חומר רקע
סימוכין: 00761310
פ/ 1784/18
הצעת חוק של חברי הכנסת שלי יחימוביץ', יריב לוין, נחמן שי
נוסח לדיון בוועדת הכלכלה ביום 9.3.10
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מסירת מידע לגבי שירותי תחבורה ציבורית), התש"ע–2010
הוספת סעיפים 71ב עד 71ה
1.
בפקודת התעבורה1 (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 71א1 יבוא:
"מידע לגבי שירותי תחבורה ציבורית
71ב.
(א) בעל רישיון להפעלת קו שירות באוטובוס ימסור למפקח על התעבורה, באופן סדיר ושוטף, נתונים מלאים ומעודכנים לגבי כל קו שירות המופעל על ידו, הכוללים, בין היתר, את אלה: מהלך קו השירות, מקום התחנות המשמשות אותו, זמני השירות/ לוח הזמנים המתוכנן למתן השירות, לרבות מועד תחילת השירות וסיומו ותדירות הקו, משך הנסיעה המתוכנן (בין התחנות?), מחיר הנסיעה ונגישות התחנות/האוטובוסים הפועלים בקו השירות לאנשים עם מוגבלות (להלן – מידע לגבי קו שירות); לצורך הפעלת מרכז המידע הארצי לפי סעיף 71ג והשילוט האלקטרוני לפי סעיף 71ד, ידאג בעל הרישיון שהמידע לגבי קו שירות הנמסר כאמור יעודכן בזמן אמת/באופן שוטף.
(ב) בעל רישיון להפעלת קו שירות באוטובוס יציב, בכל תחנה המשמשת קו שירות המופעל על ידו, שילוט הכולל מידע לגבי קו השירות, וכן מפה המפרטת את מהלך קו השירות; בעל הרישיון יוודא, אחת לחודש לפחות, את תקינותם ועדכניותם של השילוט והמפה.
(ג) בעל רישיון קו שירות למוניות כהגדרתו בסעיף 14ז יציב, בכל תחנה המשמשת קו שירות המופעל על ידו, שילוט הכולל את כל אלה:
(1) מהלך הקו או שמו;
(2) שעות מתן השירות בקו;
(3) מחיר הנסיעה.
מרכז מידע ארצי לתחבורה ציבורית
71ג.
(א) המפקח על התעבורה יקים מרכז מידע ארצי למתן מידע לציבור באמצעות הטלפון והאינטרנט, הכולל מידע לגבי כל קווי השירות כפי שנמסר לו על ידי בעלי הרישיונות, וכן עדכון בזמן אמת/שוטף לגבי אלה:
(1) משך הנסיעה המשוער (בין תחנה לתחנה?);
(2) מיקום אוטובוס המתקרב לתחנה שבה הוא אמור לעצור והמועד המשוער להגעת האוטובוס לתחנה;
(3) כל שינוי שלא תוכנן מראש בנתונים האמורים בפסקאות (1) ו-(2), לרבות עיכוב בהגעת האוטובוס לתחנה.
(ב) השר יקבע הוראות לעניין הפעלת מרכז המידע הארצי ולעניין מסירת המידע מבעל רישיון להפעלת קו שירות באוטובוס למרכז המידע ולמסירת המידע לציבור, ובכלל זה לעניין דרכי הפיקוח על מהימנות המידע ועדכניותו ולעניין המערכות הטכנולוגיות שישמשו בעל רישיון כאמור להעברת המידע ואופן העברת המידע למפקח על התעבורה לצורך קליטתו במרכז המידע הארצי.
(ג) השר/המפקח על התעבורה רשאי ליתן היתר להפעלת מרכז המידע הארצי כאמור בסעיף 71ג; בהיתר ייקבעו, בין היתר, תנאים לעניין:
(1) חובתו של מפעיל מרכז המידע הארצי לתחזק באופן שוטף את המערכות הטכנולוגיות המשמשות להפעלת המרכז, לרבות תיקון תקלות;
(2) חובות דיווח למפקח על התעבורה, שיחולו על מפעיל מרכז המידע הארצי;
יתכן שיש צורך בהוראות נוספות – ההיתר אינו ניתן להעברה; ביטול היתר, התלייתו וכיוצא בזה.
(3) קיומם של ערבויות ותנאים להבטחת המשכיות השירות על בעל ההיתר.
רלבנטי רק אם המרכז יופעל על ידי אחד מבעלי הרישיון
(4) חובתו של מפעיל מרכז המידע הארצי לקבל מידע לגבי קווי השירות מכל בעלי הרישיונות, לצורך הפעלת מרכז המידע הארצי;
ראה הערה לעיל
(5) אמות המידה למתן השירות שיינתן לציבור באמצעות מרכז המידע הארצי ודרכי הפיקוח על מהימנות המידע שיימסר כאמור.
התוספות המסומנות ב"עקוב אחר שינויים" הן לפי הצעת משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
הצבת שילוט אלקטרוני
71ד.
