז.
מס' רישום בפנקס הרשם**:
מספר טלפון:
כתובת:
דואר אלקטרוני:
חתימה:
תאריך:
* מחק את המיותר
** היה ומבצע הבדיקה הוא מורשה נגישות, מבנה, תשתיות וסביבה או אדריכל, מהנדס או הנדסאי, הרשום בפנקס לפי חוק.
ספח
הערה: פטור מביצוע התאמת נגישות לפי אחת העילות שבתקנה 8 לתקנות, יירשם בטור ג בשורה המתאימה לאותה התאמת נגישות "פטור" ולצדו יפורטו הנימוקים שבגינם חל הפטור; אם פטור לפי תקנה 9 לתקנות ימולא טופס לפי התוספת הששית, ויירשם בטור ג בשורה המתאימה לאותה התאמת נגישות "פטור – מולא טופס לפי התוספת הששית לתקנות".
טור א
טור ב
טור ג
מספר סודר
הפרט בתוספת הראשונה לתקנות שנמצא חסר או לקוי בבדיקה
פירוט התאמות הנגישות לביצוע לפי התקנות (הנובע מן האמור בכל אחד מבין טורים ב ו-ג של פרט 2 בתוספת השלישית)
1
:
:
תוספת שלישית - ביצוע התאמות נגישות בבנין קיים
(תקנות 2( ב) ו-9(ב))
1.
בתוספת זו -
"אחרת" – לא נדרשת התקנה אך לא מתקיימות כל דרישות הפרט בתוספת הראשונה הדן בנושא;
"חלק ח1" – חלק ח1 לתקנות התכנון;
"טיפוס מעלית" – אפיון מעליות לפי הטבלה שלהלן:
טיפוס מעלית
גודל תא מעלית מזערי בין הדפנות הפנימיות (בס"מ)
רוחב מעבר חופשי מזערי בדלת כניסה למעלית (בס"מ)
מיקום דלת הכניסה למעלית
1
100X125
80
בדופן המעלית הקצרה
1א
100X130
110
בדופן המעלית הארוכה ובלבד שהמרחק בין הדופן הקצרה באחד הצדדים לקצה מעבר חופשי הקרוב אליה, לא יפחת מ-25 סנטימטרים
2
110X140
80
בדופן המעלית הקצרה
2א
110X140
100
בדופן המעלית הארוכה ובלבד שהמרחק בין הדופן הקצרה באחד הצדדים לקצה מעבר חופשי הקרוב אליה, לא יפחת מ-30 סנטימטרים,
פרט" – פרט בתוספת הראשונה;
"ת"י 1918 חלק 1" - תקן ישראלי ת"י 1918, חלק 1 - נגישות הסביבה הבנויה: עקרונות ודרישות כלליות17;
"ת"י 2252 חלק 1" – תקן ישראלי ת"י 2252 חלק 1: משטחי הרמה חשמליים למוגבלי תנועה – כללי בטיחות, מידות ופעולה תפקודית: מעלונים אנכיים18
"ת"י 2252 חלק 2" - תקן ישראלי ת"י 2252 חלק 2: משטחי הרמה חשמליים למוגבלי תנועה – כללי בטיחות, מידות ופעולה תפקודית: מעלונים משופעים למשתמשים במצב ישיבה, עמידה ובכסא גלגלים, לתנועה במישור משופע19.
2.
התאמות נגישות שנדרשות בבנין קיים לפי התוספת הראשונה כאמור בטור א, יבוצעו לפי האמור בטור ב לצדן; אם נתקיימו התנאים לפי תקנה 9(ב), תבוצע במקום התאמת נגישות שחובה לבצעה לפי טור ב, התאמת נגישות חלופית אם צויין כך בטור ג:
back(של טור ב') back(של טור ג)
טור א
טור ב
טור ג
הנושא
ביצוע התאמות נגישות
התאמת נגישות חלופית
הכלה ורציפות
לפי פרט 2
אין
חניה
לא קיימים מקומות חניה נגישים - לפי חלק ח1, קיימים מקומות כאמור - לפי פרט 3
לא קיימים מקומות חניה נגישים - לפי פרט 3 אחרת - יסופקו מקומות חניה נגישים לפי פרט 3 מחוץ לבנין קיים, בתחום המקרקעין להם אחראי החייב בנגישות קרוב ככל האפשר לכניסה נגישה ובמרחק שלא יעלה על 60 מטרים ממנה.
