חומר רקע

PDF 15,280 תווים המסמך המקורי ↗
1 מקטע14 חלק א נוסח לדיו בוועדת המשנה לתקנות לפי חוק שוויו זכויות לאנשי ע מוגבלות ביו 18.7.2010 30 . מקום ציבורי לאכסון ויחידת מיוחדת )א( בפרט זה - "מקום ציבורי לאכסון א – " ' מקום ציבורי לאכסון שמועד הוצאת היתר הבניה להקמתו קדם ליום כ " ה באלול התשנ ) ה "20 בספטמבר1995 (, ואם לא הוצא היתר בנייה– הסתיימה בנייתו לפני המועד האמור;; "מקום ציבורי לאכסון ב " '- מקום ציבורי לאכסון שמועד הוצאת היתר הבניה להקמתו ניתן לאחר מ יום כ " ה באלול התשנ ) ה "20 בספטמבר התשנ"ה1995 .( ואם לא הוצא היתר בנייה– הס תיימה בנייתו לאחר המועד האמור. )ב( )ג( במקום ציבורי לאכסון ישנן יחידות איכסון מיוחדות לפי הוראות אלה : )1 ( מספר יחידות ה איכסון ה מיוחדות במקום ציבורי לאכסון מתוך סך כל יחידות האכסון כמפורט בטור א להלן אינו פחות מהאמור בטור ב לצידו לגבי מקום ציבור י לאיכסון א ו ', אינו פח ו ת מהאמור בטור ג לגבי מקום ציבורי לאיכסון ב ' : טור א טור ב טור ג סך כל יחידות האכסון במקום הציבורי מספר יחידות האיכסון המיוחדות במקום ציבורי לאכסון א ' מספר היחידות המיוחדות במקום ציבורי לאכסון ב ' עד7 לא נדרש לא נדרש מ- 8 עד75 1 1 מ- 76 עד150 2 2 מ- 151 עד225 3 3 מ- 225 עד300 3 4 לכל75 יחידות אכסון נוספות 1 1 לדיון :מוצע לאמץ את הטבלה שבחלק ח'1 לתקנות התכנון והבניה) שם ה טבלה מתחילה מ- 6 יחידות אכסון.( החלטה16.3.10 : משרד התיירות התבקש לתת נתונים כמה צ ימרים מכילים6 יחידות וכמה מכילים7 . החלטה5.7.10 : לאור הנתונים שסופקו על ידי משרד התיירות הוחלט להשאיר את הפטור למקומות לאכסון עם עד7 יחידות אכסון . על אף האמור לעיל , לצורך חישוב מספר יחידות האיכסון המיוחדות הנדרשות לפי הטבלה במקום ציבורי לאיכסון המשמש ל מגורים לתקופות 2 ממושכות כגון מעונות , יחושבו סך כל יחידות האכסון במקום הציבורי שבטור א כדלקמן : - יחידת איכסון המותאמת לשימוש של לא יותר מ- 3 משתמשים – תיחשב כיחידת איכסון אחת - יחידת איכסון המותאמת לשימוש של4 ולא יותר מ- 8 משתמשים – תיחשב כיחידת איכסון וחצי - יחידת איכסון המותאמת לשימוש של 9 משתמשים לפחות – תיחשב כיחידת איכסון אחת ו-שלושת רבעי יחידת האיכסון - נוסף על האמור לעיל , אם קיימות חמש יחידות איכסון ] שמואל – להוריד הכמות [ מיוחדות במקום ציבורי לאיכסון המשמש למגורים לתקופות ממושכות כאמור , אחת מהן לפחות כוללת שני חדרי שניה שאחד מהם לפחות עונה לדרישות הנגישות לפי תוספת זו או לחלופין יחידת איכסון מיוחדת אחת לפחות מקושרת ליחדת איכסון אחרת הסבר : הבסיס לטבלה הוא כי ביחידת איכסון מתאכסנים עד שני משתמשים בד ) כ " כגון בבתי