חומר רקע

נוסח מוצע לדיון בתאריך 9.2.10 חוק רישום שיכונים ציבוריים (הוראת שעה) (תיקון מס' ....), התש"ע–2010 תיקון סעיף 1 1. בחוק רישום שיכונים ציבוריים (הוראת שעה), התשכ"ד–19641 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, בהגדרה "פעולת רישום", בפסקה (2), במקום "לפי סעיף 8(ב)" יבוא "להבטחת תשלום הלוואה שניתנה על ידי המדינה, או על פי הסכם עם המדינה, לשם מימון הקמת השיכון הציבורי,". תיקון סעיף 1א 2. בסעיף 1א(א), במקום "הכל אם בנייתם החלה לפני כ"ט בטבת התשנ"ה (1בינואר 1995), או אם נכללו" יבוא "ושנכללו" ובמקום "י"ב בטבת התשנ"ט (31 בדצמבר 1998)" יבוא "כ"ג בתמוז התשס"ט (15 ביולי 2009)". ביטול סעיפים 2 עד 5 ו-8 עד 11 3. סעיפים 2 עד 5 ו-8 עד 11 – בטלים. החלפת סעיף 12 4. במקום סעיף 12 יבוא: "ראיות 12. אושרו בניינים כשיכון ציבורי לפי האמור בסעיף 1א, ישמש האישור ראיה חותכת לכך שהבניינים הוקמו על ידי המדינה או מטעמה או ביוזמתה, נכללו בתכנית שאושרה לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, עד יום כ"ג בתמוז התשס"ט (15 ביולי 2009), ושבנייתם החלה בתוך שנתיים ממועד אישור התכנית." תיקון חוק התכנון והבניה 5. בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965‏2 (להלן – חוק התכנון והבניה), אחרי סעיף 11א יבוא : "ועדה ועדת משנה לרישום שיכונים ציבוריים 11א1. (א) בסעיף זה – "שיכון ציבורי" – מקרקעין או בניינים אשר אושרו כשיכון ציבורי בידי שר הבינוי והשיכון בהתאם להוראות סעיף 1א לחוק רישום שיכונים ציבוריים (הוראת שעה), התשכ"ד–1964; "יישוב שיתופי" – כהגדרתו בצו לפי פקודת המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח–1958‏3. "תכנית לשיכון ציבורי" – תכנית מתאר או תכנית מפורטת החלה על תחומו של שיכון ציבורי אחד או יותר ברשות מקומית אחת, למעט תכנית כאמור החלה בתחומו של ישוב שיתופי, והכוללת הוראות של תכנית מפורטת, הדרושות על מנת לאפשר רישום חלוקה למגרשים או חלוקה חדשה של הקרקע שנבנה עליה שיכון ציבורי או המיועדת להקמת שיכון כאמור בפנקסי המקרקעין ואת אלה בלבד. (ב) בכל מחוז תוקם, מבין חברי הוועדה המחוזית, ועדת משנה לעניין תכניות לרישום שיכונים ציבוריים ותשריטים לצורכי רישום שלשיכונים ציבוריים (להלן – ועדה לרישום שיכונים ציבוריים), וזה הרכבה: (1) מתכנן המחוז, והוא יהיה היושב ראשהממונה על המחוז ובהעדרו-נציג אחר של שר הפנים והוא יהיה יושב הראש; (2) נציג שר המשפטים; (3) נציג שר הבינוי והשיכון; (4) נציג השר להגנת הסביבה; (5) חבר מבין נציגי הרשויות המקומיות , שימנה שר הפנים. (6) מתכנן המחוז. (7) נציג רשות מקרקעי ישראל. (ג) הודעה על הקמת ועדה כאמור בסעיף קטן (ב) תפורסם ברשומות. (ד) לדיוני ועדת המשנה לרישום שיכונים ציבוריים יוזמן, דרך קבע, מנהל המרכז למיפוי ישראל או נציגו מקרב עובדי המרכז למיפוי ישראל.המרכז למיפוי ישראל. (ה) לוועדה לרישום שיכונים ציבוריים יהיו נתונות כל הסמכויות של ועדה מחוזית ושל ועדה מקומית הדרושות לשם אישור תכניות שיכונים ציבוריים ותשריטים לצורכי רישום של שיכונים ציבוריים, ובכלל זהאו אישור תשריטי חלוקה בהתאם לפרק ד', וליושב ראש ועדה לרישום שיכונים ציבוריים יהיו נתונות הסמכויות של יושב ראש ועדה מקומית לפי סעיפים 125 ו-141; הסמכויות לפי סעיף זה יחולו בתחום המחוז כולו, למעט בתחום יישוב שיתופי. (ו) דין החלטת ועדה לרישום שיכונים ציבוריים כדין החלטת ועדה מחוזית, והוראות סעיפים 11ד ו-11ה לא יחולו על ההחלטה. (ז) אין בסמכויות הנתונות לוועדה לרישום שיכונים ציבוריים בסעיף זה, כדי לגרוע מהסמכויות הנתונות לוועדה מקומית, לאשר כל תכנית או תשריט לפי כל דין. (ח) (1) החליטה ועדה לרישום שיכונים ציבוריים על הפקדת תכנית לשיכון ציבורי, לא תחליט ועדה מקומית על הפקדת תכנית אחרת, הכוללת הוראות באותם עניינים הכלולים בתכנית הראשונה, בתחום התכנית הראשונה, עד שתאושר התכנית הראשונה או שתתקבל החלטה שלא לאשרה. (2) החליטה ועדה מקומית או ועדה מחוזית על הפקדת תכנית, לא תחליט ועדה לרישום שיכונים ציבוריים על הפקדת תכנית אחרת לשיכון ציבורי בתחום התכנית הראשונה, עד שתאושר התכנית הראשונה או שתתקבל החלטה שלא לאשרה." תחולה והוראות מעבר 6. (א) על אף הוראות סעיף 2 לחוק זה, הוראות החוק העיקרי, כנוסחו ערב תחילתו של חוק זה, ימשיכו לחול לגבי – (1) תכניות שיכון ציבורי שאושרו לפני תחילתו של חוק זה, או שהדיון בהן בוועדת התיאום לפי סעיף 3 לחוק העיקרי החל לפני יום התחילה האמור; (2) מחוז שלגביו טרם פורסמה ברשומות הודעה בדבר הקמתה של ועדה לרישום שיכונים ציבוריים לפי סעיף 11א1 לחוק התכנון והבניה, כנוסחו בסעיף 5 לחוק זה. (ב) הוראות סעיף 11א1 לחוק התכנון והבניה, כנוסחו בסעיף 5 לחוק זה, יחולו על תכניות ותשריטים לצורכי רישום של שיכונים ציבוריים שהוגשו לוועדה לרישום שיכונים ציבוריים ביום תחילתו של חוק זה או לאחריו. *************************************************************************************** נספח מס' מ-436/א' הסתייגויות להצעת חוק רישום שיכונים ציבוריים (הוראת שעה) (תיקון מס' ...), התש"ע–2009 לשם החוק אין הסתייגויות לסעיף 1 חברי הכנסת מציעים: לסעיף 2 חברי הכנסת מציעים: ***************************************************************************************