חומר רקע
תקנות ניירות ערך (מאשר חתימה) (תיקון), התש"ע-2010
בתוקף סמכותנו לפי סעיפים 44ד(ב) ו-44י(ב) לחוק ניירות ערך, התשכ"ח - 19681 (להלן – החוק), לפי הצעת הרשות, ובאישור וועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת, אנו מתקינים תקנות אלה:
תיקון הפתיח
1.
בפתיח לתקנות ניירות ערך (מאשר חתימה), התשס"ג-2003 2 (להלן- התקנות העיקריות), במקום "הוועדה לענייני מחקר ופיתוח מדעי וטכנולוגי" יבוא "ועדת המדע והטכנולוגיה".
תיקון תקנה 1
2.
בתקנה 1 לתקנות העיקריות - -
(1) בהגדרה "אסימון", בסופה יבוא "או לתיבת דואר אלקטרוני מאובטח";
(2) אחרי ההגדרה "אתר ההפצה" יבוא:
""אתר הרשות" – אתר המידע של הרשות [WWW.ISA.GOV.IL];
"גוף מפוקח" – כהגדרתו בתקנות ניירות ערך (דואר אלקטרוני מאובטח), התש"ע-2010.2"
(3) במקום ההגדרה "גורם מדווח" יבוא:
""גורם מדווח" – כהגדרתו בתקנות דיווח אלקטרוני ;"
(4) אחרי ההגדרה "מגנא" יבוא:
""מורשה גישה לתיבת דואר אלקטרוני מאובטח" – כמשמעותו בסעיף 44י(א) לחוק;"
(5) בהגדרה "מספר מזהה", בסופה יבוא "או כי ישמש מורשה גישה לתיבת דואר אלקטרוני מאובטח או כי ישמש לשתי המטרות בהתאם לצורך".
(6) בהגדרה "D.S" (Directory Service)", בסופה יבוא "וכן מערכת דואר אלקטרוני מאובטח".
(7) אחרי ההגדרה "תאגיד מדווח" יבוא:
"תקנות דיווח אלקטרוני"- תקנות ניירות ערך (חתימה ודיווח אלקטרוני), התשס"ג-2003 4;
(8) אחרי ההגדרה "תקנות חתימה אלקטרונית" יבוא:
""תעודה אלקטרונית" – כהגדרתה בחוק חתימה אלקטרונית;"
תיקון תקנה 3
3.
בתקנה 3 לתקנות העיקריות –
(1) לפני הרישה המתחילה במילים "הרשות תאשר" יבוא "(א)";
(2) בתקנת משנה (א)(1)(א), אחרי "לעבודה עם המגנא" יבוא "ולעבודה עם מערכת דואר אלקטרוני מאובטח";
(3) בתקנת משנה (ב) במקום "ובאתר ההפצה" יבוא "באתר ההפצה ובאתר הרשות".
תיקון תקנה 4
4.
בתקנה 4 לתקנות העיקריות-
(1) בכותרת, אחרי "במגנא" יבוא "ובמערכת דואר אלקטרוני מאובטח";
(2) במקום "שמגנא תוכל" יבוא "שמגנא ומערכת דואר אלקטרוני מאובטח יוכלו".
תיקון תקנה 6
5.
בתקנה 6(ד) לתקנות העיקרית, אחרי "הודעה על כך" יבוא "באתר הרשות".
תיקון תקנה 8
6.
בתקנה 8 לתקנות העיקריות –
(1) אחרי תקנה משנה (א) יבוא:
"(א1) מאשר חתימה ינפיק לאדם שמונה כמורשה גישה לתיבת דואר אלקטרוני מאובטח מטעם גוף מפוקח, לפי בקשתו, מפתח פרטי ותעודה אלקטרונית לצורך עבודה עם מערכת דואר אלקטרוני מאובטח.";
(2) בתקנת משנה (ב) –
(א) במקום "לפי תקנת משנה (א)" יבוא "לפי תקנות משנה (א) או (א1)";
(ב) אחרי "בדבר רישומו במגנא," יבוא "או בדבר רישומו במערכת דואר אלקטרוני מאובטח, לפי העניין";
(3) בתקנת משנה (ג), במקום "בתקנת משנה (א)" יבוא "בתקנות משנה (א) או (א1)", ואחרי "מורשה החתימה האלקטרונית" יבוא "או מורשה הגישה לתיבת דואר אלקטרוני מאובטח, לפי הענין";
(4) במקום תקנת משנה (ד) יבוא:
"(ד) תעודה אלקטרונית שמנפיק מאשר חתימה כאמור בתקנה זו תהיה בהתאם להוראות חוק חתימה אלקטרונית ותיערך בשפה, בתוכן, בפורמט ובמבנה כפי שתורה הרשות במסמך הטכני; התעודה האלקטרונית תכלול, נוסף על הפרטים הנדרשים לפי חוק חתימה אלקטרונית גם פרטים אלה –
(1) בתעודה המשמשת רק לצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח – פרטי המספר המזהה וציון העובדה כי השימוש בתעודה נועד רק לצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח; לא תיקבע בתעודה האלקטרונית כל מגבלה לעניין השימוש המותר בה לצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח; בעל התעודה האלקטרונית יהיה מורשה הגישה לתיבת דואר אלקטרוני מאובטח;
(2) בתעודה המשמשת לצורך דיווח אלקטרוני במגנא בלבד או לצורך דיווח אלטרוני למגנא וכן לצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח – פרטי מספר מזהה, וציון העובדה כי השימוש בתעודה נועד רק לצורך דיווח אלקטרוני במגנא ולצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח, אם מחזיק התעודה הורשה לכך; לא תיקבע בתעודה האלקטרונית כל מגבלה לעניין השימוש המותר בה לצורך דיווח אלקטרוני במגנא ולצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח; בעל התעודה יהיה מורשה חתימה אלקטרונית כהגדרתו בתקנות דיווח אלקטרוני;
(3) בכללים לפי סעיף 44יא(א)(4) לחוק תוכל הרשות לקבוע הוראות לעניין אופן השימוש בתעודה אלקטרונית שהונפקה כאמור בפסקאות (1) או (2) לחתימה אלקטרונית במערכת דואר אלקטרוני מאובטח."
