חומר רקע

30 במאי 2010 לכבוד אפ/פר 69325 ח"כ דוד רותם יו"ר ועדת החוקה חוק ומשפט הכנסת שלום רב, הנדון: תקנות העבירות המנהליות (קנס מנהלי – הגנת הפרטיות) עקב השתתפותי בכנס של לשכת עורכי הדין נבצר ממני להגיע לדיון הקבוע ביום ג' השבוע, ואשר בו תתבקש הועדה שברשותך לאשר את הגדלת הקנסות הקבועים בתקנות שבנדון. דומה שאין צורך להכביר במילים על מצבה העגום של הזכות לפרטיות ועל החירות שנוטלים לעצמם גורמים שונים, המפרים ברגל גסה את הוראות הדין הנוגעות להגנת מאגרי המידע. על רקע זה הוקמה הרשות למשפט ולטכנולוגיה, שמבצעת בשנים האחרונות פעולות ביקורת ואכיפה מוצלחות ומעודדות. אלא שבכך לא דיי. מטבע הדברים, הרשות מוגבלת בהיקף הביקורות והבדיקות שהיא יכולה לבצע. הגברת האכיפה מותנית גם בכך, שכל בדיקה שמעלה ממצאים שליליים תגרור אחריה סנקציה הולמת. רק כך ייווצר אפקט מרתיע שיעודד את כל מי שמחזיק במידע אישי של זולתו ובמאגרי מידע, לפעול מיוזמתו – גם ללא התערבות של הרגולאטור – ולהתאים את נהליו ואת התנהלותו להוראות חוק הגנת הפרטיות ותקנותיו. הקנסות הנמוכים, שמוסמכת הרשות להטיל על מפירי החוק, לא רק שאינם מרתיעים אלא שיש בהם כדי להוות תמריץ שלילי: כדאי יותר להפר את החוק ו"להסתכן" בקנס מגוחך. לאור זאת, אנו מקווים שועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת תאשר את הגדלת הקנסות שיוטלו על פורעי חוק, ואף תוסיף ותצרף אליהן פנייה למשרד המשפטים כדי שזה ימהר תיקון חקיקה נוסף, שיבטיח את הגנת הפרטיות במאגרי המידע האישי. בכבוד רב וברכה, אבנר פינצ'וק, עו"ד העתק: עו"ד יהושע שופמן, יו"ר המועצה להגנת הפרטיות עו"ד אפרת חקאק, ועדת החוקה חוק ומשפט, הכנסת עו"ד אייל זנדברג, מחלקת חקיקה, משרד המשפטים