חומר רקע
הצעת חוק מטעם הממשלה:
הצעת חוק הפיקדון על מכלי משקה (תיקון מס' 3), התש"ע – 2009
(גרסה 7.12.09)
תיקון סעיף 1
1.
בחוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט - 19991 (להלן : החוק העיקרי), בסעיף 1 -
(1) בהגדרה "מכל משקה", לאחר המילים "העשוי מכל חומר," יבוא "שקיבולתו היא 0.1 ליטר או יותר ופחות מ- 1.5 ליטר", וסעיף קטן (3) יימחק;
(2) לאחר ההגדרה "מכל משקה" יבוא –
"מכל משקה גדול"- כלי קיבול שמשווקים בו משקה, למעט חלב ומוצריו, בין שהוא מלא ובין שהוא ריק, העשוי מכל חומר, שקיבולתו 1.5 ליטר או יותר ועד 5 ליטר, למעט -;
(1) שקיות;
(2) מכלי משקה העשויים בעיקרם מנייר או מקרטון;"
(3) ההגדרה "תאגיד מיחזור"- תימחק;
(4) בהגדרה "השר", במקום "לאיכות הסביבה" יבוא "להגנת הסביבה".
תיקון סעיף 2
2.
בסעיף 2 לחוק העיקרי-
(1) בסעיף קטן (ב), במקום "25 אגורות" יבוא "30 אגורות".
(2) בסעיף קטן (ג), הסיפה החל במילים "השתמש יצרן" - תימחק.
תיקון סעיף 3
3.
בסעיף 3(ב) לחוק העיקרי, הסיפה החל במילים "ואולם יבואן" – תימחק.
תיקון
סעיף 3א
4.
בסעיף 3א(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "לפני שיווק מכלי המשקה".
הוספת סעיף 3ב
5.
אחרי סעיף 3א לחוק העיקרי יבוא :
"איסור מכירת מכלי משקה לא מסומנים
3ב. בית עסק לא ימכור מכל משקה שאינו מסומן לפי הוראות סעיף 3(א), אלא אם כן חל, לגבי אותו מכל משקה, פטור מחובת הסימון לפי סעיף 3א(א), והיצרן או היבואן, לפי העניין, מסר לבעל העסק העתק מאישור הקרן לממונה לפי הסעיף האמור."
תיקון סעיף 4
6.
בסעיף 4 לחוק העיקרי, סעיף קטן (ב) – בטל.
תיקון סעיף 6
7.
בסעיף 6 לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג) על אף הוראות סעיפים קטנים (א) ו- (ב) -
(1) בית עסק המוכר לצרכן משקה לצריכה בתחומי בית העסק או בית עסק ששטח רצפתו פחות מ- 28 מ"ר, אינו חייב לקבל מכל משקה ריק מסומן ולשלם את דמי הפיקדון בעדו, אלא אם כן מכל המשקה נרכש באותו בית העסק;
(2) בית עסק אינו חייב לקבל מאותו צרכן יותר מ- 50 מכלי משקה ריקים מסומנים, ביום, ולשלם את דמי הפיקדון בעדם;
(3) מפעיל מכונה אוטומטית למכירת מכלי משקה, שאינה בתחומי בית עסק, אינו חייב לקבל מכל משקה ריק מסומן ולשלם את דמי הפיקדון בעדו."
הוספת סעיפים
7א עד 7ד
8.
אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא :
"יעדי איסוף
7א.
(א) יצרן ויבואן יאספו מכלי משקה ריקים מסומנים בשיעור שלא יפחת מ- 77 אחוזים בממוצע, מסך מכלי המשקה המלאים ששיווק, בכל תקופת זמן של שנתיים (להלן – יעד איסוף ממוצע), ובלבד ששיעור מכלי המשקה שאסף לא יפחת מ- 73 אחוזים מסך מכלי המשקה המלאים ששיווק בכל שנה (להלן – יעד איסוף שנתי); תקופת זמן של שנתיים תימנה לעניין זה, החל מיום 1 בינואר של השנה שלאחר תקופת הזמן שקדמה לה.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), עד שנת 2014, יהיו יעדי האיסוף הממוצעים ויעדי האיסוף השנתיים כמפורט להלן -
(1) בשנים 2009 ו- 2010 בממוצע – 70 אחוזים, ובלבד ששיעור מכלי המשקה שאסף בשנת 2009 לא יפחת מ- 68 אחוזים, ושיעור מכלי המשקה שאסף בשנת 2010 לא יפחת מ- 69 אחוזים;
(2) בשנים 2011 ו- 2012 בממוצע – 73 אחוזים, ובלבד ששיעור מכלי המשקה שאסף בשנת 2011 לא יפחת מ- 70 אחוזים, ושיעור מכלי המשקה שאסף בשנת 2012 לא יפחת מ- 71 אחוזים;
(3) בשנים 2013 ו- 2014 בממוצע – 77 אחוזים, ובלבד ששיעור מכלי המשקה שאסף בשנת 2013 לא יפחת מ- 72 אחוזים, ושיעור מכלי המשקה שאסף בשנת 2014 לא יפחת מ- 73 אחוזים.