דרכים מחוץ לבנין קיים
לפי פרט 4
(א)
יכול שהדרכים הנגישות יהיו קרובות, ככל האפשר, לדרך העיקרית.
(ב)
במקום רוחב מדרכה כאמור בת"י 1918 חלק 2 בסעיף הדן במדרכות, יכול שיבוצע אחד מאלה:
(1)
רוחב המעבר החופשי יהיה 110 ס"מ לפחות לאורך שלא יעלה על 500 ס"מ ברציפות, וסך כל המעברים מסוג זה במדרכה לא יעלה על 4 מעברים לכל 50 מטרים אורך מדרכה והמרחק בין כל שני מעברים סמוכים לא יפחת מ-2 מטרים;
(2)
קטן רוחב המעבר ליד מכשול מ-110 ס"מ ומהירות הנסיעה המותרת בכביש הצמוד למדרכה אינה עולה 70 קמ"ש, יבוצעו הנמכות מדרכה לפני ואחרי המכשול באופן שאדם המתנייע בכסא גלגלים או בקלנועית יוכל לנוע גם על הכביש כדי לעקוף את המכשול אך לא יותר מ- 10 מטרים של נסיעה על הכביש בסך הכל.
אזורים להורדת נוסעים
לפי חלק ח1
אין
שיפוע
לפי פרט 6; עולה השיפוע על 10 אחוזים - מעלית מטיפוס 2 (ובלבד שתותקן לפי האמור להלן בטור זה בקשר להתקנת מעלית), מעלון אנכי
אין
התגברות על הפרשי גובה
לגבי פרט 7(א) - לפי חלק ח1
אם מעבר בין יעדים בבנין קיים כרוך במעבר בין מפלסים שהפרש הגובה בינהם מצויין בעמודה 1, יותקן אמצעי לפי המצויין בעמודה 2 לצדו:
לגבי פרט 7(ב) - לפי פרט 7(ב), ובלבד שמעלית תותקן לפי האמור להלן בטור זה בקשר להתקנת מעלית
עמודה 1
עמודה 2
הפרש גובה אנכי (סנטימטרים)
אמצעי להתגברות על הפרש גובה; נקבעו מספר חלופות לביצוע, יש לבצע את התאמת הנגישות המופיעה ראשונה מימין , ואולם אם מתקיים לגביה פטור מסיבות הנדסיות או עקב נטל כבד מדי לפי תקנה 9 – תבוצע החלופה שלאחריה, וכך הלאה:
עד 15 סנטימטרים בין סף כניסה ראשית לבנין קיים לפני דרך ציבורית צמודה, והמרחק בין כניסה כאמור לקצה הדרך אינו עולה על 70 סנטימטרים
אמצעי מכאני המתגבר על הפרש גובה כאמור ושיפועו לא יעלה 12%, המחובר חיבור של קבע לבנין ובמצבו המקופל הוא מצוי כולו בתחום הבנין הקיים; במקום בולט לעין אדם עם מוגבלות המגיע מהדרך הציבורית לכיוון הכניסה הראשית האמורה, יימצא שלט לפי ת"י 1918 חלק 4 בסעיף הדן בשילוט, ובו יצויין קיומו של אמצעי כאמור ומספר טלפון של מי שאחראי לכך שאמצעי כאמור ייפתח באופן מיידי, ושניתן להתקשר אליו בשעות הפעילות בבנין הקיים.
עולה על 300 סנטימטרים
(א) מעלית שיש לה כניסה אחת או שתי כניסות מקבילות משני כיוונים מנוגדים, היא תהיה מעלית מטיפוס 2, מעלית מטיפוס 2א, מעלית מטיפוס 1, מעלית מטיפוס 1א, מעלון אנכי, או מעלון משופע.
