חומר רקע

סימוכין:4065006 הכנסת השבע-עשרה מס' 2 מושב ראשון מסקנות ועדת החוקה, חוק ומשפט בנושא: ביורוקרטיה במשרד רשם העמותות על פי הוראת סעיף 97א לתקנון החליטו יושבת-ראש הכנסת והסגנים ביום י"ד בתמוז התשס"ו – 10 ביולי 2006, להעביר לדיון מהיר בוועדה החוקה, חוק ומשפט את הצעת חה"כ משה גפני בנושא: ביורוקרטיה במשרד רשם העמותות. הוועדה התכנסה לדיון ולהסקת מסקנות ביום כ"א בתמוז התשס"ו – 17 ביולי 2006. הוועדה שמעה את נציגי עמותות שונות ובהן איגוד מנהלי הישיבות וכן את נציגי שת"יל, אשר קבלו על כך שעמותות הפועלות למען הציבור בחזיתות התנדבותיות רבות, במקום בו הממשלה חסרה, נתקלות בקשיים בבואן לבקש תמיכה כספית מהמדינה. בעיקר נתקלות בבעיה זו עמותות קטנות ועמותות העוסקות בתחום החינוך. רשם העמותות דיווח לוועדה כי שיעור תמיכת המדינה בעמותות השונות עומד על כ- 5 מיליארד שקלים בשנה. במשרדי הרשם רשומות כ- 25 אלף עמותות ומדי שנה נרשמות כ-1,700 עמותות חדשות. על פי החלטת הממשלה, לא תינתן תמיכה לעמותה שאין בידה אישור ניהול תקין מטעם רשם העמותות. להלן מסקנות הוועדה: 1. הוועדה רואה בחיוב פעולתן של עמותות הפועלות למען הכלל, בעיקר בתחומי החברה והרווחה. 2. על המדינה לעשות את שביכולתה לסיוע לעמותות המקיימות ניהול תקין לפעול באופן שוטף. 3. הוועדה משבחת את עבודת רשם העמותות הפועל להפנמת דרכי ניהול תקינות בהנהלת העמותות השונות. 4. הוועדה ממליצה לקדם את חקיקת התיקונים לחוק העמותות, לרבות שינוי מועדי הגשת הדיווחים. 5. הוועדה קוראת לרשם העמותות להקל על עמותות הפועלות באורח תקין ולאפשר להן לקבל אישור ניהול תקין לשנתיים. ירושלים, כ"ג בתמוז התשס"ו 19 ביולי 2006