חומר רקע

הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית ) תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו- 2010 ( ,התשס "ט- 2009 פרק : ח"י מינהל מקרקעי ישראל 514 בהגדרה "תעריפים", במקום הסיפה המתחילה במילה "למעט" יבוא (ב) "שמשלם ספק שירות חיוני לבעל רישיון, למעט תשלום שנקבע במכרז שפורסם בידי המדינה, וכל סוגי התשלומים שמשלם ספק שירות חיוני לצרכן בעבור ייצור או בעבור הסדרים לניהול הצריכה; לעניין זה, בעל רישיון, לרבות אם התשלומים ;";נגבים על ידי אחר בעבורו "), במקום "הולכה" יבוא "ספק שירות חיוני" ואחרי "לבעל רישיון1(ג17 בסעיף )2( ;"יבוא "או לצרכן, והכל : יבוא17 אחרי סעיף )3( "ביצוע התשלומים תנאי לתוקפו של- רישיון ספק שירות חיוני א.17 תנאי לתוקפו של רישיון ספק שירות חיוני הוא ביצוע כל התשלומים, המגיעים לבעל רישיון אחר מאותו בעל הרישיון התשלומים - "ספק שירות חיוני. בסעיף זה, "התשלומים הנדרשים מבעל רישיון ספק שירות חיוני לפי חוק זה או תנאי רישיונו." פרק י"ח: מינהל מקרקעי ישראל תיקון חוק מינהל מקרקעי ישראל.69 חוק מינהל מקרקעי- (בפרק זה101‏1960-בחוק מינהל מקרקעי ישראל, התש"ך - )ישראל מוצע לתקן את הסיפה של - "(ב)  להגדרה "תעריפים ההגדרה שלשונה כיום הוא "למעט תשלום שנקבע במכרז שפורסם בידי המדינה, שמשלם בעל רישיון הולכה לבעל :רישיון" מסיבות אלה .  נוכח ההתפתחות במשק החשמל והשינויים 1 המבניים המתחייבים מהחוק, מוצע להרחיב את ההגדרה "תעריפים" באופן שתכלול לא רק תשלומים שמשלם בעל רישיון הולכה לבעל רישיון אחר, אלא תשלומים שמשלם כל בעל רישיון ספק שירות חיוני ;לבעל רישיון אחר .  מוצע להכליל בהגדרה גם תשלומים שמשלם 2 ספק שירות חיוני לצרכן בעבור ייצור חשמל בידי הצרכן, וכן תשלומים לצרכן במסגרת הסדרי ניהול ;ביקושים לפי חוק החשמל .  מוצע להבהיר כי התשלומים המהווים תעריף, 3 יכול שייגבו על ידי בעל הרישיון עצמו או על ידי אחר ,בעבורו, בין אם יש בידו רישיון לפי חוק זה ובין אם לאו והכל כל עוד לא נקבע אחרת לפי הוראות החוק. )2( לפסקה ) כדי להתאימו לתיקון1(ג17 מוצע לתקן את סעיף ההגדרה "תעריפים", שכן בסעיף מוסדרים חובותיו של בעל רישיון ספק שירות חיוני לבצע את התשלומים בהתאם )(ב)).1( להגדרת התעריף (ראה דברי הסבר לפסקה )3( לפסקה א, ולקבוע בו, כי תנאי17 מוצע להוסיף את סעיף לתוקפו של רישיון ספק שירות חיוני יהיה ביצוע כל התשלומים המגיעים לבעל רישיון אחר (למשל בעל רישיון ניהול מערכת או בעל רישיון ייצור) ממנו, וזאת כדי להבטיח שיבצע את כל התשלומים המגיעים ממנו לבעל רישיון אחר ובכלל זה, ליצרן חשמל פרטי. המינהל) הוא - פרק י"ח מינהל מקרקעי ישראל (להלן ,הגוף אשר על פי חוק מינהל מקרקעי ישראל כללי ,) חוק מינהל מקרקעי ישראל- (להלן1960-התש"ך מופקד על ניהול הקרקעות שבבעלות מדינת ישראל, הקרן קרקעות- הקק"ל) ורשות הפיתוח- הקיימת לישראל (להלן מכלל הקרקעות במדינה. 