חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת המשנה לתקנות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ביום 29.6.10
פרק ה - שונות
11.
תחזוקה ונגישות זמנית חלופית
(א)
החייב בביצוע נגישות אחראי לכך כי התאמות הנגישות בבבנין קיים יהיו תקינות וזמינות בכל עת שהמקום פתוח לציבור וכל עוד ניתן בו שירות ציבורי.
(ב)
לא יפגע אדם בהתאמות נגישות במקום ציבורי קיים, לא יגרע מהן ולא יסב את השימוש בהן למטרות אחרות באופן חלקי או מלא אלא במהלך תקופת שיפוץ של המקום, ובלבד שהבטיח נגישות חלופית לאותו מקום לתקופת השיפוץ.
(ג)
כבש נגיש לצורך נגישות חלופית, במהלך תקופת שיפוץ כאמור בתקנת משנה (ב), ייחשב כבש שנתקיימו בו כל אלה:
(1)
רוחבו הפנוי 90 סנטימטרים לפחות וכושר נשיאתו 250 350 קילוגרם לפחות;
(2)
שיפועו אחיד בין שני משטחי מנוחה; אולם אפשר ששיפועו יעלה על 8% ולא יעלה על 12% ובלבד שאורכו של כבש עם שיפוע כאמור לא יעלה 2.5 מטרים;
(3)
שולי הכבש מוגבהים וננקטו אמצעים למניעת תזוזה של הכבש.
(4)
עלה הפרש הגובה בין קצות הכבש על 20 ס"מ – יימצאו משני צדיו בתי אחיזה. הערה: לדיון בוועדה
(נציבות: ייתכן ויועבר ותקנת משנה (ג) תועבר לתוס' הראשונה שדנה בכבש).
12.
שמירה והצגת מסמכים
(א)
חייב בבדיקת נגישות וחייב בביצוע נגישות, חייבים לשמור העתק כל מסמך שנדרשו הם או מי שפעל מטעמם, בהכנתו או מילויו לפי תקנות אלו, וכל מסמך אחר שהוכן בקשר עם חובותיהם או זכויותיו לפי תקנות אלה; מסמכים אלה ירוכזו ויישמרו יחד עם מסמכים אחרים שהם חייבים בשמירתם לפי תקנות אחרות לפי החוק.
חייב בבדיקת נגישות ישמור מסמכים כאמור 7 שנים לפחות ממועד סיום בדיקתו של בנין.
(ב) קיים וחייב בביצוע נגישות ישמור מסמך כאמור 7 שנים לפחות ממועד סיום ביצוע התאמות נגישות בבנין קיים. העביר חייב בבדיקת נגישות או חייב בביצוע נגישות את זכויותיו בבנין קיים לצד שלישי, יעביר בנוסף העתק המסמכים הנזכרים בתקנת משנה (א).
(ג)
חייב בבדיקת נגישות וחייב בביצוע נגישות חייבים להעביר לנציב או להציג לו, לא יאוחר מתום עשרים ואחד ימים מיום שנדרשו לכך, העתק מסמך מהמסמכים הנזכרים, בתקנות משנה (א) ו-(ב) בהתאמה.
(ד)
המסמכים הנזכרים בתקנה זו יכול שיהיו מסמכים בקובץ דיגיטלי בפורמט נפוץ.
13.
עיגול תוצאת חישוב
מספר שהוא תוצאת חישוב לפי תקנות אלה, יעוגל למספר השלם הקרוב, ומחצית מספר תעוגל כלפי מטה.
14.
שמירת דינים
(א)
אין בתקנות אלה כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר. חלה הוראה בדין המחמירה על הנדרש לפי תקנות אלה – תחול אותה הוראה כאמור.
(ב)
אין בחלופות או בפטורים לפי תקנות אלה כדי לפטור מדרישות לפי הוראות שלפי סעיף 19יב לחוק, או לגרוע מהן.
(ג)
בכל מקרה של סתירה בין תקנות אלה לתקנה 4 לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות באתר), התשס"ח – 20081 (להלן – תקנות נגישות באתר) לגבי התאמות נגישות באתר, יגבר האמור בתקנות נגישות באתר. הערה: לדיון בוועדה
15.
תחילה ותחולה
(א)
תחילתן של תקנות אלה ששה חודשים מיום פרסומן. הערה: לדיון בוועדה
(ב)
משרד הפנים התנה את הסכמתו לתקנות בהחלתן על 80 רשויות מקומיות איתנות כלכלית בשלב הראשון (הרשימה רצ"ב). משרד הפנים לא ציין מהו פרק הזמן של השלב הראשון וכיצד תוחל בהדרגה החובה על כלל הרשויות המקומיות עד שנת 2018. הערה: לדיון בוועדה
תוספת ראשונה – בדיקת הנגישות בבנין קיים
(תקנה 2)
סימן א' - כללי
1.
הגדרות
2.
הכלה (Inclusion principle) ורציפות
(א)
דרך ההגעה של אדם עם מוגבלות משטח ציבורי הגובל בבנין קיים לשטחי חוץ של בנין קיים שמשרתים את הציבור, לכניסה לבנין כאמור ובתוכו למקומות בהם ניתן שירות ציבורי, היא הדרך שכלל הציבור משתמש בה; לענין זה, סטיה מקטע דרך בה הולך כלל הציבור לשם התגברות על הפרש גובה לפי המפורט בפרט 9 לא יחשב כאי עמידה בדרישה האמורה.
