חומר רקע
סימוכין:00723610אא
21.2.10
קביעת נוסח חדש לתקנון הכנסת - נוסח לישיבה ביום 23.2.10
נוסח לדיון בוועדת הכנסת - כולל הערות מהישיבה ביום 16.2.10 [חלק חמישי]
מבוסס על הצעת ועדת המשנה של ועדת הכנסת בכנסת ה-16 בראשות ח"כ רשף חן והצעות יו"ר הוועדה בכנסת ה-18
פרק רביעי: הצבעה במליאה
[** לסעיף 60]
סדר ההצבעה
1.
(א)
עם סיום הדיון במליאת הכנסת בנושא שעל סדר היום תתקיים הצבעה, אלא אם כן החליט יושב ראש הישיבה, בנסיבות מיוחדות, על דחיית ההצבעה; בהסכמת יוזם או מציע הנושא שעל סדר היום או לבקשתו, רשאי יושב ראש הישיבה להחליט כי ההצבעה תדחה אף אם לא התקיימו נסיבות מיוחדות כאמור, ורשאי הוא להודיע על כך לפני תחילת הדיון או במהלכו.
* נוסח בישיבה הקודמת: יושב ראש הישיבה רשאי להפסיק את הישיבה לפני ההצבעה או לדחות את קיום ההצבעה.
* בכל מקרה יש להתאים לנוסח שייקבע את סעיפים 93 ו-137א.
[60(א)]
(ב)
יושב ראש הישיבה יקבע את סדר ההצבעה.
[61+*]
(ג)
לפני כל הצבעה או סדרת הצבעות יודיע מזכיר הכנסת על ההצבעה על ידי צלצול.
[62(א)]
אופן ההצבעה
2.
(א)
(1) חבר הכנסת יצביע באמצעות מערכת ההצבעה האלקטרונית, ממקום מושבו הקבוע בלבד.
(2) יושב ראש הישיבה רשאי להחליט כי הצבעה המתקיימת במסגרת סדרת הצבעות תתקיים בהרמת ידיים, אלא אם כן נשמעה לכך התנגדות מצד חבר כנסת הנוכח באולם; בהצבעה על סדרת הסתייגויות להצעת חוק רשאי היושב ראש להחליט כאמור אף אם נשמעה לכך התנגדות.
[62(ב)]
(ב)
לפי דרישה בכתב של עשרים חברי הכנסת לפחות או לפי דרישת הממשלה, תיערך הצבעה שמית.
[*]
תוצאות ההצבעה
3.
(א)
חבר הכנסת שהשתתף בהצבעה אלקטרונית וטען שהצבעתו לא נקלטה או ביקש לשנות את הצבעתו בשל טעות, יודיע על כך מיד לאחר ההצבעה; יושב ראש הישיבה ישקול את הבקשה, והחלטתו אם לשנות את התוצאה תינתן מיד.
לדיון: האם יש לקבוע הוראות ייחודיות כאשר שינוי הצבעה יביא להפיכת תוצאות ההצבעה?
(ב)
בהצבעה בהרמת ידיים -
[63(א)+ (ב)]
(1)
ראה יושב ראש הישיבה כי הצעה שעמדה להצבעה זכתה לרוב או נדחתה ברוב, אין סופרים את הקולות, אלא אם כן נקבעה בחוק דרישה לרוב מסוים של קולות; ואולם יושב ראש הישיבה רשאי להודיע, לפני הצבעה כלשהי, כי הקולות ייספרו;
(2)
החליט יושב ראש הישיבה שתוצאות ההצבעה לא היו ברורות, יורה על קיום הצבעה אלקטרונית.
[חדש - כמו 91(ב)
(ג)
בתום ההצבעה יודיע יושב ראש הישיבה את תוצאותיה.
[*]
(ד)
היו תוצאות ההצבעה שקולות, אין ההצעה מתקבלת, ואין חוזרים על ההצבעה.
פרק חמישי: פומביות ישיבות הכנסת
ניתן למחוק את ס' 28 - נכלל בחוק יסוד הכנסת
[29(א) + *]
פרוטוקול
4.
בישיבות הכנסת יירשם פרוטוקול סטנוגרפי שיכיל את כל מהלך הדיונים, את הנאמר בעל פה אם מן הדוכן ואם כקריאת ביניים, ואת תוצאות ההצבעה; הפרוטוקול יפורסם באתר האינטרנט של הכנסת.