(א) בלי לגרוע מהוראות סעיף 71ב(ב), רשות מקומית תציב שילוט אלקטרוני הכולל את הנתונים האמורים בסעיף 71ג(א)(1) עד (3) (להלן – שילוט אלקטרוני); לצורך הפעלת השילוט האלקטרוני תסדיר הרשות המקומית אספקת חשמל קבועה; השילוט יוצב במתחם או בתחנה שבתחום הרשות המקומית, כמפורט להלן:
(1) מתחם שבו תחנות המשמשות שני אמצעי תחבורה ציבורית לפחות; בסעיף זה, "אמצעי תחבורה ציבורית" – אוטובוס, מונית בקו שירות, רכבת כהגדרתה בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש), התשל"ב–19722, ורכבת הנעה על מסילת ברזל מקומית כהגדרתה בסעיף 46א(ה) לפקודה האמורה;
(2) בכל תחנה שנכללה בתוכנית להצבת שילוט אלקטרוני כאמור בסעיף קטן (ג), לגבי אותה שנה, תוך 180 יום מיום שפורסמה התוכנית המתייחסת לתחנה זו.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), במיתקן תחבורתי, החובה להציב שילוט אלקטרוני בתחנות שבתחומי המיתקן תחול על מפעיל המיתקן/בעל הרישיון למיתקן התחבורתי.
(ג) המפקח על התעבורה יקבע תוכנית להצבת שילוט אלקטרוני בתחנות במסגרתה יוצב שילוט אלקטרוני ב-200 תחנות לפחות מדי שנה עד לסוף שנת 2016 ויפרסם אותה באתר האינטרנט של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים; חלקה רשות מקומית על התוכנית שפורסמה, רשאית היא להעיר עליה בתוך 30 יום והמפקח על התעבורה ייתן את החלטתו בתוך 30 יום מיום שקיבל את ההערה.
(ד) בקביעת תוכנית הצבת השילוט כאמור בסעיף קטן (ג), יתחשב המפקח על התעבורה בין היתר באלה:
(1) מיקום התחנה בסמיכות לתחנות של אמצעי תחבורה ציבורית נוספים;
(2) מיקום התחנה בסמיכות לאתרים המשמשים ציבור נרחב לרבות מרכזי תעסוקה, קניות, חינוך, בילוי ובריאות;
(3) מיקום התחנה בכביש, נתיב או חלק מהם בהם ניתנת עדיפות לתחבורה ציבורית;
(4) התדירות המצרפית של קווי השירות אותם משמשת התחנה;
(5) גודלה של הרשות המקומית בה ממוקמת התחנה, מרכזיותה האזורית והיותה כלולה במטרופולין כהגדרתו בסעיף 77א.
(גה) המפקח על התעבורה יקבע את צורתם, מידותיהם ואפיונים נוספים של השלטים האלקטרוניים, ויפרסם על כך הודעה ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים.
מי יתחזק את השלטים האלקטרוניים וע"ח מי?
(דו) משרד התחבורה והבטיחות בדרכים יספק לרשויות המקומיות ולמפעילי מיתקנים תחבורתיים, ללא תשלום, את השילוט האלקטרוני שיוצב לפי סעיף זה.
מסירת המידע – ללא תשלום
71ה.
מרכז המידע הארצי או בעל ההיתר להפעלתו, בעל רישיון להפעלת קו שירות באוטובוס או קו שירות למוניות, רשות מקומית, או מפעיל מיתקן תחבורתי או בעל רישיון למיתקן תחבורתי, לא יגבו תשלום בעד מסירת מידע או הצגתו לציבור לפי סעיפים 71ב עד 71ד.
אי חידוש רישיון להפעלת קו שירות
71ו.
לא מילא בעל רישיון להפעלת קו שירות, או מפעיל מיתקן תחבורתי, לפי העניין, את חובותיו לפי סעיפים 71ב עד 71ה, לא יחדש המפקח על התעבורה את רישיונו, אלא אם כן נוכח כי בעל הרישיון או מפעיל המיתקן עשו כל שביכולתם כדי למלא אחר הוראות הסעיפים האמורים."
תיקון פקודת מסילות הברזל
2.
בפקודת מסילות הברזל, [נוסח חדש], התשל"ב–19723, אחרי סעיף 53 יבוא:
מי יהיה אחראי להצבת השילוט בתחנות? לגבי רכבת –מי שמפעיל מסילת ברזל לפי דין; לגבי רכבת מקומית – בעל הזיכיון/הרשות המקומית?
"חובת מסירת מידע ביחס לשירות הסעה ברכבת וברכבת מקומית
53א.
הוראות סעיפים 71ב עד 71ה לפקודת התעבורה יחולו על מי שמפעיל מסילת ברזל לפי דין ועל בעל זיכיון להפעלת רכבת מקומית, בשינויים המחויבים."
תחילה
3.
תחילתו של חוק זה ביום ___________.
(*מועד התחילה והוראות המעבר ייקבעו בעת הכנת הצעת החוק לקריאה שניה ושלישית).