חומר רקע
תוכן העניינים
מבוא 2
1. ישראל 3
2. מספר שעות העבודה בשבוע במשטרה ושכר שוטר מתחיל – סקירה משווה 3
3. מידע כללי על השכר במשטרה – סקירה משווה 5
3.1. איטליה 5
3.2. אירלנד 5
3.3. אסטוניה 7
3.4. בריטניה (ללא סקוטלנד וללא צפון-אירלנד) 8
3.5. גרמניה 10
3.6. דנמרק 10
3.7. יוון 10
3.8. ניו-יורק, ניו-יורק, ארה"ב 11
3.9. פולין 13
3.10. פורטוגל 13
3.11. פינלנד 14
3.12. שבדיה 15
מקורות 16
נספח – פירוט השכר באירלנד 18
מבוא
מסמך זה נכתב לקראת דיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ומובאת בו סקירה משווה בנושא שכר שוטרים בכמה מדינות.
השוואה של שכר שוטרים לפי דרגות מורכבת מאחר שמערך דרגות המשטרה שונה ממדינה למדינה. כלומר, היות שאין אחידות בין המדינות לגבי סולם הדרגות, אי-אפשר להשוות דרגה מול דרגה מקבילה. גם השוואה של השכר הממוצע במשטרה לשכר ממוצע במשטרות אחרות לאו דווקא יהיה נכון. כדי להתגבר על בעיות מחקריות אלו, מצאנו לנכון להשוות את השכר של שוטר מתחיל. גם השוואה זו אינה מדויקת לחלוטין, אולם היא נותנת מושג כללי על ההבדלים בתנאי העבודה בין שוטרי משטרת ישראל לשוטרים במדינות מערביות אחרות.
לשם השוואה של שכר, השתמשנו במדד שוויון כוח הקנייה (Purchasing Power Parity). מדד זה נועד לנטרל את ההבדלים ברמת המחירים בין המדינות, משווה את רמת החיים במונחי כוח קנייה ומנטרל את החסרונות של השוואה המתבססת על שערי החליפין בלבד.1 הנחה רווחת היא ששכר נמוך מקשה על משיכת כוח-אדם איכותי למקום עבודה.
מהמסמך עולים ממצאים אלו:
• שבוע העבודה במשטרת ישראל הוא בן ½47 שעות. בכל המדינות שנסקרו ושלגביהן יש נתונים בנושא, שבוע העבודה אינו בן יותר מ-41 שעות. (פרק 2)
• שכרו של שוטר מתחיל בישראל הוא בממוצע 5,600 ש"ח ברוטו בחודש. מבין 10 המדינות שהשווינו אליהן בנושא זה, בשמונה מדינות שכרו של שוטר מתחיל גבוה יותר, במונחי כוח קנייה. (פרק 2)
• אם משווים את היחס בין שכרו של שוטר מתחיל לשכר הממוצע במדינה, בישראל הוא 68%, בארבע מדינות שנסקרו היחס גבוה יותר (קרוב יותר לממוצע במדינתם), ובשש מדינות היחס נמוך יותר (כלומר, פחות מ-68% מהשכר הממוצע במדינתם).
• במשטרת ישראל אין תגמול כספי תמורת שעות נוספות, משמרות לילה או סופי-שבוע. שום מדינה אחרת לא דיווחה על מדיניות דומה. בשבע מדינות מתוך 12 שנסקרו בנושא זה, יש תגמול תמורת עבודה בשעות נוספות, משמרות לילה וסופ"ש. לגבי שאר חמש המדינות – לא השגנו נתונים בנושא. (פרק 3)
עוד יצוין כי לא בדקנו את רמת הסיכון המקצועי בעבודתם של שוטרים במדינות השונות ולא את האפשרות של השוטרים להתאגד באיגוד מקצועי. שוטרי משטרת ישראל אינן רשאים להתאגד באיגוד מקצועי שייאבק למען זכויותיהם.
במסמך זה מובאים נתונים כלליים על שכר שוטרים בישראל, סקירה משווה לגבי שכרו של שוטר מתחיל, ופירוט תנאי העבודה במשטרות של כמה מדינות, לפי פרמטרים מסוימים.
1. ישראל2
• שבוע העבודה לשוטרים מבצעיים בישראל הוא בן ½47 שעות (½9 שעות ביום).
• במשטרת ישראל אין תגמול כספי תמורת כוננויות שעות נוספות, משמרות לילה, סופ"ש וחגים.
• השכר החודשי הממוצע של שוטרי הליבה בישראל– סיירים, בלשים, אנשי מודיעין וחוקרים – לאחר סיום ההכשרה בביה"ס לשוטרים הוא 5,600 ש"ח (כולל החזרי הוצאות כגון אש"ל וטלפונים).3
• שוטרי מנהלה מקבלים שכר נמוך יותר בכ-350 ש"ח בחודש.
• שוטרי יחידות מיוחדות (כגון: ימ"מ, מסתערבים, ומג"ב) מקבלים שכר גבוה יותר משוטרי הליבה.
