חומר רקע

הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית ) תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו- 2010 ( ,התשס "ט- 2009 פרק : ב"י שידורי טלוויזיה 451 תיקון חוק ביטוח בריאות ממלכתי.40 ), בסופו יבוא "וכן1()(א13 , בסעיף75‏1994-בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד ו(א) לחוק פיצויים לנפגעי12 סכומים שהעבירה הקרן למוסד לביטוח לאומי לפי סעיף לחוק10 הקרן שהוקמה לפי סעיף- "; בפסקה זו, "קרן76‏1975-תאונות דרכים, התשל"ה האמור;". תחילה ותחולה.41 37 , כנוסחם בסעיף2002 ה לחוק ההסדרים לשנת12–ג ו12 תחילתם של סעיפים (א) , כנוסחו בסעיף1994-) לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד1()(א13 לחוק זה, של סעיף ) לחוק זה, ביום ט"ו בטבת4(39 ו לחוק הפיצויים, כנוסחו בסעיף12 לחוק זה, ושל סעיף40 .)2010 בינואר1( התש"ע ) לחוק זה, ביטול סעיף1(38 (ה) לפקודת ביטוח רכב מנועי, כנוסחו בסעיף3 סעיף (ב) )(ב) ו–(ה12–), ו1()(ב5 ,)1(ב2 ) לחוק זה, וסעיפים2(38 לפקודה האמורה כאמור בסעיף28 ) לחוק זה, יחולו על תאונות דרכים שאירעו3( ) עד1(39 לחוק הפיצויים, כנוסחם בסעיף כהגדרתה- ") ואילך; לעניין זה, "תאונת דרכים2010 בינואר1( ביום ט"ו בטבת התש"ע בחוק הפיצויים. ) לחוק זה, יחול לגבי דמי ביטוח4(39 ה לחוק הפיצויים, כנוסחו בסעיף12 סעיף (ג) כהגדרתם בסעיף האמור שגובה מבטח בעד פוליסות ביטוח בענף ביטוח רכב מנועי ,) או במועד מאוחר יותר; לעניין זה2010 בינואר1( שנכרתו ביום ט"ו בטבת התש"ע כהגדרתו בחוק הפיצויים. - ""מבטח פרק י"ב: שידורי טלוויזיה סימן א': מעבר מזיכיונות לרישיונות בשידורי טלוויזיה תיקון חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו .42 - 77‏1990-בחוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן - 1 בסעיף )1( ; תימחק- "ההגדרה "בעל זיכיון (א) כדי לאפשר את ההיערכות הנדרשת ליישומו של 41 סעיף התיקון המוצע, מוצע לקבוע כי העברת האחריות לטיפול רפואי בנפגעי תאונות דרכים, מחברות הביטוח לקופות החולים, תחול לגבי תאונות דרכים ) ואילך2010 בינואר1( שאירעו ביום ט"ו בטבת התש"ע המועד הקובע). בהתאם לכך מוצע, כי חובת - (לעניין זה חברות הביטוח בהעברת סכומים לקרן תחול לגבי דמי ביטוח שנגבו בעד פוליסות ביטוח בענף ביטוח רכב מנועי שנכרתו החל במועד הקובע, וכן כי הגדלת תקרות הצריכה לחוק37 הפרטניות של קופות החולים, לפי האמור בסעיף זה תחול במועד הקובע. שידורי הטלוויזיה בישראל נצרכים על ידי פרק י"ב רובם המכריע של משקי הבית; בלמעלה כללי ממשקי הבית בישראל קיים מקלט90%–מ טלוויזיה. ניתן לחלק את תחום השידורים לשלושה סוגים: שידורים ציבוריים הממומנים בעיקרם מאגרות רשות ,השידור ומכספי מסים (שידורי הטלוויזיה החינוכית ערוצי- שידורי ערוץ הכנסת ושידורי רשות השידור) (להלן שידורים ציבוריים), שידורי טלוויזיה מסחריים הממומנים ) שידורים מסחריים- ) (להלן10– ו2 מפרסומות (ערוצים ושידורי טלוויזיה רב–ערוצית בכבלים ובלוויין, הממומנים מדמי מנוי (למעט שידורי הערוצים הייעודים הממומנים שידורים רב–ערוצים).- מפרסומת) (להלן היקף ההכנסות של שוק שידורי הטלוויזיה והרדיו 3.5– מיליארד ש"ח בשנה, מהם כ6–בישראל הוא כ מיליארד1.5–מיליארד ש"ח בטלוויזיה הרב–ערוצית, כ ש"ח בטלוויזיה המסחרית, וקרוב למיליארד ש"ח בשידורים הציבוריים (טלוויזיה ורדיו). השידורים המסחריים מוסדרים בחוק הרשות השניה חוק הרשות השניה). - (להלן1990-לטלוויזיה ורדיו, התש"ן בהתאם לחוק האמור מוסמכת מועצת הרשות השניה המועצה) להעניק זיכיונות לשידורי טלוויזיה. - (להלן בנוסף, מוסמכת המועצה ליתן זיכיונות לשידורי רדיו אזורי בשיטה האנלוגית, ורישיונות לשידורי רדיו בשיטה .55 '; התשס"ז, עמ156 'ס"ח התשנ"ד, עמ 75 .234 'ס"ח התשל"ה, עמ 76 .192 '; התשס"ח, עמ59 'ס"ח התש"ן, עמ 77 .40 ), בסופו יבוא "וכן1()(א13 , בסעיף75‏1994-בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד ו(א) לחוק פיצויים לנפגעי12 סכומים שהעבירה הקרן למוסד לביטוח לאומי לפי סעיף לחוק10 הקרן שהוקמה לפי סעיף- "; בפסקה זו, "קרן76‏1975-תאונות דרכים, התשל"ה האמור;". תיקון חוק ביטוח בריאות ממלכתי .41 37 , כנוסחם בסעיף2002 ה לחוק ההסדרים לשנת12–ג ו12 תחילתם של סעיפים (א) , כנוסחו בסעיף1994-) לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד1()(א13 לחוק זה, של סעיף ) לחוק זה, ביום ט"ו בטבת4(39 ו לחוק הפיצויים, כנוסחו בסעיף12 לחוק זה, ושל סעיף40 .)2010 בינואר1( התש"ע תחילה ותחולה ) לחוק זה, ביטול סעיף1(38 (ה) לפקודת ביטוח רכב מנועי, כנוסחו בסעיף3 סעיף (ב) )(ב) ו–(ה12–), ו1()(ב5 ,)1(ב2 ) לחוק זה, וסעיפים2(38 לפקודה האמורה כאמור בסעיף28 ) לחוק זה, יחולו על תאונות דרכים שאירעו3( ) עד1(39 לחוק הפיצויים, כנוסחם בסעיף כהגדרתה- ") ואילך; לעניין זה, "תאונת דרכים2010 בינואר1( ביום ט"ו בטבת התש"ע בחוק הפיצויים. ) לחוק זה, יחול לגבי דמי ביטוח4(39 ה לחוק הפיצויים, כנוסחו בסעיף12 סעיף (ג) כהגדרתם בסעיף האמור שגובה מבטח בעד פוליסות ביטוח בענף ביטוח רכב מנועי ,) או במועד מאוחר יותר; לעניין זה2010 בינואר1( שנכרתו ביום ט"ו בטבת התש"ע כהגדרתו בחוק הפיצויים. - ""מבטח פרק י"ב: שידורי טלוויזיה סימן א': מעבר מזיכיונות לרישיונות בשידורי טלוויזיה .42 - 77‏1990-בחוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן תיקון חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו - 1 בסעיף )1( ; תימחק- "ההגדרה "בעל זיכיון (א) ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 452 :אחרי ההגדרה "השר" יבוא (ב) זיכיון שניתן לפי חוק זה לקיום שידורי- """זיכיון לשידורי טלוויזיה ;";טלוויזיה הספרתית (דיגיטלית). עד כה, לא הוקמה תשתית שידורים בטכנולוגיה זו ומשכך טרם התבקשו רישיונות להפעלתה. פעילותם של הגופים המשדרים שידורי טלוויזיה ,)רב–ערוצית מוסדרת בחוק התקשורת (בזק ושידורים חוק התקשורת). שר התקשורת - (להלן1982-התשמ"ב הוסמך להעניק רישיונות לשידורי לוויין, והמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין הוסמכה להעניק רישיונות כלליים לשידורי כבלים, רישיונות מיוחדים לשידורי כבלים, רישיונות מיוחדים למשדרי ערוץ ייעודי ורישיונות לשידורים לפי דרישה. מוצע לבצע מהלך משולב בתחום השידורים המסחריים והשידורים הרב–ערוציים כפי שיפורט בהרחבה :להלן, הכולל שלושה נדבכים )  מעבר משיטה של זיכיונות לשידורי טלוויזיה מסחריים 1( - לשיטה של רישיונות לשידורי טלוויזיה מסחריים (להלן ;)שינוי שיטת ההסדרה )  קביעת מבנה תעריפים שישלם מנוי של בעל רישיון 2( ,כללי לשידורי כבלים או של בעל רישיון לשידורי לוויין :כדלהלן המנוי ישלם בעד חיבורו למערכת השידורים (א) דמי גישה), ולא יידרש לשלם- הרב–ערוציים (להלן סכומים נוספים מעבר לכך בעד קליטתם של ערוצי ,השידור הציבוריים וערוצי השידורים המסחריים וכן ערוצים נוספים, אם ביקשו להפיץ את שידוריהם לכלל המנויים של בעל הרשיון הכללי לשידורי ;כבלים או בעל הרישיון לשידורי לווין בשונה מהמצב הנהוג כיום, יוכל המנוי לרכוש (ב) ערוצים בודדים שבהם הוא מעוניין בלבד, מעבר לערוצים המפורטים בפסקה (א) לעיל, ובלא התניית רכישת ערוץ אחד ברכישת ערוץ אחר. )  מתן אפשרות לבעלי רישיון לשידורי כבלים ולוויין 3( .לכלול בשידוריהם שידורי פרסומת התיקונים המוצעים לחוק הרשות השניה וכמה חוקים נוספים באשר לשינוי שיטת ההסדרה מרוכזים בסימן א'. כמו כן, מאחר שלפי המוצע וכפי שיפורט להלן, לכל )2015 באוקטובר31( המאוחר ביום ח' בחשוון התשע"ו יושלם שינוי שיטת ההסדרה, כך שמושאי ההסדרה העיקריים בחוק הרשות השניה יהיו בעלי הרישיונות לשידורי טלוויזיה ולא ייוותרו עוד בעלי זיכיון לשידורי טלוויזיה, מוצע במסגרת סימן ג' לבצע במועד האמור את כל ההתאמות לשם כך בחוק הרשות השניה, בחוק התקשורת ובכמה חוקים נוספים. סימן ב' כולל את התיקונים הנדרשים בחוק התקשורת לעניין שני הנדבכים הנוספים וכן כמה תיקונים נדרשים בחוק התקשורת בשל שינוי שיטת ההסדרה. כללי- 'סימן א , מיום ד' באלול3982 'מכוח החלטת ממשלה מס ,) הוקמה ועדה בין–משרדית2008 באוגוסט24( התשס"ט לבחינת המשמעות וההיתכנות של שינוי שיטת ההסדרה בתחום שידורי הטלוויזיה המסחריים, בראשות מר מרדכי ועדת- מרדכי, מנכ"ל משרד התקשורת (כתוארו דאז) (להלן מרדכי). התיקונים המוצעים להלן, מבוססים על דעת הרוב של הוועדה האמורה. ההמלצה המרכזית של דעת הרוב בוועדת מרדכי היא מעבר משיטת הסדרה שלפיה מוענקים בהליכי מכרז מספר מוגבל של זיכיונות לשידורים מסחריים, לשיטת הסדרה ,שלפיה יוענקו רישיונות לשידורים מסחריים לכל דורש שיעמוד בתנאי סף המנויים להלן, וכל זאת בלא הליך מכרזי. מועד המעבר בין השיטות מוצע להיות ביום י"ט מועד המעבר). עוד - ) (להלן2012 בינואר1( בטבת התשע"ג ניתנו המלצות באשר לאופן המעבר של בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה הפועלים כיום, אם יבחרו בכך, לשידורים בהתאם לרישיונות לשידורי טלוויזיה, וזאת ככל שעמדו במחויבויותיהם כבעלי זיכיון, והכל על פי הוראות חוק הרשות השניה, הכללים מכוחו ותנאי הזיכיון. שינוי שיטת ההסדרה נועד להסיר שתי מגבלות :משמעותיות המוטלות על פעילות הערוצים המסחריים , בהתאם לקבוע בחוק הרשות השניה- מגבלה ראשונה השידורים המסחריים משודרים כיום באמצעות שלושה בעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה במסגרת שני ערוצים בלבד. קיים אינטרס ציבורי בריבוי של היצע תכנים, ולכן מוצע להסיר את המגבלה האמורה. מגבלה שניה התקופה שבה כל גורם כאמור מורשה לשדר בהתאם- להוראות חוק הרשות השניה. כך למשל, הזיכיון לשידורי שנים (המסתיימות10– מוגבל ל2 טלוויזיה שניתן בערוץ 10 ) וזיכיון לשידורי טלוויזיה שניתן בערוץ2015 בשנת ,); קיימת אופציה2010 שנים (המסתיימות בשנת8–מוגבל ל בתנאים המנויים בחוק הרשות השניה, להארכת התקופה עד לארבע שנים נוספות, שנתיים בכל פעם. במסגרת שינוי שיטת ההסדרה, מוצע כי תקופת תוקפו של רישיון לשידורי שנה, וכי למועצה תינתן סמכות להאריך15 טלוויזיה תהיה שנה בכל פעם, וזאת אם בעל15–את תוקפו של הרישיון ב הרישיון קיים בתקופת הרישיון את הוראות חוק הרשות השניה, כללי המועצה וכללי רישיונו. בנוסף, כדי לאפשר ,אכיפה יעילה יותר של הוראות החוק, הכללים והרישיון מוצע לקבוע הליכי בדיקה, אחת לחמש שנים, במהלך תקופת תוקפו של הרישיון, וכי אם מצאה המועצה כי ,בעל רישיון לשידורי טלוויזיה לא קיים את הוראות החוק הכללים או תנאי הרישיון, שעניינם תוכן השידורים ולא תיקן את ההפרה בתוך מועד שקבעה המועצה, אשר לא יעלה על שנה, יבוטל רישיונו לאלתר. שינוי שיטת ההסדרה כאמור, הוא צעד המתאפשר עם ,)המעבר לשידורי טלוויזיה בטכנולוגיה ספרתית (דיגיטלית ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 453 :אחרי ההגדרה "זיכיון לשידורי רדיו" יבוא (ג) ;" זיכיון לשידורי רדיו או זיכיון לשידורי טלוויזיה- """זיכיון לשידורים אחרי ההגדרה "יחידת שידור" יבוא: (ד) ;)2012 בינואר1( יום ו' בטבת התשע"ב- """מועד המעבר ;"; בעל רישיון לשידורים או בעל זיכיון לשידורים- ""מורשה לשידורים אחרי ההגדרה "קרוב" יבוא: (ה) רישיון שניתן לפי חוק זה לקיום שידורי- """רישיון לשידורי טלוויזיה ;";טלוויזיה אחרי ההגדרה "רישיון לשידורי רדיו" יבוא: (ו) רישיון לשידורי רדיו או רישיון לשידורי- """רישיון לשידורים ;";טלוויזיה ;"), במקום "בעלי זיכיון" יבוא "מורשים לשידורים10()(ב5 בסעיף )2( ;", במקום "בעלי זיכיונות" יבוא "מורשים לשידורים6 בסעיף )3( אשר מאפשרת ניצול תדרים משופר לעומת הטכנולוגיה האנלוגית. הפסקת השידור האנלוגי אשר צפויה להתבצע לחוק הרשות51 , בהתאם לאמור בסעיף2011 במהלך שנת השניה, תביא לפינוי תדרים כך שמגבלת התדרים תחדל מלהיות מגבלה אפקטיבית לגבי מספר הערוצים המשדרים שידורים מסחריים ותתאפשר הגדלה של מספר הערוצים המסחריים בישראל. ביטול מגבלת המשאבים כאמור, מסייעת בהסרת המגבלות על מספר הגורמים המשדרים בתחום שידורי הטלוויזיה המסחריים. בצד האמור, בהמשך להנחת המוצא של ועדת מרדכי בנוגע לחשיבותם של ערוצי השידור המסחריים ואימוץ העיקרון של שמירה על איכות התכנים המשודרים בשידורי איכות המסך), מוצע כי הכללים- בעלי הרישיון (להלן והחובות שיחולו על בעל רישיון יהיו אלה הקיימים כיום בחוק הרשות השניה וכן בכללים שהותקנו מכוחו ובכלל זה: מחויבויות בעניין הוצאה שנתית למימון הפקה ורכישה של תכניות המשודרות בערוץ באותה שנה, הוצאה שנתית לתפעול השוטף של חברת החדשות, אפשרות רכישת שידורי חדשות, הוצאה שנתית לשם הפקת תכניות סוגה עילית והיקף שידורן, שעות השידור של תכניות סוגה עילית, שידור תכניות בשפה הערבית ובשפה רוסית, וכן חובות ביצוע הפקות מקומיות והפקות מקומיות קנויות. )1( לפסקה 42 סעיף מוצע להוסיף כמה הגדרות לצורך התיקונים המוצעים. בין ההגדרות האמורות מוצע לכלול הגדרה "מורשה לשידורים" הכוללת את כל בעלי הרישיונות והזיכיונות, היינו: בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה, בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, בעל זיכיון לשידורי רדיו ובעל רישיון לשידורי רדיו. הגדרה זו תחליף את ההגדרה "בעל זיכיון" שכללה: בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה, בעל זיכיון לשידורי רדיו ובעל רישיון לשידורי רדיו. וזה נוסחה של ההגדרה "בעל זיכיון", שמוצע :לבטלה מי שקיבל לפי חוק זה, זיכיון לשידורים- ""בעל זיכיון או רישיון לשידורי רדיו". עוד מוצע להוסיף הגדרה "זיכיון לשידורים" הכוללת זיכיון לשידורי רדיו או זיכיון לשידורי טלוויזיה וכן הגדרת "רישיון לשידורים" הכוללת רישיון לשידורי טלוויזיה ורישיון לשידורי רדיו. ) עד18( ,))(א) ו–(ב), (ד) עד (ז16( ,)15( ,)10( ) עד2( לפסקאות )77( ) עד67(–)(א) ו66( ) עד53( ,)39( ) עד36( ,)34( ,)28( התיקונים המוצעים עניינם התאמת הוראות סעיפים שונים בחוק הרשות השניה כך שהם יחולו גם לגבי בעל רישיון לשידורי טלוויזיה. ,כך למשל, מוצע להתאים את תפקידי הרשות השניה המועצה, המנהל הכללי של הרשות וסמכויותיהם כך )8(–) ו7( ,)6( ,)2( שיחולו גם על בעלי הרישיונות (פסקאות המוצעות), להתאים את הסייגים למינוי חבר מועצה כך שיחולו גם על קרובים, בעלי עניין או קשורים גם לבעלי ) המוצעת), להתאים את הוראות סעיף4( הרישיונות (פסקה לחוק הרשות השניה שעניינם הגבלות בהעברת בעלות36 בזיכיון לשידורים וברישיון לשידורי רדיו כך שההגבלות האמורות יחולו גם על בעל רישיון לשידורי טלוויזיה (פסקה לחוק37 ) המוצעת) וכן שיחולו עליו הוראות סעיף15( הרשות השניה לעניין סמכויות המועצה לבטל, להגביל או לצמצם זיכיון לשידורים או רישיון לשידורי רדיו אם מצאה כי נתקיים אחד מהמקרים המפורטים בסעיף, כגון הפרת תנאי שבתנאי הזיכיון או הרישיון שנקבע כי הוא ) המוצעת).16( תנאי מהותי (פסקה :אחרי ההגדרה "זיכיון לשידורי רדיו" יבוא (ג) ;" זיכיון לשידורי רדיו או זיכיון לשידורי טלוויזיה- """זיכיון לשידורים אחרי ההגדרה "יחידת שידור" יבוא: (ד) ;)2012 בינואר1( יום ו' בטבת התשע"ב- """מועד המעבר ;"; בעל רישיון לשידורים או בעל זיכיון לשידורים- ""מורשה לשידורים אחרי ההגדרה "קרוב" יבוא: (ה) רישיון שניתן לפי חוק זה לקיום שידורי- """רישיון לשידורי טלוויזיה ;";טלוויזיה אחרי ההגדרה "רישיון לשידורי רדיו" יבוא: (ו) רישיון לשידורי רדיו או רישיון לשידורי- """רישיון לשידורים ;";טלוויזיה ;"), במקום "בעלי זיכיון" יבוא "מורשים לשידורים10()(ב5 בסעיף )2( ;", במקום "בעלי זיכיונות" יבוא "מורשים לשידורים6 בסעיף )3( ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 454 - )(א9 בסעיף )4( ;"), בכל מקום, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים3( בפסקה (א) ;"), במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים7( בפסקה (ב) ;"(ב), במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים14 בסעיף )5( - 23 בסעיף )6( ), במקום "בעלי הזיכיונות" יבוא "המורשים לשידורים", ובמקום2( בפסקה (א) ;""בעלי זיכיון" יבוא "מורשים לשידורים ;"), במקום "בעלי זיכיונות" יבוא "המורשים לשידורים5( בפסקה (ב) - )(א24 בסעיף )7( ;"), במקום "שבעל זיכיון" יבוא "שמורשה לשידורים5( בפסקה (א) ;"), במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים7( בפסקה (ב) )(ד), במקום "בעל זיכיון" יבוא "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או8( בפסקה (ג) ;"בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ;"), במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים10( בפסקה (ד) ; "), בסופה יבוא "או בעלי רישיון לשידורי טלוויזיה11( בפסקה (ה) - )(א28 בסעיף )8( ;"), במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים2( בפסקה (א) ), במקום "שבעלי הזיכיון" יבוא "שהמורשים לשידורים" ואחרי3( בפסקה (ב) ;""לתנאי הזיכיון" יבוא "לשידורים או לתנאי הרישיון לשידורים ;"), במקום "בעלי הזיכיון" יבוא "המורשים לשידורים5( בפסקה (ג) ;"), במקום "לבעלי הזיכיון" יבוא "למורשים לשידורים6( בפסקה (ד) בכותרת סימן א' לפרק ג', אחרי "הזיכיון לשידורים" יבוא "הזיכיון להפעלת תחנת )9( ;"שידור" ובמקום "לשידורי רדיו" יבוא "לשידורים ;"(ב), במקום "בעל זיכיון וכן" יבוא "מורשה לשידורים וכן32 ) בסעיף10( - 33 ) בסעיף11( "בסעיף קטן (א), במקום "זיכיונות לשידורים" יבוא "זיכיונות לשידורי רדיו (א) גם זיכיונות- ואחרי "רישיונות לשידורי רדיו" יבוא "וכן עד למועד המעבר ;"לשידורי טלוויזיה ;"), אחרי "בעל הזיכיון" יבוא "או בעל הרישיון כאמור3()בסעיף קטן (ב (ב) בסעיף קטן (ד), במקום "בעל זיכיון" יבוא "בעל זיכיון לשידורים או בעל (ג) ;"רישיון לשידורי רדיו : יבוא33 ) אחרי סעיף12( רישיון לשידורי טלוויזיה ותנאיו א.33 המועצה רשאית להעניק רישיון לשידורי טלוויזיה למבקש (א) : המבקש) בהתקיים כל אלה- רישיון כאמור (בסעיף זה )11( לפסקה (א) לחוק הרשות השניה, המועצה33 בהתאם לסעיף רשאית להעניק זיכיונות לשידורי רדיו וטלוויזיה ורישיונות לשידורי רדיו, לפי הוראות החוק. מוצע לתקן את הסעיף כך שהחל במועד המעבר לא יוענקו עוד זיכיונות לשידורי טלוויזיה, וזאת למעט בהתקיים האמור בהוראות המעבר כפי שיפורט להלן. )12( לפסקה א(א) המוצע33 לסעיף ,כאמור לעיל, במסגרת שינוי שיטת ההסדרה כאמור תוקנה סמכות למועצה ליתן רישיונות לשידורי טלוויזיה לכל דורש, העומד בתנאי סף, בלא הליך מכרזי. אשר על כן, מוצע להסמיך את המועצה להעניק רישיון כאמור למבקש ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 455 במבקש מתקיימים התנאים המפורטים בסעיף )1( ;)4( ) עד1()(א41 המבקש הפקיד בידי הרשות בטוחות כמפורט )2( להלן, בהתאם לכללים שקבעה המועצה לפי סעיף :)2()ב(א33 ערבות להבטחת מילוי ההוראות לפי חוק (א) ;זה, כללי המועצה ותנאי הרישיון ערבות או פיקדון להבטחת ההוצאות שעל (ב) בעל הרישיון להוציא לשם הפקת תכניות סוגה עילית לפי הוראות התוספת השניה. המבקש מקיים כל תנאי נוסף שהוא נדרש לקיים )3( .ושנקבע לפי סעיף קטן (ג), ככל שנקבע תנאי כאמור על אף הוראות סעיף קטן (א), המועצה לא תיתן למבקש (ב) רישיון לשידורי טלוויזיה בהתקיים אחד מהמפורטים להלן או :)2(ב41 בהתקיים האמור בסעיף המבקש היה בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או בעל )1( רישיון לשידורי טלוויזיה, במהלך שלוש השנים שקדמו למועד הגשת הבקשה לרישיון לשידורי טלוויזיה, כולן או חלקן, והמועצה מצאה כי לא קיים בתקופת הזיכיון או הרישיון אחר ההוראות לפי חוק זה, כללי המועצה ;או תנאי הזיכיון או הרישיון, לפי העניין בין המבקש לבין משדר מפר היו יחסים כמפורט )2( להלן, במועד ההפרה או לאחריה, וטרם חלפו שלוש :שנים ממועד סיום היחסים כאמור המבקש), וזאת בהתקיים בו התנאים המפורטים- (להלן ) לחוק הרשות השניה, אשר נקבעו4( ) עד1()(א41 בסעיף כתנאים מקדמיים להשתתפות במכרז לזיכיון לשידורי טלוויזיה. כמו כן, בדומה לחובה החלה על בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה, מוצע לדרוש מהמבקש להפקיד ערבות להבטחת מילוי הוראות חוק הרשות השניה, כללי המועצה ותנאי הרישיון. בנוסף, וכדי לשמר את איכות המסך, תוך הבטחת היקף ההשקעה שבעלי הרישיון ישקיעו בתוכן השידורים ובמיוחד בהפקת תכניות סוגה עילית, מוצע לחייב את המבקש רישיון להפקיד ערבות נוספת או פיקדון לשם הבטחת עמידתו בדרישות התוספת השניה לחוק הרשות השניה, לעניין היקף ההוצאות השנתיות שעליו להוציא כבעל רישיון לשם הפקת תכניות סוגה עילית. לצורך הבטחת איכות המסך כאמור, מוצעים כלים נוספים כפי שיפורטו להלן וביניהם: נקודות בדיקה לעמידת בעל הרישיון בהוראות שעניינן תוכן השידורים, מדי חמש ) להלן), וכן יצירת מנגנון להבטחת הוצאת13( שנים (פסקה הסכומים הנדרשים לצורך עמידה במחויבויות בתחום הסוגה העילית באמצעות שימוש בערבות או הפיקדון הנוספים. בהתאם למנגנון המוצע, תינתן סמכות למועצה לקבוע כללים לעניין השימוש בסכומים שיתקבלו בידי הרשות ממימוש הערבות או הפיקדון האמורים, למימון הפקות מקוריות קנויות שהן תכניות סוגה עילית באמצעות תמיכה בגופים ציבוריים הפועלים במטרה לקדם ולעודד יצירה ישראלית בהתאם למבחנים שוויוניים שקבעה ) להלן).41( המועצה (פסקה א(ב) המוצע33 לסעיף מוצע לקבוע כי המועצה לא תעניק רישיון למבקש :אשר מתקיים בו אחד מהתנאים האלה לפחות ) לחוק2(ב41 תנאי מהתנאים המנויים בסעיף )1( הרשות השניה, שעניינם סייגים להשתתפות במכרז לזיכיון לשידורי טלוויזיה. המבקש הוא מפלגה, נציג או שלוח של )2( מפלגה או של גוף אחר, שלדעת המועצה עלול להשתמש בשידורים לקידום המטרות המיוחדות של מפלגה או הגוף האמור (תנאי לפסילת משתתף במכרז כאמור, לפי סעיף ) לחוק הרשות השניה).3()(א42 במבקש מתקיימים התנאים המפורטים בסעיף )1( ;)4( ) עד1()(א41 המבקש הפקיד בידי הרשות בטוחות כמפורט )2( להלן, בהתאם לכללים שקבעה המועצה לפי סעיף :)2()ב(א33 ערבות להבטחת מילוי ההוראות לפי חוק (א) ;זה, כללי המועצה ותנאי הרישיון ערבות או פיקדון להבטחת ההוצאות שעל (ב) בעל הרישיון להוציא לשם הפקת תכניות סוגה עילית לפי הוראות התוספת השניה. המבקש מקיים כל תנאי נוסף שהוא נדרש לקיים )3( .ושנקבע לפי סעיף קטן (ג), ככל שנקבע תנאי כאמור על אף הוראות סעיף קטן (א), המועצה לא תיתן למבקש (ב) רישיון לשידורי טלוויזיה בהתקיים אחד מהמפורטים להלן או :)2(ב41 בהתקיים האמור בסעיף המבקש היה בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או בעל )1( רישיון לשידורי טלוויזיה, במהלך שלוש השנים שקדמו למועד הגשת הבקשה לרישיון לשידורי טלוויזיה, כולן או חלקן, והמועצה מצאה כי לא קיים בתקופת הזיכיון או הרישיון אחר ההוראות לפי חוק זה, כללי המועצה ;או תנאי הזיכיון או הרישיון, לפי העניין בין המבקש לבין משדר מפר היו יחסים כמפורט )2( להלן, במועד ההפרה או לאחריה, וטרם חלפו שלוש :שנים ממועד סיום היחסים כאמור ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 456 ;המבקש היה בעל עניין במשדר המפר (א) המשדר המפר היה בעל עניין במבקש; (ב) בעל עניין במבקש היה בעל עניין במשדר (ג) ;המפר לעניין פסקה זו, יראו גם במועד פקיעתו או ביטולו של הזיכיון או הרישיון של המשדר המפר כמועד סיום ;היחסים בינו לבין המבקש ;)(א42 ) של סעיף3( במבקש מתקיים האמור בפסקה )3( לדעת המועצה מתן הרישיון למבקש עלול )4( להיות נוגד את טובת הציבור או להוות סיכון לביטחון המדינה. במבקש לא מתקיים תנאי שאסור שיתקיים בו )5( .