(ב) נדרשת מעלית שיש לה שתי כניסות בכיוונים ניצבים זה לזה היא תהיה מעלית מטיפוס 2א, מעלית מטיפוס 1א, מעלון אנכי, או מעלון משופע.
(ג) כחלופה ל-(א) ו-(ב) לפי שיקול דעת החייב בביצוע נגישות – יהיה כבש.
הכניסה לבנין קיים
לגבי פרט 8(א) עד (ד) : לפי חלק ח1
(א)
אם פטור חל על הכניסה הראשית תונגש כניסה אחרת לבנין ויתקיימו בה:
לגבי פרט 8(ה) : לפי פרט 8(ה)
(1)
פרט 8
(2)
תוביל אליה דרך נגישה כאמור בפרט 4(א);
(3)
בחזית הבנין הקיים שמצויה בה הכניסה הראשית לבנין הקיים, יותקן שלט לפי ת"י 1918 חלק 4 בסעיף הדן בכניסה נגישה, ובלבד ששלט כאמור ניתן לזיהוי גם על ידי מי שמצוי ברכב, בכביש הסמוך לחזית בנין קיים כאמור;
(ב)
לפי פרט 8(ב) עד (ד) - אין
כבש
(א)
נדרשת התקנה – לפי חלק ח1 לעניין כבשים שמחוץ לבנין קיים, בכניסה לבנין או בתוכו, לפי הענין
(א)
נדרשת התקנת כבש - לפי פרט 9
(ב)
אחרת -אין
(ב)
אחרת – לפי פרט 9
דלת כניסה
(א)
נדרשה התקנה – לפי חלק ח1
(א)
נדרשת דלת קיימת – לפי פרט 10
(ב)
אחרת – לפי פרט 10
(ב)
אחרת - אין
סימון דלתות שקופות
לפי חלק ח1 לעניין סימון דלתות, מחיצות וקירות שקופים
לפי פרט 11
דלת פנים
(א)
נדרשת התקנה – לפי חלק ח1
(א)
נדרשת התקנה – לפי פרט 12
(ב)
אחרת –לפי פרט 12
(ב)
אחרת - אין
דרך נגישה בבנין קיים
לפי חלק ח1
(א)
לפי פרט 13
(ב)
דרך נגישה בבנין קיים שהיא העיקרית -
(1)
תעבור בחלקי בנין קיים המכבדים את העושה בהם שימוש (לא תעבור במחסנים, בשטחים טכניים, במטבחים ובמעליות משא];
בית אחיזה
(א)
נדרשת התקנה – תבוצע לפי חלק ח1
אין
(ב)
אחרת – לפי פרט 14
אין
מעלית
(א)
נדרשת הקמה, לרבות החלפה תותקן מעלית לפי חלק ח1 מטיפוס 2 או 2א
(א) נדרשת הקמה - תותקן לפי חלק ח1 מעלית מטיפוס 1 או מעלית מטיפוס 1א
(ב)
אחרת – לפי פרט 15
(ב) אחרת
מעלון אנכי
(א)
נדרשת התקנה לרבות החלפה, יותקן לפי חלק ח1 ובכפוף להוראות אלה:
ממדי משטח ההרמה יכול שיהיו 125 X 80 סנטימטרים לפחות ובלבד שהכניסה אליו מהממד הצר.
(1)
יתקיימו בו דרישות ת"י 2252 חלק 1 החלות על מעלונים בבניינים שיש בהם גישה לציבור;
(2)
ממדי משטח ההרמה יהיו 140 X 90 סנטימטרים לפחות;
עלה הפרש הגובה על 2 מטרים – יותקן בפיר סגור;
(3)
ימוקם כך שלא יהווה מכשול בדרך הנגישה כאמור בת"י 1918 חלק 1 [1: 2.9] לעניין מכשולים בדרך, והגישה אל החלל שמתחת למשטח ההרמה תהיה מוגנת לפי דרישות ת"י 2252 חלק 1;
(4)
הכניסה והיציאה מהמעלון יהיו אל דרך נגישה כמשמעותה בחלק ח1; העומס הנקוב לא יפחת מ-250 ק"ג
(ב)
אחרת - לפי פרט 16
מעלון משופע
(א)
נדרשת הקמה לרבות החלפה, יעמוד מעלון משופע בדרישות אלה:
אין
(1)
דרישות ת"י 2252 חלק 2 החלות על מעלונים בבניינים שיש בהם גישה לציבור
(2)
הכניסה והיציאה מהמעלון יהיו אל דרך נגישה;
(3)
מעלון משופע הנע במקביל לשיפוע מדרגות לא יחשב כגורע מרוחב המדרגות המזערי הנדרש. מהרוחב הפנוי הנדרש 2. אנו רוצים סע' כי התקנתו גוברת על דרישות המילוט - שיהיה בתקנות התוב
(4)
כושר הרמה 225 ק"ג לפחות.