השינויים בגובה השכר של שוטרים מתחילים נובעים מההבדלים בתוספות הפעילות שהם מקבלים. שוטרי מנהלה מקבלים "תוספת דריכות", שוטרי הליבה מקבלים "תוספת שיטור", ושוטרים מיוחדים מקבלים "תוספות פעילות" (למשל: "ב", "א", או –"א+").
2. מספר שעות העבודה בשבוע במשטרה ושכר שוטר מתחיל – סקירה משווה
להלן נתונים על מספר שעות העבודה בשבוע, שכר חודשי ברוטו לשוטר מתחיל, והצגת הנתון במונחי כוח קנייה, והשוואת שכר שוטר מתחיל לשכר הממוצע במדינתו. אלא אם צוין אחרת, הנתונים מבוססים על מידע שהעבירו נציגי הפרלמנטים במדינות שצוינו למרכז האירופי למחקר ותיעוד פרלמנטארי (ECPRD)4, במענה לפניה בעניין זה שנשלחה בחודש פברואר 2009 מהפרלמנט הגרמני.5
שעות עבודה בשבוע
שכר נומינלי לשוטר מתחיל
שכר בש"ח6
שכר בש"ח לפי כוח קנייה7
פער במונחי כוח קנייה (השוואה לישראל)
שכר ממוצע לשכירים בש"ח ולפי כוח קנייה8
אחוז מהשכר הממוצע במדינתו לפי כוח קנייה
הערות
פולין
אין נתונים
2,547 זלוטי
3,044
3,889
69
5,002
78%
שכר הבסיס הוא 1,830 זלוטי חדש (שווה ערך
ל-2,794 ש"ח). השכר המוצג כולל את התוספות.
איטליה
36 שעות.9
1,390 אירו
6,763
5,410
97
9,455
57%
ישראל
½47 שעות.
5,600 ש"ח
5,600
5,600
100
8,235
68%
אין תשלום תמורת שעות נוספות, סופ"ש
וכוננויות.
פינלנד
¼38 שעות.10
1,950 אירו
9,488
6,563
117
10,107
65%
מדובר בשכר לשוטר שסיים את הלימודים. שכר
זה הוא השכר הנמוך ביותר לשוטר מתחיל בפינלנד.
שכר שוטר מתחיל עשוי להגיע
עד 2,700 אירו – שווים בכוחם ל-9,087 ש"ח. במקרה
כזה פינלנד תופיע בטבלה זו בין דנמרק לבריטניה.
יוון
30, 32 או 37.5 שעות.11
1,460 אירו
7,104
6,535
117
8,721
75%
1,750 אירו (שווה ערך ל-7,833 ש"ח) לאחר קבלת
דרגה ראשונה.
גרמניה
41 שעות.12
1,846 אירו
8,982
7,185
128
11,429
63%
מדובר בשכר בסיס, לא כולל תגמול על ותק,
והטבות שונות.
שבדיה
40 שעות
20,000 קרונה
10,126
7,222
129
10,876
66%
אירלנד
אין נתונים
2,145 אירו
10,436
7,274
130
14,253
51%
מדובר בשכר בסיס, לא כולל תוספות והטבות,
כגון ביגוד,
אש"ל ושעות נוספות.
דנמרק
אין נתונים
22,066 קרונה
14,409
8,444
151
12,676
67%
הנתון כולל הערכה של התוספות למשכורת,
למשל תמורת עבודה בסופ"ש (כ-3,000
קרונות דניות).
בריטניה
40 שעות
2,110 ליש"ט
12,405
10,281
184
13,220
78%
שכר זה לא כולל תוספות בגין יוקר מחיה בלונדון
ובדרום-מזרח אנגליה.
ניו יורק
אין נתונים
3,857 דולר
14,990
14,990
268
16,025
94%
3. מידע כללי על השכר במשטרה – סקירה משווה
להלן נתונים כלליים על תנאי עבודה במשטרה במספר מדינות מערביות.13 סדר המדינות להלן הוא לפי סדר אלפא-ביתי.14
3.1. איטליה
שעות העבודה בשבוע
שבוע העבודה של שוטרים בתפקידים שאינם פיקודיים הוא בן 36 שעות.
השכר
להלן דוגמאות לשכר הממוצע ברוטו במשטרת איטליה:
השלב
שכר בסיסי
באירו
שכר חודשי
בש"ח
שכר חודשי בש"ח
במונחי כוח קנייה
שוטר מתחיל
1,390€
6,763 ש"ח
5,410 ש"ח
שוטר בדרגה הלא-פיקודית
הגבוהה ביותר
2,059€
10,018 ש"ח
8,014 ש"ח
שוטר בדרגה הפיקודית הגבוהה ביותר
(לא כולל את ראש המשטרה)
3,083€
15,000 ש"ח
12,000 ש"ח
3.2. אירלנד15
• השכר השבועי הממוצע במשטרת אירלנד בשנת 2008 הוא כ-1,200 אירו (כולל שעות נוספות).16
◦ לפי משכורת חודשית17 – 5,160 אירו;
◦ שכר זה בש"ח – 25,106 ש"ח;
◦ לפי שווי כוח קנייה, השכר החודשי הממוצע במשטרת אירלנד הוא 17,498 ש"ח.
