חומר רקע
- בלמ"ס -
ירושלים,
ט"ז באדר, התש"ע
02 מרץ 2010
כתובתנו באינטרנט: www.mops.gov.il
- 01149610
לכבוד:
מר אופיר אקוניס
יו"ר ועדת הכלכלה של הכנסת
כנסת ישראל
ירושלים
נכבדי,
הנדון: הארכת תוקף חוק הגבלת השימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים
(מניעת גניבות) (תיקון מס' 4 - הוראת שעה), התשס"ח-2008
1. ביום 6.4.2008 נכנס לתוקף תיקון מס' 4 לחוק הגבלת השימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים (מניעת גניבות), התשנ"ח-1998 (להלן – החוק).
החוק חוקק כהוראת שעה שתוקפה שנתיים מיום תחילתה. ואולם השר לביטחון הפנים, בהסכמת שר התחבורה והבטיחות בדרכים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי להאריך את תוקפו של החוק בשנתיים נוספות.
2. עניינו של החוק באיסור שנקבע בו על תיקון חלקי כלי רכב ישראלים בשטחי האחריות האזרחית הפלסטינית ואיסור על העברת כלי רכב ישראלים באמצעות רכב אחר לתיקון בשטחים כאמור.
3. המניע העיקרי לגניבות כלי רכב במדינת ישראל היה ונשאר הביקוש לחלקי רכב זולים.
על פי הערכות המשטרה, כ- 70% מכלי הרכב הגנובים במדינת ישראל, עברו ועדיין עוברים לשטחי הרשות הפלסטינית, שם רובם מפורקים וחלק מהחלקים מורכבים על כלי רכב ישראלים שנכנסים לתיקון בשטחים אלה.
4. יחידת אתגר של המשטרה מבצעת אכיפה אינטנסיבית של האיסור כאמור.
כך, בין החודשים 5/08 – 10/09 ביצעה היחידה 97 כניסות לשטחי האחריות האזרחית הפלסטינית לצורך אכיפת האיסור. במהלך הפעילויות הוצאו משטחים אלה 544 כלי רכב שהיו בהליך תיקון. (הוצאו כלי רכב נוספים, גנובים ומזויפים, אשר אינם כלולים במספר זה).
5. כמו כן, מאז התיקון כאמור נפתחו 295 תיקים פליליים נגד חשודים במסירת ו/או העברת כלי רכב לתיקון בשטחי האחריות האזרחית הפלסטינית ונמסרו 68 הודעות איסור שימוש בהתאם להוראות סעיף 18א(ב2) לחוק.
6. האכיפה האינטנסיבית כאמור צמצמה את הביקוש לחלקי רכב זולים, בשל הימנעות אזרחים ישראלים להכניס את רכבם לתיקון באזורים אלה.
7. סך הכל, מאז יוני 2007, מועד כניסתו לתוקף של חוק הגבלת השימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים (מניעת גניבות), התשנ"ח-1998 בנוסחו החדש (להלן – חוק הרישום), חלה ירידה של קרוב ל- 30% בהיקף גניבות כלי הרכב במדינת ישראל.
יח' אתגר מייחסת את הירידה לאכיפה האינטנסיבית של חוק הרישום בכלל ושל האיסור על תיקון כלי רכב בשטחי האחריות האזרחית הפלסטינית בפרט.
8. אשר על כן אני מבקש להאריך את תוקף הוראת השעה שבנדון בשנתיים נוספות.
9. מצ"ב הסכמת שר התחבורה והבטיחות בדרכים להארכת תוקף הוראת השעה כמתבקש.
10. בהתאם להוראות סע' 7 לחוק שבנדון , אודה על אישור ועדת הכלכלה של הכנסת להארכת תוקף הוראת השעה כמתבקש.
11. מאחר ומועד תוקף הוראת השעה עד ליום 6.4.10 ומאחר והכנסת יוצאת לפגרה ביום 17.3.10, אודה על קבלת האישור בהקדם האפשרי וקודם למועדים המפורטים לעיל.
בברכה
ח"כ יצחק אהרונוביץ'
השר לביטחון הפנים