חומר רקע
פורום פלילי
יו"ר הפורום:
מ"מ:
סגן:
רכזים:
עו"ד רחל תורן
עו"ד נבות תל-צור
עו"ד אבי אודיז
עו"ד רחל שיבר
עו"ד דר' חגית לרנאו
עו"ד נתי שמחוני
כנסת:
עו"ד יאיר גולן
השתלמויות:
עו"ד נמרוד ליפסקר
עו"ד יורם סגי-זקס
בתי משפט:
עו"ד אביגדור פלדמן
ועדות משנה:
חקיקה
עו"ד אילן סופר
פרקליטות
עו"ד רות דוד
שוק ההון
עו"ד יעל גרוסמן
משטרה
עו"ד יוסי סדבון
תעבורה
עו"ד שי גלעד
סדרי דין וראיות
פרופ' קנת מן, עו"ד
צבא וביטחון שוק ההון
סנגוריה
ד"ר יואב ספיר, עו"ד
עבירות בטחוניות
עו"ד אמנון זכרוני
צבא וביטחון
עו"ד אילן כץ
שב"ס
עו"ד מיכאל עטיה
ת"א, ט"ו כסלו תש"ע
02 דצמבר 2009
לכבוד
חה"כ עו"ד דוד רותם
יו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט
כנסת ישראל
הנדון: עמדת הפורום הפלילי להצעת חוק העונשין (תיקון מס' 107) (התחייבות להימנע מעבירה), התש"ע - 2009
1. הנני מברכת על ההצעה ורואה בה כלי נוסף וראוי בידי בית המשפט במקרים בהם הוא מחליט לסיים הליך פלילי בתוצאה של "אי הרשעה".
2. עד היום, בצד "אי ההרשעה", נוהגים בתי המשפט להטיל על נאשם, שנקבע כי ביצע את העבירה אולם אין מקום להכתימו ברישום פלילי, עונש של שירות לתועלת הציבור (סע' 71 א' לחוק העונשין). ההסדר המוצע כאן, לפיו ניתן יהיה לחייב את הנאשם ב"התחייבות להימנע מעבירה" לתקופה מוגדרת, יאפשר סיום הליכים פליליים גם ללא הטלת שירות לתועלת הציבור, במקרים הראויים.
3. הקושי היחיד אותו אני מאתרת נוגע לתיקים אותם מחליטה המדינה לסגור לפי ההסדר החדש המכונה "סגירת תיק מותנית". לפי הסדר זה, שיזם משרד המשפטים, ושיש כבר גופים הפועלים על פיו, יכולה המדינה במקרים הראויים, לסגור תיקים נגד חשודים שאשמתם לא הוכחה בבימ"ש ולהטיל עליהם שורה של סנקציות, בין השאר התחייבות להימנע מעבירה, חלף מיצוי ההליך הפלילי. יש לוודא כי אפשרות זו לא תישלל כעת.
4. אגב, ההצעה לבטל את סע' 73 לחוק העונשין ולשלול את האפשרות (ההזויה לדעתי) שיש לבתי המשפט להטיל התחייבות להימנע מעבירה על מתלוננים או עדים אחרים שאשמתם לא הוכחה (מעבר לחשודים שעניינם מטופל לפי ההסדר של "סגירת תיק מותנית") ראויה ונראית לי מובנת מאליה.
בברכה,
רחל תורן, עו"ד
יו"ר הפורום