• ללא שעות נוספות, השכר השבועי הממוצע במשטרת אירלנד היה כ-100 אירו פחות.18 19
• להלן המשכורות העדכניות במשטרת אירלנד לפי דרגה, מהזוטרה לבכירה:20
◦ Garda21 – ל-Garda יש כמה דרגות שכר.
▪ השכר הוא בין 2,145 אירו ל-3,816 אירו בחודש.
▪ שכר זה בש"ח הוא בין 10,436 ש"ח ל-18,567 ש"ח.
▪ במונחי כוח קנייה בש"ח השכר הוא בין 7,274 ש"ח ל-12,940 ש"ח לחודש.
◦ Sergeant22 – ל-Sergeant יש כמה דרגות שכר.
▪ השכר החודשי הוא בין 3,852 אירו ל-4,427 אירו.
▪ שכר זה בש"ח הוא בין 18,742 ש"ח ל-21,540 ש"ח.
▪ במונחי כוח קנייה בש"ח השכר הוא בין 13,063 ש"ח ל-15,012 ש"ח לחודש.
◦ Inspector23 – ל-Inspector יש כמה דרגות שכר.
▪ השכר הוא בין 4,450 אירו ל-4,931 אירו בחודש.
▪ שכר זה בש"ח הוא בין 21,651 ש"ח ל-23,992 ש"ח.
▪ במונחי כוח קנייה בש"ח השכר הוא בין 15,090 ש"ח ל-16,722 ש"ח לחודש.
◦ Superintendent24 – ל-Superintendent יש כמה דרגות שכר.
▪ השכר הוא בין 6,070 אירו ל-7,076 אירו בחודש.
▪ שכר זה בש"ח הוא בין 29,534 ש"ח ל-34,428 ש"ח.
▪ במונחי כוח קנייה בש"ח השכר הוא בין 20,584 ש"ח ל-23,995 ש"ח לחודש.
◦ Chief Superintendent25 – ל- Chief Superintendentיש כמה דרגות שכר.
▪ השכר הוא בין 7,272 אירו ל-8,705 אירו בחודש.
▪ שכר זה בש"ח הוא בין 35,382 ש"ח ל-42,354 ש"ח.
▪ במונחי כוח קנייה בש"ח השכר הוא בין 24,660 ש"ח ל-29,520 ש"ח לחודש.
◦ דרגות בכירות יותר26 – להלן טבלת השכר של בעלי הדרגות הבכירות. אין בדרגות אלו משמעות לוותק.
שכר שנתי
שכר חודשי
באירו
שכר חודשי
בש"ח
שכר חודשי בש"ח
במונחי כוח קנייה
Assistant Commissioner27
€144,213
€12,018
58,474 ש"ח
40,754 ש"ח
Deputy Commissioner28
€163,365
€13,614
66,239 ש"ח
46,167 ש"ח
Commissioner29
€204,386
€17,032
82,869 ש"ח
57,757 ש"ח
• נוסף על המשכורות (ברוטו) שפורטו בטבלאות לעיל, עובדי המשטרה זכאים להטבות נוספות כגון: ביגוד, הנעלה, נסיעות, רכיבה על אופניים, אש"ל, שעות נוספות ומומחיויות מסוימות. יצוין כי חלק מהטבות אלו מופרשות לפנסיה של העובדים.
3.3. אסטוניה
שעות שבוע העבודה
• ככלל, שבוע העבודה במשטרת אסטוניה הוא בן 40 שעות (8 שעות ביום).30
◦ אין לעבוד יותר מ-16 שעות ביממה.
◦ אין לעבוד יותר מ-300 שעות נוספות בשנה.
◦ שוטר יכול להיות בכוננות קריאה בזמנו הפנוי, אולם לא יותר מ-150 שעות כאלו בחודש.31
• ככלל, יש במשטרה תשלום תמורת שעות נוספות, משמרות לילה וחגים.32
שיטת השכר
להלן טבלת השכר הבסיסי החודשי במשטרה. סכומים אלו נקבעו בינואר 2008 והם מחולקים ל-10 דרגות שכר. הואיל ומדובר בשכר בסיס, שוטרים באותה דרגת שכר עשויים לקבל שכר שונה, בהתאם למחוז שבו הם משרתים, הוותק שלהם ותפקידיהם.
דרגת שכר
משכורת בסיס (באירו)
133
577 €
2
641 €
3
673 €
4
737 €
5
897 €
6
1,026 €
7
1,154 €
8
1,282 €
9
1,603 €
10
2,051 €
כאמור, דרגות שכר אלו הן בסיס השכר. לא ערכנו השוואה לכוח הקנייה במונחי ש"ח.
• להלן נתונים על שיעור התוספות לשכר בגין ותק:
שנות ותק
התוספת, כאחוז מהשכר
3
5%
5
7.5%
7
10%
10
12.5%
15
15%
18
17.5%
20
20%
• להלן דוגמאות לתוספות נוספות על שכר הבסיס:
◦ כאמור, אם מדובר בשוטר העוסק במעקבים, הוא זכאי לתוספת של 10%-50% מהשכר, אך לא לתשלום תמורת שעות נוספות ומשמרות לילה ובחגים.