(ב)
בתחומי בניין קיים יש לאדם עם מוגבלות נגישות רציפה:
(1)
ממקום חניה, מדרכה, תחנת הסעה, מקום להורדת נוסעים והעלאתם ושביל ציבורי לבניין עצמו, ככל שהם בתחום הבנין הקיים;
(2)
מגבול מדרכה או שביל ציבורי הגובלים ומקושרים לבנין.
(3)
לכל שירות ציבורי וכל מקום שבו ניתן שירות ציבורי נלווה לו (כגון בריכת שחייה וכן בית שימוש ומלתחה המשרתים את הציבור המבקר בבריכה) ולרבות המעבר העיקרי משירות ציבורי אחד למשנהו;
(4)
בין שירותים ציבוריים משלימים או נלוים זה לזה שניתנים בבניינים קיימים נפרדים אך סמוכים כגון בקמפוס של אוניברסיטה שמרוכזים בו מספר שירותים ציבוריים בבניינים קיימים נפרדים.
סימן ב' – הגעה לבנין
3.
חניה
(א)
במקום חניה של בניין קיים, ובחניון ציבורי קיימים מקומות חניה נגישים. שישמשו לבעלי תג נכה המגיעים לקבל שירות ציבורי בבנין הקיים או בקרבת החניון הציבורי. האמור בסעיף זה בא להוסיף על האמור בתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (עדיפות במקומות חניה במקום העבודה), התשס"ב-20012. הערה: החלק המחוק יועבר לשירות
(ב)
במקום חניה נגיש כאמור בפרט משנה (א) מתקיימים דרישות סעיף 2.7 הדן בחניות נגישות בת"י 1918 חלק 2, בכפוף להוראות אלה:
(1)
שהגובה החופשי בדרך בה נוסע רכב אל ובמקומות חניה מקורים לחניית רכב רגיל ורכב גבוה אינו קטן מ- 200 סנטימטרים ו-220 סנטימטרים, בהתאמה;
(2)
שהרוחב החופשי הנדרש לחניית רכב בניצב לכיוון הנסיעה במקומות חניה שאינם חולקים מעבר משותף או שאינם ממוקמים בצמוד למכשול הינו 3 מטרים לרכב רגיל ו-4.5 מטרים לרכב גבוה;
(3)
ששיפוע מקומות החניה, לכל הכיוונים, לא יעלה על 3.5 אחוזים. הערה: לדיון בוועדה
לענין זה, "חופשי" כהגדרתו בת"י 1918 חלק 1.
(ג)
בין מקום חניה נגיש לבין מעלית או כניסה לבנין קיים מחברת, לפי הענין, דרך נגישה.
(ד)
מקומות חניה נגישים נמצאים קרוב, ככל האפשר, לפתח מעלית בבנין קיים או לכניסה הנגישה לבנין קיים, וקרוב, ככל האפשר, לדרך נגישה מקורה, אם קיימת; בבנין קיים שיש בו כמה כניסות נגישות ומקומות חניה סמוכים אליהן, ממוקמים מקומות החניה הנגישים בסמוך לכניסות הנגישות; היה חניון ציבורי לא מקורה משרת מקומות ציבוריים סביבו, ישנם מקומות חניה נגישים בחניון כאמור, ככל האפשר, בפיזור בהיקף החניון אל מול המקומות הציבוריים שהוא משרת. היה מרחק חניה נגישה מפתח הבנין קטן מ-100 מטרים, ושיפוע מדרכת הגישה ממקום חניה נגישה לכניסה עולה על 5% - אזי במקום 100 המטרים יבואו 60 מטרים. לגבי חניה נגישה לרכב גבוה – קיימת דרך נגישה לפי תוספת זו שמאפשרת לאדם המתנייד בכסא גלגלים או באמצעי אחר לניידות לצאת מרכב רגיל שחונה בחניה נגישה כאמור ולהגיע לפתח הבנין. הערה: לדיון בוועדה
(ה)
מספר מקומות החניה הנגישים לרכב רגיל ולרכב גבוה מתוך סך כל מקומות החניה הקיימים הינו כמפורט בטבלה שלהלן:
טור א
טור ב
טור ג
טור ד
סך כל מספר מקומות חניה קיימים
סך כל מספר מקומות החניה הנגישים
מקומות חניה נגישים לרכב רגיל
מקומות חניה נגישים לרכב גבוה
4 - 10
1
1
11 עד 25
2
1
1
26 עד 75
3
2
1
76 עד 100
4
2
2
101 עד 150
5
3
2
151 עד 200
6
4
2
201 עד 300
7
4
3
301 עד 400
8
5
3
401 עד 500
9
6
3
501 עד 1000
9 + 2% מכלל מקומות החניה מעל 500
ההפרש בין האמור בטור ב לטור ד
3+מקום חניה נגיש אחד לפחות לרכב גבוה מוקצה
מכל 6 או מכל חלק מ- 6 מקומות
החניה הנגישים הנוספים מעבר ל-9 מקומות החניה הנזכרים בטור ב'
יותר מ- 1000
19 + 1% ממספר מקומות החניה מעל 1000
ההפרש בין האמור בטור ב לטור ד
3 + מקום חניה נגיש אחד לפחות לרכב גבוה מוקצה
מכל 6 או מכל חלק מ- 6 מקומות החניה הנגישים הנוספים מעבר ל-9 מקומות החניה הנזכרים בטור ב
בפרט זה, "סך כל מקומות חניה קיימים” – הגדול מבין אלה: מספר מקומות חניה הקיימים למעשה, מספר מקומות חניה שנדרשים במקום כאמור לפי תכנית החלה במקום, ובהעדר קביעה בתכנית כאמור - לפי תקנות התכנון והבניה (התקנת מקומות חניה), התשמ"ג – 19833 או לפי היתר הבניה.
