החלטות ועדה
סימוכין: 2023-013207
סיכום סיור הוועדה במתקן המסורבים יהלו"ם ובביקורת הגבולות בנתב"ג
מיום ט' באדר התשפ"ג, 2 במרץ 2023
ביום ט' באדר התשפ"ג, 2 במרץ 2023, קיימה הוועדה דיון וסיור במתקן המסורבים יהלו"ם וסיור בביקורת הגבולות בנתב"ג בהשתתפות:
חה"כ אליהו רביבו, יו"ר הוועדה
מר אייל סיסו – מנכ"ל רשות האוכלוסין וההגירה
מר יוסי אדלשטיין – מנהל מינהל אכיפה וזרים ברשות האוכלוסין וההגירה
מר איציק עמרני, סגן ראש אכיפה וזרים ברשות האוכלוסין וההגירה
מר אמנון שמואלי, מנהל אשכול נתב"ג.
גב' מיכל דיבנר כרמל, מנהלת הוועדה היוצאת
גב' דיקלה טקו, מנהלת הוועדה הנכנסת
מתקן יהלום
בדיון סקר מר יוסי אדלשטיין את פעילות המתקן והמבנה שלו. במתקן ישנם 10 חדרים ובהם 50 מיטות. בשנה האחרונה שהו במתקן 5,500 מסורבים, ממוצע זמן שהיה 15 שעות אולם היו מקרי קיצון שהארוך מבניהם הגיע לכדי חצי שנה. ניתנה לוועדה סקירה על עבודת הפקחים במתקן, אופי השוהים בו והפעילות היום יומית של עובדי המתקן. עובדי המתקן ורשות האוכלוסין מתמודדים עם אתגרים מיוחדים כגון:
שהיית משפחות עם ילדים קטנים במתקן
ילדים שנוחתים בארץ לבדם ללא הוריהם
בעיות אכלוס מגדריות – מקרים של מוחזקת אחת אשר תופסת חדר שלם
בעיות אכלוס פוליטיות – נכון להיום לא מאכלסים חדר עם מוחזקים אוקראינים ורוסים יחד.
אירועי אלימות קשים
שוהים עם בעיות נפשיות
התאבדויות של מסורבי כניסה בתוך המתקן
היעדרויות כוח אדם כתוצאה מליווי מסורב לטיסתו עד למדינת היעד כולל איזוק במידת הצורך.
סירוב הטייס להטיס את המגורש בעקבות אלימות או התנהגות שאינה הולמת ועלולה לסכן את יושבי הטיסה. במקרה שכזה רוכשים למוחזק כרטיס טיסה חדש.
הלקח המרכזי מהסיור ומדברי ראש רשות האוכלוסין מר אייל סיסו וראש מנהל אכיפה מר יוסי אדלשטיין הינו כי פקחי רשות האוכלוסין מתפקדים בפועל כסוהרים במתקן. לכן, הוועדה מבקשת לבחון:
עבודת פקחי המתקן במתכונת הדומה לשירות בתי הסוהר.
השוואת התנאים וההכשרות לאלו שמקבלים סוהרים בשירות בתי הסוהר.
השוואת סמכויות הפקחים בעבודתם לאלו של סוהרים בשירות בתי הסוהר ובפרט היכולת לאזוק.
נוסף על כך, עלה הצורך בשיפור התנאים לעובדי המתקן כולל שיפוצו וכן הקושי בגיוס כח אדם נוסף.
כמו כן, פקחי המתקן חשופים לתביעות של מסורבי הכניסה כלפיהם. מר סיסו מסר שהוא נמצא בשיח ודברים מול משרד המשפטים לצורך הגנה על עובדי המתקן מפני תביעות אלו.
ביקורת הגבולות בנתב''ג
בסיור בביקורת הגבולות בנתב"ג הראה מנהל אשכול נתב''ג מר אמנון שמואלי ליו''ר הוועדה היכן יושבים מסורבי הכניסה וממתינים לטיסה חזרה לארץ מוצאם וכן את עמדות התשאול של רשות האוכלוסין וההגירה. יו''ר הוועדה השתתף בתשאול בשפה הרוסית מול מעוכבת כניסה לישראל והתרשם משיטת הבדיקה המקיפה והיסודית אותה ביצעה המתחקרת.
יו"ר הוועדה, חה"כ אליהו רביבו אמר כי "צריך לגרום לאנשים שמגיעים כדי לעבוד באופן לא חוקי לרצות לעזוב את הארץ. כל מסורב כניסה שמצליח להכנס ארצה, יכול להפוך לאירוע לאומי. הם פוגעים בשכרם של העובדים הישראלים והבעיה יכולה בהמשך להתעצם לבעיה דמוגרפית ואף לבעיה בטחונית."
בעקבות הסיור והצגת האתגרים מהעובדים בשטח הוועדה מבקשת לבחון:
העמקת החקירה על ידי משטרת ישראל על מנת לתפוס משתפי פעולה של העובדים הלא חוקיים
סנכרון מערכת המחשוב של רשות האוכלוסין לזו של משטרת ישראל ובחינת הכלים של המשטרה על מנת לתפוס ביעילות עובדים זרים שלא חזרו למוצאם בזמן.
בחינת שיתופי פעולה מול מדינות המוצא כדי לפרום את שרשרת הסייענים למסתננים הלא חוקיים ובפרט לעבריינים החוזרים.
בברכה,
דיקלה טקו
מנהלת הוועדה