(ג) לענין סעיף זה, רשאי יצרן או יבואן לאסוף גם מכלי משקה ריקים שלא יוצרו או שווקו על ידו.
תשלום בגין חריגה מיעדי איסוף
7ב.
(א) יצרן או יבואן שלא עמד ביעד איסוף שנתי לפי סעיף 7א, ישלם לקרן, על כל מכל משקה שלא אסף
בהתאם לאותו יעד, את כפל סכום הפיקדון שנקבע לכל מכל משקה כאמור.
(ב) יצרן או יבואן, שלא עמד ביעד איסוף ממוצע לפי סעיף 7א, ישלם לקרן, בשל כל מכל משקה שלא נאסף בהתאם לאותו יעד, במשך תקופה של שנתיים, סכום כמפורט להלן -
(1) עבור איסוף בשיעור הנמוך ב- 7 אחוזים או יותר מיעד האיסוף הממוצע - כפל סכום הפיקדון שנקבע לכל מכל משקה כאמור;
(2) עבור איסוף בשיעור נמוך ב- 4 עד 7 אחוזים מיעד האיסוף הממוצע - פי 1.9 מסכום הפיקדון שנקבע לכל מכל משקה כאמור;
(3) עבור איסוף בשיעור נמוך ב- 2 עד 4 אחוזים מיעד האיסוף הממוצע - פי 1.8 מסכום הפיקדון שנקבע לכל מכל משקה כאמור;
(4) עבור איסוף בשיעור נמוך מ- 0.5 עד 2 - פי 1.5 מסכום הפיקדון שנקבע לכל מכל משקה כאמור;
(5) עבור איסוף בשיעור נמוך מ- 0.5 מיעד האיסוף הממוצע – 1.3 מסכום הפיקדון שנקבע לכל מכל משקה כאמור;
(ג) תשלום ששילם יצרן או יבואן לקרן לפי הוראות סעיף קטן (א), ינוכה מהסכום שעליו להעביר לקרן לפי סעיף קטן (ב), ובלבד שהקרן לא תחזיר ליצרן או ליבואן סכום ששילם או שהיה עליו לשלם בגין אי ביצוע איסוף לפי סעיף קטן (א).
המועד להעברת התשלומים
7ג.
יצרן או יבואן החייב בתשלומים לפי סעיף 7ב (בחוק זה- התשלומים), יעבירם לקרן עד המועד המפורט להלן, לפי הענין -
(1) לענין תשלומים לפי סעיף 7ב(א) המשולמים בעד שנה מסוימת - יום 1 במרס של השנה שלאחריה;
(2) לענין תשלומים לפי סעיף 7ב(ב) המשולמים בעד תקופה של שנתיים - יום 1 במרס של השנה שלאחר התקופה האמורה.
חובת מיחזור מכלי משקה ריקים
7ד.
יצרן ויבואן ימחזרו 90 אחוזים לפחות מכלל מכלי המשקה הריקים שאסף במהלך כל שנה, עד יום 1 ביוני של השנה שלאחריה. מכלי המשקה ימוחזרו במפעל מיחזור המורשה לפי כל דין."
ביטול סעיפים 8 עד 8ב
9.
סעיפים 8 עד 8ב לחוק העיקרי - בטלים.
הוספת סעיפים 8ג ו-8ד
10.
אחרי סעיף 7ד לחוק העיקרי יבוא:
"יעדי איסוף מכלי משקה גדולים
8ג.
(א) יצרן ויבואן יאספו, בכל שנה, מכלי משקה גדולים ריקים בשיעור של 50 אחוזים לפחות מסך מכלי המשקה הגדולים המלאים ששיווקו במהלך אותה שנה.