(ו)
על אף האמור בפרט משנה (ה), המספר המזערי של מקומות החניה הנגישים בחניון המשרת -
(1)
אחד או יותר מבין אלה: בית מלון, פנסיון, בית מרגוע, בית אירוח וכיוצא באלה שמספקים בו לינה לזמן קצוב בתמורה והמכיל 20 יחידות איכסון לפחות, הינו המספר הגדול בין מספר היחידות המיוחדות לבין מספר מקומות החניה הנגישים הנדרשים לפי הטבלה בפסקה (ה) עבור החניון האמור, ולא פחות ממקום חניה נגיש אחד (להלן – מקומות חניה נגישים לאכסון); מספר מקומות החניה לרכב רגיל ומספר מקומות החניה לרכב גבוה הינו לפי השורה בטור ב שבטבלה שבפרט משנה (ה) שתואמת למספר מקומות החניה הנגישים לאכסון.
(2)
המספר המזערי של מקומות החניה הנגישים בחניון המשרת מקום להתקהלות שמותקנים בו מקומות ישיבה מקובעים, הינו המספר הגדול בין מספר מקומות הישיבה המיוחדים שנדרשים במקום להתקהלות כאמור לבין מספר מקומות החניה הנגישים הנדרשים לפי הטבלה בפסקה (ה) עבור החניון האמור. מספר מקומות החניה לרכב רגיל ולרכב גבוה הינו בהתאם לאמור בסיפה לפסקה (1), בשינויים המחוייבים.
(3)
בנין קיים שבו שימושים מעורבים, כדוגמת בית מלון שבו מקום להתקהלות, אזי המספר המזערי של מקומות החניה הנגישים בחניון המשרת את הבנין יהיה הגדול מבין מספר מקומות החניה הנגישים הנדרשים לפי פרט זה לכל אחד משימושים אלו אם היה השימוש היחיד.
4.
מקומות להורדת נוסעים ולהעלאתם
במקומות המיועדים להורדת נוסעים ולהעלאתם בשטחי חוץ של בנין קיים, קיימת אפשרות עלייה וירידה למדרכה בשיפוע שלא יעלה על 10% יתקיימו התנאים בסעיף הדן באזורי העלאת נוסעים שבת"י 1918 חלק 2 ככל שקיימת דרך נגישה שמובילה למקומות אלו. הערה: לדיון בוועדה
סימן ג' – כניסה לבנין
5.
הכניסה לבנין קיים
בכניסה העיקרית לבנין קיים, יתקיים פרט 8.55 לתקנות התכנון. הערה: לדיון בוועדה הסעיף מיותר
(א)
בבנין קיים שבו כמה כניסות המשמשות את הציבור בגזרות שונות של הבנין -
(1)
אם אין ביניהן קשר תפקודי - יש כניסה נגישה אחת לפחות בכל גזרה שהיא הכניסה המשמשת את הציבור;
(2)
אם יש קשר תפקודי בין גזרות כאמור – חלה פסקה (1) או שיש כניסה אחת עיקרית לבנין הקיים נגישה וממנה יובילו דרכים נגישות לכל שאר הגזרות.
(ב)
בכניסות המיועדות לשימוש הציבור שאינן נגישות לפי תקנות אלה מתקיים פרט 8.56 לתקנות התכנון.
(ג)
בכניסה נגישה בעלת דלת שאינה ניתנת לפתיחה מבחוץ באופן עצמאי יחולו הוראות לפי סעיף 19יב לחוק ובנוסף -
קיימת מערכת קשר פנים (אינטרקום) לפי סעיף 2.5 הסעיף הדן במערכות קשר פנים שבת"י 1918 חלק 4, גובה השורה העליונה של הלחיצים לא עולה על-140 סנטימטרים מעל לרצפה ומתאפשרת אליה גישה צידית של אדם בכסא גלגלים;
(ד)
בכניסה לבנין קיים יש דלת הסובבת על צירה או דלת הזזה אוטמטית שמתקיימות בה הוראות פרט 15. הערה: לדיון – זו הדרישה הבסיסית לדלת עצמה
סימן ד – דרך נגישה
6.
דרך נגישה
(א)
בדרך נגישה מתקיימות הוראות ת"י 1918 חלק 1 בסעיפים הדנים ב-
(1)
רוחב דרך נגישה ורוחב היצרות מקומית בדרך נגישה;
(2)
מכשולים בדרך; אפשר שבמקום משטח אזהרה בעל ניגוד מישושי הנדרש לפי סעיף זה, יימצא לחלופין מתחת לעצם הבולט, חפץ ש -
(i)
תחתיתו על הרצפה וראשו מגיע לתחתית העצם הבולט או לגובה 55 סנטימטרים לפחות;
(ii)
גבולות היטלו על הרצפה מכיוונים מהם הולך רגל עלול להגיע חופפים לגבולות היטל העצם הבולט על הרצפה.
