חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ביום 30.6.10.
הצעת חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (הגבלה על סיום השירות של חיילות בשירות קבע), התש"ע–2010
הגדרות
1.
בחוק זה –
"גורם מוסמך" – כהגדרתו בפסקה (1) בהגדרה "גורם מוסמך" שבסעיף 2 לחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (הליכים לעניין החלטות הנוגעות לחיילים בשירות קבע), התש"ע–20101;
"חופשת לידה", "חופשה מיוחדת ללא תשלום" – כמשמעותן בפקודות הצבא;
"חיילת בשירות קבע" – חיילת המשרתת שירות צבאי לפי התחייבות לשירות קבע;
"פקודות הצבא" – כהגדרתן בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–19552;
"שחרור מהתחייבות" – סיום שירות הקבע בכל צורה שהיא;
"השר" – שר הביטחון.
הגבלה על שחרור מהתחייבות של חיילת בשירות קבע
חלופה א'
2.
(א) לא ישחרר גורם מוסמך חיילת בשירות קבע שהיא בהריון, בחופשת לידה, בחופשה מיוחדת ללא תשלום או שטרם חלפו 60 ימים מתום התקופות האמורות, אלא אם השר נתן היתר לגורם המוסמך לשחרר מהתחייבות את החיילת בשירות הקבע, ובלבד שהשר שמע את הצדדים לפני שנתן את ההיתר כאמור.
לדיון: האם להוסיף מקרים נוספים המופיעים בחוק עבודת נשים שבגינם מוגבלים הפיטורים: א. הגבלה על פיטורים עד תום 6 חודשים מתום חופשת הלידה לפי אישור רופא? ב. היעדרות בן זוג של חיילת בשירות קבע שהוא חייל בשירות קבע שנעדר עקב פיצול חופשת לידה של החיילת עקב האשפוז (לפי חוק עבודת נשים, רשאי החייל בשירות הקבע להיעדר עד 4 שבועות) וכן מקרה שנולד לחייל ילד הנמצא עימו ובהחזקתו הבלעדית – היעדרות למשך תקופת הלידה של היולדת שלא נוצלה על ידה? ג. עד סיומם של 6 חודשים מתום חופשת הלידה, כשהעובדת מניקה והעבדתה נאסרה בתקופה בה היא מניקה בעבודה שנחשבת מסוכנת והתקיים תנאים נוספים? ד. האם להחיל גם על מקרים של חופשת אימוץ או חופשה להורה מיועד? ה. בגין טיפולי פוריות לרבות הפריה חוץ גופית לקראת ילד ראשון או שני – האם להחיל זאת גם על חייל בשירות הקבע שעובר טיפולי פוריות? ו. בגין שהייתה של חיילת בשירות קבע במקלט לנשים מוכות? ז. היעדרות של חיילת בשירות קבע שהפילה?
(ב) לא ייתן השר היתר לפי סעיף קטן (א) אם הבקשה לשחרור מהתחייבות היא, לדעת השר, בקשר להריון, לחופשת הלידה, לחופשה מיוחדת ללא תשלום או שטרם חלפו 60 ימים מתום התקופות האמורות, לפי העניין.
(ג) החליט השר לתת היתר לפי סעיף קטן (א), לא יינתן ההיתר לגבי התקופה שקדמה ליום מתן ההחלטה בבקשה להיתר.
לדיון: האם יש לתת אפשרות לשר ליתן ההיתר רטרואקטיבית ובאילו מקרים?
לדיון: האם נדרש ערעור על החלטת השר ובפני מי? האם התקיפה תהיה ישירה או עקיפה?
לדיון: האם לתת זכות ערעור לגורם המוסמך על החלטת השר ואם כן, בפני מי?
חלופה ב'
2.
לא ישחרר גורם מוסמך חיילת בשירות קבע שהיא בהריון, בחופשת לידה, בחופשה מיוחדת ללא תשלום או שטרם חלפו 60 ימים מתום התקופות האמורות, אלא אם ניתן לו היתר מהוועדה (להלן – הוועדה) שהשר הקים לפי חוק זה, ובלבד שהוועדה שמעה את הצדדים לפני שנתנה היתר כאמור.
ועדה למתן היתר (חלק מחלופה ב')
3.
(א) השר ימנה ועדה שתדון בבקשת גורם מוסמך לשחרר מהתחייבות חיילת בשירות קבע כאמור בסעיף קטן (א) ואלה חבריה:
(1) מי שכשיר לכהן כשופט בית משפט השלום והוא יהיה יושב ראש הועדה;
(2) מי שהיא חברה בארגון המקדם זכויות נשים בישראל, שלדעת השר הוא הארגון הגדול לקידום נשים בישראל;
(3) נציגת הרשות לקידום מעמד האישה שהמליצה עליה ראש הרשות לקידום מעמד האישה.
(ב) לא תיתן הוועדה היתר כאמור בסעיף 2, אם הבקשה לשחרור מהתחייבות היא, לדעת הוועדה, בקשר להריון, לחופשת הלידה, לחופשה מיוחדת ללא תשלום או שטרם חלפו 60 ימים מתום התקופות האמורות, לפי העניין.
(ג) החליטה הוועדה לתת היתר לפי סעיף 2, לא יינתן ההיתר לגבי התקופה שקדמה ליום מתן ההחלטה בבקשה להיתר.
לדיון : האם יש לתת אפשרות לוועדה ליתן ההיתר רטרואקטיבית ובאילו מקרים?
לדיון: האם נדרש ערעור על החלטת הוועדה ובפני מי? האם התקיפה תהיה ישירה או עקיפה?
לדיון: האם לתת זכות ערעור לגורם המוסמך על החלטת הוועדה? ואם כן, בפני מי?
הצעת חוק פ/1947/18 של חברי הכנסת מירי רגב וחיים כץ