חומר רקע
נוסח מעודכן לדיון ב-5.7.10
(התקבל ב5.7.10 בשעה 12:05)
תקנות הגנת הצרכן (ביטול עסקה), התש"ע– 2010
בתוקף סמכותי לפי סעיף 14ו ו – 37 לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א – 1981 1 (להלן – החוק), בהתייעצות עם שר התקשורת, שר התיירות, שר התחבורה, שר הבריאות, שר החינוך, שר המדע, שר התרבות והספורט ושר האוצר, בהתייעצות עם הממונה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת אני מתקין תקנות אלה:
הגדרה
1. בתקנות אלה -
"אריזה מקורית" – חפץ וכל חומר שהוא המשמש את היצרן או היבואן, כעטיפה למוצר שייצר או ייבא ושאינו מהווה חלק בלתי נפרד מהמוצר ואינו חיוני לצורך השימוש במוצר;
"טובין" – טובין חדשים שערכם עולה על 50 שקלים חדשים;
"עוסק" – לרבות כל אחד מסניפי הרשת או נקודות המכירה.
"דמי ביטול" – כהגדרתם בסעיף 14ה(ד) לחוק.
ביטול עסקה
2. (א) (א) צרכן רשאי לבטל הסכם -
(1) לרכישת טובין או סוגי טובין כאמור בפרטים 1 עד 6 לתוספת – תוך 14 ימים מיום שקיבל את הטובין; החזרת הטובין באריזה המקורית תהא ראיה מספקת לאי עשיית השימוש בהם; לגבי פרטים 1 עד 3 ו – 6 לתוספת, פתיחת האריזה המקורית כשלעצמה לא תיחשב שימוש או פגימה בטובין, אלא אם יוכח אחרת; חיבור הטובין לחשמל, גז או מים ייחשב לעניין זה הוכחה כי נעשה שימוש בטובין.
(2) לרכישת טובין או סוגי טובין כאמור בפרט 7 לתוספת – מיום הרכישה ועד תום היום שלמחרת העסקים הבא שאינו יום מנוחה ובלבד שהתווית המחיר על הטובין, אם ישנה, לא הוסרה;
(3) לרכישת שירות כאמור בפרט 8 ו – 9 לתוספת – תוך 14 יום מיום עשיית ההסכם ובלבד שהביטול ייעשה 7 ימים שאינם ימי מנוחה לפחות, קודם למועד תחילת השירות;
(4) לרכישת שירות כאמור בפרט 9 ו - 10 לתוספת – תוך 14 ימים מיום עשיית העסקה ועד יומיים, שאינם ימי מנוחה, קודם למועד תחילת השירות;
(54) לרכישת שירות כאמור בפרטים 11 10 עד 19 לתוספת - תוך 14 ימים מיום עשיית העסקה או מיום מסירת חוזה בכתב או מסמך בכתב כאמור בסעיף 13ג(ג) לחוק, לפי המאוחר, בין אם הוחל במתן השירות ובין אם לא ואף אם העסקה היא לתקופה קצובה;
(65) לרכישת טובין ושירותים כאמור בפרט 20 לתוספת – לרכישת לטובין, תוך 14 ימים מיום שקיבל את הטובין ולרכישת שירות, תוך 14 ימים מיום עשיית העסקה או מיום מסירת חוזה בכתב או מסמך בכתב כאמור בסעיף 13ג(ג) לחוק, לפי המאוחר, בין אם הוחל במתן השירות ובין אם לא ואף אם העסקה היא לתקופה קצובה ואולם בעסקה שאינה עסקה מתמשכת כהגדרתה בסעיף 13ג לחוק, תוך 14 ימים מיום עשיית העסקה ועד יומיים, שאינם ימי מנוחה, קודם למועד תחילת השירות.
(6) לרכישת טובין כאמור בפרט 21 – תוך 14 ימים מיום עשיית העסקה ובלבד שטרם נרשם על שם הצרכן על פי פקודת התעבורה [נוסח חדש] (להלן – פקודת התעבורה)2
(ב) תקנת משנה (א) תחול על ביטול הסכם לרכישת טובין, בתנאי שהצרכן יחזירם לעוסק והטובין לא נפגמו ולא נעשה בהם שימוש.