ושנקבע לפי סעיף קטן (ג), ככל שנקבע תנאי כאמור המועצה רשאית לקבוע, בכללים, תנאים למתן רישיון (ג) )לשידורי טלוויזיה, בנוסף לאלה המנויים בסעיפים קטנים (א ו–(ב), במטרה להבטיח כי המבקש יקיים את שידורי הטלוויזיה בהתאם להוראות לפי חוק זה, לכללי המועצה ולרישיון; כן ,רשאית המועצה לקבוע ברישיון לשידורי טלוויזיה תנאים הוראות והגבלות בכל עניין הנובע מהוראות חוק זה. בעל רישיון ימלא אחר כל תנאי הרישיון לשידורי (ד) טלוויזיה כפי שנקבעו ברישיונו. - בסעיף זה (ה) תאגיד שאילו היה מבקש רישיון לשידורי- ""משדר מפר טלוויזיה לפי סעיף זה לא היה מקבל רישיון כאמור ;)1()מהטעם האמור בסעיף קטן (ב המועד שבו המשדר המפר הפר את ההוראות- ""מועד ההפרה ,לפי חוק זה, כללי המועצה או תנאי הזיכיון או הרישיון ), ואם ביצע כמה1()לפי העניין, כאמור בסעיף קטן (ב המועד המוקדם מביניהם.- הפרות כאמור לדעת המועצה מתן הרישיון עלול להיות נוגד )3( .את טובת הציבור או להוות סיכון לביטחון המדינה במטרה למנוע ממבקש רישיון לשידורי טלוויזיה שהפר ,בעבר חובות שחלו עליו כגורם המשדר שידורי טלוויזיה מוצע לקבוע כי המועצה לא תעניק רישיון למבקש אשר היה בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, במהלך שלוש השנים שקדמו למועד הגשת הבקשה, שהמועצה מצאה לגביו כי לא קיים בתקופת הזיכיון או הרישיון אחר ההוראות לפי חוק זה, כללי המועצה או משדר מפר). כדי למנוע - תנאי הזיכיון או הרישיון (להלן עקיפה של הוראה זו על ידי מבקש באמצעות גוף הקשור ,אליו, מוצע לקבוע כי אם התקיימו זיקות כמפורט בסעיף בין המבקש לבין בעל זיכיון או בעל רישיון שאילו היה ,מגיש בקשה לקבלת רישיון היה נדחה מהטעם האמור לעיל במועד שבו התבצעה ההפרה שבשלה היתה בקשתו נדחית כאמור או לאחריה, וטרם חלפו שלוש שנים ממועד סיום הזיקה כאמור, לא תעניק המועצה רישיון למבקש כאמור. לעניין זה רואים גם פקיעתו או ביטולו של זיכיון או רישיון כאמור כסיום יחסים. עוד מוצע לקבוע כי המועצה תהיה רשאית לקבוע נוסף על התנאים למתן רישיון לשידורי טלוויזיה המוצעים לעיל, תנאים נוספים, וזאת במטרה להבטיח כי המבקש ,יקיים את שידורי הטלוויזיה בהתאם להוראות לפי חוק זה לכללי המועצה ולרישיון, וכן היא רשאית לקבוע ברישיון ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 457 כללים למתן רישיון לשידורי טלוויזיה ב.33 :המועצה תקבע בכללים הוראות בעניינים אלה (א) המועד שממנו ניתן להגיש בקשה לקבלת רישיון )1( א, במטרה33 לשידורי טלוויזיה לפי הוראות סעיף לאפשר את תחילת השידורים בידי בעל הרישיון החל ;במועד המעבר הוראות לעניין הבטוחות שעל המבקש להפקיד )2( ), לרבות סכומיהן, מועדי הפקדתן2()א(א33 לפי סעיף ודרכי מימושן. המועצה רשאית לקבוע בכללים הוראות נוספות לעניין (ב) :מתן רישיון לשידורי טלוויזיה, בין השאר, בעניינים אלה דרכי הגשת בקשה למתן רישיון והטיפול בה; )1( מידע שעל המבקש לגלות למועצה לרבות מידע )2( ,לגבי בעל עניין במבקש ולגבי כל גורם אחר שיש לו ;במישרין או בעקיפין, אמצעי שליטה במבקש מסמכים שעל המבקש להמציא למועצה לצורך )3( ;".קבלת הרישיון - 34 ) בסעיף13( בכותרת השוליים, במקום "ורישיון לשידורי רדיו" יבוא "ורישיון לשידורים (א) ;"והליך בדיקה :) יבוא1אחרי סעיף קטן (ב (ב) ), תקופת תוקפו של זיכיון לשידורי1)  על אף הוראות סעיף קטן (ב2"(ב שניתן לזוכה במכרז אחרי יום תחילתו של חוק2 טלוויזיה בערוץ ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים , ולפני מועד המעבר, תהיה עד יום י"ח2009-), התשס"ט2010– ו2009 ); על זיכיון כאמור לא יחולו הוראות2015 באוקטובר31( בחשוון התשע"ו ) סיפה.";1סעיף קטן (ב לשידורי טלוויזיה תנאים, הוראות והגבלות בכל עניין הנובע מההוראות לפי חוק זה. ב המוצע33 לסעיף המעבר ממשטר של זיכיונות לשידורי טלוויזיה שניתנו עד היום באמצעות הליך מכרזי, למשטר של הענקת ,רישיונות לשידורי טלוויזיה למגישי בקשות לקבלתם מצריך קביעת כללים ומתן הוראות בכל הנוגע להגשת בקשות לקבלת רישיון כאמור. לפיכך, מוצע לקבוע כי המועצה תקבע כללים והוראות לעניין המועד שממנו יהיה ניתן להגיש בקשה לרישיון כאמור. על פי המוצע, קביעת המועד האמור תיקבע באופן שיאפשר לבעלי הרישיון להתחיל בשידוריהם במועד המעבר. כמו כן, מוצע להסמיך את המועצה לקבוע הוראות ,לעניין הבטוחות שעל המבקש להפקיד לרבות סכומיהן מועדי הפקדתן ודרכי מימושן, וכן ליתן בידה סמכות לקבוע הוראות נוספות לעניין מתן הרישיון, ובכלל זה: לעניין דרכי הגשת הבקשה, לעניין מידע שעל המבקש לגלות לגבי בעל עניין בו או כל גורם שיש לו אמצעי שליטה במבקש (סמכות הנתונה למועצה כיום לגבי מציע במכרז לבחירת בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה) או לעניין מסמכים שעל המבקש להמציא במסגרת הבקשה כאמור. )(ג16–) ו14( ,)13( לפסקאות ) ו–(ד) המוצע2(ב34 לסעיף ) ו–(ג) לחוק הרשות השניה1(ב34 בהתאם לסעיף שניתן2 תקופת תוקפו של זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ לזוכה במכרז תהיה עשר שנים ותקופת תוקפו של זיכיון לשידורי טלוויזיה שניתן בערוץ השלישי תהיה שמונה ג לחוק הרשות השניה ניתן37 שנים (בהתאם לסעיף להאריך את תקופת הזיכיון הקיים בערוץ השלישי לשתי תקופות נוספות של שנתיים כל אחת). מוצע לקבוע כי על אף האמור בהוראות אלה, תוקפם של זיכיונות כאמור ,שניתנו לזוכה במכרז אחרי יום תחילתו של החוק המוצע כללים למתן רישיון לשידורי טלוויזיה ב.33 :המועצה תקבע בכללים הוראות בעניינים אלה (א) המועד שממנו ניתן להגיש בקשה לקבלת רישיון )1( א, במטרה33 לשידורי טלוויזיה לפי הוראות סעיף לאפשר את תחילת השידורים בידי בעל הרישיון החל ;במועד המעבר הוראות לעניין הבטוחות שעל המבקש להפקיד )2( ), לרבות סכומיהן, מועדי הפקדתן2()א(א33 לפי סעיף ודרכי מימושן. המועצה רשאית לקבוע בכללים הוראות נוספות לעניין (ב) :מתן רישיון לשידורי טלוויזיה, בין השאר, בעניינים אלה דרכי הגשת בקשה למתן רישיון והטיפול בה; )1( מידע שעל המבקש לגלות למועצה לרבות מידע )2( ,לגבי בעל עניין במבקש ולגבי כל גורם אחר שיש לו ;במישרין או בעקיפין, אמצעי שליטה במבקש מסמכים שעל המבקש להמציא למועצה לצורך )3( ;".קבלת הרישיון - 34 ) בסעיף13( בכותרת השוליים, במקום "ורישיון לשידורי רדיו" יבוא "ורישיון לשידורים (א) ;"והליך בדיקה :) יבוא1אחרי סעיף קטן (ב (ב) ), תקופת תוקפו של זיכיון לשידורי1)  על אף הוראות סעיף קטן (ב2"(ב שניתן לזוכה במכרז אחרי יום תחילתו של חוק2 טלוויזיה בערוץ ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים , ולפני מועד המעבר, תהיה עד יום י"ח2009-), התשס"ט2010– ו2009 ); על זיכיון כאמור לא יחולו הוראות2015 באוקטובר31( בחשוון התשע"ו ) סיפה.";1סעיף קטן (ב ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 458 :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא (ג) ), תקופת תוקפו של זיכיון לשידורי1()"(ד) על אף הוראות סעיף קטן (ג טלוויזיה בערוץ השלישי שניתן לזוכה במכרז אחרי יום תחילתו של חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים , ולפני מועד המעבר, תהיה עד יום י"ח2009-), התשס"ט2010– ו2009 ); על זיכיון כאמור לא יחולו הוראות2015 באוקטובר31( בחשוון התשע"ו ).2()סעיף קטן (ג )(ה שנים15 תקופת תוקפו של רישיון לשידורי טלוויזיה תהיה )1( מהמועד שבו החל בעל הרישיון בשידוריו, ובלבד שהמועד האמור לא יקדם למועד המעבר. בלי לגרוע מסמכויות המועצה לפי חוק זה, אחת לחמש שנים )2( החל במועד תחילת תוקפו של הרישיון לשידורי טלוויזיה, תקיים המועצה הליך בדיקה שבו תבחן כיצד מילא בעל הרישיון בתקופה ,האמורה אחר ההוראות לפי חוק זה, כללי המועצה ותנאי הרישיון שעניינם תוכן השידורים ובכלל זה מימון הפקה ורכישה של תכניות הוראות הדין); מצאה המועצה כי בעל הרישיון הפר- (בפסקה זו ,את הוראות הדין, אך חומרת ההפרה אינה מצדיקה, לדעת המועצה , תורה לו, לאחר37 ביטול הרישיון בהתאם לסמכותה לפי סעיף שנתנה לו הזדמנות להשמיע את טענותיו, כיצד לתקן את ההפרה במהלך תקופה שתקבע ושלא תעלה על שנה ממועד מתן ההוראה כאמור."; : יבוא35 ) אחרי סעיף14( "הארכת רישיון לשידורי טלוויזיה א.35 המועצה רשאית להאריך את תוקפו של רישיון לשידורי (א) 15 טלוויזיה, לפי בקשת בעל הרישיון, לתקופות נוספות של שנים כל אחת, אלא אם כן מצאה כי בעל הרישיון לא קיים בתקופת הרישיון אחר ההוראות לפי חוק זה, כללי המועצה או תנאי הרישיון. 31( ולפני מועד המעבר, יהיה עד יום ח' בחשוון התשע"ו ), וזאת במטרה שכל הזיכיונות, ובכלל זה2015 באוקטובר ,הזיכיונות שיינתנו לאחר כניסת התיקון המוצע לתוקף יסתיימו לכל המאוחר במועד אחד והחל מאותו מועד יתקיים משטר של רישיונות בלבד. ) המוצעים1(א37–א ו35 ,)(ה34 לסעיפים הניסיון מלמד כי כניסתו של גורם חדש לתחום ,שידורי הטלוויזיה מתפרשת על תקופה של כמה שנים וטעונה השקעה כספית רבה. ההחזר הכספי בגין השקעות הוא נמוך בשנים הראשונות לפעולתו של בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, ועולה בהדרגה על פני מספר שנים. במטרה להתגבר על מגבלת הזמן שהיתה נהוגה במשטר הזיכיונות, מוצע לקבוע כי תקופת תוקפו של רישיון ,) תקופת הרישיון- שנים (להלן15 לשידורי טלוויזיה תהיה וכן כי ניתן יהיה להאריך את תוקפו של הרישיון, כמפורט להלן. תקופת הרישיון תחל במועד תחילת שידוריו של בעל הרישיון. עם זאת, מאחר שיהיה ניתן ליתן רישיון לפני מועד המעבר במטרה להיערך לתחילת שידורים במועד המעבר, מוצע לקבוע כי תחילת תוקפו של הרישיון לא יהיה לפני מועד המעבר. כמו כן, מוצע ליתן למועצה סמכות להאריך את תקופת הרישיון, לפי בקשת בעל הרישיון, לתקופות נוספות שנים כל אחת, אלא אם כן היא מצאה כי בעל15 של הרישיון לא קיים בתקופת הרישיון אחר ההוראות לפי חוק הרשות השניה, כללי המועצה או תנאי הרישיון. עוד מוצע להסמיך את המועצה לקבוע בכללים את המועד שבו יש להגיש בקשה להארכת הרישיון כאמור. במסגרת עקרון השמירה על איכות המסך, ומאחר ששיטת המשטר החדשה עניינה בהענקת רישיון לתקופה ,ארוכה מזו הנוהגת כיום, מוצע לקבוע כי המועצה תקיים אחת לחמש שנים, החל במועד מתן הרישיון, הליך בדיקה ובו תבחן את האופן שבו מילא בעל הרישיון בתקופה האמורה אחר ההוראות לפי חוק זה, כללי המועצה ותנאי הרישיון, שעניינם תוכן השידורים ובכלל זה: מימון הפקה ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 459 בקשה להארכת רישיון לפי סעיף קטן (א) תוגש עד (ב) למועד שתקבע המועצה בכללים."; - 36 ) בסעיף15( ;"בכותרת השוליים, במקום "לשידורי רדיו" יבוא "לשידורים (א) בסעיף קטן (א), במקום "לשידורי רדיו" יבוא "לשידורים"; (ב) - )בסעיף קטן (ב (ג) ברישה, במקום "בעל הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים"; )1( - )3( בפסקה )2( במקום "בתאגיד בעל זיכיון" יבוא "בתאגיד שהוא מורשה (א) לשידורים", ובמקום הסיפה החל במילים "יחדל להתקיים בבעל זיכיון" יבוא "יחול במורשה לשידורים המפורט להלן, לפי - העניין לעניין בעל זיכיון לשידורים ובעל רישיון לשידורי (א) יחדל להתקיים בו אחד התנאים שהיו מזכים אותו- רדיו (א), או יתקיים בו אחד41 להשתתף במכרז כקבוע בסעיף ג, לפי72 א או72 ,56 ,)) ו–(ג2(ב41 הסייגים הקבועים בסעיפים ;העניין יחדל להתקיים - לעניין בעל רישיון לשידורי טלוויזיה (ב) ) או1()א(א33 בו אחד התנאים לקבלת רישיון הקבועים בסעיף .";56–) ו2(ב41 יתקיים בו אחד הסייגים הקבועים בסעיפים בסעיף קטן (ג), במקום "בעל הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים"; (ד) בסעיף קטן (ד), במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים"; (ה) בסעיף קטן (ה), במקום "בתאגיד בעל זיכיון" יבוא "בתאגיד שהוא מורשה (ו) לשידורים" ובמקום הסיפה החל במילים "יחדל להתקיים בבעל זיכיון" יבוא - "יחול במורשה לשידורים המפורט להלן, לפי העניין יחדל - לעניין בעל זיכיון לשידורים ובעל רישיון לשידורי רדיו )1( להתקיים בו אחד התנאים שהיו מזכים אותו להשתתף במכרז כקבוע ,)) ו–(ג2(ב41 (א), או יתקיים בו אחד הסייגים הקבועים בסעיפים41 בסעיף ;ג, לפי העניין72 א או72 ,56 יחדל להתקיים בו אחד- לעניין בעל רישיון לשידורי טלוויזיה )2( ) או יתקיים בו אחד1()א(א33 התנאים לקבלת רישיון הקבועים בסעיף .";56–) ו2(ב41 הסייגים הקבועים בסעיפים - ורכישה של תכניות בהתאם לתוספת השניה (להלן ההוראות). למען הסר ספק מובהר כי אין במוצע כדי לגרוע מסמכויות הבדיקה הנתונות למועצה לפי חוק הרשות השניה ביחס לקיום ההוראות האמורות ויתרת הוראות החוק, כללי המועצה ותנאי הרישיון, ונקיטת אמצעי אכיפה ביחס להפרות כאמור, ובכלל זה: ביטול רישיון. בהקשר זה, מוצע לקבוע כי ככל שהמועצה מצאה כי בעל הרישיון הפר את ההוראות, אך חומרת ההפרה אינה מצדיקה, לדעת 37 המועצה, ביטול הרישיון בהתאם לסמכותה לפי סעיף לחוק הרשות השניה, תורה לו, לאחר שנתנה לו הזדמנות להשמיע את טענותיו, כיצד לתקן את ההפרה במהלך תקופה שתקבע ושלא תעלה על שנה ממועד מתן ההוראה כאמור. עוד מוצע לקבוע, כי אם מצאה המועצה כי בעל רישיון לשידורי טלוויזיה לא תיקן את ההפרה כאמור עד תום התקופה שהורתה לו כאמור, יבוטל רישיונו לאלתר. בקשה להארכת רישיון לפי סעיף קטן (א) תוגש עד (ב) למועד שתקבע המועצה בכללים."; - 36 ) בסעיף15( ;"בכותרת השוליים, במקום "לשידורי רדיו" יבוא "לשידורים (א) בסעיף קטן (א), במקום "לשידורי רדיו" יבוא "לשידורים"; (ב) - )בסעיף קטן (ב (ג) ברישה, במקום "בעל הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים"; )1( - )3( בפסקה )2( במקום "בתאגיד בעל זיכיון" יבוא "בתאגיד שהוא מורשה (א) לשידורים", ובמקום הסיפה החל במילים "יחדל להתקיים בבעל זיכיון" יבוא "יחול במורשה לשידורים המפורט להלן, לפי - העניין לעניין בעל זיכיון לשידורים ובעל רישיון לשידורי (א) יחדל להתקיים בו אחד התנאים שהיו מזכים אותו- רדיו (א), או יתקיים בו אחד41 להשתתף במכרז כקבוע בסעיף ג, לפי72 א או72 ,56 ,)) ו–(ג2(ב41 הסייגים הקבועים בסעיפים ;העניין יחדל להתקיים - לעניין בעל רישיון לשידורי טלוויזיה (ב) ) או1()א(א33 בו אחד התנאים לקבלת רישיון הקבועים בסעיף .";56–) ו2(ב41 יתקיים בו אחד הסייגים הקבועים בסעיפים בסעיף קטן (ג), במקום "בעל הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים"; (ד) בסעיף קטן (ד), במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים"; (ה) בסעיף קטן (ה), במקום "בתאגיד בעל זיכיון" יבוא "בתאגיד שהוא מורשה (ו) לשידורים" ובמקום הסיפה החל במילים "יחדל להתקיים בבעל זיכיון" יבוא - "יחול במורשה לשידורים המפורט להלן, לפי העניין יחדל- לעניין בעל זיכיון לשידורים ובעל רישיון לשידורי רדיו )1( להתקיים בו אחד התנאים שהיו מזכים אותו להשתתף במכרז כקבוע ,)) ו–(ג2(ב41 (א), או יתקיים בו אחד הסייגים הקבועים בסעיפים41 בסעיף ;ג, לפי העניין72 א או72 ,56 יחדל להתקיים בו אחד- לעניין בעל רישיון לשידורי טלוויזיה )2( ) או יתקיים בו אחד1()א(א33 התנאים לקבלת רישיון הקבועים בסעיף .";56–) ו2(ב41 הסייגים הקבועים בסעיפים ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 460 - 37 ) בסעיף16( ;"בכותרת השוליים, במקום "לשידורי רדיו" יבוא "לשידורים (א) - )בסעיף קטן (א (ב) ברישה, במקום "לשידורי רדיו" יבוא "לשידורים" ובמקום "לבעל )1( ;"הזיכיון" יבוא "למורשה לשידורים ), במקום "בעל הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים" והמילים1( בפסקה )2( ; יימחקו- ""לשידורי רדיו ), במקום "בעל הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים" ואחרי2( בפסקה )3( ;"א51" " יבוא51" ), במקום "בעל הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים", אחרי3( בפסקה )4( ""לוועדת המכרזים" יבוא "או למועצה, לפי העניין" ואחרי "שנדרש לגלותו ;"יבוא "לצורך קבלת הזיכיון או הרישיון ;"), במקום "בעל הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים4( בפסקה )5( ), במקום "בבעל הזיכיון" יבוא "במורשה לשידורים" ובכל5( בפסקה )6( ;"מקום, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים ;"), במקום "בעל הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים7(–) ו6( בפסקאות )7( :אחרי סעיף קטן (א) יבוא (ג) )  מצאה המועצה כי בעל רישיון לשידורי טלוויזיה לא תיקן הפרה 1"(א ) עד תום התקופה שהורתה לו לפי אותו סעיף, יבוטל2()(ה34 כאמור בסעיף רישיונו לאלתר."; - )בסעיף קטן (ב (ד) ברישה, במקום "לשידורי רדיו" יבוא "לשידורים"; )1( ;"), במקום "בעל הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים3( בפסקה )2( ;"בסעיף קטן (ג), במקום "לבעל זיכיון" יבוא "למורשה לשידורים (ה) - )1בסעיף קטן (ג (ו) ברישה, במקום "בעלת זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים"; )1( ;"), במקום "בעל הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים1( בפסקה )2( ;"בסעיף קטן (ד), במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים (ז) :ג יבוא37 ) אחרי סעיף17( : מכרז לשימוש באפיק ובנכסים3'"סימן א לא מוחשיים של הרשות שימוש באפיק ובנכסים לא מוחשיים של הרשות ד.37 אפיק שבו שידרו בעל רישיון כללי- "בסעיף זה, "אפיק (א) לשידורי כבלים ובעל רישיון לשידורי לוויין, כהגדרתם מג לחוק התקשורת, את שידוריו של בעל6–א ו6 בסעיפים רישיון לשידורי טלוויזיה, ושמיקומו נקבע לפי הוראות סעיף ) לחוק התקשורת. 2()(א1כא6 )17( לפסקה ד המוצע37 לסעיף מוצע לקבוע הליך לבחירתו של בעל רישיון לשידורי טלוויזיה שיעשה שימוש באפיק שבו שודרו בשידורי הטלוויזיה הרב–ערוצית, שידורי הטלוויזיה של בעל רישיון שרישיונו לא הוארך, פקע, בוטל או שבעל הרישיון לא - הגיש בקשה להארכת תוקפו במועד שנקבע לכך (להלן בעל הרישיון הקודם). הזוכה יוכל לעשות שימוש בנכסים ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 461 ,לא הוארך רישיון לשידורי טלוויזיה, פקע או בוטל (ב) או לא הגיש בעל רישיון כאמור בקשה להארכת תוקפו של א(ב), תפרסם הרשות35 רישיונו עד למועד האמור בסעיף הודעה לציבור, בדרך שתקבע בכללים, על כוונתה להתיר לבעל רישיון לשידורי טלוויזיה, בהתאם להוראות סעיף זה, לעשות שימוש באפיק שבו שודרו שידורי בעל הרישיון שרישיונו לא הוארך, פקע או בוטל או שלא הוגשה בקשה בעל הרישיון הקודם) וכן לעשות- להארכת תוקפו (בסימן זה שימוש בנכסים לא מוחשיים של הרשות שבעל הרישיון :הקודם, עשה בו שימוש, ויחולו לעניין זה הוראות אלה ביקשו שני בעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה או )1( יותר לעשות שימוש באפיק ובנכסים הלא מוחשיים שימוש באפיק ובנכסים), עד למועד- (בסעיף זה שהורתה הרשות, תפרסם הרשות מכרז לגביהם בין בעלי יחולו לעניין40 הרישיונות האמורים; הוראות סעיף מכרז כאמור, בשינויים המחויבים, ורשאית המועצה לקבוע כללים לעניין הליכי המכרז לפי פסקה זו, לרבות ;לעניין דרכי הגשתן של ההצעות והטיפול בהן ביקש בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, אחד בלבד, )2( לעשות שימוש באפיק ובנכסים, עד למועד שהורתה הרשות, תקבע המועצה, באישור השר ושר האוצר, סכום ;חד–פעמי שישלם בעל הרישיון בעד השימוש כאמור לא הוגשה בקשה לפי סעיף קטן זה לעשות שימוש )3( באפיק ובנכסים, עד למועד שהורתה הרשות, ולאחר המועד האמור ביקש בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ,לעשות שימוש כאמור, תפרסם הרשות הודעה לציבור בדרך שנקבעה כאמור ברישה, על כוונתה להתיר לבעל לא מוחשיים של הרשות השניה ששימשו את בעל הרישיון הקודם (כגון: סימן מסחר שמזהה את שידורי הערוץ שבו שידר בעל הרישיון הקודם). המנגנון המוצע כולל פרסום הודעה לציבור על ידי הרשות באשר להליך האמור, ומוצע לקבוע כמה אפשרויות חלופיות בהתאם למידת ההיענות :של בעלי הרישיונות האחרים להודעה כמפורט להלן ככל ששני בעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה או )1( יותר ביקשו לעשות שימוש באפיק ובנכסים כאמור (להלן , שימוש באפיק ובנכסים), עד למועד שהורתה הרשות- תפרסם הרשות מכרז שיתקיים בין בעלי הרישיונות האמורים כאמור. על המכרז כאמור יחולו הוראות סעיף לחוק הרשות השניה, בשינויים המחויבים, אשר עניינם40 סמכויות ועדת המכרזים לעניין מכרזים לשידורים שתפרסם הרשות. כן מוצע כי המועצה תהיה רשאית לקבוע כללים לעניין הליכי מכרז זה, לרבות לעניין דרכי הגשתן של ההצעות והטיפול בהן. ככל שרק בעל רישיון לשידורי טלוויזיה אחד )2( יהיה מעוניין לעשות שימוש כאמור, ועל כן לא ניתן לקיים ,מכרז כאמור, תקבע המועצה, באישור השר ושר האוצר סכום חד–פעמי שישלם בעד השימוש כאמור. ככל שאף בעל רישיון לשידורי טלוויזיה לא )3( יגיש בקשה לעשות שימוש באפיק ובנכסים, עד למועד שהורתה הרשות, אך לאחר המועד האמור ביקש בעל ,רישיון לשידורי טלוויזיה מסוים לעשות שימוש כאמור אזי תפרסם הרשות הודעה לציבור על כוונתה להתיר לבעל הרישיון המסוים, לעשות שימוש באפיק ובנכס, אלא אם כן יפנה לרשות בעל רישיון לשידורי טלוויזיה נוסף, בתוך תקופה שתורה, בבקשה לעשות שימוש כאמור. ככל שיפנה בעל רישיון נוסף, תקיים הרשות מכרז באופן האמור לעיל לעניין מקרה שבו יש יותר מבעל רישיון אחד המעוניין לעשות שימוש כאמור. ככל שלא יפנה בעל רישיון נוסף המעוניין לעשות שימוש כאמור, ייקבע סכום חד–פעמי לשימוש בהתאם לאמור לעיל. ,לא הוארך רישיון לשידורי טלוויזיה, פקע או בוטל (ב) או לא הגיש בעל רישיון כאמור בקשה להארכת תוקפו של א(ב), תפרסם הרשות35 רישיונו עד למועד האמור בסעיף הודעה לציבור, בדרך שתקבע בכללים, על כוונתה להתיר לבעל רישיון לשידורי טלוויזיה, בהתאם להוראות סעיף זה, לעשות שימוש באפיק שבו שודרו שידורי בעל הרישיון שרישיונו לא הוארך, פקע או בוטל או שלא הוגשה בקשה בעל הרישיון הקודם) וכן לעשות- להארכת תוקפו (בסימן זה שימוש בנכסים לא מוחשיים של הרשות שבעל הרישיון :הקודם, עשה בו שימוש, ויחולו לעניין זה הוראות אלה ביקשו שני בעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה או )1( יותר לעשות שימוש באפיק ובנכסים הלא מוחשיים שימוש באפיק ובנכסים), עד למועד- (בסעיף זה שהורתה הרשות, תפרסם הרשות מכרז לגביהם בין בעלי יחולו לעניין40 הרישיונות האמורים; הוראות סעיף מכרז כאמור, בשינויים המחויבים, ורשאית המועצה לקבוע כללים לעניין הליכי המכרז לפי פסקה זו, לרבות ;לעניין דרכי הגשתן של ההצעות והטיפול בהן ביקש בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, אחד בלבד, )2( לעשות שימוש באפיק ובנכסים, עד למועד שהורתה הרשות, תקבע המועצה, באישור השר ושר האוצר, סכום ;חד–פעמי שישלם בעל הרישיון בעד השימוש כאמור לא הוגשה בקשה לפי סעיף קטן זה לעשות שימוש )3( באפיק ובנכסים, עד למועד שהורתה הרשות, ולאחר המועד האמור ביקש בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ,לעשות שימוש כאמור, תפרסם הרשות הודעה לציבור בדרך שנקבעה כאמור ברישה, על כוונתה להתיר לבעל ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 462 ,הרישיון שביקש זאת, לעשות שימוש באפיק ובנכסים אלא אם כן יפנה לרשות בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ;נוסף, בתוך תקופה שתורה, בבקשה לעשות שימוש כאמור ); לא1( פנה בעל רישיון נוסף כאמור, יחולו הוראות פסקה ).2( פנה בעל רישיון נוסף כאמור יחולו הוראות פסקה זכה בעל רישיון לשידורי טלוויזיה במכרז לשימוש (ג) ) או שילם סכום חד–פעמי1()באפיק ובנכסים לפי סעיף קטן (ב ), יקבעו המועצה2()לצורך שימוש כאמור לפי סעיף קטן (ב והמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין, כמשמעותה בחוק ,) לחוק האמור2()(א1כא6 התקשורת, מכוח סמכותם לפי סעיף את מיקומו של האפיק, בהתאם לכך. קניית מניות חברת החדשות בידי בעל הרישיון הזוכה ה.37 זכה בעל רישיון לשידורי טלוויזיה במכרז לפי סעיף (א) ) (בסעיף2()ד(ב37 ) או שילם את הסכום האמור בסעיף1()ד(ב37 בעל הרישיון הזוכה), יקנה בעל הרישיון הזוכה את- זה ,)ד(ב37 מניותיו של בעל הרישיון הקודם, כמשמעותו בסעיף בחברת החדשות; באין הסכמה בין בעלי הרישיון כאמור ,בדבר תנאי המכירה יקבע המנהל את התנאים האמורים בהתבסס על הערכת שוויין של המניות לפי שיטת חישוב שתקבע המועצה בכללים. על אף הוראות סעיף קטן (א) רשאית המועצה לקבוע, (ב) אם ביקש זאת בעל הרישיון הזוכה, כי לא יחויב בקניית המניות בחברת החדשות כאמור באותו סעיף קטן."; ) בכותרת סימן ב' לפרק ג', בסופה יבוא "לזיכיון לשידורים והגבלות למתן רישיון 18( ;"לשידורי טלוויזיה , במקום "זיכיון לשידורים" יבוא "זיכיון לשידורי רדיו ועד למועד המעבר38 ) בסעיף19( ;" גם זיכיון לשידורי טלוויזיה- - 41 ) בסעיף20( בהתאם לאמור, מוצע לקבוע כי ככל שניתנת אפשרות לעשות שימוש באפיק ובנכס כאמור לבעל רישיון לשידורי בעל הרישיון הזוכה), המועצה ומועצת- טלוויזיה (להלן הכבלים והלוויין כמשמעותה בחוק התקשורת, יקבעו את מיקומו של האפיק שבו ישודרו השידורים האמורים בטלוויזיה הרב–ערוצית, וכל זאת בהתאם לאפיק שייקבע במכרז שתפרסם הרשות לפי סימן זה. מובן, כי באפשרות המועצה ומועצת הכבלים והלוויין כמשמעותה בחוק )2()(א1כא6 התקשורת, להפעיל את סמכותה הקבועה בסעיף המוצע לחוק התקשורת, ולשנות את מיקום האפיק שנקבע כאמור, אך ורק מטעמים המצדיקים זאת. ה המוצע37 לסעיף מאחר ששידורי חדשות הם אחד המרכיבים המרכזיים בשידוריו של בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, ולצורך הבטחת רציפות השידורים בערוץ מסוים, מוצע לקבוע כי בעל הרישיון הזוכה יקנה את מניותיו של בעל הרישיון הקודם בחברת החדשות שבאמצעותה שידר בעל הרישיון הקודם שידורי חדשות. באין הסכמה בין בעל הרישיון ,הקודם לבעל הרישיון הזוכה בדבר תנאי המכירה כאמור יקבע המנהל את התנאים האמורים, בהתבסס על הערכת שוויין של המניות לפי שיטת חישוב שתקבע המועצה. מאחר שבמקרים מסוימים לא תהיה הצדקה לחייב בעל רישיון זוכה לקנות את חברת החדשות (כגון: חלוף הזמן בין סיום שידוריו של בעל רישיון קודם לתחילת שידוריו של בעל רישיון חדש), מוצע לקבוע כי המועצה תהיה רשאית לפטור מחובה זו, אם ביקש זאת בעל הרישיון הזוכה. ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 463 בכותרת השוליים, בסופה יבוא "והגבלות למתן רישיון לשידורי (א) ;"טלוויזיה - )2בסעיף קטן (ב (ב) ברישה, אחרי "לשידורי טלוויזיה" יבוא "ולא יקבל רישיון לשידורי )1( ;"טלוויזיה ), לפני "קיים בעל זיכיון אחד בערוץ" יבוא "לעניין בעל3( בפסקה )2( ;"רישיון לשידורי טלוויזיה או אם )(ג) ו–(ד), לפני "קיים בעל זיכיון אחד בערוץ" יבוא "לעניין5( בפסקה )3( ;"בעל רישיון לשידורי טלוויזיה או אם " יבוא "לעניין בעל רישיון לשידורי- )7(–) ו3(" ), אחרי8( בפסקה )4( ;"טלוויזיה או אם ), בהגדרה "בעל זיכיון אחר", במקום "בעל זיכיון אחר9( בפסקה )5( לשידורי טלוויזיה לפי חוק זה למעט" יבוא "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה ;"או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, למעט "), במקום "לפי חוק זה או הוא בעל זיכיון אחר לשידורים1()בסעיף קטן (ג (ג) ;"יבוא "או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ) בכותרת סימן ג' לפרק ג', במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים";21( ;", בכל מקום, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים46 ) בסעיף22( ;"(א), במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים47 ) בסעיף23( ;"א, במקום "בעלי הזיכיון" יבוא "המורשים לשידורים47 ) בסעיף24( - 48 ) בסעיף25( בסעיף קטן (א), אחרי "בעל זיכיון" יבוא "לשידורי טלוויזיה או ליטול פרקי (א) ,"זמן מזמן השידורים של בעל זיכיון לשידורי רדיו או של בעל רישיון לשידורים ,"במקום "יחידות השידור בשנה" יבוא "יחידות השידור או זמן השידורים, בשנה אחרי "בעלי הזיכיונות" יבוא "לשידורי טלוויזיה, בין בעלי הרישיונות לשידורי טלוויזיה, בין בעלי הזיכיונות לשידורי רדיו או בין בעלי הרישיונות לשידורי כלל שעות- "רדיו, לפי העניין" ובסופו יבוא "לעניין סעיף קטן זה, "זמן השידורים השידורים של בעל זיכיון לשידורי רדיו או של בעל רישיון לשידורים, כפי שנקבע ;"בזיכיון או ברישיון, לפי העניין בסעיף קטן (ב), במקום "לבעל זיכיון" יבוא "למורשה לשידורים"; (ב) בסעיף קטן (ג), אחרי "זיכיון" יבוא "לשידורים או רישיון לשידורים"; (ג) בסעיף קטן (ד), במקום "לבעל זיכיון" יבוא "למורשה לשידורים"; (ד) - 49 ) בסעיף26( ;"בסעיף קטן (א), ברישה, במקום "מבעל זיכיון" יבוא "ממורשה לשידורים (א) בסעיף קטן (ג), במקום "לבעל זיכיון" יבוא "למורשה לשידורים"; (ב) ;", במקום "לבעל זיכיון" יבוא "למורשה לשידורים50 ) בסעיף27( ) בכותרת סימן א' לפרק ד', במקום "תחנות וזיכיונות" יבוא "תחנות, רישיונות28( ;"וזיכיונות בכותרת השוליים, בסופה יבוא "והגבלות למתן רישיון לשידורי (א) ;"טלוויזיה - )2בסעיף קטן (ב (ב) ברישה, אחרי "לשידורי טלוויזיה" יבוא "ולא יקבל רישיון לשידורי )1( ;"טלוויזיה ), לפני "קיים בעל זיכיון אחד בערוץ" יבוא "לעניין בעל3( בפסקה )2( ;"רישיון לשידורי טלוויזיה או אם )(ג) ו–(ד), לפני "קיים בעל זיכיון אחד בערוץ" יבוא "לעניין5( בפסקה )3( ;"בעל רישיון לשידורי טלוויזיה או אם " יבוא "לעניין בעל רישיון לשידורי- )7(–) ו3(" ), אחרי8( בפסקה )4( ;"טלוויזיה או אם ), בהגדרה "בעל זיכיון אחר", במקום "בעל זיכיון אחר9( בפסקה )5( לשידורי טלוויזיה לפי חוק זה למעט" יבוא "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה ;"או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, למעט "), במקום "לפי חוק זה או הוא בעל זיכיון אחר לשידורים1()בסעיף קטן (ג (ג) ;"יבוא "או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ) בכותרת סימן ג' לפרק ג', במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים";21( ;", בכל מקום, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים46 ) בסעיף22( ;"(א), במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים47 ) בסעיף23( ;"א, במקום "בעלי הזיכיון" יבוא "המורשים לשידורים47 ) בסעיף24( - 48 ) בסעיף25( בסעיף קטן (א), אחרי "בעל זיכיון" יבוא "לשידורי טלוויזיה או ליטול פרקי (א) ,"זמן מזמן השידורים של בעל זיכיון לשידורי רדיו או של בעל רישיון לשידורים ,"במקום "יחידות השידור בשנה" יבוא "יחידות השידור או זמן השידורים, בשנה אחרי "בעלי הזיכיונות" יבוא "לשידורי טלוויזיה, בין בעלי הרישיונות לשידורי טלוויזיה, בין בעלי הזיכיונות לשידורי רדיו או בין בעלי הרישיונות לשידורי כלל שעות- "רדיו, לפי העניין" ובסופו יבוא "לעניין סעיף קטן זה, "זמן השידורים השידורים של בעל זיכיון לשידורי רדיו או של בעל רישיון לשידורים, כפי שנקבע ;"בזיכיון או ברישיון, לפי העניין בסעיף קטן (ב), במקום "לבעל זיכיון" יבוא "למורשה לשידורים"; (ב) בסעיף קטן (ג), אחרי "זיכיון" יבוא "לשידורים או רישיון לשידורים"; (ג) בסעיף קטן (ד), במקום "לבעל זיכיון" יבוא "למורשה לשידורים"; (ד) - 49 ) בסעיף26( ;"בסעיף קטן (א), ברישה, במקום "מבעל זיכיון" יבוא "ממורשה לשידורים (א) בסעיף קטן (ג), במקום "לבעל זיכיון" יבוא "למורשה לשידורים"; (ב) ;", במקום "לבעל זיכיון" יבוא "למורשה לשידורים50 ) בסעיף27( ) בכותרת סימן א' לפרק ד', במקום "תחנות וזיכיונות" יבוא "תחנות, רישיונות28( ;"וזיכיונות 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 464 - א51 ) בסעיף29( - )בסעיף קטן (א (א) :) יבוא1( אחרי פסקה )1( ;";א) בעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה1(" :) יבוא3( אחרי פסקה )2( ) בעל רישיון לשידורי ערוץ ייעודי בשפה הערבית, אם ביקש4(" לעשות כן לגבי שידורי הטלוויזיה שהוא משדר, בהתאם להוראות ;";)1ב(ב51 סעיף בסעיף קטן (ד), במקום "יממנו את עלות ההקמה של תחנות שידור ספרתיות" (ב) יבוא "יממנו, עד לערב מועד המעבר, את עלות ההקמה לצורך קליטתם והפצתם ;")3(–) ו2( ,)1()בציבור של שידורי טלוויזיה של הגופים המנויים בסעיף קטן (א אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: (ג) א), וכן הגופים המנויים1(–) ו1())  הגופים המנויים בסעיף קטן (א1"(ד ) שביקשו כי הרשות תפיץ את שידורי ערוץ4(–) ו3( ,)2()בסעיף קטן (א הכנסת, שידורי הטלוויזיה של רשות השידור או שידורי טלוויזיה של בעל רישיון לשידורי ערוץ ייעודי בשפה הערבית, בהתאם להוראות סעיף - ), יממנו1ב(ב) או (ב51 )68(–) ו32( ,)30( ,))(א) עד (ג29( לפסקאות א לחוק הרשות השניה נקבעו הוראות בנוגע51 בסעיף לתכנון, הקמה, הפעלה ומימון של תחנות שידור ספרתיות להפצתם ולקליטתם בציבור של שידורי טלוויזיה של בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה ושל הערוצים הציבוריים מערך שידור ספרתי). במסגרת הכללים האמורים - (להלן הוטל על הרשות השניה להשלים את הקמת מערך השידור חודשים מיום תחילתו של חוק11–הספרתי לא יאוחר מ -), התשס"ח29 'הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס המועד האחרון להקמה), וכן נקבע כי שר- (להלן2008 התקשורת, בהסכמת, שר האוצר, רשאי לדחות את המועד האמור לתקופה שלא תעלה על ארבעה חודשים, אם ראה ב לחוק הרשות השניה51 כי יש צורך בדחייה כאמור. בסעיף נקבעו הוראות בנוגע לאופן הפצת שידורי הטלוויזיה במערך השידור הספרתי. עם שינוי שיטת ההסדרה, מוצע לקבוע כי מערך השידור הספרתי ישמש גם להפצה וקליטה של שידורי בעלי רישיון לשידורי טלוויזיה. כמו כן, מאחר ששידוריו של בעל רישיון לשידורי ) ערוץ בשפה הערבית- ערוץ ייעודי בשפה הערבית (להלן 3לד6 דומים במהותם לשידורים בערוצים הציבוריים (סעיף לחוק התקשורת המאפשר לבעל הרישיון האמור לשדר גם )במתכונת של שידורי טלוויזיה פתוחים באמצעות לוויין ,וכן לאור החשיבות במתן מענה לאוכלוסיית דוברי הערבית מוצע שמערך ההפצה כאמור יפיץ גם את שידוריו של בעל רישיון כאמור, אם ביקש לעשות כן. לנוכח מגבלת התדרים הקיימת כיום שביטולה צפוי עם הפסקת השידורים במערך השידור האנלוגי, מוצע לקבוע כי בעל רישיון כאמור יהיה רשאי להודיע בתוך שנה לאחר מועד תחילתו של החוק המוצע בדבר בקשתו כי שידוריו יופצו במערך השידור הספרתי, או, אם לא עשה כן, לאחר מועד הפסקת השידורים במערך השידור האנלוגי. עוד מוצע לקבוע כי שידוריו של בעל רישיון לשידורי ערוץ בשפה הערבית יופצו במסגרת ערוץ טלוויזיה אחד ושתחילת ההפצה כאמור תהיה לא יאוחר מתום שנה מהמועד שבו הודיע בעל הרישיון כי הוא מבקש שהרשות תפיץ את שידוריו. בנוסף, מוצע להתאים את המנגנון למימון הקמת מערך השידור הספרתי למצב הדברים שייווצר לאחר המועד הקובע, בהתאם לשינויים המוצעים בחוק זה ובהם שינוי שיטת ההסדרה. כיום, העלות הכרוכה בהקמת מערך השידור הספרתי ממומנת על ידי בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה, והתשלומים שמשולמים על ידם בעד עלות הקמה כאמור מקוזזים מכספי התמלוגים שהם חבים מיום י"ח באייר התשס"ט133 'בהם. בהחלטת ממשלה מס ), אשר במסגרתה, בין השאר, אומצו2009 במאי12( המלצות דעת הרוב של ועדת מרדכי, הנחתה הממשלה את שר התקשורת ואת שר האוצר לקבוע בתקנות כי בעל רישיון לשידורי טלוויזיה לא ישלם תמלוגים למדינה החל ממועד המעבר ואם נדחה המועד שבו רשאים בעל רישיון כללי לשידורי כבלים ובעל רישיון לשידורי לוויין לשלב פרסומות בשידוריהם, הוא לא ישלם תמלוגים למדינה החל מהמועד האמור. אשר על כן, מוצע לקבוע כי מנגנון המימון הקבוע בחוק יחול לגבי עלויות הקמת מערך השידור הספרתי שהוצאו עד למועד המעבר, לצורך קליטתם והפצתם בציבור של שידורי הגופים המנויים כיום ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 465 את עלות ההקמה לצורך קליטתם- עד לערב מועד המעבר )1( והפצתם בציבור של שידורי טלוויזיה של הגופים המנויים בסעיף ;)4(–א) ו1()קטן (א את עלות ההקמה לצורך קליטתם - החל במועד המעבר )2( .)והפצתם בציבור של כל הגופים המנויים בסעיף קטן (א ) יהיה בחלוקה שווה בין כל הגופים1)  מימון לפי סעיף קטן (ד2(ד ,האמורים באותו סעיף קטן; השר ושר האוצר יורו על דרכי התשלום מועדי התשלום וסכומי התשלום. ), לגבי4( ) עד1())  לא הסכימו הרשות והגופים המנויים בסעיף קטן (א3(ד ,)1תשלום מסוים הנכלל בעלות הקמה, אם ימומן לפי סעיף קטן (ד) או (ד יכריעו בעניין השר ושר האוצר."; חודשים מיום תחילתו של חוק הרשות השניה11–בסעיף קטן (ז), במקום "מ (ד) " יבוא "מיום י"א באב התשס"ט2008-), התשס"ח29 'לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס )", במקום "כאמור בסעיף קטן (א)" יבוא "של הגופים המנויים2009 באוגוסט1( ;")3(–) ו2( ,)1()בסעיף קטן (א בטל;- )סעיף קטן (ח (ה) יימחקו;- ")בסעיף קטן (ט), המילים "או (ח (ו) במקום סעיף קטן (י) יבוא: (ז) בעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה ובעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה "(י) רשאים להתאגד, לשם העברת שידוריהם לתחנות שידור ספרתיות ורשאים הם להתקשר עם הרשות לצורך זה; התאגדות או התקשרות כאמור לא ;"78‏1988-ייראו כהסדר כובל לעניין חוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח א (היינו: בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה, וכן51 בסעיף ככל שביקשו ששידוריהם יופצו- הכנסת ורשות השידור באמצעות תחנות השידור). אשר לעלויות הקמה נוספות, ככל שיהיו, שהוצאו עד לערב מועד המעבר לצורך קליטתם והפצתם של שידורי בעלי רישיון לשידורי טלוויזיה או של הערוץ בשפה הערבית, וכן עלויות הקמה שהוצאו החל ממועד המעבר לצורך קליטתם והפצתם של כלל השידורים במערך השידור הספרתי, הם ימומנו בחלוקה שווה בין כל הגופים אשר שידוריהם יופצו באמצעות מערך השידור הספרתי. ככל שהרשות השניה וגופי השידור כאמור לא יסכימו ביניהם אם על תשלום מסוים להיכלל בעלות ההקמה שנושאים בה בעלי הזיכיון בלבד, או בעלות ההקמה אשר תחולק באופן שווה בין כל הגופים המשדרים כאמור, שר התקשורת ושר האוצר יכריעו בעניין. עוד מוצע לקבוע, בדומה לקבוע ביחס לגופי שידור הערוצים הציבוריים, כי גם איכות שידוריו של ערוץ בשפה הערבית, תהיה זהה לאיכות שידורי ההפצה של שידורי בעלי הזיכיונות והרישיונות לשידורי טלוויזיה, וכי בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ובעל ערוץ בשפה הערבית ישלמו לרשות דמי הפצה זהים לסכומים שמשלמים שאר הגופים ששידוריהם מופצים באמצעות מערך השידור הספרתי. ))(ד) עד (ו29( לפסקה מאחר שעד עתה טרם הושלמה הקמתן של תחנות השידור הספרתיות כאמור, מוצע לדחות את המועד האחרון להקמה, כך שיהיה ניתן להפיץ באמצעות תחנות ,השידור הספרתיות את שידוריהם של בעלי הזיכיונות הכנסת ורשות השידור לא יאוחר מיום י"א באב התשס"ט ). 2009 באוגוסט1( :א(ח), שמוצע לבטלו51 וזה נוסחו של סעיף א. .....51" (ח)  על אף הוראות סעיף קטן (ז), רשאי השר, בהסכמת שר האוצר, לדחות, בצו, את המועד האמור באותו סעיף קטן לתקופה שלא תעלה על ארבעה חודשים, אם ראה כי יש צורך בדחייה כאמור." .128 'ס"ח התשמ"ח, עמ 78 את עלות ההקמה לצורך קליטתם- עד לערב מועד המעבר )1( והפצתם בציבור של שידורי טלוויזיה של הגופים המנויים בסעיף ;)4(–א) ו1()קטן (א את עלות ההקמה לצורך קליטתם - החל במועד המעבר )2( .)והפצתם בציבור של כל הגופים המנויים בסעיף קטן (א ) יהיה בחלוקה שווה בין כל הגופים1)  מימון לפי סעיף קטן (ד2(ד ,האמורים באותו סעיף קטן; השר ושר האוצר יורו על דרכי התשלום מועדי התשלום וסכומי התשלום. ), לגבי4( ) עד1())  לא הסכימו הרשות והגופים המנויים בסעיף קטן (א3(ד ,)1תשלום מסוים הנכלל בעלות הקמה, אם ימומן לפי סעיף קטן (ד) או (ד יכריעו בעניין השר ושר האוצר."; חודשים מיום תחילתו של חוק הרשות השניה11–בסעיף קטן (ז), במקום "מ (ד) " יבוא "מיום י"א באב התשס"ט2008-), התשס"ח29 'לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס )", במקום "כאמור בסעיף קטן (א)" יבוא "של הגופים המנויים2009 באוגוסט1( ;")3(–) ו2( ,)1()בסעיף קטן (א בטל;- )סעיף קטן (ח (ה) יימחקו;- ")בסעיף קטן (ט), המילים "או (ח (ו) במקום סעיף קטן (י) יבוא: (ז) בעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה ובעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה "(י) רשאים להתאגד, לשם העברת שידוריהם לתחנות שידור ספרתיות ורשאים הם להתקשר עם הרשות לצורך זה; התאגדות או התקשרות כאמור לא ;"78‏1988-ייראו כהסדר כובל לעניין חוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 466 - )בסעיף קטן (יב (ח) לפני ההגדרה "עלות ההקמה" יבוא: )1( כמשמעותו- """בעל רישיון לשידורי ערוץ ייעודי בשפה הערבית ;"; לחוק התקשורת3לד6 בסעיף במקום ההגדרה "תחנת שידור ספרתית" יבוא: )2( תחנת שידור, לרבות מוקד לבקרה, לתיאום- """תחנת שידור ספרתית לתקנון ולהגברה של שידורי טלוויזיה בשיטה הספרתית, לשם הפצתם לציבור במישרין או באמצעות תחנות שידור נוספות כאמור."; - ב51 ) בסעיף30( והערוץ השלישי" יבוא "שמשדרים בעלי2 בסעיף קטן (א), במקום "של ערוץ (א) ;"הזיכיונות לשידורי טלוויזיה אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (ב) )  הרשות תפיץ באמצעות תחנות השידור הספרתיות את שידורי 1"(א הטלוויזיה של בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, במסגרת ערוץ טלוויזיה אחד; תחילת הפצה כאמור תהיה לא יאוחר מתום שנה מהמועד שבו ניתן הרישיון לבעל הרישיון האמור."; אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (ג) )  הרשות תפיץ, לפי בקשה של בעל רישיון לשידורי ערוץ ייעודי 1"(ב ,בשפה הערבית, את שידורי הטלוויזיה שמשדר בעל הרישיון האמור במסגרת ערוץ טלוויזיה אחד; תחילת הפצה כאמור תהיה לא יאוחר מתום שנה מהמועד שבו הודיע בעל הרישיון האמור כי הוא מבקש שהרשות :תפיץ את שידוריו, ובלבד שהודיע כאמור באחד ממועדים האלה לא יאוחר מתום שנה מיום תחילתו של חוק ההתייעלות )1( 2009 הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים ;2009-), התשס"ט2010–ו במועד הפסקת שידורי הטלוויזיה באמצעות תחנות שידור )2( )2(א51 ראשיות לשידורי טלוויזיה בשיטה האנלוגית כאמור בסעיף ), או בכל מועד לאחר מכן.3או (א בסעיף קטן (ה), במקום "ושל רשות השידור" יבוא "של רשות השידור ושל (ד) בעל רישיון לשידורי ערוץ ייעודי בשפה הערבית", אחרי "בסעיף קטן (ב)" יבוא )" יבוא "ושל בעלי הרישיונות כאמור1()א(א51 )", אחרי "כאמור בסעיף1"או (ב ;"א)" ואחרי "שבעלי הזיכיונות" יבוא "או שבעלי הרישיונות1()א(א51 בסעיף בסעיף קטן (ו), במקום "ורשות השידור" יבוא "רשות השידור ובעל רישיון (ה) ;"לשידורי ערוץ ייעודי בשפה הערבית - 52 ) בסעיף31( - )בסעיף קטן (א (א) )31( לפסקה עם שינוי אופן מימון העלויות של ההקמה של תחנות ), נדרשות התאמות29( השידור הספרתיות כאמור בפסקה לעניין הערבויות והבטוחות שנדרש בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה להפקיד לשם הבטחת שיטת המימון כאמור. ,בנוסף, מוצע לקבוע כי בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 467 א(יב)" יבוא "לפי51 )" ובו במקום "כאמור בסעיף1(" האמור בו יסומן )1( ;")1א(ד) או (ד51 סעיף :) יבוא1( אחרי פסקה )2( )  בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, רשות השידור ובעל רישיון2(" לשידורי ערוץ ייעודי בשפה הערבית יפקידו, לפי דרישתה של הרשות, ערבויות להבטחת המימון של עלות ההקמה לפי סעיף ).";1א(ד51 ), במקום "ומרשות השידור" יבוא "מבעל רישיון לשידורי1בסעיף קטן (א (ב) ;"טלוויזיה, מרשות השידור ומבעל רישיון לשידורי ערוץ ייעודי בשפה הערבית ;")א(ד51 א" יבוא "לפי סעיף51 (א), במקום "כאמור בסעיף53 ) בסעיף32( : יבוא53 ) אחרי סעיף33( "שידור בערוץ נפרד א.53 בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישדר בערוץ אחד שבו ישודרו שידורי בעל הרישיון, חברת החדשות ושידורי הרשות , בלבד."; 48 כמשמעותם בסעיף ;"(א), אחרי "שידורי טלוויזיה יתקיימו" יבוא "עד למועד המעבר54 ) בסעיף34( - 55 ) בסעיף35( :) יבוא1( ), אחרי פסקה3בסעיף קטן (א (א) א, פקעו או בוטלו הזיכיונות53 ) וסעיף1( א)  על אף הוראות פסקה1(" , במועד החל בתקופה2 של כל בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה בערוץ באוקטובר31( שתחילתה במועד המעבר וסיומה ביום י"ח בחשוון התשע"ו ), לא יפקע, בשל כך בלבד, הזיכיון שהוענק לטלוויזיה הלימודית2015 ,) והוא ימשיך לעמוד בתוקפו עד תום התקופה האמורה1( לפי פסקה ובלבד שבעל רישיון לשידורי טלוויזיה עושה שימוש באפיק כהגדרתו ג(ו); שידורי הטלוויזיה הלימודית ישודרו בערוץ שבו משדר71 בסעיף בעל הרישיון האמור, ואולם יחידת השידור על פי הזיכיון של הטלוויזיה הלימודית תהיה בהיקף שמונה אחוזים וחצי מזמן השידורים, כהגדרתו (א), של בעל הרישיון האמור.";48 בסעיף רשות השידור ובעל רישיון לשידורי ערוץ בשפה הערבית יפקידו, לפי דרישתה של הרשות, ערבויות להבטחת החלק שעליהם לשאת בו כאמור במימון של עלות ההקמה. )33( לפסקה מוצע לקבוע כי עם המעבר למשטר של רישיונות כל בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישדר בערוץ אחד שבו ישודרו שידורי בעל הרישיון, חברת החדשות ושידורי - לחוק הרשות שניה48 הרשות כמשמעותם בסעיף שעניינם זמני שידור שהרשות נוטלת לצורך מתן שידורים מטעמה, בלבד. )35( לפסקה ) לחוק הרשות השניה נקבע כי המועצה3(א55 בסעיף תעניק לטלוויזיה הלימודית, בלא מכרז, זיכיון לשידורי לתקופת תוקפם של הזיכיונות של בעלי2 טלוויזיה בערוץ הזיכיונות לשידורי טלוויזיה בערוץ האמור, שהיתה אמורה ), וזאת2015 באוקטובר31( לפקוע ביום י"ח בחשוון התשע"ו ,2 בהיקף של שמונה אחוזים וחצי מזמן השידורים בערוץ חינוכיים בלבד ובשעות צפייה של-לנושאים לימודיים האוכלוסייה שלה מיועדים שידורים אלה. מאחר שלנוכח שינוי שיטת ההסדרה עשוי להיווצר מצב שבו לא ייוותרו בעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה בערוץ לפני המועד האמור, מוצע לקבוע כי בתקופה שתחילתה2 במועד המעבר וסיומה במועד האמור, לא יפקע, בשל כך בלבד, הזיכיון שהוענק לטלוויזיה הלימודית והוא ימשיך לעמוד בתוקפו עד תום התקופה האמורה. שידורי הטלוויזיה הלימודית ישודרו במסגרת שידוריו של בעל רישיון לשידורי טלוויזיה אשר עושה שימוש באפיק שבו עשו שימוש בעלי , ככל שיהיה בעל2 הזיכיונות לשידורי טלוויזיה בערוץ רישיון אשר יעשה שימוש באפיק האמור. א(יב)" יבוא "לפי51 )" ובו במקום "כאמור בסעיף1(" האמור בו יסומן )1( ;")1א(ד) או (ד51 סעיף :) יבוא1( אחרי פסקה )2( )  בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, רשות השידור ובעל רישיון2(" לשידורי ערוץ ייעודי בשפה הערבית יפקידו, לפי דרישתה של הרשות, ערבויות להבטחת המימון של עלות ההקמה לפי סעיף ).";1א(ד51 ), במקום "ומרשות השידור" יבוא "מבעל רישיון לשידורי1בסעיף קטן (א (ב) ;"טלוויזיה, מרשות השידור ומבעל רישיון לשידורי ערוץ ייעודי בשפה הערבית ;")א(ד51 א" יבוא "לפי סעיף51 (א), במקום "כאמור בסעיף53 ) בסעיף32( : יבוא53 ) אחרי סעיף33( "שידור בערוץ נפרד א.53 בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישדר בערוץ אחד שבו ישודרו שידורי בעל הרישיון, חברת החדשות ושידורי הרשות , בלבד."; 48 כמשמעותם בסעיף ;"(א), אחרי "שידורי טלוויזיה יתקיימו" יבוא "עד למועד המעבר54 ) בסעיף34( - 55 ) בסעיף35( :) יבוא1( ), אחרי פסקה3בסעיף קטן (א (א) א, פקעו או בוטלו הזיכיונות53 ) וסעיף1( א)  על אף הוראות פסקה1(" , במועד החל בתקופה2 של כל בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה בערוץ באוקטובר31( שתחילתה במועד המעבר וסיומה ביום י"ח בחשוון התשע"ו ), לא יפקע, בשל כך בלבד, הזיכיון שהוענק לטלוויזיה הלימודית2015 ,) והוא ימשיך לעמוד בתוקפו עד תום התקופה האמורה1( לפי פסקה ובלבד שבעל רישיון לשידורי טלוויזיה עושה שימוש באפיק כהגדרתו ג(ו); שידורי הטלוויזיה הלימודית ישודרו בערוץ שבו משדר71 בסעיף בעל הרישיון האמור, ואולם יחידת השידור על פי הזיכיון של הטלוויזיה הלימודית תהיה בהיקף שמונה אחוזים וחצי מזמן השידורים, כהגדרתו (א), של בעל הרישיון האמור.";48 בסעיף ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 468 ;"ג71" " יבוא70" בסעיף קטן (ב), אחרי (ב) - 56 ) בסעיף36( ;"בכותרת השוליים, בסופה יבוא "או לרישיון (א) - )בסעיף קטן (א (ב) במקום הרישה יבוא "לא יינתן זיכיון לשידורי טלוויזיה או רישיון )1( ;"- לשידורי טלוויזיה :) יבוא1( אחרי פסקה )2( ;";א)  לבעל רישיון לשידורי טלוויזיה1(" ), במקום "בתאגיד בעל זיכיון" יבוא "בבעל זיכיון לשידורי2( בפסקה )3( ;"טלוויזיה או בבעל רישיון לשידורי טלוויזיה ;")2( א) או1( ,)1(" )" יבוא2( ) או1(" ), במקום3( בפסקה )4( , בהגדרה "הפקה עצמית" אחרי "לשידורי טלוויזיה" יבוא "בעל רישיון58 ) בסעיף37( ;"לשידורי טלוויזיה" ואחרי "שבעל זיכיון" יבוא "או שבעל רישיון - א62 ) בסעיף38( בסעיף קטן (א), במקום "בעל זיכיון לא יתקשר" יבוא "בעל זיכיון לשידורי (א) טלוויזיה או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה לא יתקשר" ובמקום "עם בעל זיכיון אחר" יבוא "עם בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה אחר או עם בעל רישיון לשידורי ;"טלוויזיה אחר - )בסעיף קטן (ג (ב) ;")א(י51" (ג)" יבוא51" ברישה, אחרי )1( בהגדרה "בעל זיכיון", במקום ""בעל זיכיון"" יבוא ""בעל זיכיון )2( לשידורי טלוויזיה"", במקום "בעל זיכיון אחד" יבוא "בעל זיכיון לשידורי ;"טלוויזיה, אחד" ואחרי "בבעל זיכיון" יבוא "כאמור אחרי ההגדרה "בעל זיכיון" יבוא: )3( לרבות בעל עניין בו, ולרבות תאגיד- """בעל רישיון לשידורי טלוויזיה בשליטתו של בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, אחד או יותר, או של בעלי הענין בבעל רישיון כאמור, יחד או לחוד."; - ב62 ) בסעיף39( ; יימחקו- "בכותרת השוליים, המילים "בבעל זיכיון (א) במקום "בעל זיכיון" יבוא "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או בעל רישיון (ב) ;"לשידורי טלוויזיה" ואחרי "בעל הזיכיון" יבוא "או בעל הרישיון, לפי הענין ;" לפרק ד', במקום "הוצאה למימון" יבוא "מימון1') בכותרת סימן ג40( - ג62 ) בסעיף41( )" יבוא2003 בנובמבר1( בסעיף קטן (א), ברישה, אחרי "ו' בחשון התשס"ד )1( ;")2015 באוקטובר31( "ועד יום ח' בחשוון התשע"ו )41(–) ו40( לפסקאות מוצע להחיל על בעל רישיון לשידורי טלוויזיה חובות ,הזהות לאלה החלות כיום על בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בכל הנוגע להוצאה שנתית למימון הפקה ורכישה של תכניות המשודרות בערוץ שבו הוא משדר. בהתאם לכך, בעל הרישיון יחויב להוציא, בכל שנה, הוצאה למימון הפקה ורכישה של התכניות המשודרות בערוץ שבו הוא משדר, באותה שנה, הכוללת את ההוצאה באותה שנה לתפעול השוטף של חברת החדשות, או לרכישה של שידורי חדשות אם אושר לו לעשות כן על פי חוק הרשות השניה בהתאם למפורט בתוספת השניה לחוק האמור, וסכום ההוצאה כאמור לא יפחת מהסכום הקבוע בתוספת זו. ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 469 :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( )  בעל רישיון לשידורי טלוויזיה יוציא, בכל שנה, הוצאה למימון1"(א הפקה ורכישה של התכניות המשודרות בערוץ שבו הוא משדר, באותה שנה, הכוללת את ההוצאה באותה שנה לתפעול השוטף של חברת ;1א63 החדשות, או לרכישה של שידורי חדשות אם אושרה לפי סעיף מרכיבי ההוצאה כאמור בסעיף זה יהיו כמפורט בתוספת השניה, וסכומה לא יפחת מהסכום הקבוע בה. )2(א ,), בעל רישיון חדש יהיה רשאי1על אף הוראות סעיף קטן (א )1( ,במהלך השנתיים הראשונות החל במועד תחילת תוקפו של הרישיון לשדר מחצית מהיקף השידורים הקבוע לגביו בתוספת השניה. מי שניתן לו לראשונה - "בסעיף קטן זה, "בעל רישיון חדש )2( רישיון לשידורי טלוויזיה, ואם היו בינו לבין בעל זיכיון לשידורי בעל זיכיון- טלוויזיה או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה (בהגדרה זו חלפה שנה לפחות ממועד- או רישיון קודם) יחסים כמפורט להלן :סיום היחסים כאמור הוא היה בעל עניין בבעל זיכיון או רישיון קודם; (א) בעל זיכיון או רישיון קודם היה בעל עניין בו; (ב) בעל עניין בו היה בעל עניין בבעל זיכיון או רישיון (ג) ;קודם לעניין הגדרה זו, יראו גם במועד פקיעתו או ביטולו של הזיכיון או הרישיון של בעל הזיכיון או הרישיון הקודם, כמועד סיום היחסים בינו לבין בעל הרישיון החדש."; :ג יבוא62 ) אחרי סעיף42( ""שימוש בסכומים שהתקבלו ברשות ד.62 החל במועד המעבר, סכומים שהתקבלו בידי הרשות (א) )(ב), או2()א(א33 ממימוש ערבות או פיקדון כאמור בסעיף ד(ה), ישמשו למימון71 ג(ו) או71 ,ד37 מתשלומים לפי סעיפים הפקות מקומיות קנויות שהן תכניות סוגה עילית, באופן האמור בסעיף קטן (ג), אשר ישודרו בשידוריהם של בעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה. באמצעות מתן תמריצים והקלות לגורמי שידור חדשים אשר יאפשרו להם להתחרות בגופי השידור הקיימים, ניתן לעודד את כניסתם של גורמים אלה לתחום. ,השנים הראשונות של תחילת פעילותו של משדר חדש מתאפיינות בתהליך חדירה לשוק הכולל בנייה של מערך שידורים, בניית מוניטין לערוץ, ובניית הרגלי הצפייה. כל אלה כרוכים בהשקעות כבדות בעוד ההכנסות בשנים אלה נמוכות יחסית. אשר על כן, כדי להקל על כניסתם של גורמי שידור חדשים, מוצע לקבוע לגבי בעל רישיון חדש שהוא יהיה רשאי, במהלך השנתיים הראשונות מיום תחילת השידורים על ידו, לשדר מחצית מהיקף השידורים הקבוע לגביו בתוספת השניה. לעניין זה, בעל רישיון חדש הוא מי שניתן לו לראשונה רישיון לשידורי טלוויזיה. כדי שהקלה כאמור תוענק רק לגורמי שידור חדשים מוצע לקבוע כי הקלה לא תוענק למי שמתקיימים בינו לבין מי שהיה בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה זיקות כמפורט בסעיף, במהלך השנה שקדמה למועד תחילת שידוריו של בעל הרישיון, כולה או חלקה. ))(ב66(–) ו42( לפסקאות כחלק מהצורך בשמירה על איכות שידורי בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, מוצע לקבוע מנגנון ולפיו סכומים שהתקבלו בידי הרשות ממימוש ערבות או פיקדון שהופקדו לשם הבטחת עמידת בעל הרישיון בדרישות לתוספת השניה לעניין היקף ההוצאות השנתיות5 סעיף שעליו להוציא לשם הפקת תכניות סוגה עילית, או מתשלומים שיתקבלו ברשות השניה ממכרזים לשימוש באפיק ובנכסים לא מוחשיים של הרשות בהתאם לאמור :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( )  בעל רישיון לשידורי טלוויזיה יוציא, בכל שנה, הוצאה למימון1"(א הפקה ורכישה של התכניות המשודרות בערוץ שבו הוא משדר, באותה שנה, הכוללת את ההוצאה באותה שנה לתפעול השוטף של חברת ;1א63 החדשות, או לרכישה של שידורי חדשות אם אושרה לפי סעיף מרכיבי ההוצאה כאמור בסעיף זה יהיו כמפורט בתוספת השניה, וסכומה לא יפחת מהסכום הקבוע בה. )2(א ,), בעל רישיון חדש יהיה רשאי1על אף הוראות סעיף קטן (א )1( ,במהלך השנתיים הראשונות החל במועד תחילת תוקפו של הרישיון לשדר מחצית מהיקף השידורים הקבוע לגביו בתוספת השניה. מי שניתן לו לראשונה - "בסעיף קטן זה, "בעל רישיון חדש )2( רישיון לשידורי טלוויזיה, ואם היו בינו לבין בעל זיכיון לשידורי בעל זיכיון- טלוויזיה או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה (בהגדרה זו חלפה שנה לפחות ממועד- או רישיון קודם) יחסים כמפורט להלן :סיום היחסים כאמור הוא היה בעל עניין בבעל זיכיון או רישיון קודם; (א) בעל זיכיון או רישיון קודם היה בעל עניין בו; (ב) בעל עניין בו היה בעל עניין בבעל זיכיון או רישיון (ג) ;קודם לעניין הגדרה זו, יראו גם במועד פקיעתו או ביטולו של הזיכיון או הרישיון של בעל הזיכיון או הרישיון הקודם, כמועד סיום היחסים בינו לבין בעל הרישיון החדש."; :ג יבוא62 ) אחרי סעיף42( ""שימוש בסכומים שהתקבלו ברשות ד.62 החל במועד המעבר, סכומים שהתקבלו בידי הרשות (א) )(ב), או2()א(א33 ממימוש ערבות או פיקדון כאמור בסעיף ד(ה), ישמשו למימון71 ג(ו) או71 ,ד37 מתשלומים לפי סעיפים הפקות מקומיות קנויות שהן תכניות סוגה עילית, באופן האמור בסעיף קטן (ג), אשר ישודרו בשידוריהם של בעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה. ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 470 על אף האמור בסעיף קטן (א), המועצה רשאית לקבוע (ב) כי סכומים שהתקבלו בידי הרשות כאמור באותו סעיף קטן ישמשו בחלקם למימון הפקות מקומיות קנויות שאינן תכניות סוגה עילית, באופן האמור בסעיף קטן (ג) ובהתאם לכללים שקבעה המועצה, ובלבד שלדעת המועצה קיימים טעמים המצדיקים זאת. סכומים כאמור בסעיף קטן (א) יועברו לתמיכה במוסדות (ג) ציבור שבין מטרותיהם קידום ועידוד יצירה והפקה של הפקות מקומיות, בהתאם למבחנים שוויוניים שתקבע המועצה; על הגשת בקשות לתמיכה בגופים כאמור והדיון בהן יחולו ,א(ו) לחוק יסודות התקציב3 הוראות הנוהל כמשמעותו בסעיף , בשינויים המחויבים. 79‏1985-התשמ"ה בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישדר תכניות שיצירתן (ד) או הפקתן מומנה לפי הוראות סעיף קטן (ג), בהתאם לכללים שקבעה המועצה בדבר שיבוץ תכניות כאמור. המועצה תקבע כללים להכרה חלקית בסכומים ששימשו (ה) למימון הפקות כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב) ואשר שובצו בשידורי בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, לצורך עמידתו של ג. 62 בעל הרישיון האמור במחויבויותיו לפי הוראות סעיף - בסעיף זה (ו) כהגדרתה- ""הפקה מקומית" ו"הפקה מקומית קנויה ;58 בסעיף כהגדרתה בתוספת הראשונה.";- ""תכנית סוגה עילית (ד), אחרי "חברת החדשות" יבוא "שמשדרת את שידורי החדשות של63 ) בסעיף43( ;"בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה ד(ה), המוצעים, ישמשו למימון71 ג(ו) או71 ,ד37 בסעיפים הפקות מקומיות קנויות שהן תכניות סוגה עילית. הפקות אלה ישודרו במסגרת שידוריהם של בעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה, בהתאם לכללים שקבעה המועצה בדבר שיבוץ תכניות כאמור. מוצע כי המועצה תהיה רשאית לקבוע כי סכומים שהתקבלו בידי הרשות כאמור, ישמשו בחלקם גם למימון הפקות מקומיות קנויות שאינן תכניות סוגה עילית, ובלבד שלדעת המועצה קיימים טעמים המצדיקים זאת, ובהתאם לכללים שהמועצה תקבע. חלופה זו מוצעת כדי ליתן למועצה גמישות ביחס לרכישת הפקות מקומיות קנויות אחרות אשר אינן מסווגות בהכרח כתכניות סוגה עילית. בהתאם למנגנון המוצע, הסכומים האמורים ישמשו לתמיכה במוסדות ציבור שבין מטרותיהם קידום ועידוד יצירה והפקה של הפקות מקומיות, בהתאם למבחנים שוויוניים שתקבע המועצה, אשר יעשו שימוש בכספים לשם הפקה של תכניות כאמור. מוצע כי על הגשת בקשות ,לתמיכה בגופים כאמור והדיון בהן יחולו הוראות הנוהל -א(ו) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה3 כמשמעותו בסעיף , בהתאם למקובל ביחס למנגנוני התמיכה שמקיימים1985 ,משרדי ממשלה, בשינויים המחויבים. הנוהל האמור, כולל בין השאר, הוראות בדבר אופן הדיון בבקשות כאמור באמצעות ועדת תמיכות, וכן תנאי סף למוסד ציבור לצורך דיון בבקשתו. המועצה תקבע כללים להכרה חלקית בסכומים ששימשו למימון הפקות מקומיות קנויות מסוג סוגה עילית ומסוג שאינו כאמור, אשר שובצו כאמור בשידורי מי מבעלי הרישיונות, לצורך עמידתו של בעל הרישיון שבמסגרת שידוריו שובצו השידורים, במחויבויותיו לפי הוראות סעיף ג לחוק הרשות השניה.62 )51( ) עד43( לפסקאות ,עם שינוי שיטת ההסדרה לשיטה של רישיונות מוצע לקבוע, לגבי שידורי חדשות שישדרו בעלי רישיון לשידורי טלוויזיה, הוראות דומות לאלה החלות היום על 60 'ס"ח התשמ"ה, עמ 79 ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 471 - א63 ) בסעיף44( " יבוא "של בעלי הזיכיונות לשידורי2 בסעיף קטן (א), במקום "בערוץ (א) ;"2 טלוויזיה בערוץ ), במקום "בערוץ השלישי" יבוא "של בעל זיכיון לשידורי1()בסעיף קטן (ב (ב) ;"טלוויזיה בערוץ השלישי אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (ג) )"(ג שידורי החדשות של בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישודרו )1( ,באמצעות חברת חדשות, שתוקם ותפעל לפי הוראות סימן זה ובהתאם לרישיון שהעניקה לה המועצה; דינה של חברת החדשות כאמור כדין כל בעל רישיון אחר לשידורי טלוויזיה, למעט לעניין ד.62– ו60 ,52 ,ב51 ,א51 ,37 ,א35 ,34 סעיפים לצורך קיום שידורי חדשות בשנה הראשונה שבה משדר )2( ), רשאית חברת החדשות2ג(א62 בעל רישיון חדש כהגדרתו בסעיף שבאמצעותה משדר בעל הרישיון שידורי חדשות, לרכוש שידורי חדשות המופקים והמשודרים לפי כל דין."; ג(א) רישה" יבוא "כל עוד62 , במקום "בתקופה האמורה בסעיף1א63 ) בסעיף45( ;"מתקיימים שידורי טלוויזיה במסגרת שני ערוצי טלוויזיה או יותר ב, במקום הסיפה החל במילים "בחברת החדשות" יבוא "בשתי חברות63 ) בסעיף46( ;"חדשות או יותר, בעת ובעונה אחת - 66 ) בסעיף47( ; יימחקו- "2 בכותרת השוליים, המילים "של ערוץ (א) - )בסעיף קטן (א (ב) ברישה, במקום "כלהלן:" יבוא "ובעלי המניות של חברת החדשות )1( שבאמצעותה משדר בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, שידורי חדשות, יהיו ;":הרשות ובעל הרישיון לשידורי טלוויזיה, הכל כמפורט להלן ), אחרי "לשידורי טלוויזיה" יבוא "או לבעל הרישיון2( בפסקה )2( ;"לשידורי טלוויזיה, לפי העניין - 67 ) בסעיף48( בסעיף קטן (א), אחרי "ההצבעה של חברת החדשות" יבוא "או בעל הרישיון (א) לשידורי טלוויזיה" ואחרי "שבעלי הזיכיונות" יבוא "או שבעל הרישיון" ואחרי ;""בבעל הזיכיון" יבוא "או בבעל הרישיון, לפי העניין בעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה. כך, שידורי החדשות של בעל הרישיון ישודרו באמצעות חברת חדשות, שתוקם ,ותפעל לפי הוראות סימן ד' שבפרק ד' לחוק הרשות השניה ובהתאם לרישיון שהעניקה לה המועצה, כאשר דינה של חברת החדשות כאמור כדין כל בעל רישיון אחר לשידורי ,52 ,ב51 ,א51 ,37 ,א35 ,34 טלוויזיה, למעט לענין סעיפים ד לחוק הרשות השניה. 62– ו60 ,53 עוד מוצע לקבוע כי ככל שיהיו חמישה בעלי רישיון לשידורי טלוויזיה או יותר, המועצה תהיה רשאית לקבוע כי יחולו כללים שונים מהאמור לעניין שידורי החדשות, כך ששידורי החדשות לא ישודרו באמצעות חברת החדשות לחוק1א63 או ביחס לרכישת שידורי חדשות כאמור בסעיף הרשות השניה. כדי להקל על כניסתם של גורמי שידור חדשים לתחום שידורי הטלוויזיה, בשנים הראשונות של תחילת פעילותם, מוצע להעניק לבעל רישיון חדש הקלה נוספת לעניין שידורי חדשות, כך שבשנה הראשונה שבה הוא משדר רשאית חברת החדשות לרכוש שידורי חדשות המופקים והמשודרים לפי כל דין. - א63 ) בסעיף44( " יבוא "של בעלי הזיכיונות לשידורי2 בסעיף קטן (א), במקום "בערוץ (א) ;"2 טלוויזיה בערוץ ), במקום "בערוץ השלישי" יבוא "של בעל זיכיון לשידורי1()בסעיף קטן (ב (ב) ;"טלוויזיה בערוץ השלישי אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (ג) )"(ג שידורי החדשות של בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישודרו )1( ,באמצעות חברת חדשות, שתוקם ותפעל לפי הוראות סימן זה ובהתאם לרישיון שהעניקה לה המועצה; דינה של חברת החדשות כאמור כדין כל בעל רישיון אחר לשידורי טלוויזיה, למעט לעניין ד.62– ו60 ,52 ,ב51 ,א51 ,37 ,א35 ,34 סעיפים לצורך קיום שידורי חדשות בשנה הראשונה שבה משדר )2( ), רשאית חברת החדשות2ג(א62 בעל רישיון חדש כהגדרתו בסעיף שבאמצעותה משדר בעל הרישיון שידורי חדשות, לרכוש שידורי חדשות המופקים והמשודרים לפי כל דין."; ג(א) רישה" יבוא "כל עוד62 , במקום "בתקופה האמורה בסעיף1א63 ) בסעיף45( ;"מתקיימים שידורי טלוויזיה במסגרת שני ערוצי טלוויזיה או יותר ב, במקום הסיפה החל במילים "בחברת החדשות" יבוא "בשתי חברות63 ) בסעיף46( ;"חדשות או יותר, בעת ובעונה אחת - 66 ) בסעיף47( ; יימחקו- "2 בכותרת השוליים, המילים "של ערוץ (א) - )בסעיף קטן (א (ב) ברישה, במקום "כלהלן:" יבוא "ובעלי המניות של חברת החדשות )1( שבאמצעותה משדר בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, שידורי חדשות, יהיו ;":הרשות ובעל הרישיון לשידורי טלוויזיה, הכל כמפורט להלן ), אחרי "לשידורי טלוויזיה" יבוא "או לבעל הרישיון2( בפסקה )2( ;"לשידורי טלוויזיה, לפי העניין - 67 ) בסעיף48( בסעיף קטן (א), אחרי "ההצבעה של חברת החדשות" יבוא "או בעל הרישיון (א) לשידורי טלוויזיה" ואחרי "שבעלי הזיכיונות" יבוא "או שבעל הרישיון" ואחרי ;""בבעל הזיכיון" יבוא "או בבעל הרישיון, לפי העניין ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 472 - )3()בסעיף קטן (ג (ב) במקום "לבעל זיכיון" יבוא "למורשה לשידורים", במקום "שהוא )1( בעל זיכיון" יבוא "שהוא מורשה לשידורים", ובמקום "בבעל זיכיון" יבוא ;"" במורשה לשידורים במקום ההגדרה "בעל זיכיון" יבוא: )2( לרבות בעל רישיון לשידורים לפי חוק- """מורשה לשידורים ;"התקשורת ;"(א), אחרי "נציגי בעלי הזיכיונות" יבוא "או בעל הרישיון68 ) בסעיף49( (א), אחרי "בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה" יבוא "או בעל הרישיון70 ) בסעיף50( ;"לשידורי טלוויזיה : יבוא70 ) אחרי סעיף51( "סמכות לקביעת כללים אחרים א.70 היו חמישה בעלי רישיון לשידורי טלוויזיה או יותר, רשאית המועצה לקבוע כי יחולו כללים שונים מהאמור בסעיפים .";1א63 א(ג) או63 :ב יבוא71 ) אחרי סעיף52( "סימן ו': הוראות מעבר מזיכיונות לשידורי טלוויזיה לרישיונות לשידורי טלוויזיה רישיון לשידורי טלוויזיה לבעלי זיכיונות לשידורי 2 טלוויזיה בערוץ ג.71 רשאי להגיש2 בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ (א) ,)1()ב(א33 למועצה, עד למועד שקבעה המועצה לפי סעיף בקשה לקבלת רישיון לשידורי טלוויזיה; תחילת תוקפו של רישיון שניתן על פי בקשה כאמור תהיה במועד המעבר. בקשה2 לא הגיש בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ (ב) ,)לרישיון לשידורי טלוויזיה עד למועד האמור בסעיף קטן (א רשאי הוא להגיש למועצה בקשה כאמור במהלך תקופה שתקבע המועצה, ואולם תחילת תוקפו של רישיון שניתן על ), עם תום1()(ה34 פי בקשה כאמור תהא, על אף הוראות סעיף ). 2) או (ב1(ב34 תקופת הזיכיון לפי סעיף בנוסף, נדרש להתאים את ההוראות הקיימות בחוק הרשות השניה כיום לעניין חברת החדשות שמשדרת את שידורי החדשות של בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה )) לחברת החדשות50( ) עד45( ,))(א) ו–(ב44( ,)43( (פסקאות שמשדרת את שידורי החדשות של בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, כגון: החלת ההוראות בנוגע להרכב בעלי המניות ושל הערוץ השלישי, הקבוע2 בחברת החדשות של ערוץ לחוק, גם על בעלי המניות של66–) ו1()א(ב63 בסעיפים חברת החדשות שבאמצעותה משדר בעל רישיון לשידורי טלוויזיה שידורי חדשות. כללי- )52( לפסקה מוצע לקבוע הוראות מעבר, במעבר מזיכיונות לשידורי טלוויזיה לרשיונות לשידורי טלוויזיה, וביניהן הוראה ולפיה הסימן המסחרי והאפיק המשמשים היום את , יינתנו רק10– ו2 בעלי הזיכיון לשידורי טלוויזיה בערוצים לאחר קיום של הליך מכרזי, הליך אשר מבטיח שוויוניות בין בעלי הזיכיון המשדרים כיום לבין גורמים חדשים המבקשים להיכנס לתחום, בכל הנוגע לשימוש באפיק ובנכסים הלא מוחשיים של הרשות. בדומה לכך מוצע הליך כאמור גם לאחר פקיעתו או ביטולו של רישיון של בעל רישיון לשידורי טלוויזיה. ג המוצע71 לסעיף מוצע לקבוע כי בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה ), אשר2 בעל זיכיון בערוץ- (להלן כל אחד מהם2 בערוץ 31( מועד סיום זיכיונם הוא ביום ח' בחשוון התשע"ו ), רשאים להמיר את זיכיונם ברישיון במועד2015 באוקטובר המעבר. לשם כך על בעל הזיכיון להגיש בקשה לקבלת רישיון עד למועד שהמועצה קבעה כי החל ממנו ניתן להגיש בקשות לקבלת רישיון לשידורי טלוויזיה. על בקשה כאמור יחולו התנאים למתן רישיון לשידורי טלוויזיה. עם זאת, מאחר שלא ניתן להיות בעת ובעונה אחת בעל זיכיון ובעל רישיון, ונוכח הקביעה כי ככל שניתן רישיון ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 473 המועצה רשאית להעניק רישיון לשידורי טלוויזיה למי (ג) שהגיש בקשה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), אם מתקיימים א(א) ולא מתקיימים לגביו33 לגביו התנאים האמורים בסעיף ), ואולם לעניין2(ב41 א(ב) או33 התנאים האמורים בסעיפים ) לא יראו את המבקש כבעל זיכיון אחר כהגדרתו2(ב41 סעיף ) של הסעיף האמור, רק בשל כך שהוא בעל זיכיון9( בפסקה .2 לשידורי טלוויזיה בערוץ רישיון2 ניתן לבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ (ד) לשידורי טלוויזיה שתחילת תוקפו במועד המעבר, יפקע זיכיונו במועד המעבר. )(ה )  פקע או בוטל זיכיון של אחד מבעלי הזיכיון 1( , במועד המעבר ואילך2 לשידורי טלוויזיה בערוץ בעל הזיכיון הקודם), רשאי בעל הזיכיון- (בסעיף קטן זה בעל- (בסעיף קטן זה2 האחר לשידורי טלוויזיה בערוץ הזיכיון האחר), כל עוד הוא בעל זיכיון כאמור, לשדר ,גם ביחידת השידור שבה שידר בעל הזיכיון הקודם ובלבד שהתחייב לקיים אחד מהמפורטים להלן, נוסף על התחייבויותיו כבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה לפי הוראות חוק זה, כללי המועצה ותנאי הזיכיון (בסעיף :) התחייבויותיו הקיימות- קטן זה כל התחייבויותיו של בעל הזיכיון הקודם (א) לפי הוראות חוק זה, כללי המועצה, ותנאי ;הזיכיון בהתאמות שתורה המועצה התחייבויות שסכומן שווה למכפלת (ב) ההתחייבויות הקיימות ביחס שבין יחידת השידור שהוקצתה לבעל הזיכיון הקודם לבין יחידת השידור שהוקצתה לבעל הזיכיון האחר עד למועד המעבר. בחר בעל הזיכיון האחר שלא לשדר ביחידת )2( השידור שבה שידר בעל הזיכיון הקודם כאמור )(א33 ), תפרסם הרשות, על אף הוראות סעיפים1( בפסקה , מכרז פומבי למתן זיכיון לשידורי טלוויזיה ביחידת38–ו ‏השידור שבה שידר בעל הזיכיון הקודם, ואולם תקופת תוקפו של הזיכיון כאמור תהיה, על אף הוראות סעיף ); על2015 באוקטובר31( ) עד יום י"ח בחשון התשע"ו1(ב34 .'