חומר רקע
סימוכין: 00252810
ירושלים, י' בשבט התש"ע
25 בינואר 2010
לכבוד
חה"כ דוד אזולאי
יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה
שלום רב,
הנדון: תיקון טעויות בחוק הגנת הסביבה (המזהם משלם) (תיקוני חקיקה), התשס"ח–2008
בהתאם להוראות סעיף 10א לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח-1948, הריני מעביר לעיונך הצעה לתיקון טעויות בשל טעויות טכניות בנוסח החוק שבנדון, אשר התקבל בכנסת ביום כ"ו בתמוז התשס"ח (29 ביולי 2008).
אודה לך אם תביא אותה לפני הוועדה לקביעת הטעויות ולאחר מכן לאישורה במליאת הכנסת.
בברכה,
ראובן ריבלין
לוט:
נוסח ההחלטה בדבר תיקון טעויות בחוק הגנת הסביבה (המזהם משלם) (תיקוני חקיקה), התשס"ח-2008
העתק:
עו"ד תומר רוזנר, היועץ המשפטי לוועדת הפנים והגנת הסביבה
עו"ד דפנה ברנאי, הממונה על נוסח החוק
הצעה להחלטה
בדבר תיקון טעויות בחוק הגנת הסביבה (המזהם משלם) (תיקוני חקיקה),
התשס"ח–2008
(לפי סעיף 10א לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח–1948)
1.
בחוק הגנת הסביבה (המזהם משלם) (תיקוני חקיקה), התשס"ח–20081 (להלן – החוק), בסעיף 7(6), בסעיף 28א(א) לפקודת מניעת זיהום מי-ים בשמן [נוסח חדש], התש"ם–19802, המובא בו, במקום "חוק זה" צריך להיות "פקודה זו".
2.
בסעיף 11(2) לחוק –
(1) בסעיף 14ב(3) לחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–19933, המובא בו, במקום "הממונה" צריך להיות "המנהל";
(2) בסעיף 14ד(ג) לחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–1993, המובא בו, במקום "ביקש המפר לטעון" צריך להיות "הגיש המפר".
3.
בסעיף 14 לחוק, בסעיף 15(א2) לחוק לסילוק ולמיחזור צמיגים, התשס"ז–20074, המובא בו, במקום "בשווי" צריך להיות "בשיעור".
4.
תחילתו של תיקון הטעויות ביום תחילתו של החוק.
דברי הסבר
חוק הגנת הסביבה (המזהם משלם) (תיקוני חקיקה), התשס"ח–2008 (להלן – החוק), התקבל בכנסת ביום כ"ו בתמוז התשס"ח (29 ביולי 2008), ופורסם ברשומות בס"ח התשס"ח, עמ' 858.
בנוסח החוק נפלו טעויות טכניות כמפורט להלן שמוצע לתקנן בהתאם להוראות סעיף 10א לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח–1948:
1. בסעיף 7 לחוק, המתקן את פקודת מניעת זיהום מי-ים בשמן [נוסח חדש], התש"ם–1980, יש הפניה ל"חוק זה" בעוד שמדובר בפקודה.
2. בסעיף 11 לחוק, המתקן את חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–1993 (להלן – חוק החומרים המסוכנים), נוספו סעיפים שעניינם עיצום כספי. בין היתר, נקבע הגורם המופקד על הטלת עיצום כספי לפי חוק זה: המנהל, המוגדר כממונה הבכיר על האכיפה במשרד להגנת הסביבה, הכפוף ישירות למנהל הכללי של המשרד.
בשל טעות טכנית, נכתב בסעיף 14ב(3) לחוק החומרים המסוכנים "הממונה" במקום "המנהל", בעוד שהממונה הוא מי שהשר להגנת הסביבה הסמיכו להיות ממונה לעניין החוק, אולם לא לעניין העיצום הכספי.
כמו כן, בסעיף 14ד(ג) לחוק החומרים המסוכנים, נפל שיבוש בנוסח המקובל בחקיקה של סעיפים שעניינם זכות טיעון על עיצום כספי.
3. בסעיף 14 לחוק, המתקן את חוק לסילוק ולמיחזור צמיגים, התשס"ז–2007, נפל שיבוש בנוסח המקובל בחקיקה של סעיפים שעניינם החמרת הענישה, כפי שתוקן בשאר סעיפי החוק.
מוצע לתקן את הטעויות.