הערה: לדיון בוועדה – (א)+(ב)
(ב)
פני הדרך יציבים, קשיחים, קבועים ואחידים; הם אינם עשויים מחומרים כגון חלוקי נחל, חצץ, חול או דשא ופניהם אינם בעלי עיבוד גס (כגון עיבוד "טובזה" או "טלטיש גס" באבן טבעית). הערה: לדיון בוועדה – במקור פרט 4(ז) במקטע השלישי שאושר בועדה
(ג)
רוחב מישקים אינו עולה על 1.5 סנטימטרים.
(ג1)
לפני ואחרי פתח או דלת, בפרוזדור או במעבר המשנה כיוון בלמעלה מ-°30, וכן כשמצויים רהיטים, נמצא תוואי נגיש שמאפשר לאדם עם מוגבלות, לרבות אדם המתנייע בכיסא גלגלים או באמצעי עזר אחר, יכולת תמרון במהלך תנועתו דרך מקומות אלה.
(ד)
תוואי נחשב נגיש לענין פרט משנה (ג1) אם מתקיימת בו אחת החלופות א' עד ג' שבטבלה שלהלן ובציור 1 שבנספח לחלק זה:
back
טור א
טור ב
טור ג
טור ד
חלופות
הממדים A ו-B שבנספח בציור 1
סכום מידות הרוחב A+B אינו קטן מ-
דרישות נוספות
א'
גודלו של כל אחד מהממדים A ו-B בציור 1(א) הוא 80 סנטימטרים לפחות
2 מטרים
הדפנות התוחמות כל אחד מבין הממדים A או B - מקבילות
ב'
B בציור 1(ב) הוא רוחב חופשי של 75 סנטימטרים לפחות בפתח כאמור בפרט 12(1)
2.05 מטרים
הדפנות התוחמות כל אחד מבין
A או B - מקבילות
ג'
גודלו של כל אחד מהממדים A
ו-B בציור 1(ג) הוא 80 סנטימטרים לפחות
2 מטרים
מתקיימים תנאים אלה:
(1) הדפנות התוחמות כל אחד מבין A או B - אינן מקבילות;
(2) A ו-B ניצבים אחד לשני, קצותיהם נוגעים זה בזה, כך שהסכום A+B נמדד לאורך פינה קטומה (מסומן D בציור 1(ג)) או עקומה;
(ד)
כאשר מעבר כאמור בפרט משנה (ג) כרוך במעבר פתח שבו דלת הסובבת על צירה, יכול אדם המתנייע בכסא גלגלים או באמצעי עזר אחר שהגיע בסמוך לדלת, מכל כיוון אפשרי, למשוך את הדלת, לפתוח אותה תוך נסיגה או תנועה הצידה, וכשהיא בדרכו לחלוף על פניה; בפרט מובטח כי יש לו מקום מחוץ לתחום תנועת הדלת כדי לאפשר את פתיחתה. לענין זה, השטח שתופס אדם בכסא גלגלים הוא 80X120 ס"מ. הערה: לדיון בוועדה
(ה)
בקצה דרך נגישה ללא מוצא, שרוחבה קטן מ-1.30 מטרים ואורכה עולה על 10 מטרים יש הרחבה שצורתה ושטחה מאפשרים לחסום בה עיגול שקוטרו אינו פוחת מ- 1.30 מטרים.
(ו)
בדרך נגישה לפי תוספת זו שארעו בה מקרי החלקה או שלדעת החייב בבדיקת נגישות קיים חשד ממשי שבתנאים הרווחים בדרך בעת שאנשים נוהגים לעשות בה שימוש, אדם העובר בה - יחליק, ננקטו אמצעים למניעת החלקה. (24.1.10 הנציבות ביקשה לבדוק את הנוסח של פסקה זו) (26.1.10 נוסח חדש של הנציבות) הערה: לדיון בוועדה – תקנות אלו אינן נועדו לקבוע הסדרי בטיחות בדרכים, ולכן הדרישה כאן מצומצמת; בנוסף, הטיפול במניעת החלקה במקום קיים אינו פשוט ועלול להגיע לעלויות גבוהות מאוד
7.
הוראות נוספות לשטחי חוץ
(א)
בדרך נגישה בשטחי חוץ של בנין קיים מתקיימות הוראות סעיף 2.6.3 בת"י 1918 חלק 2 למעט סעיף 2.6.3.7 בסעיפים הדנים בהנמכת מדרכות ואיי תנועה. הערה: לדיון בוועדה
(ב)
מקום מוסדר לחציית כביש בשטחי חוץ של בנין קיים, כגון גשר עילי או מעבר תת-קרקעי -
(1)
הינו נגיש באמצעות אחד מאלה:
(א)
כבש או מעלית;
(ב)
מקום מוסדר נגיש אחר לחציית כביש, ובמרחק שאינו עולה על 75 מטרים ממנו;
(2)
שיפוע האורך המרבי בו אינו עולה על 10 אחוזים.
(ג)
ממדרכה ומאי תנועה יש מעבר נגיש לדרך באמצעות הנמכת או הגבהת אחד מהם.