[*]
הערה: בכוכבית (החלטת ועדת הכנסת מ-72') קבוע שפרוטוקול ישיבות הכנסת לא יכלול תוספות בכתב או מסמכים המוגשים על ידי חברי הכנסת, ואולם שר וסגן שר המדברים בשם הממשלה רשאים לצרף מסמכים הקשורים לדבריהם ולבקש כי ייכללו בפרוטוקול. [מוצע למחוק]
[29
(א1)+(ב)]
דברי הכנסת
5.
(א)
הפרוטוקול ייערך בידי עורך דברי הכנסת ויעמוד לעיון חברי הכנסת; כל חבר כנסת רשאי לתקן שיבושים, שגיאות והשמטות בדבריו כפי שנרשמו בפרוטוקול; חבר הכנסת הרוצה לתקן את רישום דבריו כאמור, יעביר את הנוסח המתוקן של דבריו לעורך דברי הכנסת בתוך חמישה ימים מהמועד שבו הועמד הפרוטוקול לעיון חברי הכנסת.
[29(ג)+ נוהג]
(ב)
הפרוטוקול הערוך יפורסם ב"דברי הכנסת"; לדברי הכנסת יצורפו נספחות הכוללים מסמכים שמזכיר הכנסת או סגנו הודיע כי הונחו על שולחן הכנסת, כאמור בסעיף ....
[חדש]
צילום ישיבות הכנסת
6.
ישיבות הכנסת יצולמו ויהיו זמינות לצפייה באמצעים אלקטרוניים לציבור הרחב.
פרק שישי: התנהגות במליאה
[68(א)]
כללי התנהגות במליאת הכנסת
7.
(א)
חבר הכנסת ימלא אחר הוראות יושב ראש הישיבה.
[65(א)]
(ב)
חבר הכנסת ינאם במליאת הכנסת ברשות יושב ראש הישיבה ובמסגרת הזמן שהוקצבה לו.
[65(ב)]
(ג)
חבר הכנסת שקיבל את רשות הדיבור ידבר מעל הדוכן, או מהמקום [המקומות המיועדים לכך באולם המליאה?] - אם נקבע כך בתקנון זה, ורשאי חבר הכנסת, ברשות יושב ראש הישיבה, לשאול שאלה ולהעיר הערה ממקומו.
[69+*,33א(ב)-בשינוי]
(ד)
חבר הכנסת ידבר במליאת הכנסת בצורה הולמת ובלשון מקובלת, ובכלל זה לא יכלול בדבריו כינוי או ביטוי פוגע או גזעני או פגיעה בכבוד הכנסת.
[71א(א)]
(ה)
חבר הכנסת לא יעשה במליאת הכנסת מעשה שיש בו פגיעה בכבוד הכנסת, בכבוד אחד מחבריה או בסדר דיוניה, ולא יציג בעת דבריו חפץ כלשהו.
[החלטות בענייני נוהל]
(ו)
בישיבות הכנסת יש להשתמש רק בתואר "חבר הכנסת" או בתואר תפקידו של חבר הכנסת בכנסת או בממשלה.
[* לס' 65]
(ז)
נאום בכורה של חבר כנסת חדש כאמור בסעיף 23(א) לא יופרע בקריאות ביניים; חבר הכנסת המדבר אחרי חבר כנסת חדש, יברך אותו להיבחרו.
האם נדרש? אולי להעביר לסעיף החדש של נאומי הבכורה?
[נוהל - עמ' 144]
(ח)
(1) הבעת כבוד בקימה ועמידה של חברי הכנסת או במחיאת כפיים, תהא ברשות יושב ראש הישיבה בלבד.
[נוהל-עמ' 144]
(2) בישיבת הכנסת שבה נוכח נשיא המדינה, יכריז מזכיר הכנסת, לפני היכנס הנשיא לתאו באולם המליאה, לפני עלותו לדוכן ולפני צאתו: "כבוד הנשיא", וחברי הכנסת יקומו ויעמדו.
[71ב]
(ט)
חבר הכנסת שמכשיר הרדיו-טלפון-נייד או מכשיר הזימונית שברשותו מרעיש, או שהוא משוחח במכשיר רדיו-טלפון-נייד, יוציאו היושב ראש מהישיבה.
[66(א)+ ועדת י' לוי]
הגבלת אזכורים
8.
(א)
נאום במליאת הכנסת לא יכיל אזכור דברים שנאמרו בישיבה חסויה של ועדה בכנסת.