מלון (. במקומות כמו מעונות למגורים ממושכים מס פ ר המ שתמשים ביחידת איכסון גדול בד " כ בהרבה . כתוצאה , מספר היחידות המיוחדות שנגזרות מהטבלה במקרים אלו נמוך מדי ואינו משקף את הצורך האמיתי לאור כמות המשתמשים הרבה שבמקומות אלו . לכן מוצע תיקון זה שיוצר הגדלה אפקטיבית של מספר יחידות האיכסון לצורך השימוש בטבלה . דוגמא : במעונות שב הן 200 יחידות איכסון לפי ההרכב הבא –50 יחידות מותאמות לאיכלוס עד 3 משתמשים100 יחידות מותאמות לאיכלוס5 משתמשים ו , - 50 יחידות נוספות מותאמות לאיכסון9 משתמשים יחושב סך כל יחידות האכסון במקום הציבורי ש בטור א כשווה ל- 287 = .75 1 X +50 +50 .5 1 X 100 בנוס , ף אם יש במקום כאמור 5 יחידות איכסון מיוחדות לפחות תכלול אחת מהן אפשרות שמלווה יוכל להתגורר בצמוד לאדם עם מוגבלות בחדר נפרד . המשך הדיון ב- 18.7.2010 - מכאן ) 2 ( אל יחידה מיוחדת מ וביל ה דרך נגישה ; לדיון בוועדה - מיותר ) 3(א ביחידת אכסון מיוחדת יש שטח לסיבוב לפי הוראות סעיף2.7.4 דרישות בת"י 1918 חלק 1 ומ תאפשר לאדם עם מוגבלות המתנייע בכיסא גלגלים , להגיע למרכיבים השימושיים ביחידה המיוחדת , לרבות חדר רחצה ומרפסת , 3 אם קיימת , חרף קיומם של רהיטים . ) 3 ( בכל אגף דלת ביחידה מיוחדת קיים מוט אמצעי עזר לסגירה לפי הו ראות סעיף2.3.7.2 י"ת ב1918 חלק 3.1 בסעיף הדן באמצעי עזר לסגירה ] 2.3.7.2 [ ; ; ) 5 ( היחידה המיוחדת ה כיל מ לפחות אסלה , כיור רחצה ומקלחת ; ) 6 ( כל קבועות השרברבות על אבזריהן נ מצאו ת כך ש נ ותר מן הצד שניגשים אליהם ממנו מרחב חופשי בקוטר מעגל של1.30 מטרים לפחות ממפלס הרצפה עד לגובה 68 סנטימטרים לפחות מעל הרצפה ; ) 7 ( ביחידה מיוחדת יש מקלחת ש מ תקיימו ת בה הוראות פרט 27 24 ; ) 8 ( גובה מושב האסלה הי נו42 עד45 סנטימטרים מהרצפה ; בנוסף יש , במקום הגבהה לאסלה שאינה מקובעת שלאחר הצבתה מגיע להביא א ת גובה המושב ל- 45 עד50. מ" ס הגבה ה לאסלה שאינה בשימוש תהיה במקום נגיש בתוך תא השירותים ה גבהת לאסלה שאינה בשימוש תי וי תל ה מתחת למאחז היד הקבוע.. בצד האסלה ב , מקביל לציר האורך שלה נו , תר מרחב חופשי ברוחב80 סנטימטרים לפחות ; לצד האסלה י שנם מאחזי יד כאמור בפרט2 2 20 ; לדיון בו ועדה ) 9 ( ברזים ביחידה מיוחדת הי נם ברזי ידית או ברזים המופעלים באמצעי אלקטרוני ו , מצויים בהישג ידו של אדם היושב בכסא גלגלים ; ) 10 ( גובהו העליון של הכיור הי נו בין - 80 ל- 90 סנטימטרים מן הרצפה , ומתחתיו שמ ו ר חלל חופשי עד לגובה 68 סנטימטרים לפחות ; ברז הכיור מ ורכב לכיור עצמו או למשטח אופקי הצמוד לו ; בנוסף מתקיימות הוראות סעיף2.11.7.2 )ו ( א-)(ב בת י "1918 חלק3.1 ,ובמקום