חומר רקע
תקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי – עובדים זרים), תשנ"ב-1992
מיום 31.7.2003
תק' תשס"ג-2003
ק"ת תשס"ג מס' 6252 מיום 31.7.2003 עמ' 868
תקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי – העסקת עובדים זרים שלא כדין איסור העסקת עובדים זרים שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים), התשנ"ב-1992
מיום 30.12.2008
תק' תשס"ט-2008
ק"ת תשס"ט מס' 6725 מיום 30.11.2008 עמ' 134
תקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי – איסור העסקת עובדים זרים שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים עובדים זרים), תשנ"ב-1992
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 1 ו-2 לחוק העבירות המינהליות, תשמ"ו-1985, בהסכמת שר העבודה והרווחה ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
1. עבירה על הוראה מהוראות סעיפים 2 עד 4 ו-6(ה) לחוק עובדים זרים, תשנ"א-1991 (להלן – החוק), היא עבירה מינהלית.
מיום 31.7.2003
תק' תשס"ג-2003
ק"ת תשס"ג מס' 6252 מיום 31.7.2003 עמ' 868
1. עבירה על הוראה מהוראות סעיפים 2 עד 4 ו-6(ה) לחוק עובדים זרים (העסקה שלא כדין)(איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים), התשנ"א-1991 (להלן – החוק), היא עבירה מינהלית.
מיום 30.12.2008
תק' תשס"ט-2008
ק"ת תשס"ט מס' 6725 מיום 30.11.2008 עמ' 134
1. עבירה על הוראה מהוראות סעיפים 2 עד 4 ו-6(ה) לחוק עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים), תשנ"א-1991 (להלן – החוק), היא עבירה מינהלית.
1א. בתקנות אלה –
"לשכה פרטית" – כהגדרתה בסעיף 62 לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט-1959;
"מעסיק בפועל" ו"קבלן כוח אדם" – כהגדרתם בחוק.
מיום 30.12.2008
תק' תשס"ט-2008
ק"ת תשס"ט מס' 6725 מיום 30.11.2008 עמ' 134
הוספת תקנה 1א
2. לעבירה המינהלית כאמור בתקנה 1 יהיה קנס מינהלי קצוב כלהלן:
(1) ליחיד –
(א) שלא במסגרת עסקו או משלח ידו – כקבוע לצדה בטור ג' בתוספת;
(ב) במסגרת עסקו או משלח ידו – כקבוע לצדה בטור ד' בתוספת;
(2) לתאגיד במסגרת עסקו או משלח ידו – כקבוע לצדה בטור ד' בתוספת;
(3) על אף האמור בפסקאות (1) ו-(2), נעברה העבירה בידי אדם שהוא קבלן כוח אדם או לשכה פרטית – יהיה הקנס כקבוע לצדה בטור ו' בתוספת.
מיום 25.9.1997
תק' תשנ"ז-1997
ק"ת תשנ"ז מס' 5848 מיום 26.8.1997 עמ' 1094
(א) לעבירה המינהלית כאמור בתקנה 1 יהיה קנס מינהלי קצוב של 2,000 5,000 שקלים חדשים, ולענין עבירה על סעיפים 2 ו-4 לחוק – קנס נוסף של 900 שקלים חדשים לכל יום שבו –
מיום 31.7.2003
תק' תשס"ג-2003
ק"ת תשס"ג מס' 6252 מיום 31.7.2003 עמ' 868
2. (א) לעבירה המינהלית כאמור בתקנה 1 יהיה קנס מינהלי קצוב של 5,000 שקלים חדשים, ולענין עבירה על סעיפים 2 ו-4 לחוק – קנס נוסף של 900 שקלים חדשים לכל יום שבו –
(1) העביד מעביד עובד תוך הפרת הוראות סעיף 2 לחוק;
(2) העסיק אדם בפועל, עובד זר שלגביו נעברה עבירה בידי מעבידו לפי סעיף 2 לחוק.
ולענין סעיף 6(ה) לחוק – קנס נוסף של 900 שקלים חדשים לכל יום שבו נמשכה העבירה.
(ב) הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית חוזרת יהיה כפל הקנס המינהלי הקבוע לעבירה.
(ג) בתקנה זו, "עבירה מינהלית חוזרת" – כקבוע בתקנה 1(א)(2) לתקנות העבירות המינהליות, התשמ"ו–1986.
מיום 30.12.2008
תק' תשס"ט-2008
ק"ת תשס"ט מס' 6725 מיום 30.11.2008 עמ' 134
החלפת תקנה 2
הנוסח הקודם:
2. (א) לעבירה המינהלית כאמור בתקנה 1 יהיה קנס מינהלי קצוב של 5,000 שקלים חדשים, ולענין עבירה על סעיפים 2 ו-4 לחוק - קנס נוסף של 900 שקלים חדשים לכל יום שבו -
(1) העביד מעביד עובד תוך הפרת הוראות סעיף 2 לחוק;
(2) העסיק אדם בפועל, עובד זר שלגביו נעברה עבירה בידי מעבידו לפי סעיף 2 לחוק;
ולענין סעיף 6(ה) לחוק – קנס נוסף של 900 שקלים חדשים לכל יום שבו נמשכה העבירה.
(ב) הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית חוזרת יהיה כפל הקנס המינהלי הקבוע לעבירה.
(ג) (בוטלה).
3. הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית חוזרת כמשמעותה בסעיף 2(ג) לחוק העבירות המינהליות יהיה כלהלן:
(1) למי שאינו קבלן כוח אדם או לשכה פרטית – כקבוע לצדה בטור ה' בתוספת;
(2) לקבלן כוח אדם או לשכה פרטית – כקבוע לצדה בטור ז' בתוספת.
מיום 30.12.2008
תק' תשס"ט-2008
ק"ת תשס"ט מס' 6725 מיום 30.11.2008 עמ' 135
הוספת תקנה 3
4. נוסף על הקנס המינהלי הקצוב שנקבע בתקנה 2 – יהיה קנס של 500 שקלים חדשים לכל יום שבו נמשכת העבירה לאחר המועד שנקבע בהתראה כאמור בסעיף 8(ב1) לחוק העבירות המינהליות.
מיום 30.12.2008
תק' תשס"ט-2008
ק"ת תשס"ט מס' 6725 מיום 30.11.2008 עמ' 135
הוספת תקנה 4
31. תחילתן של תקנות אלה ביום ל' בסיון תשנ"ב (1 ביולי 1992).
תוספת
(תקנות 2 ו-3)
מיום 30.12.2008
תק' תשס"ט-2008
ק"ת תשס"ט מס' 6725 מיום 30.11.2008 עמ' 135
הוספת תוספת
טור א'
טור ב'
טור ג'
טור ד'
טור ה'
עבירה חוזרת
טור ו'
טור ז'
עבירה חוזרת
הסעיף בחוק
מהות העבירה
הקנס בשקלים חדשים לעבירהשנעברה על ידי יחיד שלא במסגרת עסקו או משלח ידו
הקנס בשקלים חדשים לעבירה שנעברה על ידי מי שאינו קבלן כוח אדם או לשכה פרטית ואינו יחיד כאמור בטור ג'
הקנס בשקלים חדשים לעבירה חוזרת שנעברה על ידי מי שאינו קבלן כוח אדם או לשכה פרטית
הקנס בשקלים חדשים לעבירה שנעברה על ידי קבלן כוח אדם או לשכה פרטית
הקנס בשקלים חדשים לעבירה חוזרת שנעברה על ידי קבלן כוח אדם או לשכה פרטית
1
2(א)(1) או 4(א)
העבדת עובד זר שאינו רשאי לעבוד בישראל מכוח חוק הכניסה לישראל והתקנות לפיו
5,000
5,000
10,000
10,000
20,000
2
2(א)(2) או 4(ב)
העבדת עובד זר בניגוד להוראות סעיף 1יג לחוק
5,000
5,000
10,000
10,000
20,000
3
2(ב)(2), ו-2(ג) לעניין סעיף 1ג
העבדת עובד זר בלי להתקשר עמו בחוזה עבודה בהתאם להוראות סעיף 1ג לחוק
750
5,000
5,000
5,000
10,000
4
2(ב)(3), 2(ג) או 4(ג) – לעניין סעיף 1ד(א)
העבדת עובד זר בלי שהסדיר לעובד הזר ביטוח רפואי בהתאם להוראות סעיף 1ד(א) לחוק
5,000
5,000
10,000
10,000
20,000
5
2(ב)(3), 2(ג) או 4(ג) – לעניין סעיף 1ד(ג)
ניכוי משכרו של העובד הזר סעום העולה על השיעור שנקבע בתקנות לפי סעיף 1ד(ג) לחוק
750
2,500
5,000
5,000
10,000
6
2(ב)(4), 2(ג) או 4(ג) – לעניין סעיף 1ה(א)
העבדת עובד זר בלי שהעמיד לשימושו מגורים הולמים בהתאם להוראות סעיף 1ה(א) לחוק
750
2,500
5,000
5,000
10,000
7
2(ב)(4), 2(ג) או 4(ג) – לעניין סעיף 1ה(ב)
ניכוי משכרו של העובד הזר סכום העולה על השיעור שנקבע בתקנות לפי סעיף 1ה(ב) לחוק
750
2,500
5,000
5,000
10,000
8
2(ב)(5)
אי-החזקת עותק של חוזה עבודה או תרגום לעברית ממנו או מסמכים נוספים במקום כאמור בסעיף 1ו לחוק או אי-מסירת הודעה כאמור באותו סעיף
500
1,000
2,000
2,000
4,000
9
2(ב)(7)
אי-מסירה לעובד הזר של פירוט שכר העבודה ששולם לו והסכומים שנוכו מהשכר לפי הוראות סעיף 24 לחוק הגנת השכר, התשי"ח-1958 (להלן – חוק הגנת השכר)
-
2,000
5,000
5,000
10,000
10
2(ב)(8)
העבדת עובד זר בלי להפקיד בעבורו בקרן או בחשבון בנק את מלוא כספי הפיקדון לפי הוראות סעיף 1יא לחוק
2,000
5,000
10,000
10,000
20,000
11
2(ב)(9), 2(ג) – לעניין ניכוי משכר בניגוד להוראות סעיף 25 לחוק הגנת השכר
ניכוי משכרו של העובד הזר בניגוד להוראות סעיף 25 לחוק הגנת השכר
750
2,500
5,000
5,000
10,000
12
2א(א)
הלנה שלא כדין
5,000
5,000
10,000
5,000
10,000
13
3
תיווך שלא כדין
5,000
5,000
10,000
5,000
10,000
14
6(ה)
אי-מילוי דרישת המפקח
5,000
5,000
10,000
5,000
10,000
ז' בניסן תשנ"ב (10 באפריל 1992) דן מרידור
שר המשפטים