93%–המהוות כ עבודת המינהל כיום מאופיינת ברמת יעילות שאינה גבוהה. הדבר נובע בעיקר משיטת החכירה המטילה על המינהל נטל של חיכוך מתמיד עם ציבור החוכרים, וכן מריבוי התפקידים והמשימות אשר הוטלו על המינהל ואשר אינם מתפקידי ה"ליבה" של ניהול מקרקעי ישראל. המינהל פועל על פי מערכת החלטות מסורבלת ובמבנה ארגוני אשר אינו תואם את תהליכי העבודה הנדרשים לצורך ניהול המקרקעין בעת הזאת. מצב זה מונע מהמינהל לעמוד ביעדיו העיקריים: שיווק מקרקעין בהתאם לצורכי המשק, שמירה על מקרקעי ישראל, רישום זכויות במקרקעי ישראל בפנקסי המקרקעין ומתן שירותים לבעלי זכויות במקרקעין. כל זאת תוך ראייה כוללת של שמירה על מקרקעי ישראל כמשאב לטובת הציבור, הסביבה והדורות הבאים. 'נוכח האמור לעיל ובהמשך להחלטת הממשלה מס - ) (להלן2009 במאי12( מיום י"ח באייר התשס"ט117 ), להמלצות שבדו"ח ועדת רונן117 'החלטת הממשלה מס .57 'ס"ח התש"ך, עמ 101 ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 515 ;"בשם החוק, במקום "מינהל מקרקעי ישראל" יבוא "רשות מקרקעי ישראל )1( - 1 בסעיף )2( :לפני ההגדרה "מקרקעי ישראל" יבוא (א) ;";102‏1969- חוק המקרקעין, התשכ"ט- """חוק המקרקעין אחרי ההגדרה "המועצה" יבוא: (ב) ;"; כמשמעותם בחוק המקרקעין- """פנקסי המקרקעין", "פנקסים : יבוא2 במקום סעיף )3( "רשות מקרקעי ישראל, מנהלה ועובדיה .2 ,) הרשות- (א) מוקמת בזה רשות מקרקעי ישראל (להלן שתנהל את מקרקעי ישראל. )(ב ראש הממשלה והשרים ימנו מנהל לרשות אשר )1( יהיה עובד המדינה; על מינויו של מנהל הרשות לא לחוק שירות המדינה19 תחול חובת המכרז לפי סעיף ; הודעה על המינוי תפורסם103‏1959-(מינויים), התשי"ט ברשומות. מנהל הרשות כפוף במישרין לשר, ונתונות לו )2( הסמכויות של שר ושל נציב שירות המדינה לפי ), בכל עניין הנוגע לרשות1( החוק האמור בפסקה ולעובדיה. הוועדה לרפורמה במדיניות מקרקעי ישראל (אפריל- הוועדה הציבורית- ), ולהמלצות שבדו"ח ועדת גדיש1997 - ) (להלן2005 לרפורמה במינהל מקרקעי ישראל (יוני ועדת גדיש), מוצע לבצע רפורמה במינהל מקרקעי ישראל ובדרכי פעולתו. הרפורמה תהיה מבוססת על שני שינויים מרכזיים השלובים זה בזה. השינוי הראשון המוצע מתרכז במישור הארגוני, וזאת על ידי הפיכת המינהל לרשות פנים ,ממשלתית, שתוקם על בסיס דפוס עבודה מוכוון תהליך במבנה של שלוש יחידות מקצועיות, שכל אחת מהן תעסוק באחד משלושה נושאים עיקריים: ליווי עסקאות וטיפול בחוכרים; הקצאה ושיווק של קרקעות בהתאם לצורכי המשק; שמירה על מקרקעי ישראל. עוד מוצע לקבוע, מעבר לסמכויות הניהול הכלליות המוענקות לרשות, את תחום תפקידיה ועיסוקיה העיקריים של