חומר רקע

נוסח מוצע הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (תיקון מס' 28), התש"ע–2009 תיקון סעיף 15 1. בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975‏1 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 15(א) – (1) בסעיף קטן (א) – (א) בפסקה (2), אחרי "250,000" יבוא "אך אינו עולה על 500,000"; (ב) אחרי פסקה (2) יבוא: "(3) ברשות מקומית שמספר תושביה עולה על 500,000 – ארבעה סגנים; (4) בעיריית ירושלים – שישה סגנים." (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) שר הפנים רשאי לאשר, על פי הצעת ראש הרשות שאושרה בידי המועצה, למנות ברשות מקומית סגן נוסף, בהתקיים נסיבות מיוחדות."; (3) בסעיף קטן (ב), במקום "סעיף 14, ולעניין סעיף זה" יבוא "סעיפים 14, 15 ו-15א"; (4) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), חל שינוי במספר תושבי הרשות המקומית בתוך שלוש שנים מיום הבחירות למועצה, יהיה מספר התושבים החדש המספר הקובע לעניין סעיפים אלה.". הוספת סעיף 15א1 2. לפני סעיף 15ב לחוק העיקרי יבוא: "משכורת ראש הרשות וסגניו 15א1. (א) ראש רשות וסגן ראש רשות רשאים לקבל שכר ותנאי שירות מקופת הרשות המקומית, בכפוף לאישור השר ובהתאם לתנאים ולשיעורים שקבע, ואולם לא יקבלו שכר ותנאי שירות מקופת הרשות המקומית כל אחד מאלה: (1) סגן ראש רשות – ברשות שמספר תושביה אינו עולה על 10,000; (2) יותר מסגן ראש רשות אחד – ברשות שמספר תושביה אינו עולה על 20,000; (3) יותר משני סגני ראש רשות – ברשות שמספר תושביה אינו עולה על 100,000; (4) יותר משלושה סגני ראש רשות – ברשות שמספר תושביה אינו עולה על 200,000; (5) יותר מארבעה סגני ראש רשות – ברשות שמספר תושביה אינו עולה על 400,000; (6) יותר מחמישה סגני ראש רשות – ברשות שמספר תושביה אינו עולה על 500,000; (7) יותר משישה סגני ראש רשות – ברשות שמספר תושביה עולה על 500,000; (8) יותר משמונה סגני ראש רשות – בעיריית ירושלים. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), ברשות שמספר תושביה עולה על 150,000, ואשר שיעור הגירעון השוטף שלה, כהגדרתו בסעיף 140ג לפקודת העיריות, לא עלה על 5 אחוזים בשנתיים שקדמו לבקשה, רשאי שר הפנים לאשר, על פי הצעת ראש הרשות שאושרה בידי המועצה, כי סגן ראש רשות נוסף על הכמות המנויה בסעיף קטן (א), יהיה רשאי לקבל שכר ותנאי שירות כאמור בסעיף זה. (ג) היתה הרשות רשאית לשלם שכר ותנאי שירות כאמור בסעיף זה לשלושה סגנים או יותר, תמנה הרשות לפחות סגן אחד הזכאי לשכר ותנאי שירות כאמור. (בד) תנאים כאמור בסעיף קטן (א) יכול שיכללו הוראות בדבר מספר הסגנים הרשאים לקבל שכר ותנאי שירות, וכן בדבר אי-תשלום שכר ותנאי שירות מקופת הרשות המקומית לראש הרשות או לסגן ראש הרשות שנבחר במהלך תקופת כהונתה של המועצה במקום מי שחדל לכהן. (גה) על אף הוראות סעיף קטן (בד), לא יקבע השר תנאים לאי-תשלום שכר ותנאי שירות לראש רשות או לסגן ראש רשות שנבחר במהלך כהונתה של המועצה במקום מי שחדל לכהן, בהתקיים כל אלה: (1) הסכם בדבר חילופי ראש הרשות או הסגן הונח על שולחן המועצה, תוך 45 ימים מהיום שראש הרשות הראשון בכל תקופת כהונת מועצה התחיל לכהן; (2) ראש הרשות, ובחילופי סגן, כל אחד מהסגנים, הן מי שחדל מכהונתו והן מי שנבחר במקומו, כיהן בתפקידו לפחות 28 חודשים; (3) מספר הסגנים המתחלפים במהלך תקופת כהונתה של המועצה אינו עולה על – (א) ברשות שמספר תושביה אינו עולה על 250,000 – שני סגנים וביניהם מי שנבחר לסגן ממלא מקום ראש הרשות, לפי סעיף 14 (בסעיף זה – סגן ממלא מקום); (ב) ברשות שמספר תושביה עולה על 250,000 – שלושה סגנים וביניהם מי שנבחר לסגן ממלא מקום. (דו) (1) התחלף ראש רשות או סגן ראש רשות והתקיימו התנאים האמורים בפסקאות (1) עד (3) של סעיף קטן (גה), יהיה זכאי לתנאי פרישה וגמלאות עבור תקופת כהונתו רק מי שכיהן ראשון במהלך תקופת כהונתה של המועצה כראש רשות או כסגן ראש רשות, אלא אם כן בהסכם האמור בסעיף קטן (גה)(1) נקבע כי ראש רשות או סגן ראש רשות שנבחר במקום מי שחדל מכהונתו יהיה זכאי לתנאי פרישה וגמלאות עבור תקופת כהונתו במקום מי שכיהן ראשון כאמור; (2) ראש רשות או סגן ראש רשות שאינו זכאי לתנאי פרישה וגמלאות לפי פסקה (1), יהיה זכאי למענק עבור תקופת כהונתו בהתאם לחוק הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו), התשל"ז–1977‏2, והחלטות שהתקבלו לפיו. (הז) בסעיף זה – "רשות מקומית" – לרבות מועצה אזורית; "שכר ותנאי שירות" – שכר, תנאי פרישה וגמלאות, וכן כל הטבות כספיות אחרות הקשורות למילוי תפקידו של ראש רשות או סגנו." תיקון סעיף 15ב 3. בסעיף 15ב(א) לחוק העיקרי, במקום "129 לפקודת העיריות, או סעיף 35ב לפקודת המועצות המקומיות" יבוא "15א1". תיקון פקודת העיריות 4. בפקודת העיריות‏3, סעיף 129 – בטל. תיקון פקודת המועצות המקומיות 5. בפקודת המועצות המקומיות‏4, סעיף 35ב – בטל. תיקון חוק שירותי הדת היהודיים 6. בחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], התשל"א–1971‏5, בסעיף 14(ב), במקום "שבסעיפים 129(א) לפקודת העיריות ו-35ב(א) לפקודת המועצות המקומיות לפי הענין" יבוא "שבסעיף 15א1 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975‏6".