מכרז כאמור יחולו ההוראות לפי סימן ב' בפרק ג שתחילת תוקפו2 לשידורי טלוויזיה לבעל זיכיון בערוץ במועד המעבר, יפקע הזיכיון האמור במועד המעבר, נקבע כי אין בעצם היותו של המבקש בעל זיכיון כדי למנוע ממנו לקבל רישיון. לא ביקש להפוך לבעל2 ככל שבעל הזיכיון בערוץ רישיון במועד המעבר, יהיה עליו להמתין עד לתום תקופת זיכיונו לצורך קבלת רישיון לשידורי טלוויזיה. ככל שלאחר מועד המעבר רק אחד מבעלי הזיכיונות ביקש להיוותר כבעל זיכיון עד לתום תקופת2 בערוץ ,זיכיונו, מוצע כי הוא יהיה רשאי, עד לתום תקופת זיכיונו לשדר גם בשעות השידור שהוקצו לבעל הזיכיון הקודם ,) בעל הזיכיון הקודם- אשר זיכיונו פקע או בוטל (להלן ובלבד שיקבל על עצמו נוסף על התחייבויותיו כבעל לפי הוראות חוק הרשות השניה, כללי2 זיכיון בערוץ המועצה ותנאי הזיכיון, גם התחייבויות נוספות לפי אחת המועצה רשאית להעניק רישיון לשידורי טלוויזיה למי (ג) שהגיש בקשה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), אם מתקיימים א(א) ולא מתקיימים לגביו33 לגביו התנאים האמורים בסעיף ), ואולם לעניין2(ב41 א(ב) או33 התנאים האמורים בסעיפים ) לא יראו את המבקש כבעל זיכיון אחר כהגדרתו2(ב41 סעיף ) של הסעיף האמור, רק בשל כך שהוא בעל זיכיון9( בפסקה .2 לשידורי טלוויזיה בערוץ רישיון2 ניתן לבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ (ד) לשידורי טלוויזיה שתחילת תוקפו במועד המעבר, יפקע זיכיונו במועד המעבר. )(ה )  פקע או בוטל זיכיון של אחד מבעלי הזיכיון 1( , במועד המעבר ואילך2 לשידורי טלוויזיה בערוץ בעל הזיכיון הקודם), רשאי בעל הזיכיון- (בסעיף קטן זה בעל- (בסעיף קטן זה2 האחר לשידורי טלוויזיה בערוץ הזיכיון האחר), כל עוד הוא בעל זיכיון כאמור, לשדר ,גם ביחידת השידור שבה שידר בעל הזיכיון הקודם ובלבד שהתחייב לקיים אחד מהמפורטים להלן, נוסף על התחייבויותיו כבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה לפי הוראות חוק זה, כללי המועצה ותנאי הזיכיון (בסעיף :) התחייבויותיו הקיימות- קטן זה כל התחייבויותיו של בעל הזיכיון הקודם (א) לפי הוראות חוק זה, כללי המועצה, ותנאי ;הזיכיון בהתאמות שתורה המועצה התחייבויות שסכומן שווה למכפלת (ב) ההתחייבויות הקיימות ביחס שבין יחידת השידור שהוקצתה לבעל הזיכיון הקודם לבין יחידת השידור שהוקצתה לבעל הזיכיון האחר עד למועד המעבר. בחר בעל הזיכיון האחר שלא לשדר ביחידת )2( השידור שבה שידר בעל הזיכיון הקודם כאמור )(א33 ), תפרסם הרשות, על אף הוראות סעיפים1( בפסקה , מכרז פומבי למתן זיכיון לשידורי טלוויזיה ביחידת38–ו ‏השידור שבה שידר בעל הזיכיון הקודם, ואולם תקופת תוקפו של הזיכיון כאמור תהיה, על אף הוראות סעיף ); על2015 באוקטובר31( ) עד יום י"ח בחשון התשע"ו1(ב34 .'מכרז כאמור יחולו ההוראות לפי סימן ב' בפרק ג ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 474 ,2 לא נותרו עוד בעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה בערוץ (ו) ה לגבי37–ד ו37 במועד המעבר ואילך, יחולו הוראות סעיפים האפיק שבו שידרו בעלי הזיכיונות האמורים, הנכסים הלא מוחשיים של הרשות שבעלי הזיכיונות האמורים עשו בהם , בשינויים2 שימוש, והמניות של חברת החדשות של ערוץ :המחויבים ובשינוי זה: ההגדרה "אפיק" תיקרא כך אפיק שבו שידרו בעל רישיון כללי לשידורי כבלים- """אפיק א6 ובעל רישיון לשידורי לוויין, כהגדרתם בסעיפים מג לחוק התקשורת, את שידורי בעלי הזיכיונות6–ו ." 2 לשידורי טלוויזיה בערוץ רישיון לבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי ד.71 הוארכה תקופת זיכיונו של בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה (א) בערוץ השלישי לתקופת ההארכה הראשונה, רשאי בעל זיכיון כאמור להגיש למועצה, עד למועד שקבעה המועצה ;), בקשה למתן רישיון לשידורי טלוויזיה1()ב(א33 לפי סעיף תחילת תוקפו של רישיון שניתן על פי בקשה כאמור תהיה במועד המעבר. לא הגיש בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי (ב) בקשה לרישיון לשידורי טלוויזיה עד למועד האמור בסעיף ,קטן (א) והוארכה תקופת זיכיונו לתקופת ההארכה השניה רשאי הוא להגיש למועצה בקשה כאמור במהלך תקופה שתקבע המועצה, ואולם תחילת תוקפו של רישיון שניתן על ), עם תום1()(ה34 פי בקשה כאמור תהא, על אף הוראות סעיף תקופת ההארכה השניה. מבין שתי חלופות: כל התחייבויותיו של בעל הזיכיון ,הקודם לפי הוראות חוק הרשות השניה, כללי המועצה ותנאי הזיכיון, בהתאמות שתורה המועצה, או הגדלת התחייבויותיו כאמור ביחס שבין יחידת השידור שהוקצתה לבעל הזיכיון הקודם לבין יחידת השידור שהוקצתה לו עד למועד המעבר. ככל שבעל הזיכיון האחר בחר שלא לשדר ביחידת השידור שבה שידר בעל הזיכיון הקודם כאמור, יוקצו זמני שידור אלה במכרז פומבי למתן זיכיון לשידורי טלוויזיה ביחידת השידור שבה שידר בעל הזיכיון הקודם, ואולם תקופת תוקפו של הזיכיון כאמור תהיה עד ליום י"ח ). על מכרז כאמור 2015 באוקטובר31( בחשוון התשע"ו יחולו ההוראות לפי סימן ב' בפרק ג' לעניין מכרז לשידורי רדיו וזיכיון לשידורי טלוויזיה. לא נותרו כלל בעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה לאחר מועד המעבר (כל בעלי הזיכיון בערוץ2 בערוץ המירו את זיכיונם ברישיון לאחר מועד המעבר או2 שזיכיונם פקע או בוטל לפני תום תוקפו) יחולו הוראות ה המוצעים לעניין מכרז37–ד ו37 כמפורט להלן בסעיפים לשימוש באפיק שבו הם שידרו ובנכסים הלא מוחשיים ,של הרשות שבעלי הזיכיונות האמורים עשו בהם שימוש . 2 ולגבי קניית המניות של חברת החדשות של ערוץ ד המוצע71 לסעיף מוצע לקבוע כי ככל שהוארכה תקופת זיכיונו של ,בעל הזיכיון בערוץ השלישי לתקופת ההארכה הראשונה ג(א) לחוק הרשות37 בהתקיים התנאים המנויים בסעיף בינואר27( השניה (אשר מסתיימת ביום ג' בשבט התשע"ב )), רשאי הוא להמיר את זיכיונו ברישיון במועד המעבר. 2012 לשם כך על בעל הזיכיון להגיש בקשה לקבלת רישיון עד למועד שהמועצה קבעה כי ממנו ניתן להגיש בקשות לקבלת רישיון לשידורי טלוויזיה. עם זאת, מאחר שלא ניתן להיות בעת ובעונה אחת בעל זיכיון ובעל רישיון, ונוכח הקביעה כי ככל שניתן רישיון לשידורי טלוויזיה לבעל זיכיון בערוץ השלישי שתחילת תוקפו במועד המעבר, יפקע הזיכיון האמור במועד המעבר, נקבע כי אין בעצם היותו של המבקש בעל זיכיון כדי למנוע ממנו לקבל רישיון. ככל שבעל הזיכיון בערוץ השלישי בחר שלא להגיש בקשה לרישיון לשידורי טלוויזיה עד המועד האמור והוארכה תקופת זיכיונו לתקופת ההארכה השניה בהתקיים ג(ב) לחוק הרשות השניה (אשר37 התנאים המנויים סעיף ), רשאי2014 בינואר27( מסתיימת ביום כ"ו בשבט התשע"ד הוא להגיש למועצה בקשה כאמור במהלך תקופה שתקבע המועצה, ואולם תחילת תוקפו של רישיון שניתן על פי בקשה כאמור תהא, עם תום תקופת ההארכה השניה. ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 475 המועצה רשאית להעניק רישיון לשידורי טלוויזיה למי (ג) שהגיש בקשה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), אם מתקיימים א(א) ולא מתקיימים לגביו33 לגביו התנאים האמורים בסעיף ), ואולם לעניין2(ב41 א(ב) או33 התנאים האמורים בסעיפים ) לא יראו את המבקש כבעל זיכיון אחר כהגדרתו2(ב41 סעיף ) של הסעיף האמור, רק בשל כך שהוא בעל זיכיון9( בפסקה לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי. ניתן לבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי (ד) רישיון לשידורי טלוויזיה שתחילתו במועד המעבר, יפקע זיכיונו במועד המעבר. לא נותר בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי, (ה) ה לגבי37–ד ו37 במועד המעבר ואילך, יחולו הוראות סעיפים האפיק שבו שידר בעל הזיכיון האמור, הנכסים הלא מוחשיים של הרשות שבעל הזיכיון האמור עשה בהם שימוש, והמניות של חברת החדשות של הערוץ השלישי, בשינויים המחויבים :ובשינוי זה: ההגדרה "אפיק" תיקרא כך אפיק שבו שידרו בעל רישיון כללי לשידורי כבלים- """אפיק א6 ובעל רישיון לשידורי לוויין, כהגדרתם בסעיפים מג לחוק התקשורת, את שידורי בעל הזיכיון6–ו לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי." לא הוארכה תקופת זיכיונו של בעל זיכיון לשידורי (ו) טלוויזיה בערוץ השלישי לתקופת ההארכה הראשונה, ונבחר זוכה במכרז שפרסמה הרשות למתן זיכיון לשידורי טלוויזיה בעל הזיכיון החדש), יחולו- בערוץ השלישי (בסעיף קטן זה :הוראות אלה בעל הזיכיון החדש רשאי להגיש למועצה עד )1( ), בקשה1()ב(א33 למועד שקבעה המועצה לפי סעיף למתן רישיון לשידורי טלוויזיה; תחילת תוקפו של רישיון ;שניתן על פי בקשה כאמור תהיה במועד המעבר לא הגיש בעל הזיכיון החדש בקשה לרישיון )2( ), רשאי1( לשידורי טלוויזיה עד למועד האמור בפסקה הוא להגיש למועצה בקשה כאמור במהלך תקופה שתקבע המועצה, ואולם תחילת תוקפו של רישיון שניתן על פי בקשה כאמור תהא, על אף הוראות סעיף ;)(ד34 ), עם תום תקופת זיכיונו לפי סעיף1()(ד34 ככל שבמועד המעבר ואילך לא נותר בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי, יחולו הוראות סעיפים ה המוצעים לעניין מכרז לשימוש באפיק שבו37–ד ו37 עשה שימוש בעל הזיכיון האמור ובנכסים הלא מוחשיים של הרשות שבעל הזיכיון האמור עשה בו שימוש, ולגבי , בשינויים10 רכישת המניות של חברת החדשות של הערוץ המחויבים. עוד מוצע לקבוע הוראות כי ככל שלא הוארכה תקופת זיכיונו של בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי לתקופת ההארכה הראשונה, ועל כן פורסם מכרז ,חדש על ידי הרשות השניה לבעל זיכיון בערוץ השלישי בעל זיכיון חדש), תהיה תקופת תוקפו- ונבחר זוכה (להלן של הזיכיון של בעל הזיכיון החדש עד ליום י"ח בחשון ), מהטעם האמור בדברי2015 באוקטובר31( התשע"ו ) לעיל. 14(–) ו13( ההסבר לפסקאות המועצה רשאית להעניק רישיון לשידורי טלוויזיה למי (ג) שהגיש בקשה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), אם מתקיימים א(א) ולא מתקיימים לגביו33 לגביו התנאים האמורים בסעיף ), ואולם לעניין2(ב41 א(ב) או33 התנאים האמורים בסעיפים ) לא יראו את המבקש כבעל זיכיון אחר כהגדרתו2(ב41 סעיף ) של הסעיף האמור, רק בשל כך שהוא בעל זיכיון9( בפסקה לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי. ניתן לבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי (ד) רישיון לשידורי טלוויזיה שתחילתו במועד המעבר, יפקע זיכיונו במועד המעבר. לא נותר בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי, (ה) ה לגבי37–ד ו37 במועד המעבר ואילך, יחולו הוראות סעיפים האפיק שבו שידר בעל הזיכיון האמור, הנכסים הלא מוחשיים של הרשות שבעל הזיכיון האמור עשה בהם שימוש, והמניות של חברת החדשות של הערוץ השלישי, בשינויים המחויבים :ובשינוי זה: ההגדרה "אפיק" תיקרא כך אפיק שבו שידרו בעל רישיון כללי לשידורי כבלים- """אפיק א6 ובעל רישיון לשידורי לוויין, כהגדרתם בסעיפים מג לחוק התקשורת, את שידורי בעל הזיכיון6–ו לשידורי טלוויזיה בערוץ השלישי." לא הוארכה תקופת זיכיונו של בעל זיכיון לשידורי (ו) טלוויזיה בערוץ השלישי לתקופת ההארכה הראשונה, ונבחר זוכה במכרז שפרסמה הרשות למתן זיכיון לשידורי טלוויזיה בעל הזיכיון החדש), יחולו- בערוץ השלישי (בסעיף קטן זה :הוראות אלה בעל הזיכיון החדש רשאי להגיש למועצה עד )1( ), בקשה1()ב(א33 למועד שקבעה המועצה לפי סעיף למתן רישיון לשידורי טלוויזיה; תחילת תוקפו של רישיון ;שניתן על פי בקשה כאמור תהיה במועד המעבר לא הגיש בעל הזיכיון החדש בקשה לרישיון )2( ), רשאי1( לשידורי טלוויזיה עד למועד האמור בפסקה הוא להגיש למועצה בקשה כאמור במהלך תקופה שתקבע המועצה, ואולם תחילת תוקפו של רישיון שניתן על פי בקשה כאמור תהא, על אף הוראות סעיף ;)(ד34 ), עם תום תקופת זיכיונו לפי סעיף1()(ד34 ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 476 ניתן לבעל הזיכיון החדש רישיון לשידורי טלוויזיה )3( לפי סעיף קטן זה, יעשה שימוש באפיק שבו שידר בעל רישיון כללי לשידורי כבלים ובעל רישיון לשידורי ,מג לחוק התקשורת6–א ו6 לוויין, כהגדרתם בסעיפים את שידוריו במהלך תקופת הזיכיון, וכן יעשה שימוש בנכסים הלא מוחשיים של הרשות שבהם הוא עשה שימוש במהלך תקופת הזיכיון. בסעיף זה, "תקופת ההארכה הראשונה" ו"תקופת (ז) ג."; 37 כמשמעותם בסעיף- "ההארכה השניה - )ג(ב72 ) בסעיף53( ), אחרי "שבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה" יבוא "או שבעל רישיון1( בפסקה (א) ;"לשידורי טלוויזיה ), אחרי "בבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה" יבוא "או בבעל3(–) ו2( בפסקאות (ב) ;"רישיון לשידורי טלוויזיה ), אחרי "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה" יבוא "או בעל רישיון4( בפסקה (ג) ;"לשידורי טלוויזיה ), אחרי "בבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה" יבוא "או בבעל רישיון5( בפסקה (ד) ;"לשידורי טלוויזיה ;", בכל מקום, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים81 ) בסעיף54( ;", בכל מקום, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים83 ) בסעיף55( ", במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים" ובמקום "בעל הזיכיון84 ) בסעיף56( ;"יבוא "המורשה לשידורים - 85 ) בסעיף57( ;"בסעיף קטן (א), ברישה, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים (א) בסעיף קטן (ב), במקום "לבעל זיכיון" יבוא "למורשה לשידורים" ובמקום (ב) ;""בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים - א85 ) בסעיף58( בסעיף קטן (א), במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים" ובמקום )1( ;")(א48 "ביחידת השידור שלו" יבוא "בזמן השידורים שלו, כהגדרתו בסעיף בסעיף קטן (ב), במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים" ובמקום "בעל )2( ;"הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים ;", ברישה, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים86 ) בסעיף59( - א86 ) בסעיף60( ;"ברישה, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים (א) ;"), במקום "בעל הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים2(–) ו1( בפסקאות (ב) כמו כן, מוצע לקבוע לגבי בעל הזיכיון החדש כי הוא יהיה רשאי להגיש למועצה בקשה למתן רישיון לשידורי טלוויזיה עד למועד שקבעה כי עד אליו ניתן להגיש בקשות לרישיון כאמור, ותחילת תוקפו של רישיון שניתן על פי בקשה כאמור תהיה במועד המעבר. לנוכח פרק הזמן הקצר בין המכרז האמור למועד המעבר, מוצע כי אם ניתן לבעל ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 477 ;", במקום "לבעל זיכיון" יבוא "למורשה לשידורים89 ) בסעיף61( ; "), במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים1(91 ) בסעיף62( ;", בכל מקום, במקום "לבעל זיכיון" יבוא "למורשה לשידורים92 ) בסעיף63( ;", בכל מקום, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים95 ) בסעיף64( - 96 ) בסעיף65( בסעיף קטן (א), במקום "בעל זיכיון או" יבוא "מורשה לשידורים או" ובמקום (א) ;""לשידורי רדיו" יבוא "לשידורים בסעיף קטן (ב), במקום "על בעל זיכיון" יבוא "על מורשה לשידורים או על (ב) בעל זיכיון להפעלת תחנת שידור", אחרי "שהיא חבה" יבוא "למורשה לשידורים ;"או" ואחרי "לגבותו" יבוא "מהמורשה לשידורים או - 99 ) בסעיף66( בסעיף קטן (א), במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים", אחרי "רישיון (א) ;"שנתיים" יבוא "לפי העניין" ובמקום "בעל הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים )ג(ו71 ,ד37 בסעיף קטן (ב), אחרי "במכרז" יבוא "למעט במכרז לפי סעיפים (ב) ;"ד(ה)" ובמקום "בעל הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים71–ו ;"(א), במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים100 ) בסעיף67( א, אחרי "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה" יבוא "ובעל רישיון לשידורי100 ) בסעיף68( ;"), לפי העניין1ב(א)" יבוא "או (א51 טלוויזיה" ואחרי "בסעיף ;", בכל מקום, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים107 ) בסעיף69( - 108 ) בסעיף70( בסעיף קטן (א), במקום "ותנאי הזיכיון או תנאי הרישיון לשידורי רדיו" יבוא (א) "ותנאי הזיכיון לשידורים או תנאי הרישיון לשידורים" ובמקום "בעל זיכיון" יבוא ;""מורשה לשידורים בסעיף קטן (ג), במקום "בעל הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים"; (ב) - 109 ) בסעיף71( בסעיף קטן (א), במקום "זיכיונות או רישיונות לשידורי רדיו" יבוא "זיכיונות (א) ;"לשידורים או רישיונות לשידורים בסעיף קטן (ב), בכל מקום, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים"; (ב) ;"), במקום "בעלי הזיכיונות" יבוא "המורשים לשידורים2(112 ) בסעיף72( ;", בכל מקום, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים117 ) בסעיף73( ;"(א), בכל מקום, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים118 ) בסעיף74( - 121 ) בסעיף75( ), במקום "בעל זיכיון או על החברה" יבוא "מורשה לשידורים1()בסעיף קטן (ב (א) ;"או על חברת החדשות הזיכיון החדש רישיון כאמור הוא יעשה שימוש באפיק ובנכסים הלא מוחשיים של הרשות שעשה בהם שימוש במהלך תקופת הזיכיון. ככל שבעל הזיכיון החדש לא הגיש בקשה לרישיון לשידורי טלוויזיה עד המועד האמור הוא יהיה רשאי להגיש למועצה בקשה לקבלת רישיון לשידורי טלוויזיה גם במועד מאוחר יותר, במהלך תקופה שתקבע המועצה. תחילת תוקפו של רישיון שניתן על פי בקשה כאמור תהא רק עם תום תקופת זיכיונו. ;", במקום "לבעל זיכיון" יבוא "למורשה לשידורים89 ) בסעיף61( ; "), במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים1(91 ) בסעיף62( ;", בכל מקום, במקום "לבעל זיכיון" יבוא "למורשה לשידורים92 ) בסעיף63( ;", בכל מקום, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים95 ) בסעיף64( - 96 ) בסעיף65( בסעיף קטן (א), במקום "בעל זיכיון או" יבוא "מורשה לשידורים או" ובמקום (א) ;""לשידורי רדיו" יבוא "לשידורים בסעיף קטן (ב), במקום "על בעל זיכיון" יבוא "על מורשה לשידורים או על (ב) בעל זיכיון להפעלת תחנת שידור", אחרי "שהיא חבה" יבוא "למורשה לשידורים ;"או" ואחרי "לגבותו" יבוא "מהמורשה לשידורים או - 99 ) בסעיף66( בסעיף קטן (א), במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים", אחרי "רישיון (א) ;"שנתיים" יבוא "לפי העניין" ובמקום "בעל הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים )ג(ו71 ,ד37 בסעיף קטן (ב), אחרי "במכרז" יבוא "למעט במכרז לפי סעיפים (ב) ;"ד(ה)" ובמקום "בעל הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים71–ו ;"(א), במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים100 ) בסעיף67( א, אחרי "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה" יבוא "ובעל רישיון לשידורי100 ) בסעיף68( ;"), לפי העניין1ב(א)" יבוא "או (א51 טלוויזיה" ואחרי "בסעיף ;", בכל מקום, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים107 ) בסעיף69( - 108 ) בסעיף70( בסעיף קטן (א), במקום "ותנאי הזיכיון או תנאי הרישיון לשידורי רדיו" יבוא (א) "ותנאי הזיכיון לשידורים או תנאי הרישיון לשידורים" ובמקום "בעל זיכיון" יבוא ;""מורשה לשידורים בסעיף קטן (ג), במקום "בעל הזיכיון" יבוא "המורשה לשידורים"; (ב) - 109 ) בסעיף71( בסעיף קטן (א), במקום "זיכיונות או רישיונות לשידורי רדיו" יבוא "זיכיונות (א) ;"לשידורים או רישיונות לשידורים בסעיף קטן (ב), בכל מקום, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים"; (ב) ;"), במקום "בעלי הזיכיונות" יבוא "המורשים לשידורים2(112 ) בסעיף72( ;", בכל מקום, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים117 ) בסעיף73( ;"(א), בכל מקום, במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים118 ) בסעיף74( - 121 ) בסעיף75( ), במקום "בעל זיכיון או על החברה" יבוא "מורשה לשידורים1()בסעיף קטן (ב (א) ;"או על חברת החדשות ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 478 ;"בסעיף קטן (ג), במקום "ובעל זיכיון" יבוא "ומורשה לשידורים (ב) ;", במקום "בעל זיכיון" יבוא "מורשה לשידורים126 ) בסעיף76( - ) בתוספת השניה77( - 1 בסעיף (א) בסעיף קטן (א), במקום ההגדרה "ערוץ" יבוא: )1( ערוץ שבו משודרים שידורי בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה- """ערוץ ;או שידורי בעל רישיון לשידורי טלוויזיה שידור מחודש בערוץ, של תכנית ששודרה בו קודם- ""שידור חוזר לכן או של תכנית ששודרה קודם לכן בערוץ כלל ארצי ,בישראל, לרבות תכנית שנערכה מחדש, שהיא זהה במהותה לדעת הרשות, לתכנית ששודרה בעבר."; בסעיף קטן (ב), במקום "בתוספת הראשונה;" יבוא "בתוספת הראשונה, )2( ;";אלא אם כן נקבע אחרת בתוספת זו , במקום "בעל ערוץ" יבוא "בכל ערוץ, וכן בעל רישיון לשידורי2 בסעיף (ב) ;"טלוויזיה , אחרי "בחלוקה שווה ביניהם" יבוא "וכן בעל רישיון לשידורי3 בסעיף (ג) ;"טלוויזיה , אחרי "בחלוקה שווה ביניהם" יבוא "וכן בעל רישיון לשידורי4 בסעיף (ד) ;"טלוויזיה - 5 בסעיף (ה) בסעיף קטן (א), במקום "בכל ערוץ, לשם" יבוא "בכל ערוץ, וכן בעל )1( ;"רישיון לשידורי טלוויזיה, לשם בסעיף קטן (ב), במקום "בכל ערוץ, בכל שנה" יבוא "בכל ערוץ, וכן )2( שעות בכל ערוץ180" בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, בכל שנה" ובמקום שעות בכל180" באופן יחסי ליחידות השידור שהוקצו להם בערוץ" יבוא ערוץ; השעות כאמור ישודרו על ידי בעלי הזיכיונות בכל ערוץ באופן יחסי ;"ליחידות השידור שהוקצו להם בערוץ , במקום "בעל זיכיון ישדר" יבוא "בעל זיכיון ובעל רישיון לשידורי6 בסעיף (ו) ;"טלוויזיה ישדרו" ואחרי "בעל הזיכיון" יבוא "או בעל הרישיון , במקום "בעל זיכיון ישדר" יבוא "בעל זיכיון ובעל רישיון לשידורי7 בסעיף (ז) טלוויזיה ישדרו". תיקון חוק הבחירות )(דרכי תעמולה.43 "ג, במקום "ובעלי הזיכיונות16 , בסעיף80‏1959-בחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט יבוא "והמורשים לשידורים כהגדרתם בחוק האמור". נוכח שינוי שיטת ההסדרה, יש לערוך התאמה סעיפים ולהחיל על בעלי רישיון לשידורי טלוויזיה46 עד34 הוראות שנקבעו בחוקים אחרים לגבי בעלי :זיכיון לשידורי טלוויזיה, כמפורט להלן ,1959-בחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט )1( נקבעו הוראות המחייבות את הרשות לשדר במסגרת שידורי בעל זיכיון בלי לגבות על כך תשלום, שידורי תעמולת בחירות וכן לשדר הסברים נוספים בדבר מערכת ;בחירות .593 '; התשס"ח, עמ138 'ס"ח התשי"ט, עמ  80 ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 479 תיקון חוק שידורי טלוויזיה (כתוביות )ושפת סימנים .44 , בהגדרה1 , בסעיף81‏2005-בחוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים), התשס"ה ), במקום "בעל זיכיון כהגדרתו" יבוא "בעל זיכיון לשידורי2( "משדר טלוויזיה", בפסקה טלוויזיה ובעל רישיון לשידורי טלוויזיה כהגדרתם". תיקון חוק שידורי טלוויזיה מהכנסת.45 ), אחרי "לשידורי2())(ה2(8 , בסעיף82‏2003-בחוק שידורי טלוויזיה מהכנסת, התשס"ד טלוויזיה" יבוא "או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה", ואחרי "בבעל זיכיון" יבוא "או בבעל רישיון". ,תיקון חוק סיווג סימון ואיסור שידורים מזיקים .46 ), במקום2()(א4 , בסעיף83‏2001-בחוק סיווג, סימון ואיסור שידורים מזיקים, התשס"א "בעל זיכיון כהגדרתו" יבוא "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה כהגדרתם". סימן ב': שידורי טלוויזיה בכבלים ובלוויין תיקון חוק התקשורת (בזק )ושידורים .47 - ) חוק התקשורת- (בסימן זה84‏1982-בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב :ז יסומן "(א)" ואחריו יבוא4 האמור בסעיף )1( "(ב)  על אף האמור בסעיף קטן (א), לא ניתן להתיר לבעל רישיון לשידורים