(ב) יצרן ויבואן ימחזרו 90 אחוזים לפחות מכלל מכלי המשקה הגדולים הריקים שאסף במהלך כל שנה, עד יום 1 ביוני של השנה שלאחריה, במפעל מיחזור המורשה לפי כל דין.
(ג) לא הגיע איסוף המכלים הגדולים לשיעור של 47 אחוזים מכלל מכלי המשקה הגדולים המלאים (להלן בסעיף זה – יעד האיסוף הכולל), ששיווקו יצרנים ויבואנים במהלך אותה שנה, יחולו הוראות חוק זה גם על מכלי משקה גדולים, תוך 30 יום מהמועד שבו הודיע השר, בצו, על אי עמידה ביעד האיסוף הכולל, ובשינויים אלה –
(1) על אף האמור בסעיף 7א(א), יקבע השר בצו כאמור, את יעד האיסוף הממוצע ויעד האיסוף השנתי עבור מכלי משקה גדולים, ויעדי הביניים עד הגעה לאותם יעדים תוך שלוש שנים.
(2) סעיפים 8ג(א), 8ד ו- 10(ה) - יימחקו;"
(ד) לא הגיע איסוף המכלים הגדולים לשיעור של 50 אחוזים, אך יותר משיעור של 47 אחוזים, מכלל מכלי המשקה הגדולים המלאים, ששיווקו יצרנים ויבואנים במהלך אותה שנה, רשאי השר להודיע בצו, על אי עמידה ביעד איסוף כולל ויחולו הוראות סעיף קטן (ג).
(ה) צו, כאמור בסעיף קטן (ג) או (ד), יינתן על ידי השר לא יאוחר מחודש לאחרת קבלת דיווח שנתי לגבי השנה שקדמה לדיווח.
תשלום לקרן
8ד.
יצרן או יבואן שלא עמד ביעד האיסוף האמור בסעיף 8ג(א), ישלם לקרן, על כל מכל משקה גדול שלא אסף בהתאם לאותו יעד, 60 אגורות בשל כל מכל משקה גדול כאמור."
תיקון סעיף 9
11.
בסעיף 9 לחוק העיקרי, במקום הסיפה החל במילים "לצורך קביעת סכומים" יבוא "לענין חוק זה".
הוספת סעיפים 9א עד 9ד
12.
אחרי סעיף 9 לחוק העיקרי יבוא :
"הסמכת מפקח
9א.
(א) השר רשאי להסמיך, עובד המשרד להגנת הסביבה כמפקח לצורך פיקוח על ביצוע הוראות חוק זה, ובלבד שהתקיימו בו כל אלה:
(1) משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה חודשים מיום קבלת פרטי העובד, כי היא אינה מתנגדת להסמכתו מטעמים של ביטחון הציבור, לרבות בשל עברו הפלילי;
(2) הוא קיבל הכשרה מתאימה כפי שהורה השר, בהסכמת השר לביטחון פנים;
(3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים.
סמכויות מפקח
9ב.
(א) לשם פיקוח על ביצוע הוראות חוק זה רשאי מפקח –
(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג בפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;
(2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח או להקל על ביצועו של חוק זה; בפסקה זו, "מסמך" – לרבות פלט, כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה-19952;
(3) לערוך מדידות וליטול דוגמאות של חומרים; כן יהיה רשאי למסור את המדידות והדוגמאות למעבדה, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת.
(4) להיכנס למקום, לרבות לכלי טיס או לכלי שיט, שהכניסה אליו דרושה לשם אכיפתו של חיקוק שעל ביצועו הופקד, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים, אלא על פי צו של בית משפט.
(ב) התעורר חשד לביצוע עבירה לפי חוק זה, רשאי מפקח-
(1) לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור, או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו-3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות), 19273, בשינויים המחויבים;
(2) לתפוס כל חפץ הקשור לעבירה כאמור; על תפיסה לפי פסקה זו יחולו הוראות הפרק הרביעי לפקודת החיפוש, בשינויים המחויבים;
(3) לבקש מבית משפט צו חיפוש על פי סעיף 23 לפקודת החיפוש ולבצעו; על חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 24(א)(1), 26 עד 28 ו-45 לפקודת החיפוש, בשינויים המחויבים;
(ג) סירב אדם להיענות לדרישת מפקח, על פי סמכותו בהתאם להוראות סעיף זה, והיה חשש שיימלט או שזהותו אינו ידועה, רשאי המפקח לעכבו עד לבואו של שוטר, ויחולו על עיכוב כאמור הוראות סעיף 75(ב) ו-(ג) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו-19964, בשינויים המחויבים.