תיקון תקנה 10
7.
במקום תקנה 10 לתקנות העיקריות יבוא:
"העברת מידע בדבר הנפקת תעודה אלקטרונית או חידוש תוקפה
10.
בלי לגרוע מהוראות כל דין לעניין ניהול מאגר תעודות אלקטרוניות תקפות ומאגר תעודות אלקטרוניות בטלות, יחולו הוראות אלה:
(1) הנפיק מאשר חתימה תעודה אלקטרונית חדשה או חידש תוקפה של תעודה אלקטרונית קיימת, והתעודה משמשת רק לצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח – יעביר מאשר החתימה למערכת הדואר האלקטרוני המאובטח את פרטי התעודה האלקטרונית שהנפיק או שחידש;
(2) הנפיק מאשר חתימה תעודה אלקטרונית חדשה או חידש תוקפה של תעודה אלקטרונית קיימת, והתעודה משמשת לצורך דיווח אלקטרוני במגנא בלבד או משמשת לצורך דיווח אלקטרוני במגנא וכן לצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח – יעביר מאשר החתימה למגנא את פרטי התעודה האלקטרונית שהנפיק או שחידש, לרבות המפתח הציבורי של התעודה האלקטרונית, וכן יעביר למערכת הדואר האלקטרוני המאובטח את פרטי התעודה האלקטרונית שהנפיק או שחידש כאמור;
העברת הנתונים האמורים למגנא או למערכת דואר אלקטרוני מאובטח, לפי העניין, תתבצע ישירות ל-S.D באמצעות האינטרנט, באמצעות קו נל"ן ייעודי או בדרך אחרת, הכל כפי שתורה הרשות במסמך הטכני, ותסתיים לאחר קליטת הנתונים ב- S.D".
תיקון תקנה 11
8.
בתקנה 11(א) לתקנות העיקריות –
(1) במקום "יעביר מאשר החתימה לרשות" יבוא "יעביר מאשר החתימה למגנא או למערכת דואר אלקטרוני מאובטח, לפי העניין";
(2) במקום "המועברת לרשות" יבוא "המועברת למגנא או למערכת דואר אלקטרוני מאובטח, לפי העניין";
(3) בכל מקום, במקום "הבטלות לרשות" יבוא "הבטלות למגנא או למערכת דואר אלקטרוני מאובטח, לפי העניין";
תיקון תקנה 12
9.
בתקנה 12 לתקנות העיקריות –
(1) בפסקה (1) –
(א) בפסקת משנה (ו), אחרי "למגנא" יבוא "או למערכת דואר אלקטרוני מאובטח";
(ב) בפסקת משנה (ז), אחרי "למגנא" יבוא "או למערכת דואר אלקטרוני מאובטח";
(ג) בפסקת משנה (י), אחרי "למגנא" יבוא "או למערכת דואר אלקטרוני מאובטח, לפי הענין" ואחרי "הנתונים במגנא" יבוא "או במערכת דואר אלקטרוני מאובטח, לפי הענין;"
(ד) אחרי פסקת משנה (יא) יבוא –
"(יב) הוראות נוספות לעניין ממשק מול מערכת דואר אלקטרוני מאובטח";
(2)
בפסקה (3), במקום "קשר לרשות" יבוא "קשר למגנא ולמערכת דואר אלקטרוני מאובטח";
(3)
בפסקה (4), אחרי "הגורמים המדווחים" יבוא "והגופים המפוקחים";
(4)
בפסקה (6), במקום "חידוש תוקפה וביטולה" יבוא "ותעודה אלקטרונית לצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח, חידוש תוקפן של תעודות כאמור וביטולן";
(5)
בפסקה (8)-
(א) ברישה, אחרי המילים "לעבודה מול המגנא" יבוא "או לצורך עבודה מול מערכת דואר אלקטרוני מאובטח";
(ב) בפסקת משנה (א), במקום "לצורך דיווח אלקטרוני לרשות לפי תקנות אלה" יבוא "לפי תקנות אלה לצורך דיווח אלקטרוני לרשות או לצורך עבודה עם תיבת דואר אלקטרוני מאובטח".
תיקון תקנה 14
10.
בתקנה 14 לתקנות העיקריות –
(1)
בתקנת משנה (א), אחרי "לצורך דיווח אלקטרוני לרשות" יבוא "או לצורך עבודה עם מערכת דואר אלקטרוני מאובטח";
(2)
בתקנת משנה (ב)(1) אחרי "לצורך דיווח אלקטרוני לרשות" יבוא "או לצורך עבודה עם מערכת דואר אלקטרוני מאובטח".
תחילה
11.
תחילתן של תקנות אלה 30 יום ממועד פרסומן.
___________ התש"ע
(_____________ 2010)
(חמ 3-3266)
___________________ ___________________
יעקב נאמן יובל שטייניץ
שר המשפטים שר האוצר