◦ אם מדובר בשוטר העוסק בחניכה מעשית של שוטר-חניך, הוא זכאי ל-5% תוספת מהשכר בגין כל חניך.
3.4. בריטניה (ללא סקוטלנד וללא צפון-אירלנד)
• כוח האדם הכולל של משטרת בריטניה (האחראית על אנגליה וויילס) מורכב מכ-241,500 עובדים.34
• להלן המשכורות לפי דרגה, מהזוטרה לבינונית, נכון לספטמבר 2009. הנתונים אינם כוללים תוספות שונות, למשל, תוספות הניתנות לשוטרים בלונדון ובדרום-מזרח אנגליה בגין יוקר המחיה בהם.35
◦ Constable36 – לשוטרים אלו יש 11 דרגות שכר. השכר החודשי הוא בין 2,110 ליש"ט לשוטר שסיים את ההכשרה37 ועד 2,968 ליש"ט לדרגת השכר הגבוהה ביותר.38
▪ שכר זה בש"ח הוא בין 12,405 ש"ח ל-17,451 ש"ח.
▪ במונחי כוח קנייה בש"ח, השכר הוא בין 10,281 ש"ח ל-14,464 ש"ח.
◦ Sergeant39 – לשוטרים אלו יש 5 דרגות שכר. השכר החודשי הוא בין 2,968 ליש"ט בדרגה ההתחלתית ועד 3,335 ליש"ט לדרגת השכר הגבוהה ביותר.
▪ שכר זה בש"ח הוא בין 17,451 ש"ח ל-19,609 ש"ח.
▪ במונחי כוח קנייה בש"ח, השכר הוא בין 14,464 ש"ח ל-16,252 ש"ח.
◦ Inspector 40 – לשוטרים אלו 5 דרגות שכר. השכר הוא בין 3,802 ליש"ט ל-4,124 ליש"ט.
▪ שכר זה בש"ח הוא בין 22,335 ש"ח ל-24,248 ש"ח.
▪ במונחי כוח קנייה בש"ח, השכר הוא בין 18,598 ש"ח ל-20,097 ש"ח.
◦ Chief Inspector41 – לשוטרים אלו 3 דרגות שכר. השכר הוא בין 4,208 ליש"ט ל- 4,381 ליש"ט.42
▪ שכר זה בש"ח הוא בין 24,742 ש"ח ל-25,759 ש"ח.
▪ במונחי כוח קנייה בש"ח, השכר הוא בין 20,507 ש"ח ל-21,350.
◦ Superintendant43 – לשוטרים אלו 5 דרגות שכר. השכר הוא בין 5,062 ליש"ט ל-6,169 ליש"ט.
▪ שכר זה בש"ח הוא בין 29,763 ש" ל-36,272 ש"ח.
▪ במונחי כוח קנייה בש"ח, השכר הוא בין 24,668 ש"ח ל-30,063 ש"ח.
◦ Chief Superintend44 – לשוטרים אלו 3 דרגות שכר. השכר הוא בין 6,045 ליש"ט ל-6,390 ליש"ט.
▪ שכר זה בש"ח הוא בין 35,543 ש"ח ל-37,571 ש"ח.
▪ במונחי כוח קנייה בש"ח, השכר הוא בין 29,459 ש"ח ל-31,140 ש"ח.45
יצוין כי בעלי דרגות נמוכות במשטרת בריטניה זכאים לתגמול תמורת עבודה בשעות נוספות.
3.5. גרמניה
• בגרמניה יש 16 משטרות ברמת הלנדר (המדינה) ו-2 סוכנויות משטרה פדראליות. בסה"כ בכל הסוכנויות מועסקים כ-266,000 איש.46
• שבוע העבודה הוא בן 41 שעות.
• שכר הבסיס של שוטר מתחיל הוא 1,846 אירו. מדובר בשכר בסיס, לא כולל תגמול על ותק, והטבות שונות.
◦ שכר זה בש"ח הוא – 8,982 ש"ח;
◦ שכר הבסיס של שוטר מתחיל בש"ח לפי כוח הקנייה הוא – 7,185 ש"ח.
3.6. דנמרק47
• כוח האדם הכולל של משטרת דנמרק מורכב מכ-14,000 עובדים, מתוכם כ-11,000 שוטרים, והשאר עורכי-דין, עובדי אדמיניסטרציה, שירותים, מחקר וכיוצא בזה.48
• התשלום לשוטר מתחיל במשטרת דנמרק הוא 22,066 קרונות דניות – DKK. נתון זה כולל הערכה של התוספות למשכורת, למשל תמורת עבודה בסופ"ש (כ-3,000 קרונות דניות).49
◦ שכר זה בש"ח – 14,409 ש"ח;
◦ שכר זה בש"ח במונחי כוח קנייה– 8,444 ש"ח.
3.7. יוון
שעות שבוע העבודה
שוטרים עובדים 5 ימים בשבוע, ללא קשר לדרגה או תפקיד. להלן פירוט לגבי שעות העבודה:
• עובדי משרד – 37.5 שעות בשבוע. עובדים אלו רשאים לעבוד עד 4.5 שעות נוספות בשבוע.