זיהוי מפקח
9ג.
(א) מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה, אלא בהתקיים כל אלה:
(1) הוא בעת מילוי תפקידו;
(2) הוא לובש מדים המזהים את תפקידו, שהם בצבע ובצורה שלא יהיה בהם כדי להטעות כנחזים להיות מדי משטרה, והוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו;
(3) יש בידו תעודה החתומה על ידי השר להגנת הסביבה, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו של מפקח, אותה יציג על פי דרישה;
(ב) חובת ההזדהות לפי סעיף קטן א(2) לא תחול אם -
(1) מילויה עלול לסכל את ביצוע הסמכות;
(2) קיום התנאים עלול לגרום לפגיעה בביטחון מפקח הגנת הסביבה או בביטחון אדם אחר.
חובת רישום
9ד.
(א) יצרן ויבואן ינהל רישום מלא ומפורט של הענינים הכלולים בחובות הדיווח לפי סעיף 10.
(ב) הממונה או מי מטעמו רשאי לעיין ברישומים כאמור בסעיף זה ולקבל העתק נכון מהם."
תיקון סעיף 10
13.
בסעיף 10 לחוק העיקרי -
(1) במקום סעיפים קטנים (א) עד (א2) יבוא:
"(א) יצרן ויבואן ידווח לממונה, אחת לרבעון (להלן – דוח רבעוני) ובתום כל שנה (להלן – דוח שנתי), על כל אלה:
(1) מספר מכלי המשקה המלאים שמכר ושבעדם היה עליו לגבות פיקדון, בפירוט סוג החומר ממנו עשוי מכל המשקה וקיבולתו;
(2) מספר מכלי המשקה הריקים שאסף, בפירוט סוג החומר ממנו עשוי מכל המשקה וקיבולתו;
(3) מספר מכלי המשקה הריקים שבגינם החזיר פיקדון, בפירוט סוג החומר ממנו עשוי כל מכל משקה וקיבולתו;
(4) מספר מכלי המשקה הריקים שמיחזר, בפירוט אופן מיחזורם, ופרטי מפעל המיחזור;"
בסעיף זה, "רבעון"- תקופה של שלושה חודשים המסתיימת ביום האחרון של החודשים מרס, יוני, ספטמבר ודצמבר של כל שנה.
(א1) דוח רבעוני כאמור בסעיף קטן (א) יוגש לממונה בתוך חודש מתום הרבעון שלגביו מוגש הדוח, במתכונת שיורה עליה הממונה.
(א2) דוח שנתי כאמור בסעיף קטן (א) יוגש לממונה בתום כל שנת כספים ולא יאוחר משישה חודשים מתום שנת הכספים, כשהוא מבוקר על ידי רואה חשבון, במתכונת שיורה עליה הממונה.
(א3) הממונה או מי מטעמו, רשאי לדרוש מיצרן או יבואן להמציא להם כל מידע ששימש לעריכת הדיווח לפי סעיף זה; נדרש יצרן או יבואן להמציא מידע כאמור, ימציאו במועד ובאופן שצוינו בדרישה."
(2)
בסעיף קטן (ב), המילים "שאינו מקבל שירותים מתאגיד מיחזור, או תאגיד מיחזור" וכן המילים "או (א1)" - יימחקו, במקום "ליצרן, ליבואן או לתאגיד מיחזור" יבוא "ליצרן או ליבואן" ובמקום "שעל היצרן, היבואן או תאגיד המיחזור" יבוא "שעל היצרן או היבואן".
(3)
בסעיף קטן (ד), במקום המילים "סעיף 16" יבוא "סעיפים 13 עד 16ו, למעט סעיף 15(א) סיפא וסעיף 16,"
(4)
אחרי סעיף קטן (ד), יבוא:
"(ה) הוראות סעיף זה יחולו גם על יצרני ויבואני מכלי משקה גדולים, בשינויים המחויבים."
תיקון סעיף 11
14.
