חומר רקע
תקנות כבישי אגרה (מנהרות הכרמל) (פיצוי והחזר הוצאות), התש"ע – 2010
בתוקף סמכותנו לפי סעיפים 7ד(ב) ו-16 לחוק כבישי אגרה (מנהרות הכרמל), התשנ"ה-1995 1 (להלן - החוק), באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אנו מתקינים תקנות אלה:
1. סכומי הפיצוי והחזר ההוצאות
(א) סכומי הפיצוי והחזר ההוצאות יהיו כמפורט בטור ג' בתוספת, בצירוף מס ערך מוסף, כמשמעותו בסעיף 2 לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו – 1976 2.
(ב) בעל הזיכיון ישלח לאדם החייב בתשלום פיצוי והחזר הוצאות הודעת תשלום, ועל הודעה זו יחולו תקנות 5 ו-6 לתקנות כבישי אגרה (מנהרות הכרמל)(אופן החיוב באגרה ואכיפת תשלומים), התש"ע-2010 3 (להלן – תקנות חיוב באגרה), בשינויים המחויבים.
(ג) חייב זכאי לשלם פיצוי והחזר הוצאות בסכום מופחת לפי התוספת בשל העילה שבתקנה 10(א)(1) לתקנות חיוב באגרה, פעם אחת בלבד, ובלבד ששילם בתוך 30 ימים מיום שנשלחה אליו הודעת תשלום; בהודעת התשלום שישלח בעל הזיכיון לחייב הזכאי לשלם סכום מופחת כאמור, יפרט את העילה לחיוב בפיצוי והחזר הוצאות, את סכום הפיצוי והחזר ההוצאות המלא ואת הסכום המופחת.
2. עדכון סכומים
(א) הסכומים הנקובים בתוספת הראשונה יתעדכנו ב- 1 באפריל של כל שנה (להלן - יום העדכון), לפי שיעור השינוי של המדד החדש לעומת המדד היסודי.
(ב) עדכון הסכומים כאמור בתקנת משנה (א) ייעשה על בסיס הסכומים שנקבעו ליום השינוי הקודם, לפני שעוגלו לפי תקנת משנה (ג).
(ג) סכום שעודכן כאמור בתקנת משנה (א), יעוגל לשקל החדש השלם הקרוב; סכום של מחצית השקל החדש יעוגל כלפי מעלה.
(ד) בתקנה זו-
"המדד החדש" - המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון;
"המדד היסודי" - המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הקודם, לענין יום העדכון הראשון שלאחר תחילתן של תקנות אלה - המדד שפורסם בחודש אפריל 2010;
"מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
(ה) המנהל הכללי של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, יפרסם בהודעה ברשומות את נוסח התוספת כפי שהתעדכן עקב האמור בתקנה זו.
__________
1) ס"ח התשנ"ה, עמ' 493; התשס"ט, עמ' 199
2) ס"ח התשל"ו, עמ' 52.
3) ק"ת התש"ע, עמ' 1133 .
3. שינוי סכומים
(א) הרשות הממונה תגיש לשר התחבורה ולשר האוצר המלצות לשינוי סכומי הפיצוי והחזר ההוצאות שבתוספת; לצורך מתן המלצה כאמור, תבדוק הרשות הממונה את כלל הנתונים שבידי בעל הזיכיון לענין פעילויות האכיפה, באופן שסכומי הפיצוי והחזר ההוצאות שיחולו ישקפו את סכומן הכולל של ההוצאות בפועל הכרוכות באכיפת הגביה של האגרה, באכיפת החיובים ובפיצוי בשל נזק שנגרם, ואלו הוצאות שהוציא בעל הזיכיון יוכרו כהוצאות בפועל לעניין תקנה זו.
(ב) בעל הזיכיון יגיש לרשות הממונה, לצורך הבדיקות האמורות בתקנת משנה (ג), לא יאוחר מ-45 ימים לאחר שנדרש לעשות כן, את מלוא הנתונים והתחזיות לענין פעילויות הגבייה והאכיפה, לרבות עלויות, הכנסות מאכיפה והיקף סרבנות התשלום.
תוספת
(תקנה 1)
סכומי הפיצוי והחזר ההוצאות יהיו כמפורט להלן:
טור א'
פיצוי והחזר הוצאות על פי התקנה המפורטת להלן:
טור ב'
מהות העילה לחיוב בפיצוי והחזר הוצאות
טור ג'
סכום הפיצוי והחזר ההוצאות בשקלים חדשים
(1)
10(א)(1) לתקנות חיוב באגרה
העדר הסכם שימוש תקף
76
(2)
תקנה 10(א)(1), אם התקיימו הנסיבות האמורות בתקנה 1(ג)
העדר הסכם שימוש תקף, בפעם הראשונה
19
(3)
10(א)(2) לתקנות חיוב באגרה
אי פירעון חשבון במועד
36
(4)
10(א)(3) לתקנות חיוב באגרה
מעשה למניעת זיהוי או חיוב
1089
(5)
10(א)(4) לתקנות חיוב באגרה
יציאה מכביש מנהרות הכרמל שלא במקום שנקבע לכך
76
(6)
10(א)(5) לתקנות חיוב באגרה
טיפול בעיכוב רכב
80
(7)
10(א)(6) לתקנות חיוב באגרה
טיפול בפינוי רכב מכביש מנהרות הכרמל
80
_____________ ___________________
יובל שטייניץ ישראל כ"ץ
שר האוצר שר התחבורה והבטיחות בדרכים
___________ התש"ע
(___________ 2010)
(חמ 3-4072)