• עובדי משמרות 8, 16 או 24 שעות – 32 שעות בשבוע. עובדים אלו רשאים לעבוד עד 8 שעות נוספות בשבוע.
• אופנוענים – 30 שעות בשבוע. עובדים אלו רשאים לעבוד עד 6 שעות נוספות בשבוע.
• אם שוטר עובד בסופ"ש או בחגים, הימים מקוזזים והוא יעבוד פחות בימות השבוע.
• שוטרים שיש להם ילד עד גיל שנתיים עובדים שעתיים פחות בכל יום; שוטרים עם ילד עד גיל 4 עובדים שעה אחת פחות.50
• ככלל, יש במשטרה תגמול תמורת עבודה בשעות נוספות, משמרות לילה וסופ"ש.
דוגמאות לגובה השכר
להלן דוגמאות לשכר הברוטו הממוצע של שוטרים במשטרת יוון:51
השלב
שכר ברוטו (כולל שעות
נוספות, ומשמרות לילה,
סופ"ש וחגים), באירו
שכר חודשי
בש"ח
שכר חודשי בש"ח
במונחי כוח קנייה
שוטר מתחיל (ללא דרגה)
1,460 €52
7,104 ש"ח
6,535 ש"ח
בעל הדרגה הראשונה
1,750 €53
8,515 ש"ח
7,833 ש"ח
לאחר 17 שנות שירות
2,512 €54
12,222 ש"ח
11,244 ש"ח
לאחר 29 שנות שירות
4,290 €55
20,873 ש"ח
19,203 ש"ח
3.8. ניו-יורק, ניו-יורק, ארה"ב56
במשטרת העיר ניו-יורק עובדים כ-34,500 שוטרים. להלן נתונים על גובה המשכורות במשטרת ניו-יורק, לפי דרגה. המשכורות להלן מורכבות משכר הבסיס המרבי באותו השלב בתוספת תשלומים כגון דמי חגים וביגוד, ואינן כוללות מענק שנתי ותשלום תמורת שעות נוספות ומשמרות לילה.57
• Police Officer – להלן גובה המשכורות של שוטרים מתחילים58 במשטרת ניו-יורק:
• Detective – במשטרת ניו-יורק אחד מכל שבעה לובשי מדים הוא Detective.59
◦ משכורת שנתית ברוטו של Detective היא 97,735$.
◦ במונחים חודשיים המשכורת היא 8,145$.
◦ שכר זה בש"ח ולפי כוח הקנייה, שכר חודשי זה שווה ל-31,651 ש"ח.
• Sergeant – אחד מכל שמונה לובשי מדים הוא Sergeant.60
◦ משכורת שנתית ברוטו של Sergeant היא 109,016$.
◦ במונחים חודשיים המשכורת היא 9,087$.
◦ שכר זה בש"ח ולפי כוח הקנייה, שכר חודשי זה שווה ל-35,312 ש"ח.
• Lieutenant – אחד מכל 21 לובשי מדים הוא Lieutenant.61
◦ משכורת שנתית ברוטו של Lieutenant היא 125,163$.
◦ במונחים חודשיים המשכורת היא 10,430$.
◦ שכר זה בש"ח ולפי כוח הקנייה, שכר זה שווה ל-40,531 ש"ח.
• Captain – 1 מכל 76 לובשי מדים הוא Captain.62
◦ משכורת שנתית ברוטו של Captain היא כ-160,000$.
◦ במונחים חודשיים המשכורת היא 13,333$.
◦ שכר זה בש"ח ולפי כוח הקנייה, שכר זה שווה ל-51,812 ש"ח.
3.9. פולין
שעות העבודה בשבוע
שבוע העבודה במשטרת פולין הוא בן 40 שעות. שוטרים בתפקידים לא-ניהוליים שעובדים שעות נוספות זכאים לתשלום תמורתן או לקיזוז ימי עבודה.
שכר
להלן נתונים על שכר ממוצע במשטרת פולין, לפי דרגה. הסכומים הם ברוטו וכוללים את כל התוספות האפשריות.63
הדרגה
שכר ברוטו
שכר חודשי
בש"ח
שכר חודשי בש"ח
במונחי כוח קנייה
שוטר מתחיל – Constable
2,547 PLN
3,044 ש"ח
3,889 ש"ח
Section constable
PLN 3,225
3,854 ש"ח
4,924 ש"ח
מפקד שטח – Area manager
4,073 PLN
4,867 ש"ח
6,219 ש"ח
מפקד תחנה –Station commanding officer (עד 60 כפופים)
5,114 PLN
6,111 ש"ח
7,809 ש"ח
מפקד אזור –District commanding officer
7,366 PLN
8,802 ש"ח
11,247 ש"ח
מפקד מחוז – County commanding officer
8,863 PLN
10,591 ש"ח
13,533 ש"ח
סגן מפקד ראשי –Deputy head commanding officer
13,820 PLN
16,515 ש"ח
21,102 ש"ח
מפקד ראשי – Head commanding officer
15,088 PLN
18,030 ש"ח
23,039 ש"ח
3.10. פורטוגל
שעות העבודה בשבוע
שבוע העבודה במשטרת פורטוגל הוא בן 36 שעות לשוטרים מבצעיים.