הרשות, תוך העברת חלק מתפקידיה למשרדים המופקדים על נושאים אלה ומתן שירותים בדרך של מיקור חוץ. ,השינוי השני שמוצע לקדמו במקביל לשינוי הראשון הוא שינוי ביחס לזכויותיהם של פרטים במקרקעי ישראל. ,לאורך השנים מצאו ועדות ציבוריות שונות שעסקו בנושא לרבות ועדת גדיש, כי ביחס למקרקעין עירוניים רצוי שהבעלות בהם תועבר לחוכריהם, כדי להביא לצמצום החיכוך בין המינהל לחוכרים. זכות החכירה לדורות זהה במובנים רבים לזכות בעלות; ואולם העובדה כי לפרטים רבים בישראל מוענקת זכות חכירה לדורות, תוך שיור זכות הבעלות למדינה, לרשות הפיתוח או לקק"ל, מייצרת מגבלות משפטיות לא מעטות, ופוגעת ביעילות המשקית. העברת הבעלות במקרקעין אלה לידי החוכרים תמריץ את הפעילות הכלכלית במשק, תקל באופן משמעותי על החוכרים שלא יידרשו עוד לקבל את הסכמת המינהל לביצוע פעולות שונות, ותשחרר את הרשות החדשה ממטלות רבות המוטלות כיום על המינהל לצורך טיפול בחוכרים אלה. ברור מאליו כי מעת שתועבר הבעלות לידי החוכרים, והרשות החדשה לא תיאלץ להידרש לטיפול בהם, היא תוכל לקיים בצורה יעילה ומיטבית את תפקידיה האחרים, בהתאם למטרות הרפורמה. )3(–) ו1( לפסקאות 69 סעיף (אשר117 'בהתאם להחלטת הממשלה מס של ועדת השרים בראשותו5/אימצה את החלטה מס' ממי ,)של ראש הממשלה לנושא רפורמה במקרקעי ישראל שבה נקבעו ההסדרים לנושא הרפורמה במינהל והעברת הבעלות לידי החוכרים, מוצע להקים רשות אשר תבוא במקום המינהל ותיקרא רשות מקרקעי ישראל (להלן הרשות). סמכויות המינהל יועברו לרשות עד יום י"ד - ) והמבנה הארגוני של2009 בדצמבר31( בטבת התש"ע הרשות, אשר עקרונותיו נקבעו בהחלטת הממשלה, יורכב ממטה ושלוש חטיבות (עסקית, שמירה על הקרקע ושירות). בהמשך להחלטת הממשלה האמורה, ובשילוב עם החוק הקיים, נקבעו סדרי מינוי מנהל הרשות, סמכויותיו, דרכי סיום כהונתו והדין אשר יחול על עובדי הרשות. .259 'ס"ח התשכ"ט, עמ 102 .86 'ס"ח התשי"ט, עמ 103 ;"בשם החוק, במקום "מינהל מקרקעי ישראל" יבוא "רשות מקרקעי ישראל )1( - 1 בסעיף )2( :לפני ההגדרה "מקרקעי ישראל" יבוא (א) ;";102‏1969- חוק המקרקעין, התשכ"ט- """חוק המקרקעין אחרי ההגדרה "המועצה" יבוא: (ב) ;"; כמשמעותם בחוק המקרקעין- """פנקסי המקרקעין", "פנקסים : יבוא2 במקום סעיף )3( "רשות מקרקעי ישראל, מנהלה ועובדיה .2 ,) הרשות- (א) מוקמת בזה רשות מקרקעי ישראל (להלן שתנהל את מקרקעי ישראל. )(ב ראש הממשלה והשרים ימנו מנהל לרשות אשר )1( יהיה עובד המדינה; על מינויו של מנהל הרשות לא לחוק שירות המדינה19 תחול חובת המכרז לפי סעיף ; הודעה על המינוי תפורסם103‏1959-(מינויים), התשי"ט ברשומות. מנהל הרשות כפוף במישרין לשר, ונתונות לו )2( הסמכויות של שר ושל נציב שירות המדינה לפי ), בכל עניין הנוגע לרשות1( החוק האמור בפסקה ולעובדיה. ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 516 , לחוק נכסי המדינה6 )  בלי לגרוע מהוראות סעיף1(ב ,, מורשה מנהל הרשות, יחד עם חשב הרשות104‏1951-התשי"א לחוק5– ו4 לייצג את הממשלה בעסקאות כאמור בסעיפים האמור, למטרת ביצוע הוראות חוק זה, ולחתום בשם המדינה על מסמכים הנוגעים לעסקאות כאמור. )  ראו השרים כי מנהל הרשות אינו ממלא את תפקידו 2(ב כראוי, יודיעו לו בהודעה מנומקת בכתב כי אם בתוך זמן סביר שנקבע בהודעה לא ימלא את המוטל עליו כפי שפורט בהודעה, יורו על סיום כהונתו; לא מילא המנהל את שהוטל עליו בתוך המועד שנקבע בהודעה כאמור, רשאים השרים להודיע לו על סיום כהונתו. )(ג )  עובדי הרשות יהיו עובדי המדינה, ויחול עליהם 1( .כל דין החל על עובדי המדינה ) עובדי הרשות יהיו נתונים לפיקוחו של מנהל2( ;".הרשות ויפעלו לפי הוראותיו : יבוא2 אחרי סעיף )4( "תפקידי הרשות א.2 :תפקידי הרשות הם הקצאת קרקעות למטרות מגורים, תעסוקה ולמטרות )1( ;אחרות, במקומות ובהיקפים הנדרשים על פי צורכי המשק רכישת קרקעות, פדיון קרקעות וסיוע להפקעת )2( ;קרקעות שמירת זכויותיהם של הבעלים במקרקעי ישראל; )3( קידום הרישום של הזכויות במקרקעי ישראל בפנקסי )4( ;המקרקעין מתן שירות לבעלי זכויות במקרקעי ישראל, ככל הניתן )5( ;בדרך של מיקור חוץ פרסום נתונים בדבר זמינותם של מקרקעי ישראל לתכנון )6( ;ולפיתוח )1( בכפוף לביצוע התפקידים המפורטים בפסקאות )7( , שמירה על מקרקעי ישראל כמשאב לטובת הציבור- )6( עד ;הסביבה והדורות הבאים כל תפקיד אחר המוטל עליה לפי כל דין או לפי החלטת )8( ;".הממשלה ", במקום "יפעל המינהל" יבוא "תפעל הרשות", במקום "פעולות המינהל3 בסעיף )5( ;"יבוא "פעולות הרשות" ובמקום "תקציבו" יבוא "תקציבה )4( לפסקה , ולשם מתן ביטוי117 'בהתאם להחלטת הממשלה מס לעיקרי הרפורמה המוצעת, מוצע לקבוע, נוסף על סמכות הניהול הכללית של הרשות, את התפקידים העיקריים א המוצע לחוק2 שבהם תעסוק הרשות, כמפורט בסעיף מינהל מקרקעי ישראל. .52 ' ס"ח התשי"א, עמ 104 ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 517 , במקום "מנהל המינהל" יבוא "מנהל הרשות" ובכל מקום, במקום4 בסעיף )6( ;""פעולות המינהל" יבוא "פעולות הרשות :א, במקום סעיף קטן (א) יבוא4 בסעיף )7( "(א)  במועצה יכהנו השר, שיהיה היושב ראש, וכן אחד עשר חברים נוספים שתמנה הממשלה, מהם שישה נציגי הממשלה וחמישה נציגי הקק"ל, כמפורט :להלן נציג ראש הממשלה, מקרב עובדי משרד ראש הממשלה; )1( ;סגן הממונה על התקציבים במשרד האוצר )2( ;נציג שר הפנים, מקרב עובדי משרדו )3( ;נציג שר החקלאות ופיתוח הכפר, מקרב עובדי משרדו )4( ;נציג שר הבינוי והשיכון, מקרב עובדי משרדו )5( ;נציג שר המשפטים, מקרב עובדי משרדו )6( חמישה נציגי הקק"ל מקרב חברי דירקטוריון הקק"ל או מקרב עובדי )7( .