חומר רקע
י"ח בסיון התש"ע
31 במאי 2010
לכבוד
הגב' לאה ורון
מנהלת ועדת הכלכלה
הכנסת
שלום רב,
הנדון: הצעת תקנות הנמלים (מעגנות), התשס"ז-2007
לנוכח מועד הדיון הקרוב שיתקיים ביום 06.06.10 בפני ועדת הכלכלה של הכנסת בעניין תקנות הנמלים (מעגנות), התשס"ז-2007 שבנדון (להלן – התקנות), נבקש לעדכן את הועדה כלהלן:
1. לעניין תקנה 20 לתקנות – בהמשך לדיון שנערך בפני ועדת הכלכלה ביום 17.03.10 (להלן – הדיון) בעניין התקנה ערכנו התייעצות נוספת עם המפקח על הביטוח במשרד האוצר בעניין. בהמשך להתייעצות זו מוצע להגביל את הדרישה בתקנה זו לביטוח או למתן ערבות בנקאית או לפיקדון לפיצוי בגין אחריות למשיית כלי שיט שטבע או עלה על שרטון בתחום המעגנה בלבד. יצוין כי משיית כלי שיט במקרים אלו נעשית כיום בהתאם להוראות פרק ד' בפקודת הנמלים [נוסח חדש], התשל"א-1971, לפיהן בעל כלי השיט שטבע הינו אחראי לסילוקו מהים ועליו לשאת בעלויות המשייה. להבנתנו, ביטוח זה ניתן לרכישה כיום במסגרת הביטוחים הקיימים בחברות הביטוח. מוצע לקבוע את שעור הביטוח או הערבות או הפיקדון בהתאם לשערוך עלויות משיות כלי שיט לסוגיהם שנעשו בשנים האחרונות.
...נוסח תקנה מוצע מתוקן מצ"ב למכתב זה. נוסח התקנה נערך כאמור בהתייעצות עם המפקח על הביטוח והועבר להתייחסות איגוד חברות הביטוח, מנהלי המעגנות ומשרד החקלאות.
2. בהמשך להערותיה של הגב' אורנה הראל-פלג מעיריית חיפה במהלך הדיון ובהתאם להנחיות הועדה לאור הערותיה, הועברו התקנות פעם נוספת להתייחסות הלשכה המשפטית של עיריית חיפה. נציין כי התקנות הועברו להתייחסות עיריית חיפה כבר בשנת 2006 קודם להנחתם בפני הועדה בשנת 2007. נכון ליום מכתב זה לא נתקבלו בלשכתנו הערות מטעם עיריית חיפה לתקנות.
3. בהמשך להערות ארגון הדייגים שהוצגו במהלך הדיון, אשר כפי שצוין על ידנו לא הועברו קודם לכן למשרדנו למרות דיונים רבים שנערכו עמם בעניין, הועברה לארגון הדייגים התייחסותנו להערותיהם. יצוין כי לא נעשתה כל פנייה נוספת מארגון הדייגים אל משרדנו בעניין.
נקווה שיש באמור לעיל בכדי להבהיר את התיקון אשר מוצע לערוך בתקנה 20 לתקנות, וכי יש באמור לעיל בכדי למלא אחר כל הנחיות הועדה במהלך הדיון.
ב ב ר כ ה,
סיגלית ברקאי, עו"ד
מנהלת מחלקה (ייעוץ משפטי)
העתק: המנהל הכללי
מנהל רשות הספנות והנמלים
היועצת המשפטית
נוסח לדיון ב-6.6.10
דרישת 20 . (א) מנהל המעגנה רשאי לאסור את כניסתו של כלי שיט למעגנה או את
ביטוח עגינתה בה אם לא הוכיח בעל כלי השיט או מי מטעמו כי כלי השיט מבוטח מפני אחריותו למשיית כלי שיט שטבע או עלה על שרטון בתחום המעגנה, או שהופקדה בידיו ערבות בנקאית או פקדון לפיצוי מפני אחריותו כאמור.
(ב) הסכום המזערי לכיסוי חבות בפוליסת ביטוח, ערבות בנקאית או פקדון לפי תקנת משנה (א) יהיה כמפורט להלן, בהתאם לאורך כלי השיט:
אורך כלי השיט הקבוע ברישיון השיט
סכום הביטוח או הערבות הבנקאית המזערי הנדרש בש"ח
עד 8 מטר
400,000 ₪
8.01 מטר ועד 14 מטר
700,000 ₪
14.01 מטר ומעלה
1,000,000 ש"ח