(ד)
ברהיטי חוץ ובמיתקני חוץ, כגון ספסלים, שולחנות פיקניק, ברזיות, פחי אשפה, ושלטים, בשטחי חוץ של בנין קיים, המיועדים לשימוש הציבור, לאורך דרך נגישה לאדם עם מוגבלות, מתקיימים התנאים המפורטים בת"י 1918 חלק 1 בסעיף העוסק במכשולים בדרך וחל האמור בפרט 6(א)(2) ובת"י 1918 חלק 2 בסעיף הדן בריהוט חוץ ומיתקני חוץ. הערה: לדיון בוועדה
(ה)
על אף האמור בפרט משנה (ד), במקבץ של רהיטי חוץ או מיתקני חוץ זהים המצויים סמוך זה לזה, יכול שהוראות ת"י 1918 חלק 2 בסעיף הדן בריהוט חוץ ומיתקני חוץ מתקיימות ברהיט או במיתקן חוץ אחד לפחות מכל סוג ממקבץ כאמור.
8.
שיפוע בדרך נגישה
(ב)
דרך נגישה בבנין קיים, ששיפוע האורך שלה, כולו או חלקו הוא כמפורט בטור ב בטבלה שלהלן, מתקיימות בה הדרישות המפורטות בטור ג לצידו:
טור א
טור ב
טור ג
מספר סידורי
השיפוע באחוזים
הדרישות
1
אינו עולה על 5.0
--
2
בין 5.1 ל-10.0
הדרך היא כבש לפי הוראות פרט 12
3
בין 10.1 ל-12.0
הדרך היא כבש שאורכו אינו עולה על 2.5 מטר ומתקיימות בה הוראות פרט 12
4
שונה מהאמור בשורות 1 – 3 ונמשך לאורך של 50 ס"מ לפחות הערה: לדיון בוועדה
הדרך אינה נגישה וקיימת דרך חלופית נגישה שעומדת בדרישות דרך נגישה לפי תוספת זו ; בנוסף, בתחילת הדרך יימצא שלט לפי הדוגמה שלהלן שיתקיימו בו הוראות סעיפים 2.2.3 ו-2.2.4 בת"י 1918 חלק 4:
בנוסף, נמצא בתחילתה ובסופה סימן אזהרה לפי סעיף 2.4.6 בת"י 1918 חלק 2 הערה לועדה: אם ברויזיה לת"י 1918 חלק 4 יוכנס שלט כאמור נפנה לשם במקום שהשלט יופיע כאן
9.
התגברות על הפרשי גובה בין מפלסים שונים בדרך נגישה
(א0)
היה מעבר בדרך אל היעד בבנין קיים, כרוך במעבר מדרגה אחת לפחות שגובהה עולה על 1 ס"מ – הרי שדרך זו אינה נגישה. הערה: סעיף זה הצהרתי ונובע מהטבלה שכאן בהמשך – מטרתו למנוע בדיקות מיותרות לפיה.
(א)
היה מעבר בדרך אל היעד בבנין קיים, כרוך במעבר בין מפלסים שהפרש הגובה בינהם כמצויין בטור א להלן, יש אמצעי להתגברות על הפרש גובה כמצויין בטור ב לצידו:
טור א
טור ב
הפרש גובה אנכי בסנטימטרים
אמצעי להתגברות על הפרש גובה
עד 1
לא נדרש
עולה על 1 ואינו עולה על 3
יש בסף רכיב קבוע ששיפועו אינו גדול מ-50 אחוזים; אפשר שרכיב כאמור נמצא בתחום המדרכה או השביל הציבוריים הצמודים להפרש הגובה ובלבד ש – 1. רוחב המדרכה או השביל באותו מקום לפני הצבת הרכיב הוא 1.4 מטר לפחות; 2. עומק הרכיב אינו עולה על 10 ס"מ. הערה: לדיון בוועדה
עולה על 3 ואינו עולה על 6
קיים בסף רכיב משופע קבוע או רכיב מדורג קבוע לפי הוראות סעיף 2.2.2. בת"י 1918 חלק 3.1; אם רכיב קבוע מונע סגירת דלת או הפרש הגובה הוא כמפורט בתקנה 5(א)(2) – אזי אפשר שהרכיב מתקפל ומקובע אל המבנה. בנוסף, אפשר שרכיב כאמור נמצא בתחום המדרכה או השביל הציבוריים הצמודים להפרש הגובה ובלבד ש – 1. רוחב השביל או הדרך באותו מקום לפני הצבת הרכיב הוא 1.5 מטר לפחות 2. עומק הרכיב אינו עולה על 20 ס"מ. גימור המרכיב בשני צדיו/אגפיו יהיה משופע ולא יעלה על 100% אם יש אפשרות גישה לצדדיו הערה: לדיון בוועדה
עולה על 6 ואינו עולה על 20
נמצא אחד מבין אלה או בדומה להם: הערה: לדיון בוועדה
(1) כבש – ויכול שלכבש אין בתי אחיזה ולא אמצעי הגנה בשוליו הערה: לדיון בוועדה
(2) רכיב מתקפל מקובע אל המבנה ושיפועו במצב פתוח אינו עולה על 12%
(3) משווה גובה
עולה על 20
נמצא אחד מבין כבש, מעלית, מעלון אנכי או מעלון משופע שאדם עם מוגבלות בכסא גלגלים יכול לעשות בו שימוש כדי לעבור בין מפלסים הערה: לדיון בוועדה (26.1.10 – תוספת של הנציבות – נדרש אישור)
(ב)
בבנין קיים שבו מפלסים שונים בהם ניתן שירות ציבורי מחוברים ביניהם במדרגות או מדרגות נעות, והחלופה היחידה הנוספת למעבר בין מפלסים כאמור כרוכה ביציאה מן הבנין הקיים או כניסה אליו במעבר דרך אזורי שירות בבנין קיים, יש מעלית, כבש, מעלון אנכי או מעלון משופע בדרך המשמשת את מרבית הציבור העושה שימוש במפלסים כאמור שמחבר ביניהם. לדיון בוועדה
(ג)
על אף האמור בפרטי משנה (א) ו-(ב), יראו מפלסים שונים בבנין קיים, שאינו קניון, והמפלסים אינם מחוברים ביניהם בדרך נגישה בתוך בנין כאמור, כאילו התגברו על הפרש הגובה ביניהם לפי פרט משנה (א), אם התקיימו שלושת אלה:
(1)
שטח כל אחד מהמפלסים האמורים אינו עולה על 1,000 מ"ר;
(1)
לכניסה העיקרית לכל מפלס מובילה דרך נגישה בהתאם לפרט 4;
(2)
הבנין אינו כולל יותר משני מפלסים;. (24.1.10 מיכאל רויטמן ישלח לנציבות נוסח מוצע על ידו לחידוד המונח "קשר תפקודי") : לדיון בוועדה הערה: קיים פטור דומה במהותו בתק' התו"ב פרט 8.234(2)4 אליו הפנינו ולכן זו כפילות מיותרת
10.