השכר
להלן דוגמאות לשכר ממוצע נטו במשטרת פורטוגל:
• שכר התחלתי לשוטר מבצעי הוא 750 אירו נטו.
◦ שכר זה בש"ח הוא – 3,649 ש"ח.
◦ שכר זה בש"ח במונחי כוח קנייה הוא – 3,689 ש"ח
• השכר הממוצע לתפקידי שטח הוא 900 אירו נטו.
◦ שכר זה בש"ח הוא – 4,379 ש"ח.
◦ שכר זה בש"ח במונחי כוח קנייה הוא – 4,427 ש"ח.
• השכר הממוצע לתפקיד משרדי הוא 720 אירו נטו.
◦ שכר זה בש"ח הוא – 3,503 ש"ח.
◦ שכר זה בש"ח במונחי כוח קנייה הוא – 3,542 ש"ח.
יודגש שנית כי בניגוד לשאר הנתונים במסמך, השכר במשטרת פורטוגל מוצג במונחי שכר נטו.
3.11. פינלנד
• במשטרת פינלנד 10,900 עובדים, מהם 7,800 שוטרים.
• 80% מתקציב המשטרה בשנת 2009 יצא בגין שכר.
• השכר במשטרת פינלנד מורכב משכר בסיס ועליו תוספות כגון: ותק, ביצועים, תנאי העבודה ומשמרות ערב, לילה וסופ"ש.
להלן השכר הממוצע של כמה דרגות משטרה בפינלנד:
הדרגה64
טווח שכר אפשרי (אירו)
השכר הממוצע
ללא שעות/משמרות נוספות
שכר חודשי ממוצע ללא שעות/משמרות נוספות
בש"ח
שכר חודשי ממוצע ללא שעות/משמרות נוספות
בש"ח, לפי כוח הקנייה
שוטר מתחיל
2,700-1,950 €
אין נתונים
9,488 – 13,137 ש"ח
6,653 – 9,087 ש"ח
Sergeant – סמל
3,945-2,632 €
3,333 אירו
16,217 ש"ח
11,218 ש"ח
Superintendents
– מפקח/רב-פקד
4,884-3,711 €
4,295 אירו
20,897 ש"ח
14,455 ש"ח
Police Chief65
7,800-5,005 €
6,846 אירו
33,309 ש"ח
23,041 ש"ח
3.12. שבדיה66
• שבוע העבודה במשטרת שבדיה הוא בן 40 שעות.
• ככלל, המשטרה קובעת את המשכורות על-בסיס פרטני בהתאם ליחסי עובד-מעביד. בשנת 2007 היתה המשכורת הממוצעת במשטרת שבדיה 27,400 קרונות שבדיות (SEK) ברוטו בחודש.
• משכורת התחלתית של שוטר היא 20,000 קרונות שבדיות – SEK ברוטו בחודש.
◦ שכר זה בש"ח – 10,126 ש"ח.
◦ שכר זה בש"ח לפי שווי כוח הקניה – 7,222 ש"ח.
• לאחר שנה וחצי – 20,800 SEK.
◦ שכר זה בש"ח – 10,531 ש"ח.
◦ שכר זה בש"ח לפי שווי כוח הקניה – 7,511 ש"ח.
• לאחר שלוש שנים – 21,600 SEK.
◦ שכר זה בש"ח – 10,936 ש"ח.
◦ שכר זה בש"ח לפי שווי כוח הקניה – 7,799 ש"ח.
• לאחר מכן – השכר נקבע אינדיבידואלית בין עובד למעביד.
מקורות
בין-פרלמנטארי
• European Centre for Parliamentary Research and Documentation (ECPRD), https://ecprd.secure.europarl.europa.eu/ecprd/navigation.do, Request no. 1156, February 2009.
• OECD Employment Outlook 2009, "Average annual wages in the total economy", p.275.
אירלנד
• An Garda Síochána, Annual Report for 2009, http://www.garda.ie/Documents/User/Garda_English_FINAL.pdf, entry date: June 28th, 2010.
• Central Statistics Office Ireland, Public Sector Average Weekly Earnings, http://www.cso.ie/quicktables/GetQuickTables.aspx?FileName=PSA01.asp&TableName=Public+Sector+Average+Weekly+Earnings&StatisticalProduct=DB_PS, July 16th, 2009.
• John Carew, Central Statistics Office Ireland, e-mail, June 29th 2010.
• Central Statistics Office Ireland, Earnings and Labour Costs, http://www.cso.ie/releasespublications/documents/earnings/current/earnlabcosts.pdf, April 22nd, 2010.
• Central Statistics Office Ireland, Public Sector Employment and Earnings, http://www.cso.ie/releasespublications/documents/earnings/current/psempearn.pdf, December 18th, 2010.
• Ciara Kellegher, Department of Justice and Law Reform, Ireland, e-mail, June 30th, 2010.
ארה"ב
כללי
• Bureau of Labor Statistics, U.S. Department of Labor, Occupational Outlook Handbook, 2010-11 Edition, Police and Detectives, on the Internet at http://www.bls.gov/oco/ocos160.htm.
לוס-אנג'לס
• משטרת העיר לוס-אנג'לס, http://www.joinlapd.com/careers.html, תאריך כניסה: 8 ביולי 2010.
ניו-יורק
• City of New-York: Police Department (NYPD), http://nypdrecruit.com/NYPD_RetirementBenefits.aspx.
בריטניה
• UK Home Office: Police, http://tna.europarchive.org/20100419081706/http://www.police.homeoffice.gov.uk/about-us/index.html.
• Police Information UK, http://www.police-information.co.uk/policepay.htm, September 1st, 2010.
• Pay and Conditions, JANE'S Police Review Careers, http://pr.janes.com/public/jprjob/pay_condition.shtml, June 26th, 2009
• Bristol Evening Post, http://www.thisisbristol.co.uk/news/Avon-Somerset-police-earn-millions-overtime/article-1261419-detail/article.html, June 18th, 2010.
• UK Office of National Statistics, Labour market statistics, http://www.statistics.gov.uk/pdfdir/lmsuk0610.pdf, June 16th, 2010.
גרמניה
• Federal Ministry of the Interior, http://www.bmi.bund.de/cln_156/sid_4BE7B2C3A1F29A62313A7A5C19BC0A63/EN/Themen/Sicherheit/Polizei/Ueberblick_Polizei/Ueberblick_Polizei_node.html.
דנמרק
• Politi (Police of Denmark), http://www.politi.dk/en/About_the_police/organisation/, April 29th, 2010.
• Statistics Demark, Statistical Yearbook 2010, Chapter 4: Labour market, http://www.dst.dk/pukora/epub/upload/15198/sy2010.pdf.
ישראל
• יאיר סער, מרכז בכיר שכר וגמלאות במשרד לביטחון הפנים.
• אתר בנק ישראל: http://www.bankisrael.gov.il/heb.shearim.
• הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, שנתון סטטיסטי לשיראל 2009, "שווי כוח קנייה ומדדי רמת מחירים", http://www.cbs.gov.il/shnaton60/st28_15.pdf.
יוון
• Hellenic Police, http://www.astynomia.gr/index.php?option=ozo_content&perform=view&id=67&Itemid=58&lang=EN.
פינלנד
• Finnish Police, http://www.poliisi.fi/poliisi/home.nsf/ExternalFiles/patchenglish/$file/patchenglish.pdf.
נספח – פירוט השכר באירלנד
להלן המשכורות העדכניות במטרת אירלנד לפי דרגה, מהזוטרה לבכירה.67
◦ Garda68 – להלן טבלה ובה פירוט השכר של בעלי דרגת Garda, לפי ותק:
שכר שנתי של שוטר מתחיל
שכר חודשי
באירו
שכר חודשי
בש"ח
שכר חודשי בש"ח
במונחי כוח קנייה
שכר התחלתי
€25,745
€2,145
10,436 ש"ח
7,274 ש"ח
אחרי 22 שבועות
€28,302
€2,359
11,478 ש"ח
8,000 ש"ח
אחרי שנה
€29,834
€2,486
12,096 ש"ח
8,430 ש"ח
אחרי שנתיים
€32,407
€2,701
13,142 ש"ח
9,159 ש"ח
אחרי 3 שנים
€35,840
€2,987
14,533 ש"ח
10,129 ש"ח
אחרי 4 שנים
€38,110
€3,176
15,453 ש"ח
10,770 ש"ח
אחרי 5 שנים
€40,163
€3,347
16,285 ש"ח
11,350 ש"ח
אחרי 6 שנים
€42,138
€3,512
17,088 ש"ח
11,910 ש"ח
אחרי 7 שנים
€42,138
€3,512
17,088 ש"ח
11,910 ש"ח
אחרי 8 שנים
€42,138
€3,512
17,088 ש"ח
11,910 ש"ח
אחרי 9 שנים
€42,138
€3,512
17,088 ש"ח
11,910 ש"ח
אחרי 10 שנים
€42,138
€3,512
17,088 ש"ח
11,910 ש"ח
אחרי 11 שנים
€43,857
€3,655
17,783 ש"ח
12,394 ש"ח
אחרי 12 שנים
€43,857
€3,655
17,783 ש"ח
12,394 ש"ח
אחרי 13 שנים
€43,857
€3,655
17,783 ש"ח
