חומר רקע
דברי הסבר – הפחתת זיהום אוויר מכלי רכב
1. תקנה 318א לתקנות התעבורה, התשכ"א-1961, קובעת תנאים לרישום רכב ולחידוש רישיונו בתחום זיהום האוויר מרכב בנזין. התקנה קובעת, בין היתר, ערכי תכולה מרביים של חד תחמוצת הפחמן (CO ), בגזים הנפלטים מצינור הפלטה של הרכב.
ערכים אלה נבדקים בעת בדיקת הרכב במכון הרישוי ועמידה בהם מהווה תנאי למתן רישיון רכב ולחידושו מדי שנה.
2. במסגרת החלטת ממשלה מס' 2452 ( חמ/3 )העוסקת בהפחתת זיהום אויר מכלי רכב, הוחלט לעדכן את ערכי פליטת הפחמן החד חמצני ברכב בנזין משנת ייצור 1995 ומעלה ולהוסיף למבחן הרישוי של הרכב, בדיקת פחמימנים לכלי רכב בנזין משנת ייצור 1994 ומטה, כמפורט להלן:
2.1 בדיקת תכולת חד תחמוצת הפחמן (CO)ברכב בנזין ששנת ייצורו 1995 ומעלה:
כיום נקבע ערך תכולת חד תחמוצת הפחמן בגזים הנפלטים מהרכב, בהתאם לשנת הייצור של הרכב, ללא אבחנה בין דגמי הרכב השונים. מוצע לקבוע את ערך תכולת חד תחמוצת הפחמן לכל דגם של רכב, בהתאם לערך שקבע עבורו יצרן הרכב. רשימת הערכים לדגמי הרכב השונים תופקד לעיון הציבור באגף הרכב במשרד התחבורה.
דרישה זו מהווה יישום של התקינה האירופית (דירקטיבה EC 96/96), בנוגע לתקן פליטה מרבי מותר לרכב.
בדיקת חד תחמוצת הפחמן תחול על כ- 1.3 מיליון כלי רכב בנזין. עלות הבדיקה כאמור במכון הרישוי היא 6.6 ₪ אשר תתווסף למחיר הבדיקה העומד כיום על 62 ₪ ומשך הבדיקה יארך כ-7 דקות.
2.2 בדיקת תכולת פחמימנים בגזי הפליטה של כלי רכב משנת ייצור 1994 ומטה
כיום נבדקת בכלי רכב המצוידים במנוע בנזין משנת ייצור 1995 ואילך, פליטת זיהום האוויר בסל"ד גבוה הכוללת גם בדיקת ערך "למבדא". תפקידה של בדיקה זו לבחון את תקינות תערובת הדלק והאוויר המוזרקת למנוע.
לעומת זאת, בכלי הרכב ישנים יותר לא נבדקת כלל פליטת פחמימנים הנפלטים לאוויר.
מוצע לבדוק תכולת פחמימנים בגזי הפליטה ברכב ישן ששנת ייצורו 1994 ומטה.
על פי ממצאי המשרד להגנת הסביבה כלי הרכב המיושנים מהווים מקור גדול לפליטת פחמימנים (אדי דלק בלתי שרופים). מדובר בתערובת חומרים שחלקם רעיל וחלקם מוגדר כמסרטן ודאי בבני אדם (כמו בנזן). פחמימנים אלו משתתפים בנוסף גם בתהליכים כימיים באטמוספרה המביאים ליצירת מזהמי אוויר נוספים המסוכנים לבריאות האדם ולרכוש (כמו אוזון).
ערכי הבדיקה החדשים נקבעו בהתבסס על מחקר שבוצע על ידי המעבדה למנועי שריפה פנימית בטכניון בנושא זה, במסגרתו הומלץ לקבוע תקני פליטה מחייבים לפליטת פחמימנים במבחן הרישוי השנתי.
המכשור לביצוע הבדיקה זהה למכשור שבו נבדקים כיום יתר כלי הרכב, ולא צפויה תוספת בזמן הבדיקה לעומת הבדיקה הנוכחית .
בדיקת הפחמימנים תחול על כ-400,000 כלי רכב בנזין. עלות הבדיקה במכון הרישוי היא 8.9 ₪ אשר תתווסף למחיר הבדיקה העומד כיום על 62 ₪.
G:\MSP\WORD\mishpatim\תקנות\תקנות תעבורה\דברי הסבר - הפחתת זיהום אוויר.doc