מעלית
(א)
עומקו של תא המעלית אינו קטן מ- 120 סנטימטרים, רוחבו אינו קטן מ- 80 סנטימטרים ורוחב המעבר החופשי בדלת אינו קטן מ- 80 70 סנטימטרים; בפרט זה – "עומק" – המרחק מהמישור הפנימי של אגף דלת התא אל מישור דופן התא הנגדי. בתא המעלית רשומים בשלט רוחב המעבר החופשי בדלת ועומק התא. לדיון בוועדה
(ב)
בבניין שבו ניתן שירות ציבורי עם קבלת קהל על ידי המוסד לביטוח לאומי או משרד ממשלתי אחר, בית אבות, קניון, או מקום ייעודי לאנשים עם מוגבלות בניידות – עומקו של תא המעלית המשרת בנין או חלק ממנו כאמור אינו קטן מ-1.40 מטרים, רוחבו אינו קטן מ-1 מטר ורוחב המעבר החופשי בדלת אינו קטן מ-80 סנטימטרים. לדיון בוועדה
(ג)
בדלתות המעלית ישנם אמצעי הגנה למניעת הילכדות בהן או פגיעה מהן.
(ד)=
בתא מעלית שקיים בו לחיץ לסגירת הדלתות, ישארו דלתות התא פתוחות מרגע הגעת התא לתחנת עצירה למשך __ XX שניות.___ הערה לועדה: יועבר לשירות
(ה)
בתא מעלית שיש לה שלוש תחנות עצירה לפחות, ישנם -
(1)
מערכת כריזה המודיעה על מספר הקומה שבה נפתחת דלת המעלית והשירותים הציבוריים העיקריים הניתנים באותה קומה; הכריזה מושמעת בבירור, באיטיות, ובעוצמה הנוחה לשמיעה למי שמצוי בתא המעלית; הכריזה הינה לפחות בשפה רשמית הנפוצה במקום שבו פועלת המעלית
(2)
אות חזותי לציון מספר הקומה שהגיעה אליה המעלית.
(ו)
על לחיצים בתא מעלית יחולו הוראות אלה:
(1)
קווי האמצע של כל אחד לחיצי הקומות והאזעקה בתא המעלית אינו עולה על 140 סנטימטרים מעל לרצפת תא המעלית;
(2)
כל מידע הנוגע להפעלת לחיצי המעלית מופיע באופן מובלט על הלחיץ או לצידו לפי ת"י 1918 חלק 4 בסעיף הדן בשילוט מישושי והינו בניגוד חזותי לסביבתו.
(3)
לחיץ קומת היציאה יימצא הינו בניגוד חזותי וניגוד מישושי לשאר הלחיצים.
(ז)
בבנין קיים שאין בו בית שימוש נגיש בכל קומה, מצויין בתא המעלית, לפי ת"י 1918 חלק 4 בסעיף הדן בשילוט, מידע בדבר הקומות שמצויים בהן בתי שימוש נגישים. בבנין שיש בו יחידות מיוחדות – אפשר שמידע כאמור יימסר בעמדת קבלה מאויישת. הוחלט: הסעיף יעבור לתקנות נגישות השירות - לצביה
(ח)
בתחנת עצירה, מחוץ למעלית -
(1)
יחולו סעיפים 5.4.3.1 עד 5.4.3.3 בת"י 2481 חלק 70
(2)
בלוח הלחיצים בתחנת עצירה שמחוץ לתא המעלית מתקיימות הוראות פרט משנה (ו)(2).
(3)
במקום ציבורי לאיכסון, במפלסים שמעל קומת הכניסה הראשית, רשאי החייב בנגישות להחליש את אותות השמע האמורים בפסקה (1) כדי למנוע הפרעה, אם תחנת העצירה של המעלית סמוכה ליחידות האכסון, ובלבד שאותות השמע נשמעים על ידי מי שעומד ליד תחנת העצירה.