12,394 ש"ח
אחרי 14 שנים
€43,857
€3,655
17,783 ש"ח
12,394 ש"ח
אחרי 15 שנים
€43,857
€3,655
17,783 ש"ח
12,394 ש"ח
אחרי 16 שנים
€43,857
€3,655
17,783 ש"ח
12,394 ש"ח
אחרי 17 שנים
€45,793
€3,816
18,567 ש"ח
12,940 ש"ח
◦ Sergeant69 – להלן טבלה ובה פירוט השכר של בעלי דרגת Sergeant, לפי ותק:
שכר שנתי של סמל
שכר חודשי
באירו
שכר חודשי
בש"ח
שכר חודשי בש"ח
במונחי כוח קנייה
בעת המינוי
€46,229
€3,852
18,742 ש"ח
13,063 ש"ח
אחרי שנה
€47,337
€3,945
19,194 ש"ח
13,378 ש"ח
אחרי שנתיים
€48,493
€4,041
19,661 ש"ח
13,703 ש"ח
אחרי 3 שנים
€49,755
€4,146
20,172 ש"ח
14,060 ש"ח
אחרי 4 שנים
€49,755
€4,146
20,172 ש"ח
14,060 ש"ח
אחרי 5 שנים
€49,755
€4,146
20,172 ש"ח
14,060 ש"ח
אחרי 6 שנים
€51,034
€4,253
20,693 ש"ח
14,422 ש"ח
אחרי 7 שנים
€51,034
€4,253
20,693 ש"ח
14,422 ש"ח
אחרי 8 שנים
€51,034
€4,253
20,693 ש"ח
14,422 ש"ח
אחרי 9 שנים
€51,034
€4,253
20,693 ש"ח
14,422 ש"ח
אחרי 10 שנים
€51,034
€4,253
20,693 ש"ח
14,422 ש"ח
אחרי 11 שנים
€51,034
€4,253
20,693 ש"ח
14,422 ש"ח
אחרי 12 שנים
€53,119
€4,427
21,540 ש"ח
15,012 ש"ח
◦ Inspector70 – להלן טבלה ובה פירוט השכר של בעלי דרגת Inspector, לפי ותק:
שכר שנתי של Inspector
שכר חודשי
באירו
שכר חודשי
בש"ח
שכר חודשי בש"ח
במונחי כוח קנייה
בעת המינוי
€53,404
€4,450
21,651 ש"ח
15,090 ש"ח
אחרי שנה
€54,305
€4,525
22,016 ש"ח
15,345 ש"ח
אחרי שנתיים
€55,794
€4,649
22,620 ש"ח
15,765 ש"ח
אחרי 3 שנים
€57,483
€4,790
23,306 ש"ח
16,243 ש"ח
אחרי 4 שנים
€57,483
€4,790
23,306 ש"ח
16,243 ש"ח
אחרי 5 שנים
€57,483
€4,790
23,306 ש"ח
16,243 ש"ח
אחרי 6 שנים
€59,178
€4,931
23,992 ש"ח
16,722 ש"ח
◦ Superintendent71 – להלן טבלה ובה פירוט השכר של בעלי דרגת Superintendent, לפי ותק:
שכר שנתי של Superintendent
שכר חודשי
באירו
שכר חודשי
בש"ח
שכר חודשי בש"ח
במונחי כוח קנייה
בעת המינוי
€72,841
€6,070
29,534 ש"ח
20,584 ש"ח
אחרי שנה
€75,374
€6,281
30,560 ש"ח
21,300 ש"ח
אחרי שנתיים
€77,557
€6,463
31,446 ש"ח
21,917 ש"ח
אחרי 3 שנים
€79,740
€6,645
32,331 ש"ח
22,534 ש"ח
אחרי 4 שנים
€81,931
€6,828
33,222 ש"ח
23,154 ש"ח
אחרי 5 שנים
€84,909
€7,076
34,428 ש"ח
23,995 ש"ח
◦ Chief Superintendent72 – להלן טבלת השכר של בעלי דרגת Chief Superintendent, לפי ותק:
שכר שנתי של Chief Superintendent
שכר חודשי
באירו
שכר חודשי
בש"ח
שכר חודשי בש"ח
במונחי כוח קנייה
בעת המינוי
€87,259
€7,272
35,382 ש"ח
24,660 ש"ח
אחרי שנה
€91,145
€7,595
36,953 ש"ח
25,755 ש"ח
אחרי שנתיים
€95,626
€7,969
38,773 ש"ח
27,024 ש"ח
אחרי 3 שנים
€101,797
€8,483
41,274 ש"ח
28,767 ש"ח
שכר מרבי בדרגה זו
€104,457
€8,705
42,354 ש"ח
29,520 ש"ח
◦ דרגות בכירות יותר73 – להלן טבלת השכר של בעלי הדרגות הבכירות. אין בדרגות אלו משמעות לוותק.
שכר שנתי
שכר חודשי
באירו
שכר חודשי
בש"ח
שכר חודשי בש"ח
במונחי כוח קנייה
Assistant Commissioner74
€144,213
€12,018
58,474 ש"ח
40,754 ש"ח
Deputy Commissioner75
€163,365
€13,614
66,239 ש"ח
46,167 ש"ח
Commissioner76
€204,386
€17,032
82,869 ש"ח
57,757 ש"ח
• נוסף על המשכורות (ברוטו) שפורטו בטבלאות לעיל, עובדי המשטרה זכאים להטבות נוספות כגון: ביגוד, הנעלה, נסיעות, רכיבה על אופניים, אש"ל, שעות נוספות ומומחיויות מסוימות. יצוין כי חלק מהטבות אלו מופרשות לפנסיה של העובדים.