(5)
ממדי משטח ההרמה יהיו 90 X 75 סנטימטרים לפחות
(ב)
אחרת- לפי פרט 16.
מדרגות, מדרגות נעות, מסוע
לפי פרט 17
אין
בית שימוש נגיש
לפי פרט 18(א) עד (ג), ובנוסף -
(א) נדרשת הקמה - לפי חלק ח1;
(ב) אחרת - לפי פרט 18(ד) עד (יט)
(א)
אין
(1)
מידותיו יהיו 175 X 140 סנטימטרים לפחות;
(2)
האסלה תהיה פינתית;
(3)
מיקום הקבועות והאבזרים יהיה לפי ציור 2 בנספח של התוספת הראשונה.
(ב)
אחרת - אין
בית שימוש שאינו נגיש
לפי פרט 19
אין
מאחז יד
(א)
נדרשת התקנה – לפי חלק ח1
אין
(ב)
אחרת – לפי פרט 20
אין
סימן אזהרה והכוונה
לפי פרט 21
אין
מפסקים וכפתורי הפעלה על משטח אנכי
לפי פרט 22 ובלבד שאם מופיע מידע מישושי לצד מפסק או כפתור כאמור והגישה אליו צדית - גובהו לא יפחת מ-130 סנטימטרים
אין
מקום להתקהלות
לפי פרט 23
החובה לבצע התאמות נגישות אינה חלה על חלקים בבית התפילה המשמשים בטכס הדתי.
עמדת שירות
לפי פרט 24
לפי הוראות תקנות נגישות השירות
מקום ציבורי לאכסון ויחידה מיוחדת
לפי פרט 25(א) עד (ג)(1), ו-(ד), ובנוסף -
(א)
נדרשת הקמה - לפי פרט 25
(1)
נדרשת הקמת יחידה מיוחדת - לפי חלק ח'1.
(ב)
אחרת - אין
(2)
אחרת – לפי פרט 25(ג)(2) עד (12)
בית שימוש נגיש, מקלחת ומלתחה בחלל משותף
לפי פרט 26
אין
מקלחת
לפי חלק ח1
לפי פרט 27
מלתחה
לפי חלק ח1
לפי פרט 28
מקום מוגבה
לפי פרט 29
אין
תאורה בדרך נגישה
לפי פרט 30
אין
מקום לספורט ומשחקים
לפי פרט 31
אין
מקוואות
לפי פרט 32
אין
בריכת שחיה ופארק שעשועי מים וספורט
לפי פרט 33
אין
בית סוהר
לפי פרט 34
אין
שילוט ומידע
לפי פרט 35
אין
back
תוספת רביעית – פטור מהתאמות נגישות שונות
(תקנה 8)
1.
בתוספת זו,
"התאמות נגישות מסויימות" - התאמות הנגישות שבתוספת הראשונה למעט אלה המפורטות בפרטים הדנים בפתיחת כניסה, סימון דלת, סימון דלתות, מחיצות וקירות שקופים, סימון דלת פנים, בית אחיזה, התאמות נגישות במעלית, אם קיימת, הנוגעות למערכת כריזה, אותות שמע, אותות חזותיים ולחיצים, במדרגות, מדרגות נעות ומסוע, הבחנה חזותית של מרכיבים בבית שימוש שאינו נגיש, במאחזי יד, באזהרה והכוונה, במפסקים וכפתורי הפעלה ככל שנוגע לאנשים עם מוגבלות ראיה, ערכות עזר לשמיעה ומנעול נוסף במקום ציבורי לאיכסון, סימן בשולי מקום מוגבה, תאורה, בית אחיזה במדרגות באתר בריכת שחיה, שילוט ומידע.