בסעיף 11 לחוק -
(1) במקום בסעיף קטן (א) יבוא :
"(א) היה לממונה יסוד סביר להניח כי יצרן או יבואן לא העביר תשלומים לקרן לפי הוראות סעיפים 7ב ו- 7ג או 8ד או 10(ב), רשאי הוא להטיל עליו עיצום כספי בסכום שהוא פי שישה מסכום התשלומים שהיה עליו להעביר כאמור.";
(2) בסעיף קטן (ב), ברישה -
(א) במקום "אדם" יבוא "יצרן או יבואן";
(ב) אחרי פסקה (1), יבוא:
"(1א) לא מיחזר מכלי משקה או מכלי משקה גדולים לפי הוראות סעיפים 7ד או 8ג(ב), לפי העניין;"
(ג) בסעיף קטן (2), הסיפה החל במילים "או לא העביר" - תימחק.
תיקון סעיפים 12 עד 16
15.
במקום סעיפים 12 עד 16 לחוק העיקרי יבוא-
"הפרה נמשכת והפרה חוזרת
12.
(א) בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי החלק העשרים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה.
(ב) בהפרה חוזרת יווסף על העיצום הכספי שהיה ניתן להטיל בשלה אילו היתה הפרה ראשונה, סכום השווה לעיצום הכספי; לעניין זה, "הפרה חוזרת"- הפרת הוראה המנויה בסעיף 11, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה, שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע המפר.
"הודעה על כוונת חיוב
13.
(א) היה לממונה יסוד סביר להניח כי יצרן או יבואן הפר הוראה מהוראות המנויות בסעיף 11 (בחוק זה- מפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בחוק זה- הודעה על כוונת חיוב).
(ב) בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה, בין השאר, את אלה:
(1) המעשה או המחדל המהווה את ההפרה;
(2) סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו;
(3) זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני מנהל רשות המים לפי הוראות סעיף 14;
(4) שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה נמשכת או בהפרה חוזרת לפי הוראות סעיף 12.
זכות טיעון
14.
מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 13 רשאי לטעון את טענותיו, בכתב, לפני הממונה, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה.
החלטת ממונה ודרישת תשלום
15.
(א) טען המפר את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף 14, יחליט הממונה, לאחר ששקל את הטענות שנטענו, אם להטיל על המפר עיצום כספי, והוא רשאי להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף 16.
(ב)
(1) החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א) להטיל על המפר עיצום כספי, ימסור לו דרישה לשלם את העיצום הכספי (בחוק זה- דרישת תשלום); בדרישת התשלום יציין הממונה, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן והתקופה לתשלומו.
(2) החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א) שלא להטיל על המפר עיצום כספי, ימסור לו הודעה על כך.
(ג) לא ביקש המפר לטעון טענותיו לפי הוראות סעיף 14, בתוך 30 ימים מיום שנמסרה לו ההודעה על כוונת חיוב, יראו הודעה זו, בתום 30 הימים האמורים, כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור.
סכומים מופחתים
16.
(א) הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בסימן זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב).
(ב) השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להפחית את סכום העיצום הכספי הקבוע בחוק זה, בשיעורים שיקבע.
סכום מעודכן של העיצום הכספי
16א.
(א) העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני הממונה כאמור בסעיף 14 – ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב; הוגשה עתירה לבית משפט השלום ובית המשפט הורה על עיכוב תשלומו של העיצום הכספי – יהיה סכום העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום מתן פסק הדין בעתירה.
(ב) סכום העיצום הכספי יעודכן ב- 1 לינואר בכל שנה (בסעיף זה- יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ביום העדכון בשנה שקדמה לו, ולעניין יום העדכון הראשון- לעומת המדד שהיה ידוע ביום תחילתו של חוק זה; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד"- מדד המחירים לצרכן.
(ג) הודעה על סכום העיצום הכספי המעודכן לפי סעיף קטן (ב), תפורסם ברשומות.
המועד לתשלום העיצום הכספי
16ב.
העיצום הכספי ישולם בתוך 30 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף 15.
הפרשי הצמדה וריבית
16ג.
לא שולם עיצום כספי במועד, יווספו עליו לתקופת הפיגור, הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-19615 (בחוק זה- הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו.
גבייה
16ד.
עיצום כספי, תשלומים וסכומים נוספים ייגבו לקרן, ועל גבייתם תחול פקודת המסים(גביה).
עתירה
16ה.