החזרת התמורה
3. (א) ביטל הצרכן את הסכם הרכישה, כאמור בתקנה 2, ישיב העוסק לצרכן, בניכוי דמי הביטול כאמור בתקנה 5 ובכפוף לתקנות משנה (ב) עד (ד), את מלוא התמורה ששילם או יבטל את חיובו, ובלבד שהצרכן הציג חשבונית או סרט קופה או פתק החלפה הוכחה כיהמעידים על עצם ביצוע העסקה העסקה בוצעה עם העוסק;
(ב) נדרש הצרכן לרכוש טובין לצורך קבלת שירות, זכאי הצרכן להחזירם לעוסק אף אם נעשה בהם שימוש והעוסק ישיב לצרכן את כספו;
(ג) בוצעה בבית הצרכן התקנה של טובין המשמש למתן שירות, ישלם הצרכן לעוסק את עלות ההתקנה בשיעור שלא יעלה על 100 שקלים חדשים;
(ד) ביטל הצרכן עסקה מתמשכת כהגדרתה בסעיף 13ג לחוק, שהוחל בנתינתה, ישלם הצרכן את התמורה היחסית עבור השימוש שעשה בשירות:.
(ה) החזרת התמורה תתאפשר אצל העוסק או בכל אחד מסניפי העוסק או נקודות המכירה של העוסק בלבד.
אופן החזרת התמורה
4.(א) החזרת התמורה, כאמור בתקנה 3, תהיה במועד ביטול העסקה ותיעשה באותו אופן שנעשה בו התשלום; היה התשלום במזומן או בשיק, השבת התמורה תהיה במזומן ובלבד שהשיק נפרע ואם לא נפרע השיק תוחזר התמורה במזומן יומיים לאחר מועד הפרעון או יוחזר השיקהופקד השיק לפירעון, יוחזר השיק; היה התשלום בכרטיס אשראי, יבוטל החיוב ואם חויב חשבון הצרכן ישיב העוסק לצרכן את התשלום שחויב בו במזומן.
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), החזרת התמורה, כאמור בתקנה 3 של עסקה מתמשכת תהיה בכפוף לסעיף 13ד לחוק; נעשתה העסקה בכרטיס אשראי, יבוטל החיוב ואם חויב חשבון הצרכן, יודיע העוסק לחברת כרטיס האשראי על ביטול העסקה וכרטיס האשראי של הצרכן יזוכה בסכום החיוב, במועד החיוב העוקב להודעת הביטול כאמור ובלבד שניתן היה לחייב את העוסק בגין העסקה שבוטלה ואולם אם לא ניתן היה לזכות את כרטיס האשראי של הצרכן כאמור, ישיב העוסק לצרכן את התמורה במזומן; נעשתה העסקה בהוראת קבע תבוטל הוראת הקבע ואם וחויב חשבון הצרכן, יזכה העוסק את חשבון הצרכן בסכום החיוב.
דמי ביטול
5. (א) ביטל הצרכן את הסכם הרכישה, כאמור בתקנה 2, רשאי העוסק לגבות מהצרכן דמי ביטול בשיעור של 5% ממחיר הטובין או מערך השירות או 100 שקלים חדשים לפי הנמוך מבניהם.
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א) ביטל הצרכן את הסכם הרכישה של טובין כאמור בפרט 1 עד 3 לתוספת, שאריזתם נפתחה על ידי הצרכן, רשאי העוסק לגבות דמי ביטול בשיעור של 10% מערך הטובין.
הגבלת זכות הביטול
6(א). זכות הביטול כאמור בתקנות אלה לא תחול לגבי –
(1) ריהוט שהורכב בבית הצרכן;
(2) טובין שיוצרו במיוחד עבור הצרכן על פי מידות או דרישות מיוחדות;
(3) טובין שעל פי דין אין להחזירם;
(5) מוצרי מזון;
(6) תרופות ותוספי תזונה;
(7) טובין פסידים;
(8) מידע כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה – 1995 3 ;
(9) טובין הניתנים להקלטה, לשעתוק או לשכפול, שהצרכן פתח את אריזתם המקורית; .