הקק"ל )  נציגי הממשלה במועצה יהיו כפופים למדיניות הממשלה, כפי שבאה 1(א לידי ביטוי בהחלטותיה. )  היתה הצבעה בישיבת המועצה והיו הדעות שקולות בה, יהא ליושב 2(א הראש קול נוסף באותו עניין. )  הממשלה רשאית למנות ממלא מקום לחבר המועצה, בדרך שבה היא 3(א ממנה חבר מועצה, ובלבד שלא יהיה ניתן למנות לממלא מקום, מי שלא ניתן למנות אותו לחבר המועצה."; ;"יב, במקום "המינהל" יבוא "הרשות4 בסעיף )8( - טו4 בסעיף )9( בסעיף קטן (א), במקום "המינהל ינהל" יבוא "הרשות תנהל", במקום "של (א) המינהל" יבוא "של הרשות", במקום "שבניהולו" יבוא "שבניהולה" והמילים ; יימחקו- "1969-"המתנהלים לפי חוק המקרקעין, התשכ"ט - )בסעיף קטן (ב (ב) ), במקום "המינהל" יבוא "הרשות", ובמקום "מרשם2( בפסקה )1( " יבוא1969- לחוק המקרקעין, התשכ"ט123 המקרקעין כמשמעותם בסעיף ;""המקרקעין )7( לפסקה ההרכב המורחב של חברי מועצת מקרקעי ישראל אשר בהתאם לנוסחו הקיים של חוק מינהל מקרקעי- ישראל עומד על לא פחות משמונה עשר חברים ולא יותר מקשה על עבודתה של המועצה ופוגם- מעשרים ושישה ביעילותה. קושי נוסף נגרם מהשוויון הקיים במספרם של נציגי הממשלה ונציגי הקק"ל במועצה, וזאת על אף הפער המשמעותי שבין שיעור הקרקעות שבבעלות המדינה ורשות הפיתוח מזה לבין שיעור הקרקעות שבבעלות הקק"ל מזה. לפיכך מוצע, כי לשם ייעול עבודת המועצה יצומצם מספר חבריה, וכן, בהתאם להמלצות ועדת גדיש ובהמשך להסכמת הקק"ל בעניין, מוצע כי המדינה תיוצג במועצה על ידי מספר חברים הגבוה ממספר החברים שייצגו את הקק"ל. חברי המועצה מטעם המדינה יהיו עובדי המדינה, אשר כפופים למדיניות הממשלה. )9( לפסקה ,טו לחוק מינהל מקרקעי ישראל4 מוצע לתקן את סעיף ,שעניינו מאגר המידע ביחס לקרקעות שבניהול המינהל אשר ימשיך להיות מנוהל בידי הרשות. בפנייה למאגר מידע זה ניתן לקבל פרטים שונים ביחס לזכויות לגבי , במקום "מנהל המינהל" יבוא "מנהל הרשות" ובכל מקום, במקום4 בסעיף )6( ;""פעולות המינהל" יבוא "פעולות הרשות :א, במקום סעיף קטן (א) יבוא4 בסעיף )7( "(א)  במועצה יכהנו השר, שיהיה היושב ראש, וכן אחד עשר חברים נוספים שתמנה הממשלה, מהם שישה נציגי הממשלה וחמישה נציגי הקק"ל, כמפורט :להלן נציג ראש הממשלה, מקרב עובדי משרד ראש הממשלה; )1( ;סגן הממונה על התקציבים במשרד האוצר )2( ;נציג שר הפנים, מקרב עובדי משרדו )3( ;נציג שר החקלאות ופיתוח הכפר, מקרב עובדי משרדו )4( ;נציג שר הבינוי והשיכון, מקרב עובדי משרדו )5( ;נציג שר המשפטים, מקרב עובדי משרדו )6( חמישה נציגי הקק"ל מקרב חברי דירקטוריון הקק"ל או מקרב עובדי )7( .