"פרט" – פרט בתוספת הראשונה;
2.
גן ילדים פרטי, ומעון ילדים פרטי, שאינם חלק מרשת של גנים או מעונות - פטורים מביצוע התאמות נגישות לפי תקנות אלה.
3.
מקומות אלה פטורים מהתאמות נגישות מסויימות -
(1)
קומת ביניים (גלריה) ששטחה אינו עולה על 250 מ"ר והשימוש בה זהה לזה שבקומה העיקרית שהיא מצויה בה;
(2)
בנין קיים ששטח כל קומה בו אינו עולה על 400 מטרים רבועים ובו מקומות ציבוריים שהם משרדים ובתי מלאכה בלבד שהשימוש הציבורי בהם אינו ניתן על-ידי חייב בביצוע נגישות הנדון בתקנה 9(ה), למעט מפלסים בבנין כאמור שהפרש הגובה האנכי בינם ובין מפלס הקרקע הצמודה לדרך המובילה אליהם אינו עולה על 1.5 מטרים;
(3)
מקום ציבורי לאכסון המכיל חדרי אירוח (צימרים); ואם הכיל 8 חדרים לפחות, על אף האמור ברישה לפרט כמפורט להלן, אינו פטור מהתאמות נגישות של מקום חניה נגיש ודרך נגישה המובילה ממנו ליחידה מיוחדת;
4.
חייב בביצוע נגישות פטור מביצוע התאמות נגישות כדי להנגיש הפרש גובה העולה על 15 סנטימטרים בין פני דרך ציבורית לסף הכניסה הראשית לבנין קיים אם נתקיימו כל אלה:
(1)
המרחק מקצה דרך ציבורית לכניסה הראשית למקום ציבורי קיים כאמור אינו עולה על 1 מטר;
(2)
שטחו של המקום הציבורי הקיים אינו עולה על 100 מטרים רבועים;
(3)
הבנין הקיים אינו חלק מבנין שקיים לגביו גורם אחד המנהל את שטחיו המשותפים כגון חנות בתוך בנין הקיים המשמש מרכז קניות שלגביו קיים גורם אחד המנהל את שטחיו המשותפים.
5.
מקום ציבורי לאיכסון שנתקיימו בו כל אלה:
(1)
מכיל עד 75 יחידות איכסון;
(2)
במועד הוצאת היתר הבניה להקמתו, ואם לא הוצא היתר – אילו בתחילת מועד בנייתו הוצא היתר בניה, לא חייב היה ביחידות מיוחדות לפי תקנות התכנון;
(3)
קיים הפרש גובה בדרך המובילה ממפלס דרך ציבורית למפלס כניסה למקום ציבורי כאמור או בין חניה למפלס כניסה כאמור ועד לחלל במקום ציבורי כאמור שבו ניתן וראוי להקים יחידה מיוחדת, ובהפרש גובה זה לא מתקיים האמור בפרט 7 לתוספת הראשונה;
(4)
הפרש הגובה האמור בפסקה (3) יהפוך לנגיש רק אם יותקן בו מתקן הרמה.
פטור מהתאמות נגישות מסויימות, ובלבד שפטור כאמור לא יחול על חלקים במקום ציבורי לאכסון שבהם ניתנים שירותים ציבוריים המיועדים לציבור כולו ולא רק למתאכסן במקום ציבורי כאמור.
תוספת חמשית - טופס לצורך ביצוע חלופה או פטור
(תקנה 9(א) ו-(ז))
חוות דעת של מורשה לנגישות מבנים תשתיות וסביבה ומתכנן שלד בנין לצורך ביצוע חלופה או פטור לפי תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות למקומות ציבוריים קיימים),
התשס"ז – 2007
1.