[66(ב)]
(ב)
נאום במליאת הכנסת לא יכיל אזכור דברים שנאמרו בשיחה שהתנהלה בין חבר הכנסת לבין שר או לבין חבר כנסת אחר, אלא בהסכמתם.
[חדש - נוהל - עמ' 131+ ** לס' 67 בשינוי]
התערבות בהליך משפטי
9.
(א)
חבר הכנסת לא יכלול בנאומו במליאת הכנסת התערבות בחקירה פלילית או בהליך משפטי תלוי ועומד, ולא ינסה להשפיע על תוצאותיהם של חקירה או הליך כאמור.
(ב)
אין באמור בסעיף קטן (א) כדי למנוע מחבר הכנסת לבקר החלטה שיפוטית, ובלבד שהביקורת תהיה כנה ואדיבה.
הערה: לדיון!
[67 בשינוי]
הערה לנואם וקריאה לסדר
10.
(א)
חבר הכנסת שניתנה לו רשות דיבור במליאת הכנסת, ואשר לדעת יושב ראש הישיבה נוהג בניגוד להוראות פרק זה, יקרא לו היושב ראש לסדר; לא ציית חבר הכנסת ליושב ראש לאחר שנקרא לסדר, יורה לו היושב ראש לרדת מהדוכן או לחזור למקומו, ורשאי היושב ראש להפסיק את רישום דבריו בפרוטוקול ולסגור את המיקרופון שבו הוא מדבר.
[69]
(ב)
חבר הכנסת הנוהג בישיבת הכנסת בניגוד להוראות פרק זה, יקרא לו יושב ראש הישיבה לסדר.
[68(ב)+71א((ג)]
(ג)
חבר הכנסת שנפגע על ידי החלטה, הערה או הוראה של היושב ראש, רשאי לערער עליה לפני ועדת הכנסת; החלטת ועדת הכנסת תהא סופית.
מוצע - למחוק
[70(א)]
שלילת רשות הדיבור, הוצאה והרחקה מישיבה
11.
(א)
(1)
קרא יושב ראש הישיבה את חבר הכנסת לסדר שלוש פעמים בישיבה אחת של הכנסת, רשאי היושב ראש לשלול ממנו את רשות הדיבור באותה ישיבה, או להוציאו מהישיבה, ואם היה צורך בכך - להורות על הוצאתו.
[72(א)]
(2)
הפר חבר הכנסת את הסדר הפרה חמורה, רשאי יושב ראש הישיבה להוציאו מהישיבה לאלתר, ואם היה צורך בכך - להורות על הוצאתו.
[70(א) סיפא]
(3)
הוצא חבר הכנסת מישיבת הכנסת כאמור בסעיף קטן זה, רשאי הוא להיכנס לישיבה אם הרשה זאת יושב ראש הישיבה או לצורך הצבעה בלבד.
[70(ב) +(ג)+ ועדת י' לוי]
(ב)
הוצא חבר הכנסת מישיבת הכנסת או הפר הוראה של יושב ראש הישיבה, רשאי יושב ראש הישיבה או יושב ראש הכנסת להביא את העניין בפני ועדת האתיקה.
[74]
(ג)
חבר הכנסת שהוצא מישיבת הכנסת וחזר ללא רשות יושב ראש הישיבה ושלא לצורך הצבעה בלבד, או שנכנס למליאת הכנסת בניגוד להחלטת ועדת האתיקה וסירב לעזבה, רשאי היושב ראש להורות על הוצאתו.
[71+
ועדת י' לוי]
הפסקת הישיבה
מיותר לאור ס' 19 החדש
[73]
ערעור על החלטת ועדת האתיקה
12.
החליטה ועדת האתיקה לשלול את זכותו של חבר הכנסת לקבל רשות דיבור במליאה למשך ארבעה ימי ישיבות הכנסת או יותר, או לאסור על חבר הכנסת להגיש הצעות חוק, הצעות לסדר היום או שאילתות, לתקופה העולה על שבועיים, או להרחיק חבר הכנסת מארבעה ימי ישיבות הכנסת או יותר, רשאי חבר הכנסת לערער על ההחלטה בפני הכנסת במועד שיקבע לכך יושב ראש הכנסת; הכנסת תשמע את המערער ואת נציג ועדת האתיקה, במשך חמש דקות כל אחד, ותחליט בדבר בלא דיון.
***