הקק"ל )  נציגי הממשלה במועצה יהיו כפופים למדיניות הממשלה, כפי שבאה 1(א לידי ביטוי בהחלטותיה. )  היתה הצבעה בישיבת המועצה והיו הדעות שקולות בה, יהא ליושב 2(א הראש קול נוסף באותו עניין. )  הממשלה רשאית למנות ממלא מקום לחבר המועצה, בדרך שבה היא 3(א ממנה חבר מועצה, ובלבד שלא יהיה ניתן למנות לממלא מקום, מי שלא ניתן למנות אותו לחבר המועצה."; ;"יב, במקום "המינהל" יבוא "הרשות4 בסעיף )8( - טו4 בסעיף )9( בסעיף קטן (א), במקום "המינהל ינהל" יבוא "הרשות תנהל", במקום "של (א) המינהל" יבוא "של הרשות", במקום "שבניהולו" יבוא "שבניהולה" והמילים ; יימחקו- "1969-"המתנהלים לפי חוק המקרקעין, התשכ"ט - )בסעיף קטן (ב (ב) ), במקום "המינהל" יבוא "הרשות", ובמקום "מרשם2( בפסקה )1( " יבוא1969- לחוק המקרקעין, התשכ"ט123 המקרקעין כמשמעותם בסעיף ;""המקרקעין ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 518 ;"), בכל מקום, במקום "למינהל" יבוא "לרשות4(–) ו3( בפסקאות )2( :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא (ג) )  אין במידע שבמאגר כדי להוות אישור מוסמך המעיד על מצב 1"(ב הזכויות לגבי מקרקעי ישראל."; - יז4 ) בסעיף10( " הוראת שעה- בכותרת השוליים, במקום "הקניית בעלות בדירה בבנין רווי (א) ;"יבוא " הקניית בעלות בנכס מקרקעין - )בסעיף קטן (א (ב) במקום ההגדרה "בנין רווי" יבוא: )1( , בנין הבנוי על מקרקעי ישראל, בן שתי קומות לפחות- """בניין רווי דירה אחת לפחות בכל- שיש בו לא פחות מארבע דירות ;";קומה במקום ההגדרה ""דירה", "חכירה", "לשכת רישום", "פנקס הבתים )2( :המשותפים", "פנקסים", "רשם", "שטר עסקה"" יבוא ,"""דירה", "חכירה", "לשכת רישום", "פנקס הבתים המשותפים כמשמעותם לפי חוק- ""רישום", "רשם", "שטר עסקה ";המקרקעין במקום ההגדרה "הקניית בעלות" יבוא: )3( הקניית בעלות בנכס מקרקעין, בתמורה או בלא- """הקניית בעלות ;תמורה, מהבעלים לחוכר של אותו נכס מקרקעין : למעט אחד מאלה- ""חוזה חכירה למטרת מגורים או תעסוקה קרקעות שבניהול הרשות והוא משמש פרטים ומוסדות לצרכים שונים. עם זאת, המידע שבמאגר המידע אינו מדויק לחלוטין, ולעתים ייתכנו הבדלים בין המידע המופיע בו לבין הפרטים המדויקים המצויים בתיק הניהול הנוגע למקרקעין הרלוונטיים. על כן מוצע להבהיר כי אין לראות במידע שבמאגר אישור מוסמך ביחס לזכויות לגבי מקרקעין כאמור. )10( לפסקה ,לצורך מימוש מטרות הרפורמה, מוצע, בין השאר יז לחוק מינהל מקרקעי4 לתקן ולהרחיב את תחולת סעיף . צעד ראשון 117 'ישראל, בהתאם להחלטת הממשלה מס לקראת העברת הבעלות במקרקעין לחוכרים, תוך יישום ראשוני של המלצות ועדת גדיש, התבצע כבר בתיקון חוק מינהל מקרקעי- 2006 האחרון לחוק האמור משנת ' (ס"ח התשס"ו, עמ2006-), התשס"ו6 'ישראל (תיקון מס ), שם נקבע מנגנון להעברה של זכויות בעלות לחוכרי312 דירות בבניין רווי. כעת מוצע להרחיב את אותו הסדר ולהעביר בעלות לחוכרים לדורות של נכסי מקרקעין נכסים