(ט)
היו בבנין קיים מספר מעליות סמוכות זו לזו המשרתות אותם מפלסים -
(1)
עומדות המעליות בהוראות פסקאות (א), (ג), (ד), (ה)(2), ו-(ז);
(2)
בנוסף לאמור בפסקה (1), מעלית אחת לפחות עומדת גם בהוראות פסקאות (ב) או (ב1) לפי העניין והוראות פסקה (ה)(1) ובנוסף גובה הלחיצים בתחנת עצירה המשרתים מעלית כאמור בפסקאות (ב) או (ב1) אינו עולה על 140 סנטימטרים ומסומן בסימון הבין-לאומי לאנשים עם מוגבלות לפי ת"י 1918 חלק 4.
(י)
במעלית עם מערכת פיקוד יעדים מתקיימות, בנוסף על האמור בפרטי משנה (א) עד (ז), הוראות אלה:
(1)
ת"י 2481 חלק 70 סעיפים ,5.2.3, 5.4.2.5 וסעיף 5.4.3.4
(2)
יחולו הוראות פרט 8.124(1) עד (3)(ד) וכן פרט 8.125. לתקנות התכנון
(יא)
בפרט זה, "מעלית עם פיקוד יעדים" – כהגדרתה בפרט 8.30 לתקנות התכנון.
11.
מעלון אנכי ומעלון משופע
(א)
מעלון אנכי ומעלון משופע –
(1)
הינם זמינים ותקינים בכל עת שהמקום הציבורי שהם מצויים בו פתוח לציבור;
(2)
מעלון אנכי הינו זמין לשימוש עצמאי;
(3)
מצויין עליהם באופן בולט לעין לפי סעיף 2.2.3 בת"י 1918 חלק 4 העומס המרבי על מעלון כאמור;
(ב)
נמצא מעלון משופע בדרך לבית שימוש נגיש, אזי במקום מרחק אופקי מצטבר של 80 מטרים בפרט 18(א)(2) יבוא 50 מטרים.
(ג)
לגבי מעלון אנכי – ממדי הרצפה הפנימית של התא ורוחבו הפנוי למעבר בבנין קיים מאלו המפורטים בפרט 10(ב) הם כממדי תא מעלית לפי פרט 10(ב). לדיון בוועדה
12.
כבש
(א)
בכבש בבנין קיים מתקיימים תנאים אלה:
(1)
שיפוע הכבש אינו עולה על 10 אחוזים ויכול שלאורך 2.5 מטרים שיפועו אינו עולה על 12.5 אחוזים; בכפוף לאמור לעיל יחול ת"י 1918 חלק 3.1 בסעיף הדן בשיפוע הכבש תת-סעיף הדן בכבש שמהלכיו מעוקלים (2.5.2(ג)).
(2)
בכבש שמהלכיו מעוקלים, בכל נקודה לאורך מהלכי הכבש, ברצועה שרוחבה 1.10 מטר סנטימטרים לפחות, לא עולה השיפוע האורכי על 10%, ובקטע שאורכו אינו עולה על 2.5 מטר – יכול שהשיפוע האורכי אינו עולה על 12%. לדיון בוועדה
(3)
רוחב המעבר החופשי לאורך הכבש אינו קטן מ- 1.1 מטרים;
(4)
קיים משטח ביניים, שיפועו אינו עולה על 3 אחוזים לכל כיוון; בפרט משנה זה, "משטח ביניים" – משטח אופקי לאורך כבש שנועד למנוחה;
(5)
בכבש המגשר על הפרש גובה העולה על 20 סנטימטרים, ישנם בתי אחיזה משני צדדיו לפי פרט 14.
(ב)
על אף האמור בפרט משנה (א), אפשר שכבש המגשר על הפרש גובה שאינו עולה על 20 סנטימטרים הינו רכיב מתקפל מקובע למבנה ששיפועו – בעת שהוא במצב פתוח - אינו עולה על 12%, ובנוסף יתקיים בו האמור בפרט משנה (א)(3). לדיון בוועדה
13.
מדרגות, מדרגות נעות ומסועי לכת
(א)
במדרגות מתקיימים אלה:
(1)
אם מדרגות אינן חלק מחדר מדרגות –
(א)
נמצא בהן בית אחיזה לפי פרט 14 באופן שמאפשר לאדם עם מוגבלות לאחוז בו לפי בחירתו, ביד ימין או ביד שמאל, כגון על ידי שנמצאים בתי אחיזה משני צידי מהלך המדרגות או בית אחיזה יחיד במרכזן;
(ב)
בקצה כל שלח בכל מהלך מדרגות מתקיימים הוראות סעיף 2.6.7(ב) לת"י 1918 חלק 3.1.