ה-" 75 ב "מ" ס סעיף 2.11.7.2 )( א יבוא " –70". מ" ס לדיון בוועדה ) 11 ( ביחידה מיוחדת נ מצא ת מראה כאמור בפרט 18 ) ;( יד ) 12 ( אבזרי העזר , כגון מתלי מגבות ו בגדים , מחזיקי נייר , מיבשי שיער וכיוצא באלה נ , מצא ים ב טווחי הגעה משותפים לפי הוראות סעיף2.6.4י "ת ב1918 חלק1 בסעיף הדן בטווחי הגעה משותפים לאנשים המתניידים בכיסא גלגלים ולאנשים הולכים. ) (ד במקום ציבורי לאכסון מן המנויים בפרט )7 (בתוספת הראשונה לחוק , שחייב בהמצאותן של יחידות אכסון מיוחדות לפי פרט משנה מ , (ג) תקיימו ת הוראות אלה : 1 ( במספר יחידות אכסון כמספר יחידות האכסון המיוחדות שמקום ציבורי חייב בהמצאותן לפי פרט משנה נ , (ג) מצא בכל פתח של יחידות אכסון מנעול , הננעל באמצעות מפתח פשוט ; 2 ( מפתח כאמור מ אפשר נעילה ופתיחה של דלת בפתח כאמור בפסקה )1 ( מחוץ ומתוך היחידה במפתח יחיד הזהה לכל הפתחים ולכל היחידות ; לענין זה " , מפתח " כגון מפתח פתיחת דלת מעלית המצוי בידי כבאי . 4 לדיון - סעיף זה יחול גם במקום ציבורי לאיכסון מן המנויים בפרט )7 ( בתוספת הראשונה לחוק שלא חייב ביחידת אכסון מיוחדת – ובמקום כאמור יתקיים ההסדר ל " הנ ביחידת איכסון אחת לפחות )ד1 ( מידע בדבר יחידות אכסון עם מנעול כאמור בפסקה נ ( ד) מסר לפי תקנות השירות . )ה( בבית אבות ובכל מקום שבו ניתנים שירותי לינה לטווח ארוך לאנשים זקנים עצמאיים - ) 1 ( ש יעור יחידות האכסון המיוחדות הינו לפחות 5 אחוזים מסך כל יחידות האכסון בבניין ולא פחות מאחד. במקלחת וליד אסל ה יימצא מאחז יד החלטה : נשקלה בוועדה אפשרות להעלות את מס יח ' ' האכסון המיוחדות ל- 10% ובכל החדרים שאינם יח ' אכסון מיוחדת להוסיף מאחזי יד בתא שירותים ובמק לחת , משרד השיכון , משרד הבריאות ומשרד הרווחה יעבירו את התייחסותם לאפשרות זו . לדיון בוועדה ) 2 ( ביחידת איכסון שאינה יחידת איכסון מיוחדת נ מצא מאחז יד במקלחת ומאחז יד בבית השימוש . מאחזי יד כאמור יאפשר ו למשתמש להיתמך ב הם ולייצב את עצמו , בעת שימוש במקלחת או בתא בית השימוש , לפי הענין , לרבות בעת שנכנס ויוצא מ מקומות אלה . לדיון בוועדה ) (ו מאחזי היד הנדרשים לפי פרט זה ביחידת אכסון מיוחדת יכול שהי נם ניתנים לפירוק ובלבד ש הם מ אוכסנ ים בה זמינים לשימוש מיידי . 31 . מקום לספורט ומשחקים )א( מקום ציבורי קיים ש הוא משטח ה משמש לאימונים ולתחרויות ספורט או למשחקים שעשועים כגון כדורת הינו נגיש לאדם עם מוגבלות באופן שיכ ו ל לגשת למשטח או לעמדת המשחק שבה ולעשות שימוש או לשחק ול השתעשע יחד עם שאר הציבור באופן ש מ קנה לו חוויה דומה לזו של אדם שאינו עם מוגבלות ל ; .