חומר רקע
אל: ועדת החוקה חוק ומשפט 28 יולי 2010
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה י"ז אב תש"ע
הערות לדיון ליום 29.7.10 - הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 92) (הבניית שיקול הדעת השיפוטי בענישה), התשס"ו-2006
הגדרות של מסוכנות במשפט המשווה:
ברוב המדינות המאפשרות ענישה חמורה ביותר (לעיתים מאסר לזמן שאינו קצוב) מעבר לעונש ההולם בשל מסוכנות, מדובר בעבריין שעבר עבירה חמורה; שיש חשש שהוא יעבור שוב עבירה חמורה שתגרום נזק לגוף או לחירות של אחרים; וכאשר יש חשש ממשי שהנאשם יבצע את העבירה.
דוגמאות להגדרות של מסוכנות:
ניו זילנד:
“Those who pose a significant and ongoing risk to the safety of its members”;
“Convicted of a qualifying sexual or violent offence”; and
“the court is satisfied that the person is likely to commit another qualifying sexual or violent offence if the person is released”
נורבגיה:
“offender guilty of serious felony impairing life, healthy or liberty of other persons;” and “imminent risk that offender will again commit such a felony”
Or:
previously guilty of serious felony, now committed less serious felony, with close connection between two felonies, and risk of relapsing into felony must be deemed particularly imminent.
אנגליה:
the offender has committed a specified offence; and
“there is a significant risk of serious harm to members of the public occasioned by the commission of further specified offences by the offender.”
[“significant”: "noteworthy" or "of considerable amount or importance"”]
קנדה:
Serious personal injury offense (list) and convicted previously of 2 designated offenses, and sentenced to at least 2 years of imprisonment for each one;
And the offender “constitutes a threat to the life, safety or physical or mental well-being of other persons”
קווינסלנד (אוסטרליה):
“offender convicted of a violent offence”; and
“the offender is a serious danger to the community… the court must have regard to - … the risk of serious physical harm to members of the community”
השפעה של העבר הפלילי במשפט המשווה:
ברוב מדינות העולם יש גם השפעה של העבר הפלילי על רמת הענישה: לרוב, העבר הפלילי יכול להוות "נסיבה" שבית המשפט צריך לשקול, ודרוש קשר בין העבר הפלילי לעבירה הנוכחית. בארה"ב (פדראלי, ורוב המדינות) העבר פלילי יכול "להקפיץ" את העבריין ברמת הענישה, על פי טבלה.
בנוסף, יש מדינות (כגון ניו זילנד, לאחרונה, וקליפורניה), בהן יש הוראות מיוחדות לעבירה השלישית (three-strikes).
דוגמאות להוראות בנוגע לעבר הפלילי:
שוודיה:
“The court shall take reasonable account of whether the accused has previously been guilty of crime. In this connection, special consideration shall be given to the extent of any previous criminality, to the time that has elapsed between the crimes, and to whether the previous and the new criminality are similar in nature or whether in both cases they are of an especially serious character”
פינלד:
“The following are grounds for increasing the punishment:…
the relation between the criminal history of the offender and the new offence, due to the similarity between the offences or otherwise, shows that the offender is apparently heedless of the prohibitions and commands of the law”
ניו זילנד:
“In sentencing or otherwise dealing with an offender the court must take into account the following aggravating factors to the extent that they are applicable in the case: (j) the number, seriousness, date, relevance, and nature of any previous convictions of the offender and of any convictions for which the offender is being sentenced or otherwise dealt with at the same time.”
אנגליה: (כאן העבר הפלילי מוצמד לשיקולי הגמול)
“In considering the seriousness of an offence (“the current offence”) committed
by an offender who has one or more previous convictions, the court must treat each previous conviction as an aggravating factor if, having regard to the nature of the previous offence, its relevance to the current offence and the time that has elapsed since that conviction, the court considers that it can reasonable so be treated”
קנדה:
הפסיקה קבעה כי העבר הפלילי מהווה נסיבה מחמירה
קווינסלנד (אוסטרליה):
“In determining the character of an offender, a court may consider—
(a) the number, seriousness, date, relevance and nature of any previous convictions of the offender…”