להתנות, במישרין או בעקיפין, מתן שירות שידורים או חיבור חצריו של מנוי למוקד השידור העומד לרשותו של בעל הרישיון, ברכישה או בקבלה של שירות - שידורים אחר; לעניין זה בחוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת )2( , נקבעו הוראות המחייבות בעל2005-סימנים), התשס"ה זיכיון לשידורי טלוויזיה ללוות בכתוביות ובתרגום לשפת ;סימנים שידורים שהוא משדר - בחוק שידורי טלוויזיה מהכנסת, התשס"ד )3( , נקבעה הוראה ולפיה בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה2003 לא יוכל להשתתף במכרז לבחירת הגורם אשר ישדר את שידורי הכנסת והמישדרים המוספים אשר ישודרו בערוץ ;הכנסת בחוק סיווג, סימון ואיסור שידורים מזיקים, )4( , נקבע חובת סימון משדר שמשדר בעל2001-התשס"א זיכיון לשידורי טלוויזיה אשר אינו ראוי לילדים אם יש בו ביטויים לאלימות, מין וכיו"ב, וכן איסור שידור קדימון או פרסומות שעלול לעודד את האמור. ממשקי הבית בישראל רוכשים את70%–כ 'סימן ב שידורי הטלויזיה הרב–ערוצית המשודרים כללי בידי בעלי רישיון לשידורים, שהם בעל הרישיון הכללי לשידורי כבלים ובעל רישיון לשידורי לוויין (להלן בעלי רישיון לשידורים). הוצאות משק הבית הממוצע על - שירותי טלוויזיה רב–ערוצית גדלו בשנים האחרונות והן שקלים חדשים בשנה לכלל1,700–עומדות בממוצע על כ משקי הבית. מגמה זו נובעת, בין השאר, מעליית מחירי השידורים שבעלי רישיון לשידורים גובים ממנוייהם. בהתאם לפרסומים של מדד הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה התאפיין2007 עד2000 לשירותי תקשורת, במהלך השנים שוק התקשורת במרבית התחומים בירידות מחירים, ואולם בתחום הטלוויזיה הרב–ערוצית עלו המחירים שמשלמים המנויים בעד השידורים. יצוין כי בהשוואה בין–לאומית התשלומים בעד שידורי טלוויזיה רב–ערוצית בישראל הם מהגבוהים בעולם. התשלום החודשי הנדרש בעד צפייה בחבילת שקלים חדשים, ואילו200–בסיס בישראל עומד על כ במרבית מדינות המערב התשלום החודשי הנדרש בשל צפייה בחבילות בסיס, הכוללות עשרות ערוצים, נמוך בעשרות אחוזים בהשוואה למחיר המשולם כאמור בידי הצרכן הישראלי. במטרה להפחית את גובה התשלומים המזעריים ,הנדרשים ממי שמבקש לרכוש שירותי טלוויזיה רב–ערוצית להגדיל את חופש הבחירה של הצרכן בשידורים שהוא ,מבקש לרכוש, ולהפחית את עלויות הפרסום בטלוויזיה ,מוצע לבצע מהלך משולב בתחום הטלוויזיה הרב–ערוצית כפי שפורט בחלק הכללי של דברי ההסבר לפרק זה, הכולל :בהקשר זה שני נדבכים מרכזיים )  קביעת מבנה תעריפים שישלם מנוי של בעל רישיון 1( ,כללי לשידורי כבלים או של בעל רישיון לשידורי לווין :כדלהלן המנוי ישלם בעד חיבורו למערכת השידורים (א) דמי גישה), ולא יידרש לשלם- הרב–ערוציים (להלן סכומים נוספים מעבר לכך בעד קליטתם של ערוצי .281 '; התשס"ו, עמ956 'ס"ח התשס"ה, עמ 81 .621 '; התשס"ח, עמ32 'ס"ח התשס"ד, עמ 82 .129 'ס"ח התשס"א, עמ 83 .620 '; התשס"ח, עמ218 'ס"ח התשמ"ב, עמ 84 .44 , בהגדרה1 , בסעיף81‏2005-בחוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים), התשס"ה ), במקום "בעל זיכיון כהגדרתו" יבוא "בעל זיכיון לשידורי2( "משדר טלוויזיה", בפסקה טלוויזיה ובעל רישיון לשידורי טלוויזיה כהגדרתם". תיקון חוק שידורי טלוויזיה (כתוביות )ושפת סימנים .45 ), אחרי "לשידורי2())(ה2(8 , בסעיף82‏2003-בחוק שידורי טלוויזיה מהכנסת, התשס"ד טלוויזיה" יבוא "או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה", ואחרי "בבעל זיכיון" יבוא "או בבעל רישיון". תיקון חוק שידורי טלוויזיה מהכנסת .46 ), במקום2()(א4 , בסעיף83‏2001-בחוק סיווג, סימון ואיסור שידורים מזיקים, התשס"א "בעל זיכיון כהגדרתו" יבוא "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה כהגדרתם". ,תיקון חוק סיווג סימון ואיסור שידורים מזיקים סימן ב': שידורי טלוויזיה בכבלים ובלוויין .47 - ) חוק התקשורת- (בסימן זה84‏1982-בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב תיקון חוק התקשורת (בזק )ושידורים:ז יסומן "(א)" ואחריו יבוא4 האמור בסעיף )1( "(ב)  על אף האמור בסעיף קטן (א), לא ניתן להתיר לבעל רישיון לשידורים להתנות, במישרין או בעקיפין, מתן שירות שידורים או חיבור חצריו של מנוי למוקד השידור העומד לרשותו של בעל הרישיון, ברכישה או בקבלה של שירות - שידורים אחר; לעניין זה ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 480 שידורי טלוויזיה הניתנים למנוייו של בעל רישיון לשידורים- ""שירות שידורים בערוץ מסוים, מישדר מסוים הניתן במסגרת שידורים לפי דרישה, מישדר מסוים שבעל רישיון לשידורים מציע למנוייו לרכישה, וכן סוגי שידורים ;אחרים שקבעה המועצה ;";א6 כהגדרתם בסעיף- ""שידורים לפי דרישה :) יבוא7( ה, אחרי פסקה6 בסעיף )2( ז בדבר4 )  לפקח על העמידה של בעלי רישיון לשידורים בהוראות סעיף8(" ;איסור התניה במתן שירות שידורים ובחיבור חצרים למוקד שידור )  לפקח על העמידה של בעלי רישיון כללי לשידורי כבלים בהוראות בדבר 9( ;".)(ג2כב6 דמי גישה מרביים שרשאי בעל הרישיון לדרוש ממנוייו, לפי סעיף :כ יבוא6 אחרי סעיף )3( "אישור ערוצים משותפים.1כ6 ,בעלי רישיונות כלליים לשידורי כבלים, כולם או מי מהם המבקשים לשדר מישדרים בנושאים או בתחומים המנויים ,כ(ב), כולם או מקצתם, במתכונת של ערוץ משותף6 בסעיף יפנו למועצה בבקשה לעשות כן, באחת מהדרכים האלה או :בשתיהן ,השידור הציבוריים וערוצי השידורים המסחריים וכן ערוצים נוספים, אם ביקשו להפיץ את שידוריהם לכלל המנויים של בעל הרישיון הכללי לשידורי ;כבלים או בעל הרישיון לשידורי לוויין בשונה מהמצב הנוהג כיום, יוכל המנוי לרכוש (ב) ערוצים בודדים שבהם הוא מעוניין בלבד, מעבר לערוצים המפורטים בפסקה (א) לעיל, ובלא התניית ;רכישת ערוץ אחד ברכישת ערוץ אחר )  מתן אפשרות לבעלי רישיון לשידורי כבלים ולוויין 2( .לכלול בשידוריהם שידורי פרסומת )1( לפסקה 47 סעיף ז לחוק התקשורת נקבע, בין השאר, כי4 בסעיף בעל רישיון לשידורים לא יתנה, במישרין או בעקיפין, מתן שידורים ברכישה או בקבלת שידורים אחרים הניתנים על ידו, אלא אם כן המועצה התירה לו לעשות כן בתנאים או בלא תנאים. במטרה להפחית את גובה התשלומים הנדרשים ממנוי של בעל רישיון לשידורים, ולאפשר לכל מנוי לרכוש את אפשרות הצפייה בערוצים שבהם הוא מעוניין בלבד, מוצע לקבוע כי לא יהיה ניתן להתיר לבעל רישיון לשידורים להתנות, במישרין או בעקיפין, מתן שידורי טלוויזיה מסוימים או חיבור של חצריו של מנוי למוקד השידור, ברכישה או בקבלה של שידורים מסוימים אחרים, ובכלל זה: שידורים הניתנים בערוץ מסוים, מישדר מסוים הניתן במסגרת שידורים לפי דרישה, מישדר מסוים שבעל רישיון לשידורים מציע למנוייו לרכישה, וכן סוגי שידורים אחרים שקבעה המועצה. למען הסר ספק, מובהר בזה כי האיסור האמור בדבר התניית שירות בשירות, חל גם על קביעת תשלום בעד שידור מסוים כשהוא נרכש בנפרד, ששיעורו בלתי סביר ביחס לתשלום הנדרש בעד אותו שידור כשהוא נרכש יחד עם שידור אחר. )2( לפסקה ה לחוק התקשורת נקבעו תפקידי המועצה6 בסעיף המועצה), וביניהם- לשידורי כבלים ושידורי לוויין (להלן –תפקידי פיקוח והסדרה של תחום שידורי הטלויזיה הרב ערוצית. בלי לגרוע מסמכות הפיקוח הכללית של המועצה, מוצע לתקן את הסעיף האמור ולקבוע כי המועצה תפקח על עמידה של בעלי רישיון לשידורים בהוראות בדבר ), וכן3( איסור התניה במתן שירות שידורים כאמור בפסקה בהוראות שקבע שר התקשורת, בהסכמת שר האוצר, בדבר דמי גישה מרביים שרשאי בעל רישיון לשידורים לדרוש ממנוייו, ככל שנקבעו הוראות כאלה. )3( לפסקה לחוק התקשורת נקבעו כללים בדבר אישור1כ6 בסעיף מישדרים אשר בעלי רישיונות לשידורים מבקשים לשדר במתכונת של ערוץ משותף. במסגרת אותו סעיף נקבעו מגבלות על גופים שונים בדבר החזקה בנתחי שוק גדולים במיוחד בתחום ההפקות של ערוצים ישראליים. ההוראה האמורה נקבעה כהוראת שעה במסגרת חוק הבזק (תיקון ,)258 ' (פורסם בס"ח התשנ"ו, עמ1996-), התשנ"ו13 'מס ). 2006 בדצמבר31( ותוקפה פג ביום י' בטבת התשס"ז ,)25 'הסעיף האמור תוקן במסגרת חוק הבזק (תיקון מס ).530 ' (ס"ח התשס"א, עמ2001-התשס"א כדי להבטיח את הפלורליזם וגיוון הקולות בשוק הפקת הערוצים בשידור הרב–ערוצי, מוצע לקבוע הוראות זהות להוראות שנקבעו בסעיף האמור ערב פקיעתו, ולפיהן מוטלות מגבלות על מספר הערוצים המשותפים שרשאים בעלי רישיון לשידורים להפיק בעצמם, והמועצה, במקביל ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 481 ערוץ שיופק בידי מפיק ערוץ, שיהיה רשאי לשדרו )1( אל מוקדי השידור העומדים לרשות בעלי הרישיונות ;האמורים, או למסרו להם בדרך אחרת ערוץ שיופק בידי בעלי הרישיונות האמורים, )2( כולם או מי מהם, במישרין או בעקיפין, בעצמם או בשיתוף עם אחר, ובלבד שמספר הערוצים כאמור לא יעלה על שתי חמישיות ממספר הערוצים העצמיים של כל בעל רישיון כאמור; החלטת המועצה לאשר שיעור הנמוך משתי החמישיות כאמור תינתן מטעמים מיוחדים, הקשורים למדיניות המועצה בתחומים שבסמכותה. (ב)  המועצה רשאית לאשר בקשה לפי סעיף קטן (א), ,לדחותה או להתנות את אישורה בתנאים נוספים שתקבע לרבות לעניין סוגי הערוצים ומספר הערוצים שיופקו לפי סעיף קטן (א); אין במתן אישור לפי סעיף קטן זה כדי לגרוע מחובותיו או מזכויותיו של בעל רישיון לשידורי כבלים לפי חוק זה או לפי תנאי הרישיון; המועצה רשאית לשנות מהחלטותיה לפי סעיף זה, לצורך השגת המטרות האמורות בסעיף קטן (ג), לאחר שנתנה לבעל הרישיון הזדמנות להשמיע את טענותיו. (ג)  המועצה רשאית לקבוע כללים לעניין סעיף זה ובכלל זה רשאית היא, מתוך מגמה להביא לריבוי הגורמים המעורבים בשידורים לציבור או לחלק ממנו, לגיוון השידורים ולעידוד ההפקה המקומית, לקבוע הגבלות על החזקת אמצעי שליטה בידי כל אדם לרבות מי שמשדר שידורים לפי כל דין. (ד)  המועצה רשאית לקבוע בכללים הגבלות על מספר הערוצים המשותפים המופקים בידי מפיק ערוץ, לבדו או יחד עם אחרים, לרבות הגבלות כאמור על מי שמחזיק באמצעי שליטה במפיק ערוץ. - (ה)  בסעיף זה למעט בעל רישיון מיוחד לשידורי- ""בעל רישיון לשידורים ;כבלים ובעל רישיון לשידורים לפי דרישה , לרבות הפקה, רכישה ועריכה של מישדרים לערוץ- ""הפקה הפקת קטעי קישור, וכן ביצוע הפעולות הכרוכות ;בהבאתו של ערוץ לשידור , ערוץ המשודר על ידי בעל רישיון לשידורים- ""ערוץ עצמי ,המופק בעיקר בעבור הציבור בישראל או חלק ממנו ,למעט ערוץ של בעל רישיון מיוחד לשידורי כבלים ,כא(א), ערוץ קהילתי6 ערוץ המשודר לפי הוראות סעיף ערוץ מקומי, ערוץ שהפקתו בעבור הציבור בישראל ,מתבטאת בהוספת תרגום, דיבוב או קדימונים בלבד ערוץ מידע, או ערוץ אחר שקבעה המועצה לעניין ;זה ערוץ שיופק בידי מפיק ערוץ, שיהיה רשאי לשדרו )1( אל מוקדי השידור העומדים לרשות בעלי הרישיונות ;האמורים, או למסרו להם בדרך אחרת ערוץ שיופק בידי בעלי הרישיונות האמורים, )2( כולם או מי מהם, במישרין או בעקיפין, בעצמם או בשיתוף עם אחר, ובלבד שמספר הערוצים כאמור לא יעלה על שתי חמישיות ממספר הערוצים העצמיים של כל בעל רישיון כאמור; החלטת המועצה לאשר שיעור הנמוך משתי החמישיות כאמור תינתן מטעמים מיוחדים, הקשורים למדיניות המועצה בתחומים שבסמכותה. (ב)  המועצה רשאית לאשר בקשה לפי סעיף קטן (א), ,לדחותה או להתנות את אישורה בתנאים נוספים שתקבע לרבות לעניין סוגי הערוצים ומספר הערוצים שיופקו לפי סעיף קטן (א); אין במתן אישור לפי סעיף קטן זה כדי לגרוע מחובותיו או מזכויותיו של בעל רישיון לשידורי כבלים לפי חוק זה או לפי תנאי הרישיון; המועצה רשאית לשנות מהחלטותיה לפי סעיף זה, לצורך השגת המטרות האמורות בסעיף קטן (ג), לאחר שנתנה לבעל הרישיון הזדמנות להשמיע את טענותיו. (ג)  המועצה רשאית לקבוע כללים לעניין סעיף זה ובכלל זה רשאית היא, מתוך מגמה להביא לריבוי הגורמים המעורבים בשידורים לציבור או לחלק ממנו, לגיוון השידורים ולעידוד ההפקה המקומית, לקבוע הגבלות על החזקת אמצעי שליטה בידי כל אדם לרבות מי שמשדר שידורים לפי כל דין. (ד)  המועצה רשאית לקבוע בכללים הגבלות על מספר הערוצים המשותפים המופקים בידי מפיק ערוץ, לבדו או יחד עם אחרים, לרבות הגבלות כאמור על מי שמחזיק באמצעי שליטה במפיק ערוץ. - (ה)  בסעיף זה למעט בעל רישיון מיוחד לשידורי- ""בעל רישיון לשידורים ;כבלים ובעל רישיון לשידורים לפי דרישה , לרבות הפקה, רכישה ועריכה של מישדרים לערוץ- ""הפקה הפקת קטעי קישור, וכן ביצוע הפעולות הכרוכות ;בהבאתו של ערוץ לשידור , ערוץ המשודר על ידי בעל רישיון לשידורים- ""ערוץ עצמי ,המופק בעיקר בעבור הציבור בישראל או חלק ממנו ,למעט ערוץ של בעל רישיון מיוחד לשידורי כבלים ,כא(א), ערוץ קהילתי6 ערוץ המשודר לפי הוראות סעיף ערוץ מקומי, ערוץ שהפקתו בעבור הציבור בישראל ,מתבטאת בהוספת תרגום, דיבוב או קדימונים בלבד ערוץ מידע, או ערוץ אחר שקבעה המועצה לעניין ;זה 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 482 ערוץ עצמי המשודר על ידי יותר מבעל- ""ערוץ משותף רישיון לשידורים אחד או ערוץ עצמי המשודר למחצית או יותר מכלל המנויים של כלל בעלי הרישיונות לשידורים."; :כא יבוא6 אחרי סעיף )4( "מיקום אפיק שידור.1כא6 - בלי לגרוע מסמכויות המועצה לפי חוק זה (א) רשאית המועצה לקבוע את מיקומו של אפיק שבו )1( ישדר בעל רישיון כללי לשידורי כבלים את כל אחד ) ואת3( ) עד1()(ב2כב6 מהשידורים המנויים בסעיף שידוריו של משדר ערוץ ייעודי, ורשאית היא לשנות ;מיקום שקבעה כאמור מטעמים המצדיקים זאת המועצה ומועצת הרשות יקבעו את מיקומו של )2( אפיק שבו ישדר בעל רישיון כללי לשידורי כבלים את שידוריו של בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, ורשאיות הן לשנות מיקום שקבעו כאמור מטעמים המצדיקים זאת. בסעיף זה, "בעל רישיון לשידורי טלוויזיה" ו"מועצת (ב) כמשמעותם בחוק הרשות השניה."; - "הרשות : יבוא1'לפני סימן ז' בפרק ב )5( : מבנה התעריפים בהפצת שידורים1' "סימן ו הגדרות.1כב6 - בסימן זה "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה", "בעל רישיון לשידורי כמשמעותם בחוק- "טלוויזיה", ו"שידורי טלוויזיה ;הרשות השניה לחוק שידורי טלוויזיה2 כהגדרתו בסעיף- ""ערוץ הכנסת ;85‏2003-מהכנסת, התשס"ד - כמשמעותה בחוק רשות השידור, התשכ"ה- ""רשות השידור .86‏1965 לסמכויותיה הכלליות, תהיה מוסמכת להטיל מגבלות נוספות על הפקת ערוצים משותפים. )4( לפסקה ,מוצע לקבוע כי בלי לגרוע מסמכויותיה לפי חוק זה רשאית מועצת הכבלים והלוויין לקבוע את מיקום האפיק של שידורי הטלוויזיה שמשדרת רשות השידור, שידורי ערוץ הכנסת, שידורי בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה ושידורי משדר ערוץ ייעודי, וכן לשנותו מטעמים2 בערוץ המצדיקים זאת. עוד מוצע לקבוע כי מועצת הכבלים והלוויין ומועצת הרשות השניה, יקבעו את האפיק שבו ישודרו שידוריו של בעל רישיון לשידורי טלוויזיה. האמור נדרש, בין השאר, לנוכח קיום מכרז בדבר השימוש באפיק שבו שידר בעל ,רישיון לשידורי טלוויזיה או בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה שרישיונו פקע או בוטל, בהתאם לתיקונים המוצעים לחוק הרשות השניה בסימן א' לעיל. )5( לפסקה המוצע1'לסימן ו במטרה להפחית את גובה התשלומים הנדרשים ממנוי המבקש לרכוש שירותי שידורים מבעלי רישיון ,לשידורים, וכדי להגדיל את חופש הבחירה של המנוי .32 'ס"ח התשס"ד, עמ 85 .106 'ס"ח התשכ"ה, עמ 86 ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 483 דמי גישה.2כב6 )(א בעל רישיון כללי לשידורי כבלים רשאי לדרוש )1( ,)2012 באוגוסט1( ממנוייו, החל ביום י"ג באב התשע"ב תשלום בעד חיבור המנוי למוקד השידור העומד לרשותו; התשלום יתבסס על עלות החיבור למוקד כאמור, בתוספת רווח סביר, ואולם לעניין זה לא תובא בחשבון כל עלות הנובעת מהפצת שידורי טלוויזיה דמי גישה).- בידי בעל הרישיון (בסימן זה המועצה רשאית, בהסכמת השר ושר האוצר, )2( ), לתקופה1( לדחות, בכללים, את המועד האמור בפסקה שלא תעלה על שנה, אם מצאה כי קיימות נסיבות המצדיקות דחייה כאמור וכי אין בכך כדי לפגוע פגיעה משמעותית בטובת הציבור, ובלבד שכללים כאמור באוגוסט1( ייקבעו לא יאוחר מיום א' באב התשע"א ).2011 בעל רישיון כללי לשידורי כבלים יפיץ לכל מנוייו, החל (ב) במועד שבו רשאי הוא לגבות דמי גישה לפי סעיף קטן (א), את השידורים המפורטים להלן, וזאת בלי לגבות תשלום מעבר :לדמי הגישה שידורי ערוץ הכנסת; )1( ;שידורי הטלוויזיה שמשדרת רשות השידור )2( שידורי הטלוויזיה שמשדרים בעלי זיכיונות )3( ;לשידורי טלוויזיה שידורי הטלוויזיה שמשדרים בעלי רישיונות )4( ;לשידורי טלוויזיה שידורי טלוויזיה שמשדר בעל רישיון מיוחד )5( ;לשידורי כבלים, אם ביקש זאת בעל הרישיון המיוחד שידורי הטלוויזיה הלימודית המועברים לפי )6( .)לד(ג6 הוראות סעיף כאמור לעיל, מוצע לקבוע כי החל ביום י"ג באב התשע"ב המועד לגביית דמי גישה), בעל- ) (להלן2012 באוגוסט1( רישיון כללי לשידורי כבלים רשאי לדרוש ממנוייו דמי גישה, שהם תשלום בעד חיבור המנוי למוקד השידור העומד לרשות בעל הרישיון, המאפשר העברת למנוי לקבל את כל השידורים המועברים על ידי בעל הרישיון הכללי האמור. כמו כן מוצע לקבוע כי דמי הגישה ייקבעו בהתבסס על עלות החיבור למוקד בתוספת רווח סביר, ואולם לעניין זה לא תובא בחשבון כל עלות הנובעת מהפצת שידורי טלוויזיה בידי בעל הרישיון. ,מוצע לקבוע כי מועצת הכבלים והלוויין רשאית בהסכמת שר התקשורת ושר האוצר, לדחות, בכללים, את המועד האמור לגביית דמי גישה לתקופה שלא תעלה על שנה, אם מצאה כי קיימות נסיבות המצדיקות דחייה כאמור וכי אין בכך כדי לפגוע פגיעה משמעותית בטובת הציבור, ובלבד שכללים כאמור ייקבעו לא יאוחר מיום .)2011 באוגוסט1( א' באב התשע"א עוד מוצע לקבוע כי בעל רישיון כללי לשידורי כבלים יפיץ לכל מנוייו את השידורים האלה: שידורי הטלוויזיה שמשדרת רשות השידור, ערוץ הכנסת, ערוץ שבו משודרים שידורי הטלוויזיה הלימודית, שידורי בעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה, שידורי בעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה ושידורי טלוויזיה שמשדר בעל רישיון מיוחד ,לשידורי כבלים, אם בעל הרישיון המיוחד ביקש זאת והכול בלי לגבות תשלום מעבר לדמי הגישה. כדי להבטיח שדמי הגישה שידרוש בעל הרישיון ,לשידורים ישקפו את עלות החיבור למוקד השידור כאמור בתוספת רווח סביר, מוצע כי שר התקשורת, בהסכמת שר ,האוצר ולאחר התייעצות עם מועצת הכבלים והלוויין יהיה רשאי לקבוע דמי גישה מרביים שבעל רישיון לשידורי דמי גישה.2כב6 )(א בעל רישיון כללי לשידורי כבלים רשאי לדרוש )1( ,)2012 באוגוסט1( ממנוייו, החל ביום י"ג באב התשע"ב תשלום בעד חיבור המנוי למוקד השידור העומד לרשותו; התשלום יתבסס על עלות החיבור למוקד כאמור, בתוספת רווח סביר, ואולם לעניין זה לא תובא בחשבון כל עלות הנובעת מהפצת שידורי טלוויזיה דמי גישה).- בידי בעל הרישיון (בסימן זה המועצה רשאית, בהסכמת השר ושר האוצר, )2( ), לתקופה1( לדחות, בכללים, את המועד האמור בפסקה שלא תעלה על שנה, אם מצאה כי קיימות נסיבות המצדיקות דחייה כאמור וכי אין בכך כדי לפגוע פגיעה משמעותית בטובת הציבור, ובלבד שכללים כאמור באוגוסט1( ייקבעו לא יאוחר מיום א' באב התשע"א ).2011 בעל רישיון כללי לשידורי כבלים יפיץ לכל מנוייו, החל (ב) במועד שבו רשאי הוא לגבות דמי גישה לפי סעיף קטן (א), את השידורים המפורטים להלן, וזאת בלי לגבות תשלום מעבר :לדמי הגישה שידורי ערוץ הכנסת; )1( ;שידורי הטלוויזיה שמשדרת רשות השידור )2( שידורי הטלוויזיה שמשדרים בעלי זיכיונות )3( ;לשידורי טלוויזיה שידורי הטלוויזיה שמשדרים בעלי רישיונות )4( ;לשידורי טלוויזיה שידורי טלוויזיה שמשדר בעל רישיון מיוחד )5( ;לשידורי כבלים, אם ביקש זאת בעל הרישיון המיוחד שידורי הטלוויזיה הלימודית המועברים לפי )6( .)לד(ג6 הוראות סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 484 השר, בהסכמת שר האוצר ולאחר התייעצות עם (ג) המועצה, רשאי לקבוע דמי גישה מרביים שבעל רישיון כללי לשידורי כבלים רשאי לדרוש ממנוייו, בהתבסס על עלות החיבור למוקד השידור בתוספת רווח סביר, אם מצא כי בעל הרישיון גובה ממנוייו דמי גישה ששיעורם גבוה מסכום המבוסס על חישוב העלות בתוספת רווח סביר כאמור. תשלום בעד הפצת שידורי טלוויזיה.3כב6 ,רשות השידור, הכנסת, בעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה (א) בעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה והטלוויזיה הלימודית ישלמו לבעל רישיון כללי לשידורי כבלים בעד הפצת שידורי ;(ב), סכום שיורה עליו השר2כב6 טלוויזיה כאמור בסעיף הסכום האמור יחושב בהתבסס על עלות השימוש שתחושב ,לפי שיטת חישוב שיורה עליה השר, בתוספת רווח סביר ואולם לעניין זה לא תובא בחשבון כל עלות הנובעת מחיבור המנוי למוקד השידור העומד לרשות בעל הרישיון הכללי (א).2כב6 לשידורי כבלים, כאמור בסעיף הוראת השר לעניין סכום כאמור בסעיף קטן (א) תינתן, (ב) לראשונה, שישה חודשים לפחות לפני המועד שממנו רשאי בעל רישיון כללי לשידורי כבלים לגבות ממנוייו דמי גישה (א).2כב6 לפי סעיף על החלטת השר לפי סעיף קטן (א) ניתן לערער לפני (ג) ; ימים מיום שנמסרה ההחלטה45 בית המשפט המחוזי, בתוך על פסק דינו של בית המשפט המחוזי ניתן לערער בשאלה משפטית לפני בית המשפט העליון. בעל רישיון מיוחד לשידורי כבלים אינו חייב בתשלום (ד) ), מעבר לתשלום5()(ב2כב6 בעד הפצת שידוריו לפי סעיף לד(ב).6 שהוא חב בו לפי סעיף : שידורי פרסומת2' סימן ו תשדירי פרסומת.4כב6 בעל רישיון לשידורי כבלים רשאי, החל ביום ו' בטבת (א) ), לכלול במסגרת שידוריו, שידורי2012 בינואר1( התשע"ב - פרסומת תמורת תשלום בשיעור שהוא יקבע (בסימן זה תשדיר פרסומת), בהתאם להוראות סימן זה. כבלים רשאי לדרוש ממנוייו, בהתבסס על עלות החיבור למוקד השידור בתוספת רווח סביר. ,כמו כן, מוצע לקבוע כי רשות השידור, הכנסת הטלוויזיה הלימודית, בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה ובעלי הרישיונות לשידורי טלוויזיה, ישלמו לבעל רישיון לשידורי כבלים בעד הפצת שידוריהם, סכום שיורה עליו שר התקשורת. הסכום האמור יחושב בהתבסס על עלות השימוש, לפי שיטת חישוב שיורה עליה השר, בתוספת רווח סביר, וזאת כדי שעלויות ההפצה כאמור, ימומנו על ידי הגופים האמורים ולא יושתו על המנויים. לעניין זה לא תובא בחשבון כל עלות הנובעת מחיבור המנוי למוקד השידור העומד לרשות בעל הרישיון לשידורים ואשר משמשת כבסיס לחישוב דמי הגישה כאמור. בדומה למנגנוני ערעור אחרים שנקבעו בחוק התקשורת, מוצע לקבוע כי על החלטת השר בדבר קביעת סכום דמי ההפצה כאמור, ניתן לערער לפני בית המשפט ימים מיום שנמסרה החלטת השר, וכן45 המחוזי בתוך לקבוע כי על פסק דינו של בית המשפט המחוזי ניתן לערער בשאלה משפטית לפני בית המשפט העליון. המוצע2'לסימן ו המוצע4כב6 לסעיף מוצע לקבוע כי בעל רישיון לשידורי כבלים יהיה רשאי לכלול במסגרת שידוריו, תשדירי פרסומת, תמורת תשלום בשיעור שהוא יקבע, וזאת החל ביום ו' בטבת מועד תחילת שידורי- ) (להלן2012 בינואר1( התשע"ב ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 485 ,המועצה רשאית, בהסכמת השר ושר האוצר, לדחות (ב) בכללים, את המועד האמור בסעיף קטן (א), לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים, אם מצאה כי יש בדחייה כאמור כדי לקדם את התחרות בתחום השידורים המסחריים ואת טובת הציבור וכי לא ניתן לקדמם באמצעות קביעת כללים בדבר , ובלבד7כב6 זמן שידור