פרטי הבנין הקיים
רחוב:
מס' בית:
יישוב:
גוש:
חלקה:
תת-חלקה:
מספר היתר הבניה להקמת הבנין:
מועד הוצאת היתר הבניה:
אם לא הוצא היתר בניה – מועד אכלוס הבנין לראשונה:
2.
התאמות הנגישות אותן לא ניתן לבצע מסיבות הנדסיות: בספח לטופס זה המהווה חלק בלתי נפרד ממנו; לטופס יצורף תשריט סכמטי של הבנין הקיים שאותרו עליו התאמות הנגישות הנדרשות וסומנו לפי מספרן הסידורי שבטור א לספח.
3.
הצהרת מורשה לנגישות מבנים תשתיות וסביבה
אני, החתום מטה, מורשה לנגישות מבנים תשתיות וסביבה מצהיר בזה כי:
1.
אני רשאי ליתן חוות דעת זו בקשר לבנין שבנדון, כל העובדות בטופס ובנספח הם אמת, וחוות דעתי זו ניתנת לפי מיטב שיקול דעתי וכושר שיפוטי המקצועי.
2.
לגבי הפטורים המתבקשים* –
i.
אין אפשרות מסיבות הנדסיות המפורטות בנספח המצ"ב לבצעה;
ii.
אם מתבקש פטור מהתאמת נגישות לפי טור ג בתוספת השלישית או שאין חלופה בטור ג – אזי מתקיים אחד מאלה -
(א)
אין חלופה אחרת שוות ערך במידת הנגישות שהיא מספקת לחלופה בטור ב האמור;
(ב)
קיימת חלופה אחרת שוות ערך במידת הנגישות שהיא מספקת לחלופה בטור ב האמור, אך יש מניעה לבצעה עקב סיבות הנדסיות, פגיעה מהותית או נטל כבד מדי כמפורט בתקנה 9(ג).
.
שם המורשה:
מספר ת.ז.:
מס' רישום בפנקס הרשם:
כתובת:
מספר טלפון:
כתובת דואר אלקטרוני:
חתימת המורשה:
תאריך:
4.
במקרה שלא ניתן לבצע התאמת נגישות עקב פגיעה ביציבות בניין קיים:
הערה: בתשריט סכמטי של הבנין הקיים אותרו התאמות הנגישות לגביהן נטען החשש מפגיעה ביציבות בנין קיים.
חוות דעת של מתכנן שלד בנין
אני, החתום מטה, מתכנן שלד בנין מצהיר בזה כי -
(1)
בדקתי בתאריך.. . . . . . . . . .את הבנין הקיים שבנדון, ועל סמך בדיקה זו, ובההתאם לנימוקים שפורטו בספח, ביצוע התאמות הנגישות הנדרשות לפי התקנות והמפורטות בספח, יפגע ביציבותו של הבנין הקיים, בשעת ביצוען של התאמות הנגישות או לאחר גמר הביצוע. לא ניתן לבצע פתרונות חיזוק אשר יחד עם התאמות הנגישות הנדרשות יאפשרו המשך תפקוד הבנין הקיים.
(2)
כל העובדות בטופס זה הם אמת, וחוות דעתי זו ניתנת לפי מיטב שיקול דעתי וכושר שיפוטי המקצועי.
שם מתכנן השלד:
מספר ת.ז.:
מספר רישום אצל הרשם:
כתובת:
מספר טלפון:
כתובת דואר אלקטרוני:
חתימת מתכנן השלד:
תאריך:
5.
פרטי החייב בביצוע נגישות להתאמות הנגישות שלגביהן נטען פטור
(א)
שם מלא:
ת.ז./ת. רישום התאגיד:
מספר טלפון:
כתובת:
דואר אלקטרוני:
פרטי כל המנהלים הפעילים במקרה שהבעלים הוא תאגיד:
שם מלא
ת.ז.