- 50% לפחות מה משטח ים המשמש ים לאותה מטרה מ וביל ה דרך נגישה לפי תוספת זו לו , לא פחות מאחד . עלה שיפוע הקרקע הטבעית בסביבה על 20% , במקום50% האמורים יבוא20% . )ב( במתקן אחד לפחות לשתיית מים המצוי ליד משטח כאמור ב-)מ ( א תקיים פרט 8.224 בתקנות התכנון . (ג) אם יש מקומות ישיבה לצד המשטח האמור בפרט משנה , (א) כגון מגרש כדורסל שלצידו ספסל , והמקום הציבורי האמור אינו מקום להתקהלות כמשמעותו בפרט 23 28 , – יש לצד מקומות הישיבה האמורים מקום פנוי שבו יוכל כסא גלגלים להימצא יחד עם היושבים על הספסל . 32 . בריכת שחיה 5 )א( בפרט זה " , אתר בריכת שחיה ו , "-"פארק מים – " כהגדרתם בתקנות הסדרת מקומות רחצה ) בטיחות בבריכות-שחיה , ( התשס "ד- 2004 1 ) להלן – תקנות הבריכות (. (ב) נוסף על האמור בתקנות אלה יש לאדם עם מוגבלות באתר בריכת שחיה קיים ובפארק מים קיים נגישות רציפה – )1 ( לבית שימוש נגיש , למלתחה ומקלחת נגישות לפי פרטים 18 21 , ו- 26 24 עד ו- 5 2 28 . ) 2 ( מבלי לגרוע מהאמור בפסקה )1 ( ,ל מוקד אחד לפחות מכל סוג מקום מהמפורטים להלן , אתר הצללה , אתר שיזוף , ופינת פיקניק ככל שקיימים ; )3 ( לשפת בריכת השחייה העיקרית באתר ולשפת בריכת פעו טות לפחות ; ובאתר בריכת שחיה שמכיל 3 בריכות לפחות- נגישות עד לשפת מחצית לפחות מסך כל בריכות השחיה באתר ובכללן בריכת השחיה העיקרית ובריכת פעוטות .בנוסף ל , בריכת השחיה העיקרית לפחות – קיימת גם נגישות לתוך המים לפי הסעיפים הדנים באמצעי גישה לתוך מים כאמור בסע יף 2.12 י "תב1918 חלק2 בסעיף הדן בכניסה למים. לדיון בוועדה ) (ג בבריכות שחיה שבהן נהוג לתחום מסלולים לשחיה מ סומנ ים על קרקעית הבריכה מסלולי השחיה באמצעות פסים בניגוד חזותי לסביבתם . )ד( קיימות בבריכת שחיה מדרגות המובילות לתוך המים יש בהן בית אחיזה באופן ש מ אפשר לאדם עם מוגבלות לאחוז בו לפי בחירתו , ביד ימין או ביד שמאל ; הערה : ההחרגה לגבי בריכות ספורט ואולימפיות נקבעה בתוספת השלישית לתקנות העוסקות בביצוע 33 . בית סוהר ובית מעצר בבתי סוהר ובבתי מעצר מ תקיימ ים הור אות אלה : )1 ( דרך נגישה רציפה מו ה ביל ממקום חניה נגיש למקומות בבית סוהר ובבית מעצר ש מותרת לציבור המבקרים גישה אליהם , לרבות ל אזורי המתנה או קבלת שירות , ומקום מפגש עם מבקרים ועם עורכי דין ולבית שימוש נגיש למבקרים . )2 ( יחידות מיוחדות- ) 1 ( סך כל היחי דות המיוחדות לפי פרט 25 30 בכל בתי הסוהר ובתי המעצר בישראל אינו ו פח ת מאחוז אחד מסך כל תאי הכליאה בבתי סוהר ובבתי המעצר בישראל , לפי העניין . )2 ( שירות בתי הסוהר יורה באלו בתי סוהר ובתי מעצר לפי הענין מבין המצויים בצפון , מרכז , ודרום ישראל ) להלן – המחוזות ( נ מצאו ת יחידות מיוחדות שמספרן יחסי לכמות תאי הכליאה באותו מרחב , , ובלבד שבכל סוג של בתי סוהר ובית מעצר בכל אחד מ מחוזות אלה נ מצאו ת יחידות מיוחדות ולא פחות מיחידה מיוחדת אחת . בפרט משנה זה " , סוג של בית סוהר או בית מעצר – " בית סוהר או בית מעצר המיועד לאוכלוס יה מסוימת , כגון אסירים פליליים , אסירים בטחוניים וכיו .