מרבי לתשדירי פרסומת לפי סעיף שכללים כאמור ייקבעו לא יאוחר מיום כ"ה בטבת התשע"א שידורי- "); לעניין זה, "שידורים מסחריים2011 בינואר1( מג, שידורים6 טלוויזיה באמצעות לוויין כהגדרתם בסעיף של בעל רישיון לשידורי כבלים, שידורים כהגדרתם בסעיף , ושידורים כהגדרתם בחוק הרשות השניה.1 הפרדת פרסומת.5כב6 ,תשדיר פרסומת ישודר בתחילתה של תכנית או בסופה (א) ובנפרד ממנה. על אף האמור בסעיף קטן (א), יכול שישודר תשדיר (ב) פרסומת גם באתנחתאות שבמהלכה של תכנית, בהתאם לכללים שקבעה המועצה. איסור פרסומת במישדרים.6כב6 בעל רישיון לשידורי כבלים לא יכלול במישדריו דבר (א) שהוא בגדר פרסומת, גלויה או מוסווית, שאינו תשדיר פרסומת ואשר קיבל בעבור שידורו תמורה כספית. בעל רישיון לשידורי כבלים לא יקבל תמורה אחרת בשל (ב) שידור כאמור בסעיף קטן (א), אלא בהתאם לכללים שקבעה המועצה. זמן שידור מרבי לתשדירי פרסומת.7כב6 המועצה רשאית לקבוע בכללים זמן שידור מרבי (א) לתשדירי פרסומת, שבעל רישיון לשידורי כבלים רשאי ,להקצות בכל שעת שידור או בכלל זמן השידורים ביממה ורשאית היא לקבוע זמן שידור מרבי שונה לערוצי שידור שונים או לסוגי שידורים. פרסומת). הכללת תשדירי פרסומת בשידורי בעלי רישיון תיצור מקור הכנסה נוסף לבעלי הרישיון, אשר יאפשר הוזלה של מחיר השירות לצרכן, וזאת תוך שיפור איכות השירות והתכנים. כמו כן, כניסת גורמי שידור נוספים ,לתחום הפרסום בטלוויזיה תגדיל את היצע זמן הפרסומת ותאפשר לגורמים עסקיים חדשים להשתמש במדיה פרסומית זו. להגדלת ההיצע של זמן הפרסומת כאמור, ,ישנה חשיבות רבה בעולם הפרסום ככלי לקידום מכירות שכן הפרסום מהווה אמצעי להעברת מידע ולשכלול השוק ומקל על כניסה של מתחרים חדשים לשווקים השונים. מוצע לקבוע כי המועצה רשאית, בהסכמת השר ושר ,האוצר, לדחות, בכללים, את מועד תחילת הפרסומות לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים, אם מצאה כי יש בדחייה כאמור כדי לקדם את התחרות בתחום השידורים המסחריים ואת טובת הציבור וכי לא ניתן לקדמם באמצעות קביעת כללים בדבר זמן שידור מרבי לתשדירי פרסומת (לפי המוצע), ובלבד שכללים כאמור ייקבעו לא7כב6 סעיף ).2011 בינואר1( יאוחר מיום כ"ה בטבת התשע"א המוצעים6כב6– ו5כב6 לסעיפים במקביל למתן אפשרות לבעלי רישיון לשידורים לכלול תשדירי פרסומת בשידוריהם, מוצע להחיל על תשדירי הפרסומת האמורים, את ההסדרים הקבועים בחוק הרשות השניה בעניין. בהתאם לכך, מוצע לקבוע כי תשדיר פרסומת ישודר בתחילתה של תכנית או בסופה, ובנפרד ממנה, או באתנחתאות שבמהלכה של תכנית, בהתאם לכללים שקבעה מועצת הכבלים והלוויין. כמו כן מוצע לקבוע כי בעל רישיון לשידורי כבלים לא יכלול במישדריו דבר שהוא בגדר פרסומת, גלויה או מוסווית, שאינו תשדיר פרסומת ואשר קיבל בעבור שידורו תמורה כספית, וכן כי לא יקבל תמורה אחרת בעד שידור כאמור, אלא בהתאם לכללים שקבעה המועצה. המוצע7כב6 לסעיף עוד מוצע כי מועצת הכבלים והלוויין תהא רשאית לקבוע בכללים זמן שידור מרבי לתשדירי פרסומת, שבעל רישיון לשידורי כבלים יהיה רשאי להקצות בכל שעת שידור או בכלל זמן השידורים ביממה. כמו כן, בשים לב ,המועצה רשאית, בהסכמת השר ושר האוצר, לדחות (ב) בכללים, את המועד האמור בסעיף קטן (א), לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים, אם מצאה כי יש בדחייה כאמור כדי לקדם את התחרות בתחום השידורים המסחריים ואת טובת הציבור וכי לא ניתן לקדמם באמצעות קביעת כללים בדבר , ובלבד7כב6 זמן שידור מרבי לתשדירי פרסומת לפי סעיף שכללים כאמור ייקבעו לא יאוחר מיום כ"ה בטבת התשע"א שידורי- "); לעניין זה, "שידורים מסחריים2011 בינואר1( מג, שידורים6 טלוויזיה באמצעות לוויין כהגדרתם בסעיף של בעל רישיון לשידורי כבלים, שידורים כהגדרתם בסעיף , ושידורים כהגדרתם בחוק הרשות השניה.1 הפרדת פרסומת.5כב6 ,תשדיר פרסומת ישודר בתחילתה של תכנית או בסופה (א) ובנפרד ממנה. על אף האמור בסעיף קטן (א), יכול שישודר תשדיר (ב) פרסומת גם באתנחתאות שבמהלכה של תכנית, בהתאם לכללים שקבעה המועצה. איסור פרסומת במישדרים.6כב6 בעל רישיון לשידורי כבלים לא יכלול במישדריו דבר (א) שהוא בגדר פרסומת, גלויה או מוסווית, שאינו תשדיר פרסומת ואשר קיבל בעבור שידורו תמורה כספית. בעל רישיון לשידורי כבלים לא יקבל תמורה אחרת בשל (ב) שידור כאמור בסעיף קטן (א), אלא בהתאם לכללים שקבעה המועצה. זמן שידור מרבי לתשדירי פרסומת.7כב6 המועצה רשאית לקבוע בכללים זמן שידור מרבי (א) לתשדירי פרסומת, שבעל רישיון לשידורי כבלים רשאי ,להקצות בכל שעת שידור או בכלל זמן השידורים ביממה ורשאית היא לקבוע זמן שידור מרבי שונה לערוצי שידור שונים או לסוגי שידורים. ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 486 המועצה תקבע, לגבי תקופה של שלוש שנים שתחילתה (ב) במועד שבו רשאי בעל רישיון לשידורי כבלים לכלול במסגרת , כללים בדבר זמן4כב6 שידוריו תשדירי פרסומת לפי סעיף שידור מרבי לתשדירי פרסומת כאמור בסעיף קטן (א), מתוך מגמה לכלול בהדרגה תשדירי פרסומת בשידורי בעל רישיון לשידורי כבלים. כללים לשידורי פרסומת.8כב6 המועצה רשאית לקבוע כללים נוספים לגבי תשדירי פרסומת שרשאי בעל רישיון לשידורי כבלים לכלול בשידוריו, לרבות (ז), בשינויים המחויבים, וכן1לד6 בעניינים המפורטים בסעיף רשאית היא לקבוע כללים שונים לערוצי שידור שונים או לסוגי שידורים. נטילת זמני שידור פרסומת מבעל רישיון לשידורי כבלים .9כב6 , יחולו על בעל רישיון לשידורי כבלים2לד6 הוראות סעיף בשינויים אלה: בכל מקום, במקום "משדר ערוץ ייעודי "הממומן באמצעות שידורי פרסומת" או "משדר ערוץ ייעודי יבוא "בעל רישיון לשידורי כבלים."; ; בטל- כד6 סעיף )6( לד(ב), אחרי "בתוספת רווח סביר" יבוא "ואולם לעניין זה לא תובא6 בסעיף )7( בחשבון כל עלות הנובעת מחיבור המנוי למוקד השידור העומד לרשות בעל הרישיון (א).";2כב6 הכללי לשידורי כבלים, כאמור בסעיף ,למאפיינים השונים של ערוצי השידור וסוגי השידורים וכדי לאפשר למועצה להתאים לכל ערוץ וערוץ את הזמן המרבי שייקבע להכללת תשדירי פרסומת בו, מוצע להסמיך את מועצת הכבלים והלוויין גם לקבוע זמן שידור מרבי שונה לערוצי שידור שונים או לסוגי שידורים. כדי לאפשר את הסתגלות שוק השידורים ושוק הפרסום לשינוי האמור, מוצע להטיל על המועצה לקבוע כללים בדבר זמן שידור מרבי של תשדירי פרסומת במסגרת שידוריו של בעל רישיון לשידורי כבלים, מתוך מגמה לכלול בהדרגה תשדירי פרסומת בשידורי בעל הרישיון, וזאת במשך תקופה של שלוש שנים שתחילתה במועד תחילת שידורי פרסומת. המוצע8כב6 לסעיף נוסף על האמור וכדי לאפשר למועצה לקבוע הסדר כולל לעניין שידורי פרסומת, מוצע להסמיך את המועצה לקבוע כללים נוספים, לרבות בעניינים שבהם היא מוסמכת כיום לקבוע כללים לגבי תשדירי פרסומת, בהתייחס לערוץ ייעודי הממומן באמצעות שידורי פרסומת, בין השאר, לגבי המתכונת של תשדירי פרסומת ודרך הצגתם, סייגים בדבר פרסומת המכוונת לילדים, סייגים בדבר השתתפות ילדים בתשדירי פרסומת, סייגים בדבר שימוש בגוף האדם באופן הפוגע בכבוד האדם וכיוצא באלה. המוצע9כב6 לסעיף כדי שיהיה ניתן לאכוף את ההוראות האמורות וכללים שייקבעו בידי המועצה, בין השאר לעניין שידורי כה לחוק התקשורת בעניין6 פרסומת, ואת הוראות סעיף שידורים אסורים, מוצע להחיל על בעל רישיון לשידורי לחוק התקשורת בדבר2לד6 כבלים את הוראות סעיף הסמכות לנטילת זמני שידור של פרסומות, כפי שסמכות זו חלה כיום על משדר ערוץ ייעודי הממומן באמצעות שידורי פרסומת. )6( לפסקה לאור המהלך המוצע להכללת תשדירי פרסומת בשידורי בעל רישיון לשידורים, יש צורך לבטל את סעיף כד לחוק התקשורת, ולפיו בעל רישיון לשידורי כבלים לא6 .יכלול פרסומת בשידוריו :כד שמוצע לבטלו6 וזה נוסחו של סעיף כד.  (א)  בעל רישיון לשידורי כבלים לא יכלול 6" .פרסומת בשידוריו    (ב)  בתום חמש שנים מיום תחילתו של פרק זה, רשאי השר, לאחר התייעצות במועצה ובאישור הממשלה והועדה, להתיר שידורי פרסומת בידי בעל רישיון לשידורי כבלים; בעל רישיון לשידורי כבלים לא ישדר פרסומת כאמור אלא במועד, בתנאים ובאופן שתקבע המועצה בכללים." )7( לפסקה כדי להתאים את עלות דמי הפצת השידורים שמשלם ,בעל רישיון מיוחד, לדמי ההפצה שישלמו רשות השידור הכנסת, בעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה, בעלי רישיונות )(א3כב6 לשידורי טלוויזיה והטלוויזיה הלימודית, לפי סעיף לד(ב) באופן שבמסגרת6 המוצע, מוצע לתקן את סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 487 - 1לד6 בסעיף )8( :אחרי סעיף קטן (ו) יבוא (א) (א) יחולו לגבי ערוץ ייעודי7כב6– ו6כב6 ,5כב6 ) הוראות סעיפים1"(ו ,)(א7כב6– ו6כב6 הממומן באמצעות שידורי פרסומת, בשינוי זה: בסעיפים בכל מקום, במקום "בעל רישיון לשידורי כבלים" יקראו "בעל ערוץ ייעודי הממומן באמצעות שידורי פרסומת."; ; יימחקו- "), המילים "לשידורי פרסומת וכן3()בסעיף קטן (ז (ב) - 3לד6 בסעיף )9( ;"בסעיף קטן (ב), במקום "זיכיון" יבוא "רישיון (א) בסעיף קטן (ג), במקום "מרישיון לזיכיון" יבוא "מרישיון לפי חוק זה לרישיון (ב) ;"לפי חוק הרשות השניה (ד) לא5 נה(ב), בסופו יבוא "ואולם לעניין חישוב עלות השימוש לפי סעיף6 ) בסעיף10( תובא בחשבון כל עלות הנובעת מחיבור המנוי למיתקן שידור לווייני העומד לרשות ;")נז(ב6 (א), כפי שהוחל בסעיף2כב6 בעל הרישיון לשידורי לוויין, כאמור בסעיף - נז6 ) בסעיף11( ,הרישה עד המילים "ועל מפיק ערוץ עצמאי" תסומן כסעיף קטן "(א)" ובו (א) " ובסופו יבוא "והכל1כד6 ,9כב6 עד4כב6 ,כב6" " יבוא1כד6 ,כד6 ,כב6" במקום ;"בשינויים המחויבים " עד המילים "והכל בשינויים1ה6 הקטע החל במילים "והוראות סעיפים (ב) המחוייבים" יסומן כסעיף קטן "(ב)" ובו במקום "והוראות" יבוא "הוראות", אחרי "" ואחרי "והכל בשינויים המחויבים3כב6 ,2כב6 ,1כב6 ,1כא6" " יבוא1יא6 ,1ה6" :(ב) תיקרא כך2כב6 ) של סעיף5( יבוא "ובשינוי זה: פסקה עלות ההפצה לא תובא בחשבון כל עלות הנובעת מחיבור המנוי למוקד השידור העומד לרשות בעל הרישיון הכללי לשידורי כבלים. )8( לפסקה כדי ליצור אחידות בכללים החלים על שידורי פרסומת, מוצע להחיל על משדר ערוץ ייעודי הממומן על ידי שידורי פרסומת, את ההוראות החלות על בעל רישיון ,לשידורי כבלים בדבר הפרדת תשדירי פרסומת מתכנית בדבר איסור פרסומת במישדרים ובדבר זמן שידור מרבי לתשדירי פרסומת. )9( לפסקה לעניין3לד6 כדי להתאים את ההסדר הקבוע בסעיף בעל רישיון לשידורי ערוץ ייעודי בשפה הערבית, לשינוי שיטת ההסדרה כמוצע בסימן א', מוצע לקבוע כי ככל שבעל רישיון כאמור יבחר לשדר את שידוריו במתכונת של שידורי טלוויזיה באמצעות לוויין המיועדים לקליטה ישירה לא מפוענחת בידי כל אדם, יראו בתום שנתיים ממועד השידורים במתכונת האמורה, כאילו קיבל רישיון לשידורי טלוויזיה לפי חוק הרשות השניה, וזאת במקום זיכיון לפי חוק הרשות השניה, כפי שקבוע כיום בסעיף האמור. )10( לפסקה כדי להתאים את עלות דמי הפצת השידורים שמשלם ,מפיק ערוץ עצמאי, לדמי ההפצה שישלמו רשות השידור הכנסת, בעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה, בעלי רישיונות )(א3כב6 לשידורי טלוויזיה והטלוויזיה הלימודית, לפי סעיף נז(ב) המוצע, מוצע לתקן את6 המוצע, כפי שהוחל בסעיף נה(ב) באופן שבמסגרת עלות ההפצה לא תובא6 סעיף בחשבון כל עלות הנובעת מחיבור המנוי למיתקן השידור הלווייני העומד לרשות בעל הרישיון לשידורי לוויין. )11( לפסקה נז לחוק התקשורת קובע כי הוראות שונות6 סעיף החלות על בעל רישיון לשידורי כבלים יחולו גם על בעל רישיון לשידורי לוויין, על מפיק ערוץ ועל מפיק ערוץ המוצע לחוק1'עצמאי. מוצע להחיל את הוראות סימן ו התקשורת בדבר מבנה התעריפים בהפצת שידורים, על המוצע2'בעל רישיון לשידורי לוויין, ואת הוראות סימן ו לחוק התקשורת בדבר שידורי פרסומות, על בעל רישיון לשידורי לוויין, על מפיק ערוץ ועל מפיק ערוץ עצמאי. זאת על בעל רישיון כללי1'בהתאמה לתחולת הוראות סימן ו - 1לד6 בסעיף )8( :אחרי סעיף קטן (ו) יבוא (א) (א) יחולו לגבי ערוץ ייעודי7כב6– ו6כב6 ,5כב6 ) הוראות סעיפים1"(ו ,)(א7כב6– ו6כב6 הממומן באמצעות שידורי פרסומת, בשינוי זה: בסעיפים בכל מקום, במקום "בעל רישיון לשידורי כבלים" יקראו "בעל ערוץ ייעודי הממומן באמצעות שידורי פרסומת."; ; יימחקו- "), המילים "לשידורי פרסומת וכן3()בסעיף קטן (ז (ב) - 3לד6 בסעיף )9( ;"בסעיף קטן (ב), במקום "זיכיון" יבוא "רישיון (א) בסעיף קטן (ג), במקום "מרישיון לזיכיון" יבוא "מרישיון לפי חוק זה לרישיון (ב) ;"לפי חוק הרשות השניה (ד) לא5 נה(ב), בסופו יבוא "ואולם לעניין חישוב עלות השימוש לפי סעיף6 ) בסעיף10( תובא בחשבון כל עלות הנובעת מחיבור המנוי למיתקן שידור לווייני העומד לרשות ;")נז(ב6 (א), כפי שהוחל בסעיף2כב6 בעל הרישיון לשידורי לוויין, כאמור בסעיף - נז6 ) בסעיף11( ,הרישה עד המילים "ועל מפיק ערוץ עצמאי" תסומן כסעיף קטן "(א)" ובו (א) " ובסופו יבוא "והכל1כד6 ,9כב6 עד4כב6 ,כב6" " יבוא1כד6 ,כד6 ,כב6" במקום ;"בשינויים המחויבים " עד המילים "והכל בשינויים1ה6 הקטע החל במילים "והוראות סעיפים (ב) המחוייבים" יסומן כסעיף קטן "(ב)" ובו במקום "והוראות" יבוא "הוראות", אחרי "" ואחרי "והכל בשינויים המחויבים3כב6 ,2כב6 ,1כב6 ,1כא6" " יבוא1יא6 ,1ה6" :(ב) תיקרא כך2כב6 ) של סעיף5( יבוא "ובשינוי זה: פסקה ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 488 )  שידורי טלוויזיה של מפיק ערוץ עצמאי המשודרים בערוץ מערוצי5(" , אם ביקש זאת מפיק2'בעל רישיון לשידורי לוויין לפי הוראות פרק ב הערוץ העצמאי."; תימחק;- "הסיפה החל במילים "ואולם התקופה המנויה (ג) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (ד) (ג) יחול על מפיק ערוץ עצמאי, בשינויים המחויבים3כב6 סעיף "(ג) ;")נה(ב6" לד(ב)" ייקראו6" ובשינוי זה: במקום :) יבוא5( ב(ב), אחרי פסקה37 ) בסעיף12( ;".ז4 ) הפר הוראה מהוראות סעיף6(" - )(ב1ב37 ) בסעיף13( ;"כא6 או1ה6 כד" יבוא "סעיפים6 ,כא6 ,1ה6 ), במקום "סעיפים1( בפסקה (א) ;"כה6 )(ב) או2(כב6 ,ז4 כה" יבוא "סעיפים6 ), במקום "סעיף3( בפסקה (ב) :) יבוא7( אחרי פסקה (ג) ) דרש ממנוי דמי גישה בסכום העולה על דמי הגישה המרביים 8(" ;".(ג), ככל שנקבעו2כב6 שנקבעו לפי סעיף :א יבוא59 ) אחרי סעיף14( "בחינה ראשונה של דמי גישה ב.59 השר ושר האוצר, בהתייעצות עם המועצה, יבחנו לא יאוחר חודשים מהמועד שבו בעל רישיון לשידורים רשאי3–מ נז(ב), אם6 (א) או2כב6 לגבות ממנוייו דמי גישה לפי סעיפים דמי הגישה שהוא גובה כאמור מבוססים על החישוב של (א)."2כב6 עלות בתוספת רווח סביר, כאמור בסעיף תחילה- 'סימן ב.48 ))(א11(47 ) לחוק התקשורת כנוסחם בסעיף1()(ב1ב37–נז ו6 תחילתם של סעיפים (א) כד לחוק התקשורת כאמור בסעיף6 )(א) לחוק זה ותחילתו של ביטול סעיף13(–ו–(ג) ו ) לחוק זה, במועד שממנו רשאי בעל רישיון לשידורי כבלים לכלול במסגרת שידוריו6(47 .) לחוק זה5(47 כנוסחו בסעיף4כב6 תשדירי פרסומת לפי סעיף , בין השאר, הן על בעל2'לשידורי כבלים ולתחולת סימן ו רישיון כללי לשידורי כבלים והן על בעל רישיון מיוחד לשידורי כבלים. )13(–) ו12( לפסקאות לחוק התקשורת נקבעו כללים בדבר1ב37 בסעיף הטלת עיצום כספי על בעל רישיון לשידורים. בסעיף קטן (ב) שבו, נקבע כי אם ליושב ראש המועצה היה יסוד סביר להניח כי בעל רישיון לשידורים הפר הוראה או תנאי לפי הסעיפים המפורטים שם, רשאי הוא להטיל עליו עיצום כספי בשיעור המפורט באותו סעיף. מוצע להוסיף ז לחוק התקשורת, בדבר איסור4 את הפרת הוראות סעיף התניית שירות בשירות, כעילה להטלת עיצום כספי על בעל רישיון לשידורים, וכן להוסיף סמכות להטלת עיצום כספי אם בעל רישיון לשידורים דרש ממנוי שלו דמי גישה בסכום העולה על דמי הגישה המרביים שנקבעו לפי סעיף (ג) המוצע. כמו כן, לנוכח ביטולו המוצע של סעיף 2כב6 כד לחוק התקשורת, מוצע למחוק סעיף זה מרשימת6 הסעיפים שהפרתם מהווה עילה להטלת עיצום כספי. למען הסר ספק, ובלי לגרוע מסמכות המנהל הכללי של משרד התקשורת להטיל עיצום כספי, הרי שבשל הוספת סעיף ז לחוק התקשורת כסעיף שהפרתו מקנה סמכות להטלת4 עיצום כספי על בעל רישיון לשידורים על ידי יושב ראש המועצה, נדרש תיקון מקביל המקנה למנהל הכללי של משרד התקשורת סמכות להטיל עיצום כספי בשל הפרת אותו סעיף, בעניינים הנתונים לסמכותו לפי אותו סעיף. )14( לפסקה בשים לב לחשיבות מבנה התעריפים החדש לשירותי שידורים, ובפרט מההיבט הצרכני, מוצע לקבוע כי שר התקשורת ושר האוצר, בהתייעצות עם המועצה, יבחנו לא חודשים לאחר מועד תחילת גביית דמי גישה, כי3–יאוחר מ דמי הגישה שגובים בעלי רישיון לשידורים משקפים חישוב של (א) המוצע. 2כב6 עלות בתוספת רווח סביר, כאמור בסעיף מוצע לקבוע כי עד למועד תחילת שידורי 48 סעיף פרסומות ימשיך לחול איסור על בעל רישיון לשידורים כאמור לכלול תשדירי פרסומת בשידוריו לפי כד לחוק התקשורת ועל כן מוצע לקבוע כי התחילה6 סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 489 ) לחוק התקשורת, כנוסחם8()(ב1ב37–ב(ב) ו37 ,נז6 ,)נה(ב6 ,ז4 תחילתם של סעיפים (ב) ) לחוק3()(ב1ב37 )(ג) לחוק זה, ושל סעיף13(–) ו12( ,))(ב) ו–(ד11( ,)10( ,)1(47 בסעיף )(ב), במועד2(כב6 )(ב) לחוק זה לעניין הוספת סעיף13(47 התקשורת כנוסחו בסעיף שממנו רשאי בעל רישיון כללי לשידורי כבלים לגבות ממנוייו דמי גישה לפי סעיף .) לחוק זה5(47 (א) לחוק התקשורת, כנוסחו בסעיף2כב6 קטן סימן ג': התאמות בחקיקה בשל סיום הזיכיונות לשידורי טלוויזיה, החל ביום )2015 בנובמבר1( י"ט בחשוון התשע"ו תיקון חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו .49 - 1990-בחוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן - 1 בסעיף )1( :אחרי ההגדרה "אמצעי שליטה" יבוא (א) כמשמעותו בחוק זה בנוסחו ערב יום- """בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה ;";)2015 בנובמבר1( י"ט בחשוון התשע"ו ההגדרות "זיכיון לשידורי טלוויזיה", "זיכיון לשידורים" ו"יחידת שידור" (ב) ; יימחקו- בהגדרה "מורשה לשידורים", במקום "זיכיון לשידורים" יבוא "זיכיון (ג) ;"לשידורי רדיו - "" ו"הערוץ השלישי" ו"תקופת הזיכיון הראשונה2 ההגדרות "ערוץ (ד) ;יימחקו - )(א24 בסעיף )2( ברישה, במקום "בתוספת הראשונה, או בתוספת השניה כשהיא חלה לפי (א) ;"ג" יבוא "בתוספת השניה62 הוראות סעיף ; יימחקו- ")(ד), המילים "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או8( בפסקה (ב) יימחקו.- "), המילים "בעלי זיכיון לשידורי טלוויזיה או11( בפסקה (ג) של ביטול אותו סעיף תהיה באותו מועד, וכך גם תחילתו ) המוצע, המבטל את הסמכות להטיל1()(ב1ב37 של סעיף כד לחוק.6 עיצום כספי בשל הפרת הוראות סעיף נוסף על כך וכדי לאפשר לבעלי הרישיון לשידורים להיערך בהדרגה למבנה התעריפים החדש לשירותי שידור כמוצע לעיל, מוצע לקבוע כי תחילתן של ההוראות לעניין זה, לרבות לעניין איסור התניית שירות בשירות (התיקון ז לחוק התקשורת), הטלת עיצום כספי על4 המוצע לסעיף ) לחוק3()(ב1ב37 הפרת הוראות אלה (התיקון המוצע לסעיף התקשורת) תהיה במועד לגביית דמי גישה. נז6 מוצע להתאים את מועד התחילה של תיקון סעיף לחוק התקשורת, הקובע את תחולתן של הוראות שונות ,בשני העניינים האמורים, על בעל רישיון לשידורי לוויין על מפיק ערוץ ועל מפיק ערוץ עצמאי, באופן שתחילתו של נז, תהיה תואמת למועד6 כל חלק מן התיקון האמור לסעיף התחילה שנקבע להוראות הרלוונטיות. יובהר כי יתרת התיקונים ייכנסו לתוקף במועד ביולי15( תחילתו של החוק המוצע כ"ג בתמוז התשס"ט , המוצע1לד6 ). כך למשל, תחילתו של התיקון לסעיף2009 6כב6 ,5כב6 המחיל על ערוץ ייעודי את הוראות סעיפים (א) המוצעים בעניין שידורי פרסומת. 7כב6–ו 'סימן ג מאחר שלכל המאוחר ביום ח' בחשוון התשע"ו סעיפים ) יושלם שינוי שיטת2015 באוקטובר31( 54 עד49 ההסדרה, כך שמושאי ההסדרה העיקרים בחוק הרשות השניה יהיו בעלי הרישיונות לשידורי טלוויזיה ולא ייוותרו עוד בעלי זיכיון לשידורי טלוויזיה, מוצע במסגרת סימן זה לבצע במועד האמור (שהוא מועד התחילה של התיקונים המוצעים בסימן) את כל ההתאמות לשם כך בחוק הרשות השניה, בחוק התקשורת ובחוקים הנוספים שפורטו לעיל בסימן א'. ) לחוק התקשורת, כנוסחם8()(ב1ב37–ב(ב) ו37 ,נז6 ,)נה(ב6 ,ז4 תחילתם של סעיפים (ב) ) לחוק3()(ב1ב37 )(ג) לחוק זה, ושל סעיף13(–) ו12( ,))(ב) ו–(ד11( ,)10( ,)1(47 בסעיף )(ב), במועד2(כב6 )(ב) לחוק זה לעניין הוספת סעיף13(47 התקשורת כנוסחו בסעיף שממנו רשאי בעל רישיון כללי לשידורי כבלים לגבות ממנוייו דמי גישה לפי סעיף .) לחוק זה5(47 (א) לחוק התקשורת, כנוסחו בסעיף2כב6 קטן סימן ג': התאמות בחקיקה בשל סיום הזיכיונות לשידורי טלוויזיה, החל ביום )2015 בנובמבר1( י"ט בחשוון התשע"ו .49 - 1990-בחוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן תיקון חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו- 1 בסעיף )1( :אחרי ההגדרה "אמצעי שליטה" יבוא (א) כמשמעותו בחוק זה בנוסחו ערב יום- """בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה ;";)2015 בנובמבר1( י"ט בחשוון התשע"ו ההגדרות "זיכיון לשידורי טלוויזיה", "זיכיון לשידורים" ו"יחידת שידור" (ב) ; יימחקו- בהגדרה "מורשה לשידורים", במקום "זיכיון לשידורים" יבוא "זיכיון (ג) ;"לשידורי רדיו - "" ו"הערוץ השלישי" ו"תקופת הזיכיון הראשונה2 ההגדרות "ערוץ (ד) ;יימחקו - )(א24 בסעיף )2( ברישה, במקום "בתוספת הראשונה, או בתוספת השניה כשהיא חלה לפי (א) ;"ג" יבוא "בתוספת השניה62 הוראות סעיף ; יימחקו- ")(ד), המילים "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או8( בפסקה (ב) יימחקו.- "), המילים "בעלי זיכיון לשידורי טלוויזיה או11( בפסקה (ג) ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 490 - )(א28 בסעיף )3( ; תימחק- )1( פסקה (א) ;"), במקום "הזיכיון לשידורים" יבוא "הזיכיון לשידורי רדיו3( בפסקה (ב) במקום כותרת פרק ג' יבוא "זיכיון לשידורי רדיו ולהפעלת תחנת שידור ורישיון )4( ;"לשידורים בכותרת סימן א', לפרק ג', במקום "הזיכיון לשידורים" יבוא "הזיכיון לשידורי רדיו"; )5( - 33 בסעיף )6( ;"בכותרת השוליים, במקום "זיכיון לשידורים" יבוא "זיכיון לשידורי רדיו (א) גם זיכיונות לשידורי - בסעיף קטן (א), המילים "וכן עד למועד המעבר (ב) ; יימחקו- "טלוויזיה - )בסעיף קטן (ב (ג) ברישה, במקום "בזיכיונות לשידורים" יבוא "בזיכיונות לשידורי רדיו"; )1( ; תימחק- )2( פסקה )2( בסעיף קטן (ד), במקום "בעל זיכיון לשידורים" יבוא "בעל זיכיון לשידורי (ד) ;"רדיו" ובמקום "הזיכיון לשידורים" יבוא "הזיכיון לשידורי רדיו - 34 בסעיף )7( ;"בכותרת השוליים, במקום "זיכיון לשידורים" יבוא "זיכיון לשידורי רדיו (א) בטלים;- )סעיפים קטנים (ב) עד (ד (ב) ; בטל- א34 סעיף )8( - 36 בסעיף )9( ;"בכותרת השוליים, במקום "בזיכיון לשידורים" יבוא "בזיכיון לשידורי רדיו (א) בסעיף קטן (א), במקום "זיכיון לשידורים" יבוא "זיכיון לשידורי רדיו"; (ב) )(א), במקום "בעל זכיון לשידורים" יבוא "בעל זיכיון לשידורי3()בסעיף קטן (ב (ג) ;"א7 ,)(ג41" א" יבוא72 ,56 ,)) ו–(ג2(ב41" רדיו", ובמקום ), במקום "בעל זכיון לשידורים" יבוא "בעל זיכיון לשידורי1()בסעיף קטן (ה (ד) ;"א72 ,)(ג41" א" יבוא72 ,56 ,)) ו–(ג2(ב41" רדיו", ובמקום - 37 ) בסעיף10( ;"בכותרת השוליים, במקום "זיכיון לשידורים" יבוא "זיכיון לשידורי רדיו (א) - )בסעיף קטן (א (ב) ברישה, במקום "זיכיון לשידורים" יבוא "זיכיון לשידורי רדיו"; )1( ;"א51" א" יבוא51 ,51" ), במקום2( בפסקה )2( ;"בסעיף קטן (ב), ברישה במקום "הזיכיון לשידורים" יבוא "זיכיון לשידורי רדיו (ג) כמו כן במסגרת הסימן האמור מוצע לבטל סעיפים אשר במועד האמור לא יהיו בתוקף. כך למשל, מוצע , בפרק ג' לחוק הרשות השניה2' ו–א1'לבטל את סימנים א 2 שעניינם הארכת תקופת הזיכיונות הראשונים בערוץ והארכת תקופת הזיכיון הראשונה בערוץ השלישי (סעיף , לחוק הרשות השניה51 ) המוצע); וכן את סעיף11(49 שבו נקבעו הוראות בדבר הקמה ומימון של תחנות שידור בשיטה האנלוגית. (מאחר שהפסקת השידור האנלוגי ).2011 צפויה להתבצע במהלך שנת נוסחן של ההוראות שמוצע לבטלן או להחליפן במסגרת סימן ג' המוצע, מובא בנספח לדברי ההסבר. ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 491 ; בטלים- ' בפרק ג2' ו–א1') סימנים א11( ) בכותרת סימן ב', לפרק ג', במקום "לזיכיון לשידורים" יבוא "לזיכיון לשידורי12( ;"רדיו ; יימחקו- " גם זיכיון לשידורי טלוויזיה- , המילים "ועד למועד המעבר38 ) בסעיף13( - 41 ) בסעיף14( - )2בסעיף קטן (ב (א) ברישה, במקום "לא יהיה רשאי להשתתף במכרז לזיכיון לשידורי )1( ;"טלוויזיה ולא" יבוא "לא ), בכל מקום, במקום "זיכיון אחר" יבוא "רישיון2(–) ו1( בפסקאות )2( ;"אחר , יימחקו- "), המילים "או אם קיים בעל זיכיון אחד בערוץ3( בפסקה )3( במקום "בבעל זיכיון אחד אחר" יבוא "בבעל רישיון אחד אחר", והסיפה ; תימחק- "החל במילים "קיימים שני בעלי זיכיון בערוץ - )5( בפסקה )4( בפסקת משנה (ג), המילים "או אם קיים בעל זיכיון אחד (א) יימחקו, והסיפה החל במילים "קיימים שניים או שלושה- "בערוץ ; תימחק- "בעלי זיכיון בערוץ בפסקת משנה (ד), המילים "או אם קיים בעל זיכיון אחד (ב) יימחקו, והסיפה החל במילים "קיימים שניים או שלושה- "בערוץ ; תימחק- "בעלי זיכיון בערוץ , יימחקו- "), המילים "או אם קיים בעל זיכיון אחד בערוץ8( בפסקה )5( - "והסיפה החל במילים "קיימים שניים או שלושה בעלי זיכיון בערוץ ;תימחק - )9( בפסקה )6( בהגדרה "בעל זיכיון אחר", במקום ""בעל זיכיון אחר"" יבוא (א) """בעל רישיון אחר"" והמילים "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או ; יימחקו- בהגדרה "עיתון קשור", במקום "בבעל זיכיון אחר" יבוא "בבעל (ב) ;"רישיון אחר , יימחקו- "), המילים "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או1()בסעיף קטן (ג (ב) במקום "של מי מהם" יבוא "של בעל רישיון כאמור" ובמקום "במי מהם" יבוא ;""בבעל רישיון כאמור ; יימחקו- )א4(–א) ו1( , פסקאות45 ) בסעיף15( - 48 ) בסעיף16( - )בסעיף קטן (א (א) במקום הרישה עד המילה "לצורך" יבוא "המועצה רשאית ליטול )1( פרקי זמן מזמן השידורים של מורשה לשידורים, לצורך", המילים "יחידות ; יימחקו- "השידור או" והמילים "בין בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה בהגדרה "זמן השידורים", במקום "של בעל זיכיון לשידורי רדיו או )2( ;"של בעל רישיון לשידורים" יבוא "של מורשה לשידורים ; בטלים- ' בפרק ג2' ו–א1') סימנים א11( ) בכותרת סימן ב', לפרק ג', במקום "לזיכיון לשידורים" יבוא "לזיכיון לשידורי12( ;"רדיו ; יימחקו- " גם זיכיון לשידורי טלוויזיה- , המילים "ועד למועד המעבר38 ) בסעיף13( - 41 ) בסעיף14( - )2בסעיף קטן (ב (א) ברישה, במקום "לא יהיה רשאי להשתתף במכרז לזיכיון לשידורי )1( ;"טלוויזיה ולא" יבוא "לא ), בכל מקום, במקום "זיכיון אחר" יבוא "רישיון2(–) ו1( בפסקאות )2( ;"אחר , יימחקו- "), המילים "או אם קיים בעל זיכיון אחד בערוץ3( בפסקה )3( במקום "בבעל זיכיון אחד אחר" יבוא "בבעל רישיון אחד אחר", והסיפה ; תימחק- "החל במילים "קיימים שני בעלי זיכיון בערוץ - )5( בפסקה )4( בפסקת משנה (ג), המילים "או אם קיים בעל זיכיון אחד (א) יימחקו, והסיפה החל במילים "קיימים שניים או שלושה- "בערוץ ; תימחק- "בעלי זיכיון בערוץ בפסקת משנה (ד), המילים "או אם קיים בעל זיכיון אחד (ב) יימחקו, והסיפה החל במילים "קיימים שניים או שלושה- "בערוץ ; תימחק- "בעלי זיכיון בערוץ , יימחקו- "), המילים "או אם קיים בעל זיכיון אחד בערוץ8( בפסקה )5( - "והסיפה החל במילים "קיימים שניים או שלושה בעלי זיכיון בערוץ ;תימחק - )9( בפסקה )6( בהגדרה "בעל זיכיון אחר", במקום ""בעל זיכיון אחר"" יבוא (א) """בעל רישיון אחר"" והמילים "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או ; יימחקו- בהגדרה "עיתון קשור", במקום "בבעל זיכיון אחר" יבוא "בבעל (ב) ;"רישיון אחר , יימחקו- "), המילים "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או1()בסעיף קטן (ג (ב) במקום "של מי מהם" יבוא "של בעל רישיון כאמור" ובמקום "במי מהם" יבוא ;""בבעל רישיון כאמור ; יימחקו- )א4(–א) ו1( , פסקאות45 ) בסעיף15( - 48 ) בסעיף16( - )בסעיף קטן (א (א) במקום הרישה עד המילה "לצורך" יבוא "המועצה רשאית ליטול )1( פרקי זמן מזמן השידורים של מורשה לשידורים, לצורך", המילים "יחידות ; יימחקו- "השידור או" והמילים "בין בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה בהגדרה "זמן השידורים", במקום "של בעל זיכיון לשידורי רדיו או )2( ;"של בעל רישיון לשידורים" יבוא "של מורשה לשידורים 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 492 ;"בסעיף קטן (ג), במקום "זיכיון לשידורים" יבוא "זיכיון לשידורי רדיו (ב) ) בכותרת סימן א', לפרק ד', במקום "תחנות, רישיונות וזיכיונות", יבוא "תחנות 17( ;"ורישיונות ; בטל- 51 ) סעיף18( - א51 ) בסעיף19( ; תימחק- )1( בסעיף קטן (א), פסקה (א) בטל;- )סעיף קטן (ד (ב) - )1בסעיף קטן (ד (ג) ;")א1()א)" יבוא "(א1(–) ו1()ברישה, במקום "(א )1( ; תימחק- )1( פסקה )2( ; יימחקו- "), המילים "החל במועד המעבר2( בפסקה )3( ; בטלים- )), (ז) ו–(ט3סעיפים קטנים (ד (ד) יימחקו;- "בסעיף קטן (י), המילים "ובעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה (ה) - ב51 ) בסעיף20( ; בטל- )סעיף קטן (א (א) ,") ושל1()א(א51 בסעיף קטן (ה), במקום "של בעלי הזיכיונות כאמור בסעיף (ב) ; יימחקו- ""של" והמילים "שבעלי הזיכיונות או - 52 ) בסעיף21( ; תימחק- )1( בסעיף קטן (א), פסקה (א) יימחקו.- ")1()א(א51 ), המילים "מבעל זיכיון כאמור בסעיף1בסעיף קטן (א (ב) ; בטלים- 55–א ו54– ו54 ,53 ) סעיפים22( - 56 ) בסעיף23( ; יימחקו- "בכותרת השוליים, המילים "לזיכיון או (א) - )בסעיף קטן (א (ב) יימחקו;- "ברישה, המילים "זיכיון לשידורי טלוויזיה או )1( ; תימחק- )1( פסקה )2( ; יימחקו- "), המילים "בבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או2( בפסקה )3( ;")2( א) או1( )" יבוא2( א) או1( ,)1(" ), במקום3( בפסקה )4( ; בטל- ), סעיף קטן (ב57 ) בסעיף24( ", בהגדרה "הפקה עצמית", המילים "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה58 ) בסעיף25( ; יימחקו- "והמילים "שבעל זיכיון או - 59 ) בסעיף26( ; יימחקו- "בסעיף קטן (א), המילים "לרבות בתקופת הזיכיון הראשונה (א) בטלים;- )סעיפים קטנים (ב) עד (ד (ב) ; בטל- א59 ) סעיף27( ;"59 " יבוא "בסעיף59– ו55 , במקום "בסעיפים60 ) בסעיף28( ; בטל- 62 ) סעיף29( 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 493 - א62 ) בסעיף30( בסעיף קטן (א), המילים "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או" והמילים "בעל (א) ; יימחקו- "זיכיון לשידורי טלוויזיה אחר או בטל;- )סעיף קטן (ב (ב) - )בסעיף קטן (ג (ג) ;")א(י51" א(י)" יבוא51 ,)(ג51 " ברישה, במקום )1( ; תימחק- "ההגדרה "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה )2( יימחקו, ובמקום "בעל- "ב, המילים "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או62 ) בסעיף31( ;"הזיכיון או בעל הרישיון, לפי העניין" יבוא "בעל הרישיון ; בטל- )ג, סעיף קטן (א62 ) בסעיף32( ד(ו), בהגדרה "תכנית סוגה עלית", במקום "בתוספת הראשונה" יבוא62 ) בסעיף33( ;""בתוספת השניה ; בטל- ), סעיף קטן (ד63 ) בסעיף34( ; בטלים- )א, סעיפים קטנים (א) ו–(ב63 ) בסעיף35( - 66 ) בסעיף36( - )בסעיף קטן (א (א) ;" ובעלי" יבוא "בעלי2 במקום הרישה עד המילים "בערוץ )1( ), המילים "לבעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה או" והמילים2( בפסקה )2( ; יימחקו- ""לפי העניין בטלים;- )סעיפים קטנים (ב) ו–(ג (ב) (א), במקום "ימנו בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה בהתאם לחלקם67 ) בסעיף37( היחסי במניות ההצבעה של חברת החדשות או" יבוא "ימנה", במקום "ובלבד שבעלי הזיכיונות או שבעל הרישיון לא ימנו", "ובלבד שבעל הרישיון לא ימנה", ובמקום "בבעל ;"הזיכיון או בבעל הרישיון, לפי העניין" יבוא "בבעל הרישיון ; יימחקו- "(א), המילים "בעלי הזיכיונות או68 ) בסעיף38( , יימחקו, ובכל מקום- "(א), המילים "בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה70 ) בסעיף39( ;"במקום "יממנו" יבוא "יממן בטל;- ') סימן ה' בפרק ד40( - )ג(ב72 ) בסעיף41( ; יימחקו- "), המילים "שבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או1( בפסקה (א) ; יימחקו- "), המילים "בבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או3(–) ו2( בפסקאות (ב) ; יימחקו- "), המילים "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או4( בפסקה (ג) ; יימחקו- "), המילים "בבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או5( בפסקה (ד) ), הסיפה החל במילים "ולעניין בעל זיכיון לשידורי2(–) ו1( א, בפסקאות86 ) בסעיף42( ; תימחק- "טלוויזיה ;", במקום "בזיכיון לשידורים" יבוא "בזיכיון לשידורי רדיו96 ) בסעיף43( א, במקום "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה ובעל" יבוא "בעל", ובמקום100 ) בסעיף44( ;")1ב(א51" ), לפי העניין" יבוא1ב(א) או (א51" ; בטל- ') סימן ב' בפרק ח45( - א62 ) בסעיף30( בסעיף קטן (א), המילים "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או" והמילים "בעל (א) ; יימחקו- "זיכיון לשידורי טלוויזיה אחר או בטל;- )סעיף קטן (ב (ב) - )בסעיף קטן (ג (ג) ;")א(י51" א(י)" יבוא51 ,)(ג51 " ברישה, במקום )1( ; תימחק- "ההגדרה "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה )2( יימחקו, ובמקום "בעל- "ב, המילים "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או62 ) בסעיף31( ;"הזיכיון או בעל הרישיון, לפי העניין" יבוא "בעל הרישיון ; בטל- )ג, סעיף קטן (א62 ) בסעיף32( ד(ו), בהגדרה "תכנית סוגה עלית", במקום "בתוספת הראשונה" יבוא62 ) בסעיף33( ;""בתוספת השניה ; בטל- ), סעיף קטן (ד63 ) בסעיף34( ; בטלים- )א, סעיפים קטנים (א) ו–(ב63 ) בסעיף35( - 66 ) בסעיף36( - )בסעיף קטן (א (א) ;" ובעלי" יבוא "בעלי2 במקום הרישה עד המילים "בערוץ )1( ), המילים "לבעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה או" והמילים2( בפסקה )2( ; יימחקו- ""לפי העניין בטלים;- )סעיפים קטנים (ב) ו–(ג (ב) (א), במקום "ימנו בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה בהתאם לחלקם67 ) בסעיף37( היחסי במניות ההצבעה של חברת החדשות או" יבוא "ימנה", במקום "ובלבד שבעלי הזיכיונות או שבעל הרישיון לא ימנו", "ובלבד שבעל הרישיון לא ימנה", ובמקום "בבעל ;"הזיכיון או בבעל הרישיון, לפי העניין" יבוא "בבעל הרישיון ; יימחקו- "(א), המילים "בעלי הזיכיונות או68 ) בסעיף38( , יימחקו, ובכל מקום- "(א), המילים "בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה70 ) בסעיף39( ;"במקום "יממנו" יבוא "יממן בטל;- ') סימן ה' בפרק ד40( - )ג(ב72 ) בסעיף41( ; יימחקו- "), המילים "שבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או1( בפסקה (א) ; יימחקו- "), המילים "בבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או3(–) ו2( בפסקאות (ב) ; יימחקו- "), המילים "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או4( בפסקה (ג) ; יימחקו- "), המילים "בבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או5( בפסקה (ד) ), הסיפה החל במילים "ולעניין בעל זיכיון לשידורי2(–) ו1( א, בפסקאות86 ) בסעיף42( ; תימחק- "טלוויזיה ;", במקום "בזיכיון לשידורים" יבוא "בזיכיון לשידורי רדיו96 ) בסעיף43( א, במקום "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה ובעל" יבוא "בעל", ובמקום100 ) בסעיף44( ;")1ב(א51" ), לפי העניין" יבוא1ב(א) או (א51" ; בטל- ') סימן ב' בפרק ח45( 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 494 ;"(א), במקום "הזיכיון לשידורים" יבוא "הזיכיון לשידורי רדיו108 ) בסעיף46( ;"(א), במקום "זיכיונות לשידורים" יבוא "זיכיונות לשידורי רדיו109 ) בסעיף47( - 111 ) בסעיף48( ; יימחקו- "בסעיף קטן (א), המילים "הטלוויזיה הלימודית (א) - )4( בסעיף קטן (ב), ברישה, במקום "חמישה" יבוא "ארבעה" ופסקה (ב) ;תימחק ; יימחקו- "), המילים "הטלוויזיה הלימודית2(112 ) בסעיף49( ; בטל- ') פרק י50( ; בטלה- ) התוספת הראשונה51( - ) בתוספת השניה52( - 1 בסעיף (א) אחרי ההגדרה "הכנסות" יבוא: )1( תכנית שרוב יוצריה, רוב מבצעיה, רוב הצוות- """הפקה מקומית הנדסי שנטל חלק בהפקתה ורוב צוות ההפקה הם-הטכני תושבי ישראל המתגוררים בה דרך קבע, והיא הופקה בעבור קהל יעד ראשוני ישראלי בעברית, בערבית, ברוסית או ,בשפה אחרת שאישר המנהל מראש, למעט שידורי חדשות 75% - "תכניות ספורט ותכניות בענייני היום; בהגדרה זו, "רוב ;לפחות דקות24 - "חצי שעה", במכסת תכניות הקבועה בחצאי שעות ;";תכנית לפחות אחרי ההגדרה "שידור חוזר" יבוא: )2( דקות תכנית48 - ""שעה", במכסת תכניות הקבועה בשעות ;לפחות יחידת שידורים בסיסית בעלת תוכן והיקף ידועים- ""תכנית ומוגדרים, במתכונת הערוכה לשידור בטלוויזיה, הכוללת ;רצף של תמונות וקול : הפקות מקומיות מהסוגים האלה- ""תכנית סוגה (ז'נר) עילית תכנית העוסקת בתיעוד של תופעות - ")  "תכנית תעודה1( חברתיות, תרבותיות או פוליטיות, או בתיעוד תופעות או ;תגליות בטבע או במדע, והיא אינה תכנית בענייני היום תכנית המגוללת סיפור עלילה בעל - ""תכנית דרמה )2( אופי קומי, דרמטי, מלודרמטי, טרגי או כיוצא בזה, בין השאר :מסוגים אלה דרמה בהיקף של פרק אחד - דרמה בודדת (א) המשודרת במלואה במהלך שידור אחד, או מהווה חלק מסדרה קצרה ומשלבת בתוכה בדרך כלל צילומי אולפן ; דקות לפחות50 עם צילומים מחוץ לאולפן, ואורכה 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 495 דרמה העוסקת- )דרמה תיעודית (דוקודרמה (ב) בדמויות או באירועים אמיתיים והחותרת לשחזר דמויות ואירועים אלה, מתוך נאמנות מרבית לעדויות ;ולמסמכים המתארים אותם דרמה שבה כמה פרקים, שאורך - סדרת דרמה (ג) ; דקות לפחות24 כל אחד מהם תכנית במתכונת הדומה לדרמה - סרט טלוויזיה (ד) דקות80 בודדת אך מתאפיינת, בדרך כלל, באורך של ;לפחות ובתסריט המחייב צילומים מחוץ לאולפן תכנית במתכונת מקורית ובעלת ערך - ""תכנית מיוחדת )3( מיוחד, אשר הוכח להנחת דעתה של הרשות כי היא באיכות :יוצאת דופן של כתיבה תסריטית, משחק ובימוי, מסוגים אלה תכנית מערכונים המופקת ברמת הפקה גבוהה (א) ;באורך של רבע שעה לפחות תכנית במתכונת מקורית וחדשנית, באורך של (ב) ;רבע שעה לפחות דרמה בודדת, דרמה תיעודית וסדרה דרמטית (ג) כל אלה באורך של חצי שעה לפחות.";- ", במקום "שיוציאו בעלי הזיכיונות, בכל ערוץ, וכן" יבוא "שיוציא2 בסעיף (ב) ; תימחק- "והסיפה החל במילים "ההוצאה השנתית המזערית תוצא ,, במקום "שיוציאו, בכל שנה, בעלי הזיכיונות בכל ערוץ4– ו3 בסעיף (ג) ;"בחלוקה שווה ביניהם וכן" יבוא "שיוציא, בכל שנה - 5 בסעיף (ד) בסעיף קטן (א), במקום "יוציאו בעל הזיכיונות בכל ערוץ וכן" יבוא )1( ; תימחק- ""יוציא", והסיפה החל במילים "סכום ההוצאה כאמור בסעיף קטן (ב), במקום "ישדרו בעל הזיכיון, בכל ערוץ, וכן" יבוא )2( "ישדר" והמילים "השעות כאמור ישודרו על ידי בעלי הזיכיונות בכל ערוץ ; יימחקו- "באופן יחסי ליחידות השידור שהוקצו להם בערוץ , במקום "בעל זיכיון ובעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישדרו" יבוא6 בסעיף (ה) ; יימחקו- ""בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישדר" והמילים "בעל הזיכיון או , במקום "בעל זיכיון ובעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישדרו" יבוא7 בסעיף (ו) "בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישדר". תיקון חוק התקשורת (בזק )ושידורים .50 - 87‏1982-בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב )1()(ב2כב6 )" יבוא "בסעיף3( ) עד1()(ב2כב6 ), במקום "בסעיף1()(א1כא6 בסעיף )1( ;")2( עד , בהגדרה "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה", "בעל רישיון לשידורי1כב6 בסעיף )2( ; יימחקו- ""טלוויזיה" ו"שידורי טלוויזיה", המילים ""בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה ; תימחק- )3( (ב), פסקה2כב6 בסעיף )3( . יימחקו- "(א), המילים "בעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה3כב6 בסעיף )4( דרמה העוסקת- )דרמה תיעודית (דוקודרמה (ב) בדמויות או באירועים אמיתיים והחותרת לשחזר דמויות ואירועים אלה, מתוך נאמנות מרבית לעדויות ;ולמסמכים המתארים אותם דרמה שבה כמה פרקים, שאורך - סדרת דרמה (ג) ; דקות לפחות24 כל אחד מהם תכנית במתכונת הדומה לדרמה - סרט טלוויזיה (ד) דקות80 בודדת אך מתאפיינת, בדרך כלל, באורך של ;לפחות ובתסריט המחייב צילומים מחוץ לאולפן תכנית במתכונת מקורית ובעלת ערך - ""תכנית מיוחדת )3( מיוחד, אשר הוכח להנחת דעתה של הרשות כי היא באיכות :יוצאת דופן של כתיבה תסריטית, משחק ובימוי, מסוגים אלה תכנית מערכונים המופקת ברמת הפקה גבוהה (א) ;באורך של רבע שעה לפחות תכנית במתכונת מקורית וחדשנית, באורך של (ב) ;רבע שעה לפחות דרמה בודדת, דרמה תיעודית וסדרה דרמטית (ג) כל אלה באורך של חצי שעה לפחות.";- ", במקום "שיוציאו בעלי הזיכיונות, בכל ערוץ, וכן" יבוא "שיוציא2 בסעיף (ב) ; תימחק- "והסיפה החל במילים "ההוצאה השנתית המזערית תוצא ,, במקום "שיוציאו, בכל שנה, בעלי הזיכיונות בכל ערוץ4– ו3 בסעיף (ג) ;"בחלוקה שווה ביניהם וכן" יבוא "שיוציא, בכל שנה - 5 בסעיף (ד) בסעיף קטן (א), במקום "יוציאו בעל הזיכיונות בכל ערוץ וכן" יבוא )1( ; תימחק- ""יוציא", והסיפה החל במילים "סכום ההוצאה כאמור בסעיף קטן (ב), במקום "ישדרו בעל הזיכיון, בכל ערוץ, וכן" יבוא )2( "ישדר" והמילים "השעות כאמור ישודרו על ידי בעלי הזיכיונות בכל ערוץ ; יימחקו- "באופן יחסי ליחידות השידור שהוקצו להם בערוץ , במקום "בעל זיכיון ובעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישדרו" יבוא6 בסעיף (ה) ; יימחקו- ""בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישדר" והמילים "בעל הזיכיון או , במקום "בעל זיכיון ובעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישדרו" יבוא7 בסעיף (ו) "בעל רישיון לשידורי טלוויזיה ישדר". .50 - 87‏1982-בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב תיקון חוק התקשורת )(בזק ושידורים)1()(ב2כב6 )" יבוא "בסעיף3( ) עד1()(ב2כב6 ), במקום "בסעיף1()(א1כא6 בסעיף )1( ;")2( עד , בהגדרה "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה", "בעל רישיון לשידורי1כב6 בסעיף )2( ; יימחקו- ""טלוויזיה" ו"שידורי טלוויזיה", המילים ""בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה ; תימחק- )3( (ב), פסקה2כב6 בסעיף )3( . יימחקו- "(א), המילים "בעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה3כב6 בסעיף )4( 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה .620 '; התשס"ח, עמ218 'ס"ח התשמ"ב, עמ 87 496 תיקון חוק שידורי טלוויזיה (כתוביות )ושפת סימנים .51 , בהגדרה1 , בסעיף2005-בחוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים), התשס"ה "), במקום "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה ובעל" יבוא "בעל2( "משדר טלוויזיה", בפסקה ובמקום "כהגדרתם" יבוא "כהגדרתו". תיקון חוק שידורי טלוויזיה מהכנסת.52 ), המילים "בעל זיכיון2())(ה2(8 , בסעיף88‏2003-בחוק שידורי טלוויזיה מהכנסת, התשס"ד ; יימחקו- "לשידורי טלוויזיה או" והמילים "בבעל זיכיון או ,תיקון חוק סיווג סימון ואיסור שידורים מזיקים .53 ), המילים2()(א4 , בסעיף89‏2001-בחוק סיווג, סימון ואיסור שידורים מזיקים, התשס"א יימחקו, ובמקום "כהגדרתם" יבוא "כהגדרתו".- ""בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או תחילה- 'סימן ג.54 .)2015 בנובמבר1( תחילתו של סימן זה ביום י"ט בחשוון התשע"ו פרק י"ג: בזק ומעבדות תיקון חוק התקשורת (בזק )ושידורים .55 - 1982-בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב :, אחרי ההגדרה "רישיון מיוחד" יבוא1 בסעיף )1( רישיון למתן שירות רדיו טלפון נייד- """רישיון רדיו טלפון נייד ברשת אחרת הכרוך בשימוש במיתקן בזק של בעל רישיון אחר למתן שירותי רדיו טלפון ;";נייד :) יבוא1, אחרי סעיף קטן (א4 בסעיף )2( )2"(א בלי לגרוע מסמכויות השר לפי סעיף זה, ובכפוף לשיקולים המפורטים )1( .בסעיף קטן (ב), רשאי השר להעניק רישיון רדיו טלפון נייד ברשת אחרת השר יקבע את התנאים למתן רישיון רדיו טלפון נייד ברשת )2( אחרת; תקנות ראשונות לפי פסקה זו יותקנו עד יום י"ב באלול התשס"ט .)2009 בספטמבר1( )2(–) ו1( לפסקאות 55 סעיף הרט"ן) - תחום שירותי הרדיו טלפון נייד (להלן הוא תחום מרכזי בשוק התקשורת, הן מבחינת היקף ,מחזור הפעילות ביחס לתוצר המקומי הגולמי בישראל והן מבחינת גובה ההוצאה השנתית הממוצעת למשק בית בעבור צריכת שירותי רט"ן. תחום הרט"ן מתאפיין בתחרות בין גורמים מעטים, וקיימים בו חסמי כניסה משמעותיים למפעילים חדשים, הנובעים, בין השאר, מהעלות הגבוהה הכרוכה בהקמת תשתית הרט"ן, וכן מדרישת הרגולציה ולפיה פריסת התשתית תיעשה בכל הארץ ומההגבלות המוטלות על הקמת אתרי השידור הנובעות משיקולים סביבתיים ותכנוניים. מתן אפשרות למפעילים חדשים להיכנס לתחום הרט"ן תוך שימוש בתשתיות של מפעילי מפעיל- הרט"ן הקיימים (בעגה המקצועית הכינוי לכך הוא וירטואלי), תסיר את חסמי הכניסה האמורים, ובכך תעודד את כניסתם של מפעילים חדשים לתחום ותגביר את התחרות. יצוין כי בדוח הוועדה לגיבוש המלצות מפורטות ,בדבר מדיניות וכללי התחרות בתחום התקשורת בישראל דוח- (להלן2008 שהוגש לשר התקשורת בחודש מרס גרונאו), נאמר, בין השאר, כי "המפתח להאצת התחרות במגזר הנייד, ובמגזר משקי הבית בפרט, הוא הגדלת מספר השחקנים. בהינתן שיעורי החדירה הגבוהים של הטלפון הנייד, ההשקעה הגדולה הכרוכה בהקמת רשת נוספת והחסמים הרגולטוריים להקמת רשת כזו (חסמים המבוססים על שיקולים סביבתיים ותכנוניים) ספק אם בעתיד הנראה לעין יתווסף למערכת מתחרה הפועל על גבי תשתיות עצמאיות בפריסה ארצית". עוד יצוין כי מפעילים וירטואליים קיימים בעולם זה שנים רבות. כך למשל, פועלים מפעילים וירטואליים מסוגים שונים בארה"ב, באירופה, במזרח הרחוק ובאוסטרליה. מיום י"ט באלול440 'בעקבות החלטת הממשלה מס ), בדבר עידוד פעילותם של2006 בספטמבר12( התשס"ו מפעילים וירטואליים בענף הרט"ן, בוצעה עבודה מקיפה של משרדי הממשלה הנוגעים בדבר, אשר כללה התקשרות עם חברת ייעוץ בין–לאומית המתמחה בתחום (חברת ). המלצות חברת הייעוץ בנושא רוכזו בדוחNERA ), שנקבע בו כי תחילה יש לתת לכוחותNERA דוח- (להלן .621 '; התשס"ח, עמ32 'ס"ח התשס"ד, עמ 88 .129 'ס"ח התשס"א, עמ 89 ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה