חומר רקע
י"ח אייר תשס"ט
יום שלישי י"ח אייר תשס"ט
לכבוד
ח"כ אופיר אקוניס
יו"ר ועדת הכלכלה
שלום רב,
הנדון: תקנות רישוי עסקים (תנאים לרישוי משקי עופות ולולים) (תיקון), התשס"ט- 2009
פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה – 1985 (להלן – הפקודה) מסמיכה את שר החקלאות ופיתוח הכפר, להתקין תקנות לביצוע מטרות הפקודה זו והוראותיה, ובין היתר בעניין הקמת מיתקנים לאחזקתם של בעלי חיים, תכנונם והשימוש בהם, ומניעה, דרך כלל של התפשטות מחלות בעלי חיים. מכוח תקנות אלה הותקנות תקנות כלליות לעניין רישוי משקי עופות ולולים – תקנות רישוי עסקים (תנאים לרישוי משקי עופות ולולים), תשמ"א – 1981.
בהתאם לדרישות הגורמים המקצועיים במשרדי לעניין פיקוח ומניעת הפצת מחלות עופות ובמסגרת ההיערכות לרפורמה המתוכננת בענף הלול, הוכנה במשרדי טיוטת התקנות שבנדון.
לתיקון המוצע מספר מטרות:
1. החלת התקנות העיקריות על כל סוגי העופות המנויים בפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], תשמ"ה -1985. האחדת ההגדרות נחוצה כדי להגביר את הפיקוח הווטרינרי בענף הלול ולשם החלת סטנדרט פיקוח זהה על כל סוגי בעלי הכנף בשלוחות הגידול השונות.
2. ביטול הסתירה בין תקנות שונות לגבי שולי לול – והתאמתה לדרישה המופיעה בתקנה 10 לתקנות מחלות בעלי חיים (הקמה והפעלה של משקי טיפוח, הפצה, רבייה וגידול של עופות), תשמ"א – 1981. לאחר התיקון, תהא דרישה אחידה בכל סוגי הלולים לשוליים מבטון או אספלט במרחק של 1 מטר בלבד, במקום שוליים שאינם מבטון או אספלט במרחק של 1.20 מ' לפי הדרישה כיום לגבי לולים שאינם לולי רביה.
3. הקלה בדרישות המרחקים הקבועות בתקנה 19 לתקנות לגבי לולים מבוקרים בעלי מערכת אוורור מנהרה, כך שיידרש מרחק מינימום של 8 מטר במקום 12 מטר בין לול ללול. הקלה זו אפשרית כיום לאור ההתפתחות הטכנולוגית בתחום אוורור הלולים, ותיקון התקנות בהקשר זה נחוץ כדי שעקרונות התכנון הרפורמה בענף הלול יתאמו את הדרישות שלפי החוק.
סעיף 28 לפקודה קובע הוראת עונשין בגין הפרתה או הפרת הוראות שניתנו לפיה. לפיכך, נדרש אישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 21א לחוק יסוד: הכנסת וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז – 1977.
אודה לך על דאגתך להנחת טיוטת התקנות על שולחן הוועדה על מנת לקבל את אישורה כנדרש.
בברכה,
שלום שמחון
שר החקלאות ופיתוח הכפר
העתקים:
מר יוסי ישי- מנכ"ל משרד החקלאות ופיתוח הכפר ומנהל הרשות לתכנון
מר ערן אטינגר- יועמ"ש משרד החקלאות ופיתוח הכפר
ד"ר משה חיימוביץ- מנהל השירותים הווטרינרים
עו"ד אפרת אביאני- ממונה תביעות- לשכה משפטית
תקנות רישוי עסקים (תנאים לרישוי משקי עופות ולולים) (תיקון), התשס"ט- 2009
בתוקף סמכותי לפי סעיף 11ב לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח – 19681, לפי סעיף 22(א) לפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש] התשמ"ה – 19852 ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 21א(א) לחוק יסוד: הכנסת3 וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז – 19774, אני מתקין תקנות אלה:
תיקון תקנה 1
1.
בתקנה 1 לתקנות רישוי עסקים (תנאים לרישוי משקי עופות ולולים), התשמ"א – 19815 (להלן –התקנות העיקריות) -
(1) אחרי הגדרת "לול חדש" יבוא:
""לול מבוקר" – לול בו מותקנת ופועלת מערכת לבקרת אוורור, טמפרטורה ולחות ותנועת האוויר אליו וממנו היא מבוקרת";
(2) בהגדרת "מפעל פסדים", במקום "פקודת מחלות בעלי חיים" יבוא "פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה – 1985 (להלן – הפקודה)";
(3) במקום הגדרת ""סוג" של עופות" יבוא –""סוג של עופות" -מהעופות המפורטים בתוספת הראשונה לפקודה".
תיקון תקנה 6
2.
במקום תקנה 6 לתקנות העיקריות, יבוא –
"6. סביבת הלול
רצפת הלול ושוליה החיצוניים, עד למרחק של מטר אחד לפחות מכל קיר חיצוני של הלול יהיו עשויים מבטון או מאספלט הניתנים לניקוי ולחיטוי בקלות".
תיקון תקנה 19
3.
בתקנה 19 לתקנות העיקריות:
האמור בה יסומן "(א)" ובסופה יבוא:
"(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), ניתן לתת רישיון ללול מבוקר אם המרחק בינו לבין לול מבוקר אחר באותו משק עופות הוא 8 מטר לפחות ובלבד שמתקיימים תנאים אלה:
(1) בכל אחד מהלולים פועלת מערכת אורור מנהרה לאורך הלול בלבד;
(2) בכל אחד מהלולים תנועת האוויר לאורך הלול היא לאותו הכיוון."
תחילה
2.
תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן.
____________, התשס"ט (___________ 2009)
(חמ 1375-3)
_______________________
שלום שמחון
שר החקלאות ופיתוח הכפר