חומר רקע
י"ח אייר תשס"ט
יום שלישי 12 מאי 2009
לכבוד
ח"כ אופיר אקוניס
יו"ר ועדת הכלכלה
שלום רב,
הנדון: תקנות מחלות בעלי חיים (הקמה והפעלה של משקי טיפוח, הפצה, רביה וגידול של עופות)(תיקון), התשס"ט- 2009; תקנות מחלות בעלי חיים (מדגריות)(תיקון) תשס"ט- 2009.
פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה – 1985 (להלן – הפקודה) מסמיכה את שר החקלאות ופיתוח הכפר, להתקין תקנות לביצוע מטרות הפקודה זו והוראותיה, ובין היתר בעניין הקמת מיתקנים לאחזקתם של בעלי חיים, תכנונם והשימוש בהם, ומניעה, דרך כלל של התפשטות מחלות בעלי חיים.
בהתאם לדרישות הגורמים המקצועיים במשרדי לעניין פיקוח ומניעת הפצת מחלות עופות, הוכנה במשרדי טיוטת התקנות שבנדון. מטרתם העיקרית של התיקונים המוצעים היא לאחד את הגדרות סוגי העופות עליהם חלות התקנות, כך שיחולו על רשימת העופות המלאה המופיעה בתוספת הראשונה לפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], תשמ"ה- 1985. איחוד ההגדרות בתקנות השונות נדרש לצורך החלת סטנדרט פיקוח וטרינרי זהה ואחיד על כל סוגי בעלי הכנף בכל שלוחות הגידול בישראל.
בהזדמנות זו מוצע להוסיף שני תיקונים נוספים:
1. בתקנות מחלות בעלי חיים (הקמה והפעלה של משקי טיפוח, הפצה, רביה וגידול של עופות), התשמ"א – 1981 (להלן – תקנות משקי רביה) מוצע לתקן את תקנה 16(ג) כך שתותאם לתיקון שנערך לאחרונה בתקנות אלה לעניין שימוש בחומר חיטוי חלופי לפורמלדהיד. תיקון זה נעשה, בין היתר, בעקבות פנייה מטעם משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה בעניין השימוש בפורמלדהיד, המסווג כחומר מסרטן, לחיטוי משקי רבייה ומדגריות, ומטרתו לבטל את חובת השימוש בחומר לחיטוי משקי רבייה ומדגריות.
2. בתקנות מחלות בעלי חיים (מדגריות), תשכ"ז – 1967, מוצע לתקן את תקנה 18א כך שלא תותר הכנסת ביצים למדגריה אלא אם כל ביצה מסומנת בחותמת של משק הרבייה, ויבוטל ההסדר המקל הקבוע בתקנה 18א(2) המאפשר החתמת 6 ביצים בלבד בכל מגש הדגרה, אם משק הרביה והמדגרה נמצאים באותו ישוב. התיקון נדרש לשם ביטול הסתירה הקיימת כיום לתקנה 16(ד) לתקנות משקי רביה, לפיה נדרש שכל ביצה המיועדת לרבייה תהיה מוחתמת בחותמת של משק הרביה, ועל מנת להתאים את רמת הפיקוח לדרישות המקובלות בעולם.
סעיף 28 לפקודה קובע הוראת עונשין בגין הפרתה או הפרת הוראות שניתנו לפיה. לפיכך, נדרש אישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 21א לחוק יסוד: הכנסת וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז – 1977.
אודה לך על דאגתך להנחת טיוטת התקנות על שולחן הוועדה על מנת לקבל את אישורה כנדרש.
בברכה,
שלום שמחון
שר החקלאות ופיתוח הכפר
העתקים:
מר יוסי ישי- מנכ"ל משרד החקלאות ופיתוח הכפר ומנהל הרשות לתכנון
מר ערן אטינגר- יועמ"ש משרד החקלאות ופיתוח הכפר
ד"ר משה חיימוביץ- מנהל השירותים הווטרינרים
עו"ד אפרת אביאני- ממונה תביעות- לשכה משפטית
תקנות מחלות בעלי חיים (הקמה והפעלה של משקי טיפוח, הפצה, רביה וגידול של עופות) (תיקון), התשס"ט- 2009.
בתוקף סמכותי לפי סעיף 22(א) לפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש] התשמ"ה – 19851 ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 21א(א) לחוק יסוד: הכנסת2 וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז – 19773, אני מתקין תקנות אלה:
תיקון תקנה 1
1.
בתקנה 1 לתקנות מחלות בעלי חיים (הקמה והפעלה של משקי טיפוח, הפצה, רביה וגידול של עופות), התשמ"א-19814 -
(1) במקום הגדרת "חומר רביה", יבוא:
""חומר רביה" – ביצים לדגירה או אפרוחים של עופות כהגדרתם בפרט ג לתוספת הראשונה לפקודה";
(2) אחרי ההגדרה "סוג" יבוא:
""הפקודה" – פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש] התשמ"ה - 1985".
תיקון תקנה
2.
בתקנה 16(ג) לתקנות העיקריות, אחרי "לאדות את הביצים" יבוא "או לחטאן בחומר חיטוי שאישר המנהל," ואחרי "אוידו" יבוא "או חוטאו".
תחילה
3.
תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן.
____________ התשס"ט (___________ 2009)
(חמ 1375-3)
_______________________
שלום שמחון
שר החקלאות ופיתוח הכפר
תקנות מחלות בעלי חיים (מדגריות) (תיקון), התשס"ט- 2009.
בתוקף סמכותי לפי סעיף 22(א) לפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש] התשמ"ה – 19855 ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 21א(א) לחוק יסוד: הכנסת6 וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז – 19777 אני מתקין תקנות אלה:
תיקון תקנה 1
1.
בתקנה 1 לתקנות מחלות בעלי חיים (מדגריות), התשכ"ז – 19678 (להלן – התקנות העיקריות), במקום הגדרת "סוגים של עופות" יבוא:
""סוגים של עופות" – מהעופות המפורטים בפרט "ג.עופות" בתוספת הראשונה לפקודה;
"הפקודה" – פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש] התשמ"ה - 1985".
תיקון תקנה 20
2.
בתקנה 18א לתקנות העיקריות-
(1) אחרי "מספר משק הרביה" יבוא "בדרך שקבע המנהל, על כל ביצה שבמגש המדגרה";
(2) פסקאות (1) ו - (2) יימחקו.
תחילה
3.
תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן.
____________ התשס"ט (___________ 2009)
(חמ 854-3)
_______________________
שלום שמחון
שר החקלאות ופיתוח הכפר