(א) על דרישת חיוב ועל כל החלטה אחרת של הממונה לפי פרק זה ניתן לעתור לבית משפט השלום, בתוך 30 ימים מיום מסירת הדרישה או ההחלטה לעותר; בית משפט השלום ידון בעתירה בהתאם לעילות, לסמכויות, לסעדים ולסדרי הדין שלפיהם דן בית המשפט לעניינם מינהליים לפי חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-20006 (בחוק זה – חוק בתי המשפט לעניינים מינהליים), בשינויים המחויבים.
(ב) על פסק דין של בית משפט השלום בעתירה לפי סעיף קטן (א) ניתן לערער לבית משפט לעניינים מינהליים; על פסק דין של בית המשפט לעניינים מינהליים בערעור לפי סעיף קטן זה יחולו הוראות סעיף 12 לחוק בתי משפט לענינים מינהליים
(ג) אין בהגשת עתירה או ערעור לפי סעיף זה, כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי אלא אם כן הסכים לכך הממונה או אם בית המשפט הורה אחרת.
(ד) החליט בית המשפט לקבל עתירה או ערעור שהוגשו לפי סעיף זה, לאחר ששולם העיצום הכספי לפי הוראות פרק זה, יוחזר העיצום הכספי או כל חלק ממנו אשר הופחת על ידי בית המשפט, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו.
פרסום
16ו.
הוטל עיצום כספי לפי חוק זה, רשאי הממונה לפרסם בעיתון או בכל דרך אחרת את דבר הטלת העיצום הכספי וסכומו, את שמו של המפר ואת מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבותיה, ורשאי הממונה להורות למפר לפרסם על חשבונו של המפר פרסום כאמור.
תיקון סעיף 18
16.
בסעיף 18(א) לחוק העיקרי -
(1) אחרי פסקה (1) יבוא :
"(1א) מכר מכל משקה שאינו מסומן, בניגוד להוראות סעיף 3ב;"
(2) אחרי פסקה (3) יבוא :
"(3א) לא העביר תשלומים לקרן לפי הוראות סעיפים 7ב או 7ג;
(3ב) לא מיחזר מכלי משקה או מכלי משקה גדולים לפי הוראות סעיפים 7ד או 8ג(ב), לפי העניין;
(3ג) לא איפשר לממונה או מי מטעמו לעיין ברישומים כאמור בסעיף 9ד(ב) או לא מסר העתק נכון מהם;
(3ד) לא מסר מידע שנדרש למסרו לממונה או למי מטעמו לפי הוראות סעיף 10(א3)."
(3)
פסקאות (4) עד (6) – יימחקו.
הוספת סעיף 18א
17.
אחרי סעיף 18 לחוק יבוא :
"התיישנות
18א.
על אף האמור בסעיף 225א(א) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–19827, ניתן להגיש כתב אישום, להמציא הזמנה למשפט, או להמציא הודעת תשלום קנס, כאמור באותו סעיף, בשל עבירה לפי חוק זה שנקבעה כעבירת קנס, אם טרם חלפו שנתיים מיום ביצוע העבירה."
תיקון סעיף 19
18.
בסעיף 19 לחוק העיקרי-
(1) בכותרת השוליים, במקום "נושא משרה" יבוא "מעביד ונושא משרה";
(2) בסעיף קטן (א), במקום הרישה עד המילים "עובד מעובדיו" יבוא "מעביד או נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות לפי סעיף 18 בידי עובד מעובדיו או בידי התאגיד, לפי העניין", ובסופו יבוא "ולענין העבירות שבפסקאות (1), (1א), (2), (3א) ו- (3ב) של סעיף 18- גם דירקטור."
(3) בסעיף קטן (ב), במקום "על ידי תאגיד או על ידי עובד מעובדיו" יבוא "בידי עובד או בידי תאגיד, " ובמקום "נושא משרה בתאגיד" יבוא "המעביד, או נושא המשרה בתאגיד, לפי העניין".
תיקון סעיף 22
19.
סעיף 22 לחוק העיקרי – בטל ובמקומו יבוא-
"פיצוי לדוגמה
22.
(א) סרב בית עסק בזדון לקבל מצרכן מכלי משקה ריקים מסומנים ולשלם לו את דמי הפיקדון בעדם, כאמור בסעיף 6, יהיה הצרכן זכאי לפיצוי שאינו תלוי בנזק שלא יעלה על 500 שקלים חדשים (להלן- פיצוי לדוגמה) על כל סירוב.