תפקיד בתאגיד
* יוקפו בקו הסעיפים שמשמשים לפטור במקרה שבנדון
ספח
טור א
טור ב
טור ג
טור ד
מספר סודר לפי טופס הבדיקה לפי התוספת השניה לתקנות
הפרט בתוספת הראשונה לתקנות שנמצא חסר או לקוי בבדיקה
פירוט התאמות הנגישות לביצוע לפי טור ב או טור ג בתוספת השלישית, שביחס אליהן מתבקש הפטור [בסוגריים יצויין טור ב או טור ג, לפי הענין]
פירוט נימוקי פטור מסיבות הנדסיות (לרבות מטעמי פגיעה ביציבות בניין קיים) *
1
2
תוספת ששית - פטורים מבית שימוש נגיש
(פרט 18(א) לתוספת הראשונה)
1.
בתוספת זו -
"הפרט בחוק" – מספר הפרט בתוספת הראשונה לחוק;
"לפי 18" – לפי פרט 18 בתוספת הראשונה;
"שטח" – השטח בבנין קיים, במטרים רבועים, שבו שוהה הציבור או מקבל את השירות הציבורי;
2.
מקום ציבורי קיים כמפורט בטורים א ו-ב בטבלה שלהלן, יהיה פטור מבית שימוש נגיש, ובלבד שאינו חייב בבית שימוש מיוחד לפי תקנות התכנון כנוסחן ערב מתן היתר בניה לבנין כאמור:
back
ג
טור א
טור ב
הפרט בחוק
המקום הציבורי הקיים
(4)
בית מרקחת, מקום לממכר תרופות שלא בבית מרקחת, מכבסה לרבות שירות לניקוי יבש, מוסך, סוכנות ביטוח, סוכנות לתיווך מקרקעין, סוכנות נסיעות, סנדלריה, מרכז אינטרנט ששטחו אינו עולה על 150 מטרים רבועים, משרד או מקום המשמש, בדרך כלל, ארגון עובדים או מפלגה, כל מקום שמספק שירות מעין אלה לציבור
(6)
בית חולים לבעלי חיים, מעבדה או מכון לביצוע בדיקות רפואיות לבעלי חיים, מרפאה לבעלי חיים, או כל מקום המספק שירותי בריאות לבעלי חיים, ששטחם עד 250 מטרים רבועים
(א)
עד 150 מטרים רבועים
(ב)
עולה על 150 מטרים רבועים אך קטן מ-
(12)
בית תפילה, מקוה, או כל מקום אחר המספק שירותי דת -
(א)
ששטחו אינו עולה על 50 מטרים רבועים
(ב)
ששטחו עולה על 50 מטרים רבועים ולא עולה על 150 מטרים רבועים
(13)
גלריה, מוזיאון, בנין המשמש באופן קבוע לתערוכות ששטחם אינו עולה על 250 מ"ר, ספריה ששטחה אינו עולה על 150 מטרים רבועים או כל מקום אחר לתרבות ואמנות שאינו מצויין בפרט (11) בתוספת הראשונה לחוק, ששטחו אינו עולה על 150 מטרים רבועים, ואינו ברשות מוסד ממשלתי, לאומי או רשות מקומית
(17)
מסעדה, בית קפה, בר או כל מקום שמגישים בו מזון ומשקאות, אם הוא מצוי בקומה מעל או מתחת למפלס קומת הקרקע ששטחו אינו עולה על 50 מטרים רבועים או אם הוא מצוי בקומת קרקע ומכיל פחות מ-25 סועדים
(18)
השטח הציבורי המשרת כל אחד מאלה:מעון לסטודנטים, מעון לתלמידים, מעון לעובדים, או כל מקום של שירותי מגורים או לינה לתקופות קצובות - פטור בחלקים לשימוש כלל הציבור
(20)
מרכול, מכולת, סופרמרקט, כלבו, מרכז קניות, קניון, שוק, חנות, קיוסק, או כל מקום המשמש לקניות או להשכרת ציוד, ששטחו עד 350 מטרים רבועים
(21)
בית תמחוי, מרכז לטיפול בדרי רחוב, מעון או מקלט לנשים מוכות, ילדים מוכים או הוסטל לגברים אלימים ששטחו עד 150 מ"ר
(22)
קלפי
_________ התשס"ט (_______2009) _________________
(חמ 3-3609) יעקב נאמן
שר המשפטים
מס' מכתב: 2009-0002-6352