חומר רקע
תקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת ילדים במעון רגיל) (תיקון), התש"ע–2010
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2(ב) ו-12 לחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה–19651, ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, לפי סעיף 21א לחוק יסוד הכנסת2 וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז–19773, אני מתקין תקנות אלה:
הוספת שם
1.
בראש תקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת ילדים במעון רגיל), התשכ"ו–19654 (להלן – התקנות העיקריות), יבוא:
"תקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת ילדים במעון רגיל), התשכ"ו-1965".
הוספת תקנה 7א
2.
אחרי תקנה 7 לתקנות העיקריות יבוא:
"נאמן ביטחון
7א.
(א) מנהל המעון אחראי לביצוע הוראות הביטחון של משטרת ישראל ושל משרד הרווחה והשירותים החברתיים (להלן – המשרד).
(ב) במעון שבו 25 ילדים לפחות, ימנה מנהל המעון, מבין עובדי המעון, עוזר לענייני ביטחון, שישמש עוזר למנהל ומרכז נושא הביטחון והחירום במעון (להלן – נאמן ביטחון).
(ג) מנהל המעון יודיע לאגף הביטחון במשרד את שם העובד אשר מונה נאמן ביטחון.".
הוספת תקנות 9א עד 9ג
3.
אחרי תקנה 9 לתקנות העיקריות יבוא:
"הוראות ביטחון
9א.
(א) במעון תהיה אבטחה לפי הדרישות של אגף הביטחון במשרד ושל משטרת ישראל.
(ב) במעון יוחזקו אמצעי מיגון אישי, לרבות קסדות וחליפות מגן לצוות כוננות, כמשמעותו בתיק הביטחון של המעון, הכל לפי הנחיות אגף הביטחון במשרד.
(ג) הכניסה למעון תהיה מבוקרת באמצעות שער נשלט.
(ד) במעון המשמש מקום מגורים יתקיימו הוראות ביטחון אלה:
(1) מתגוררים במעון 13 ילדים לפחות, יימצאו במעון –
(א) לחצן מצוקה, שיחובר למוקד חירום שייתן סיוע בשעת מצוקה;
(ב) מערכת כריזה שבאמצעותה ניתן להעביר הודעות לכל שטח המעון;
(2) מתגוררים במעון 25 ילדים לפחות, יהיו למעון –
(א) גדר בגובה של שניים וחצי מטרים לפחות, שתיבנה לפי המפרט שאישר אגף הביטחון במשרד לפי תקן גדרות של משטרת ישראל;
(ב) שער נוסף, למצבי חירום, שימוקם בצידו האחורי של המעון; השער האמור יהיה נעול וניתן לפתיחה רק מתוך המעון.
בטיחות אש
9ב.
במעון יותקנו סידורי בטיחות מפני אש לפי הוראות רשות הכבאות המקומית.
מקלט או חדר ביטחון
9ג.
מנהל מעון ששוהים בו ילדים לפי סעיף 6(ב) לתקנות, יהיה אחראי לקיומו של מקלט או חדר ביטחון מצויד ונגיש לפי הוראות חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-19515; המקלט או חדר הביטחון, לפי העניין, יהיו מותאמים לצרכים המיוחדים של הילדים במעון, לפי הנחיות אגף הביטחון במשרד."
תיקון תקנה 14
4.
בתקנה 14 לתקנות העיקריות, אחרי תקנת משנה (ד) יבוא:
"(ה) במעון יהיה מלאי חירום של מזון בכמות המספיקה ל-14 ימים לפחות.
(ו) במעון יהיה מלאי חירום של מים בכמות המספיקה ל-3 ימים לפחות.".
תיקון תקנה 16
5.
בתקנה 16(א) לתקנות העיקריות –
(1) בפסקה (1), בסופה יבוא "בארון יהיה מלאי חירום של תרופות בכמות המספיקה ל-14 ימים לפחות.";
(2) במקום פסקה (2) יבוא:
"(2) ארון קיר עם ציוד לעזרה ראשונה, על פי הוראות מגן דוד אדום לישראל ובהתאם למספר הילדים במעון;"
החלפת תקנה 19
6.
במקום תקנה 19 לתקנות העיקריות יבוא:
"תאורה ומערכת חשמל
19.
(א) במעון תהיה תאורה חשמלית מספקת, שתאיר את כל שטח המעון ובכלל זה את השטחים שלאורך הגדרות; כמו כן תותקן תאורת חירום.
(ב) במעון תהיה מערכת חשמל חלופית, באמצעות גנראטורים, להפעלת מערכת החשמל של המעון ל-48 שעות לפחות.".
ביטול תקנה 24
7.
תקנה 24 לתקנות העיקריות – תימחק.
הוראת מעבר
8.
עד לקיומו של מקלט או חדר ביטחון כאמור בתקנה 9ג לתקנות העיקריות, יפעל מנהל המעון בשעת חירום, למשך תקופה של שלוש שנים מיום הפרסום, לפי הוראות פיקוד העורף והנחיות מטה מערך משק לשעת חירום שיופעל לפי החלטת הממשלה 1716, וכל החלטת ממשלה אחרת באותו עניין."
תחילה
9.
(א) תחילתן של תקנות אלה, למעט האמור בתקנת משנה (ב), 30 ימים מיום פרסומן.
(ב) לגבי מעונות הקיימים ביום פרסומן של תקנות אלה תהיה תחילתן, למעט תקנה 9ג לתקנות העיקריות כנוסחה בתקנה 3 לתקנות אלה, שנה מיום פרסומן.
(ג) תחילתה של תקנה 9ג האמורה - שלוש שנים מיום הפרסום.
_________ התש"ע (_______ 2010).
(חמ 3-2449)
_________________________
יצחק הרצוג
שר הרווחה והשירותים החברתיים