בסעיף זה "סירוב"- לרבות מספר מקרי סירוב לאותו צרכן, במהלך אותו יום עסקים.
תיקון סעיף 23
20.
בסעיף 23 לחוק העיקרי -
(1) בסעיף קטן (א), פסקה (4א) – תימחק;
(2)
בסעיף קטן (א), בפסקה (5), במקום המילים "סעיף 10(א)" יבוא "סעיף 10".
(3)
סעיף קטן (א1) – בטל.
תיקון חוק שמירת הניקיון
21.
בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד–19848, בסעיף 11(א)-
(1)
הסיפה החל במילים "שהחל ביום" תסומן "(1)", ובה, אחרי "(1 בינואר 2002)" יבוא "עד יום י"ד בטבת התש"ע (31 בדצמבר 2009)";
(2) אחרי פסקה (1) יבוא:
"(2) שהחל ביום ט"ו בטבת התש"ע (1 בינואר 2010) לא ייגבה היטל בשל מכלי משקה כאמור בפסקה (1), שיצרן או שיבואן שיווק או ייבא אחרי היום האמור.
(3) שהחל ביום י"ט בטבת, התשע"ג (1 לינואר 2013) לא ייגבה היטל בשל מכלי משקה גדולים, שיצרן או שיבואן שיווק או ייבא אחרי היום האמור."
תחילה
22.
(א) תחילתו של חוק זה ביום פרסומו.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתו של סעיף 2(1) לחוק זה 30 יום מיום פרסומו.
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתו של סעיף 13(4) לחוק זה ביום י"ט בטבת, התשע"ג (1 לינואר 2013).
(ד) על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתו של סעיף 10 לחוק זה ביום כ"ט בטבת, התשע"ד (1 לינואר 2014).
תחולה והוראות מעבר
23.
(א) בסעיף זה, "תאגיד המיחזור"- תאגיד המיחזור שהוכר לפי סעיף 8א לחוק העיקרי, כנוסחו ערב יום התחילה.
(ב) החובות שחלו על תאגיד המיחזור וכן על יצרנים ויבואנים שלא קיבלו שירותים מתאגיד כאמור, לפי סעיפים 8, 8ב ו- 10 לחוק העיקרי, כנוסחם ערב יום התחילה, וכן הוראות סעיפים 11 ו- 18 לחוק העיקרי, כנוסחם ערב יום התחילה, שעניינם הפרת החובות האמורות, ימשיכו לחול עליהם, לגבי מכלי משקה ששווקו לפני יום התחילה.
(ג) תאגיד המיחזור ימחזר, באופן שאישר הממונה, מראש ובכתב, עד יום י"ט בסיון התש"ע (1 ביוני 2010), 90 אחוזים לפחות מכלל מכלי המשקה שאסף בשנת 2009; הוראות סעיף 11(ב)(1א) ו- 18(א)(3ב) לחוק העיקרי, כנוסחם בחוק זה, יחולו, בשינויים המחויבים, על תאגיד מיחזור שלא מיחזר מכלי משקה לפי הוראות סעיף קטן זה.
(ד) חוסל תאגיד המיחזור, יחולו הוראות סעיף זה על בעלי מניותיו, יחד ולחוד.
(ה) על אף האמור בסעיף 14(1) לחוק זה, יהיה נוסח סעיף 11(א) לחוק העיקרי, עד ליום י"ט בטבת, התשע"ג (1 לינואר 2013), כלהלן:
"(א) היה לממונה יסוד סביר להניח כי יצרן או יבואן לא העביר תשלומים לקרן לפי הוראות סעיפים 7ב ו- 7ג או 10(ב), רשאי הוא להטיל עליו עיצום כספי בסכום שהוא פי שישה מסכום התשלומים שהיה עליו להעביר כאמור."
(ו) על אף האמור בסעיף 14(2) לחוק זה, יהיה נוסח סעיף 11(ב)(1א) לחוק העיקרי, עד ליום י"ט בטבת, התשע"ג (1 לינואר 2013), כלהלן:
"(1א) לא מיחזר מכלי משקה לפי הוראות סעיף 7ד."
(ז) על אף האמור בסעיף 16(2) לחוק זה, יהיה נוסח סעיף 18(א)(3ב) לחוק העיקרי, עד ליום י"ט בטבת, התשע"ג (1 לינואר 2013), כלהלן:
"(3ב) לא מיחזר מכלי משקה לפי הוראות סעיף 7ד."