(ג)
במפלס כניסה אל ראש מהלך המדרגות היורד ממפלס הקומה נמצא סימן אזהרה שמתקיימות בו הוראות סעיף 2.4.6 בת"י 1918 חלק 2 בסעיף הדן במשטחי אזהרה למדרגות; אם קיים רצף של מספר מהלכי מדרגות שקצותיהם מרוחקים זה מזה יותר מ-2 מטר יש בראש כל מהלך מדרגות סימן אזהרה. לדיון בוועדה
(2)
אם מדרגות הן חלק מחדר מדרגות –
(א)
יש בהן בית אחיזה אחד לפחות לפי פרט 14;
(ב)
בקצות השלחים שנמצאים בקצות כל מהלך מדרגות יתקיימו הוראות סעיף 2.6.7(ב) לת"י 1918 חלק 3.1. לדיון בוועדה
בחדר מדרגות שקיים בו שימוש נוסף לציבור, כגון בית שימוש, אזי בנוסף לדרישות פרט משנה (א), מתקיימות בו דרישות פרט 13(א)(1)(ב); אם המעבר ממפלס קומה לחדר המדרגות אינו מופרד על-ידי דלת קיים סימן אזהרה בראש מהלך המדרגות היורד ממפלס הקומה לפי הוראות סעיף 2.4.6 בת"י 1918 חלק 2. לדיון בוועדה
(3)
החלל שמתחת למהלך הראשון של גרם מדרגות הינו חסום למעבר עוברים ושבים, לפי דרישות ת"י 1918 חלק 1 לעניין מכשולים בדרך.
(ב)
בבנין קיים שיש בו מדרגות או מדרגות נעות שמשמשות להתגברות על הפרש גובה בין מפלסים, קיים גם כבש, מעלון אנכי או מעלית שמחברת בין מפלסים כאמור. הערה: נמצא בפרט 9(ב)
(ג)
בפתחי מדרגות נעות ומסוע לכת יש משטח שרוחבו כרוחב המדרגות הנעות או מסוע הלכת, לפי הענין, עומקו 60 ס"מ, והוא שונה במרקם פני השטח מהריצוף שסביבו.
14.
בית אחיזה
בבית אחיזה יתקיימו דרישות אלה:
(1)
בית-אחיזה מאפשר לאדם עם מוגבלות לאחוז בו לכל אורך הדרך שבה הוא מותקן;
(2)
הפן העליון של בית-אחיזה הינו בגובה 85 עד 95 סנטימטרים מפני השטח המוגמרים של הכבש או המדרגות, לפי הענין;
(3)
בית אחיזה הינו קשיח, ויציב ובטוח;
(4)
מסביב לבית-אחיזה יש מרווח חופשי לגריפת יד שהיקפו 4 סנטימטרים לפחות מהפנים החיצוניים של בית-האחיזה;
(5)
קטע שאורכו 20 ס"מ בקצותיו לפחות של בית אחיזה הוא בניגוד חזותי לסביבתו. היה זה בית אחיזה שאינו צמוד לקיר - מורכב הקטע האמור משני גוונים בניגוד חזותי זה לזה התופסים כל אחד מחצית מאורך הקטע. לדיון בוועדה
(6)
יכול שמסעד העומד בדרישות תקן ישראלי ת"י 1142 מעקים ומסעדים5 ישמש גם בית אחיזה, ובלבד שמתקיימות בו פסקאות (1) עד (5).
15.
דלתות
בדלתות ובמקום ציבורי לאיכסון – בדלתות יחידה מיוחדת וחלקי המקום המשמשים את כלל הציבור, מתקיימות הוראות אלו:
(1)
רוחבה הפנוי למעבר אינו קטן מ-75 סנטימטרים, ואם היתה הדלת דו-אגפית – רוחבה הפנוי למעבר הנוצר בפתיחת האגף שבשימוש יום-יומי אינו קטן מ-75 סנטימטרים.
(2)
היתה זו דלת לפתיחה אוטומטית, מתקיים בה האמור בפרט 10(ג). הערה: במקום להפנות לדרישה העקרונית בענין שבתקנות התכנון והבניה, אנו מפנים לדרישה העקרונית הזהה שבתוספת זו
(3)
אין ידיות עגולות מסוג ידית כפתור בדלת סובבת;
(4)
בדלת סובבת הסוגרת על מקום שנדרשת בו פרטיות כגון בית שימוש נגיש, מקלחת נגישה, ומלתחה נגישה, ישנם -
(א)
אמצעי עזר לסגירה לפי ת"י 1918 חלק 3.1 בסעיף הדן באמצעי עזר לסגירה;
(ב)
מנגנון נעילת הדלת מאפשר פתיחת הדלת מבחוץ ללא מפתח, באמצעים זמינים.
(5)
בדלתות מתקיימות הוראות ת"י 1918 חלק 3.1 הסעיף הדן בדלתות ושערים, תת-סעיף כוח ההפעלה [2.3.1] ותת סעיף הדן במגיפי דלת [2.3.2]; ואולם אין מגיף על דלת כמפורט בפסקה (4);
(6)
יש אמצעי שמאפשר קיבוע זמני של דלת שמותקן בה מגיף דלת המשמשת למעבר הציבור המבקר בבנין קיים במצב פתוח של הדלת.
16.
תאורה
בתאורה בדרך נגישה, בעמדת שירות, ובאזור המתנה לקבלת שירות ציבורי, בבנין קיים מתקיימות הוראות אלה –
(1)
הארה טבעית ומלאכותית אינה מסנוורת אדם הנמצא בדרך נגישה, באזור המתנה לקבלת שירות ציבורי או בעמדת שירות.
(2)
בעמדת שירות יש עוצמת הארה מספקת ואחידה לצורך קריאה, כתיבה, באופן שאינו מטיל צל על פניו של נותן השירות; מונע סינוור מקבל השירות ובפרט מכיוון נותן השירות.
האמור לעיל לא יחול בבנין קיים או חלקו שמטבעו בעת שניתן בו שירות ציבורי הוא חשוך כגון בר לחלוקת משקאות (pub) ומועדון לילה. לדיון בוועדה