(10) הלבשה תחתונה לרבות בגדי ים;
(11) גז, כמשמעותו בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה), תשמ"ט – 1989 4;
(12) תכשיטים.
(ב) ביקש הצרכן כי טובין שהזמין יסופקו לו במועד העולה על שישה חודשים ממועד העסקה, לא תחול זכות הביטול אם ביקש הצרכן לבטל את העסקה לאחר מועד זה;
תחילה
7. תחילתן של תקנות אלה 3 חודשים מיום פרסומן.
תחולה
8. תקנות אלה יחולו גם על טובין ושירותים שניתנו לצרכן במתנה ממי שאינו העוסק; החזרת התמורה תהיה במזומן; בתקנה זו "טובין" – לרבות שובר מתנה ולמעט תווי קניה שלא נרכשו על ידי הצרכן.
תוספת
(תקנה 2)
(1) ריהוט;
(2) ציוד לבית ולגן, למעט כלי אוכל לא ארוזים;
(3) מכשיר חשמלי ומכשיר אלקטרוני לרבות ציוד קצה כהגדרתו בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב – 1982 5 (להלן – חוק התקשורת) ;
(4) טובין, הארוז באריזתו המקורית ובלבד שאריזתו לא נפתחה על ידי הצרכן;
(5) טובין שהזמין הצרכן וטרם סופק לו, אף אם בגלל שאזל מהמלאי ויש צורך לייצרו או להזמינו ובלבד שהייצור או ההזמנה אינם לפי מידות או דרישות מיוחדות של הצרכן;
(6) מטהר מים ומיתקן למים מינרלים;
(7) ביגוד והנעלה, למעט הלבשה תחתונה;
(8) שירותי הארחה, נסיעה, חופש ובילוי ובלבד שהשירות מיועד להתבצע במלואו מחוץ לישראל; "מחוץ לישראל" – למעט האזור כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, תשל"ו – 1975 6; בפסקה זו "נסיעה" – טיסה, שיט, טיול מאורגן וכיוצא באלה ובשיט, למעט הובלת טובין;
(9) חוגים וקורסים למעט קורס כהגדרתו בחוק הפיקוח על מכונים פסיכומטריים, תשס"ט – 2008 7 ;
(10) שירותי קוסמטיקה ואסטטיקה, לרבות טיפולי הסרת שיער;
(11) עסקת נופש ארוך טווח; בפרט זה "עסקת נופש ארוך טווח" – עסקה הנמשכת על פני תקופה העולה על שנה, בה צרכן, תמורת תשלום, מקבל בעיקר את הזכות לקבל הנחות או הטבות בקשר ללינה, בנוסף לשירותים אחרים, כגון נסיעה או בלעדיהם;
(12) חברות או מנוי במועדון הנחות;
(13) שירותים הניתנים על ידי בעל רישיון כללי או רישיון כללי ייחודי למתן שירותי בזק פנים ארציים נייחים, כהגדרתם בחוק התקשורת;
(14) שירותים הניתנים על ידי בעל רישיון כללי למתן שירותי רדיו טלפון נייד בשיטה התאית, כמשמעותם בסעיף 4(א2) לחוק התקשורת;
(15) שירותים הניתנים על ידי בעל רישיון מיוחד או היתר כללי למתן שירותי גישה לאינטרנט, שניתן לפי סעיף 4 ו – 4א1 לחוק התקשורת;
(16) שירותים הניתנים על ידי בעל רישיון לשידורים כהגדרתו בחוק התקשורת;
(17) חברות או מנוי במועדון כושר או מועדון בריאות (ספא);
(18) חברות או מנוי במועדון היכרות ושידוכים;
(19) מנוי להגרלות והימורים;
(20) טובין ושירותים הנמכרים במסגרת אירוע הצגה; בפסקה זו "אירוע הצגה" – אירוע בו העוסק מזמין צרכנים, לרבות באמצעי פיתוי כגון מתנה וזכיה, על מנת להציג טובין או שירותים שהוא מעוניין למכור.;
(21) רכב כהגדרתו בפקודת התעבורה.
__ ב_________ התש"ע
(___ב__________ 2010)
(חמ 3-3721)
בנימין בן אליעזר
שר התעשייה, המסחר והתעסוקה