ב" )3 ( בבית סוהר ובבית מעצר שנ מצאו ב ת הם יחידות מיוחדות לפי פסקת משנה ( ב) קיימת לאסיר שהוא אדם עם מוגבלות נגישות רציפה מהיחידה המיוחדת שהוא כלוא בה לכל המקומות בבית הסוהר שבהם נמצא אסיר כחלק משגרת הפע ילות בבית הסוהר ובכל 1 " ק ת התשס עמ , ד" ' 672 . 6 המקומות שניתן בהם שירות לאסיר , לרבות חדר אוכל , מרפאה , מועדון , חצר שבה מאפשרים לאסירים להתהלך , מקום מפגש עם עורך דין ועם מבקרים . )4 ( בבנין קיים שבו תא לעצירים שבשימוש משטרת ישראל , ובתאי המתנה בבתי משפט ובבתי דין מ תקיימ ים הוראות אל :ה 1 . לתא לעצירים אחד לפחות מ וביל ה דרך נגישה לפי תוספת זו וי ש בו שטח רצפה פנוי ממכשולים ש מ תקיימ ים בו הוראות סעיף2.7.4 י "ת1918 חלק1 בסעיף הדן בסיבוב. 2 . יש בית שימוש נגיש לפי פרט 18 21 ולי מש כה אליו דרך נגישה לפי חלק זה מתא לעצירים ; 34 . מקווה טהרה לדיון בועדה ) (א במקווה טהרה מסויים מ תקיימ ים כל אלה : )1 ( דרך נגישה לפי תוספת זו מ וביל ה מהכניסה לבנין ל בית שימוש נגיש ל , מקלחת נגישה , ל מלתחה נגישה ועד לבור הטבילה . ) 2 ( לאורך הדרך הנגישה , ב צדה האחד , ואם אפשרי מבחינה טכנית – גם בצדה השני , מהמקלחת הנגישה ועד לבור הטבילה שי , בית אחיזה לפי פרט 14 באופן שאדם עם מוגבלות המסוגל להלך ו יכ , ל להעזר בבית האחיזה בדרכו מהמקלחת עד לתוך בור הטבילה לרבות בעת שעושה שימוש ב מדרגות הירידה לבור הטבילה . ) 3 ( במקלחת נגישה בור ליד , הטבילה ובתוכו בוצעו הכנות להתקנת ולתפעול מיתקן הרמה המאפשר להכניס אדם עם מוגבלות פיזית לתוך המים ולהוציאו החוצה מהם הכל לפי דיני ההלכה . מיתקן ההרמה יהיה לפי הוראות שיותקנו לפי סעיף 19 יב לחוק השוויון . לענין זה " , מקווה מסויים " -מקווה טהרה אחד לפחות שהוא בנין קיים או חלק ממנו ) להלן – מקווה קיים , ( בכל אחד מאלה : 1 ( ישוב שבו50,000 תושבים יהודים לפחות ; 2 (יישוב שהורה עליו השר לשירותי דת ובכפוף לאמור בפ רט משנה ;(ג ) ואולם , אם מתגוררים ביישוב 100,000 תושבים יהודים לפחות יהיה מקווה קיים נוסף על כל 100,000 תושבים יהודים נוספים שעומד בהוראות פרט משנה ד ) (א) וגמה : יישוב שבו 110,000 תושבים או 199,000 תושבים- יהיה מקווה אחד מסוים וביישוב עם 220,000 יהיו שני מקוואות מסויימים ( ) (ב נוסף על האמור בפרט משנה ב , (א) מקווה מסוים כמפורט להלן נמצא מתקן הרמה לפי סעיף 19 יב לחוק השוויון המאפשר להכניס אדם עם מוגבלות פיזית לתוך המים לפי דיני ההלכה ולהוציאו החוצה מהם : ) 1 ( בישוב שבו100,000 תושבים יהודים לפחות – לגבי 100,000 התושבים הראשונים – יימצא מקווה מסויים אחד שבו נגיש ות למים , עבור 300,000 התושבים הראשונים – יימצא ו שני מקו ואות מסויימים שבהם נגיש ות למים , עבור עבור 500,000 התושבים הראשונים – יימצאו ש לושה מקוואות מסויימים שבהם נגיש ות למים ; השר לענייני דתות יורה תוך שנה מתחילתן של תקנות מ י הם המקוואות המסויימים שבהם יבוצעו התאמות הנגישות שיאפשרו לאדם עם מוגבלות להיכנס ולצאת מן המים ., 7 ) 2 ( לפי דרישת אישה עם מוגבלות שפנתה לשר לשיר ותי דת באמצעות הרשות המקומית או המועצה הדתית לגבי המקווה המסוים המשמש אותה ; הסדר זה לא יחול על מקווה מסויים ביישוב כאמור בפסקה )1 ( . )(ג השר לשירותי דת יורה תוך 12 חודשים מתחילתן של תקנות אלה על פריסה ארצית של המקוואות הקיימים שיותאמו לפי תקנות אלו ביישובים שמתחת ל- 50,000 תושבים יהודים , כך שא ישה עם מוגבלות לא תיסע מעל 20" ק מ מיישוב מגורי ה למקווה הנגיש הקרוב ובאזורים עם צפיפות יישובים נמוכה או אזורים הררים- 30" ק מ ] חלופה שנפסלה - לא ת יסע מעל ל- 25" ק מ מיישוב מגורי ה למקווה הנגיש הקרוב [ 35 .מקלטים קיימים-לדיון בועדה– סעיף חדש במקלט שהוא בנין קיים או חלק ממנו מתקיי ות מ הוראות אלה : .א היה קיים הפרש גובה בין מקום נגיש מחוץ למקלט ובין מפלס הכניסה למקלט שאינו עולה על1.5 מטר ולאחר שלא הייתה מניעה מסיבות הנדסיות התגברו על הפרש הגובה האמור בא מצעות דרך נגישה שאינה כוללת מתק ן הרמה . .ב אם דרך נגישה לפי תוספת זו מובילה עד לפתחו , נמצא רכיב פריק ויציב להתגברות על הפרש גובה בסף פתח בתוך המקלט שמתקיימות בו הוראות פרט 9 לתוספת זו בכל הפרש גובה לאורך רצפתו שאינו עולה על10.מ" ס הערה : יש להוסיף דרישה בתוספת השלישית שבמק רה והבדיקה נכשלת יש לבצע דרישת ביצוע באותה רמה כמו הבדיקה הנ "ל, ובנוסף לא יהיה בביצוע התאמת הנגישות סתירה ל הוראות תקנות המקלטים הסבר : הנגשת מקלט קיים הינו מהלך מורכב מאוד מבחינות רבות ובמקרים רבים אף בלתי אפשרי . מוצעות כאן התאמות מסויימות סבירות עבור מקלט ים קיימים שלהם , מראש , לפי מאפיינים שמוצעים בסעיף , פוטנציאל לביצוע התאמות נגישות כאמור . תשומת ליבכם שהסעיף נוסח כסעיף בדיקה למקלט קיים . 36 . תצפית לעמדת תצפית המשמשת את הציבור בבנין קיים מ וביל ה דרך נגישה ש מ אפשר ת לאדם עם מוגבלות המתנייד בכסא גלגלים תצפית אל מושא הצפייה . דרך כאמור מ וביל ה גם אל אחד לפחות מאמצעי הצפיה במקום ככל שקיימים .