שהוחכרו למטרת מגורים או- מסוגים נוספים למטרת תעסוקה, למעט נכסים שהוחכרו על פי חוזה חכירה שבין מטרותיו כלולה גם מטרת עיבוד חקלאי, פרנסה ממשק חקלאי או גידול בעלי חיים, או חוזה חכירה למטרה שאינה חקלאית אשר קבועה בו זיקה לאחת מהמטרות האמורות. לאחר קבלת החלטה מתאימה במועצת מקרקעי ישראל המועצה), בדבר הנכסים שהרשות תהיה רשאית- (להלן להקנות בהם בעלות בלא תמורה או בתמורה שתיקבע על ידה, בהתאם להחלטת הממשלה האמורה, תציע הרשות )יז(א4 לחוכר מקרקעין (כהגדרתו בתיקון המוצע לסעיף לחוק מינהל מקרקעי ישראל) את הבעלות במקרקעין, בלא תמורה או בתמורה, לפי העניין. סוגי הנכסים אשר תוקנה בהם בעלות והתמורה אשר תשולם, ככל שתשולם, בעד הקניית הבעלות, ייקבעו בידי המועצה, בהתאם להחלטת ,הממשלה האמורה, ובהתחשב, בין השאר, בגודל המגרש במטרת החכירה (מגורים או תעסוקה, כהגדרתן בסעיף האמור), בדמי החכירה ששולמו ובמיקומם באזורים שונים בארץ, הזוכים בדרך כלל, לעידוד המדינה. כדי לאפשר לרשות לבצע את העברת הבעלות באופן ,יעיל, תוך צמצום ניכר של החוכרים שיזדקקו לשירותיה מוצע כי ביחס לנכסי מקרקעין שלגביהם ייקבע כי הבעלות ,בהם תועבר בלא תמורה, יאומץ, בשינויים המחויבים יז לחוק מינהל מקרקעי4 המנגנון הקיים כיום בסעיף ישראל. לפי מנגנון זה נשלחת לחוכר הודעה על הכוונה להעביר לו בעלות, ואם אין הוא מביע התנגדות לאמור ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 519 חוזה חכירה שבין מטרותיו כלולה גם מטרת עיבוד )1( - חקלאי, פרנסה ממשק חקלאי או גידול בעלי חיים (להלן ;)מטרה חקלאית חוזה חכירה למטרה שאינה מטרה חקלאית, אשר )2( קבועה בו זיקה אל מקרקעין שהוקצו בהם זכויות למטרה ;";חקלאית במקום ההגדרה "חוכר" יבוא: )4( מי שרשום או זכאי להירשם בפנקסי המקרקעין, ובכלל- """חוכר זה פנקס הבתים המשותפים, כחוכר של נכס מקרקעין על פי - חוזה חכירה למטרת מגורים או תעסוקה, למעט )  חוכר משנה;1( )  חוכר שהפר את חוזה החכירה עם הרשות, ולא תיקן2( ;את ההפרה חוכר של נכס מקרקעין שנבנה שלא כדין או שלא )3( ";בהסכמת הרשות אחרי ההגדרה "חוק התכנון והבניה" יבוא: )5( נכס מקרקעין ממקרקעי ישראל שהקניית הבעלות- """נכס מקרקעין בו פטורה מתשלום, או נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו ;כפופה לתשלום נכס מקרקעין- ""נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו פטורה מתשלום אשר בהתאם להחלטת המועצה, על הרשות להציע את ;הקניית הבעלות בו בלא תמורה, לרבות דירה בבניין רווי בה, רשאית הרשות להגיש ללשכת רישום המקרקעין בקשה לרישום הבעלות בנכס המקרקעין על שם החוכר. ככל שלא קיימות מגבלות על רישום הבעלות, תיעשה העברה זו באופן אוטומטי בהתקשרות בין הרשות ובין לשכת רישום המקרקעין בלא צורך בפנייה של החוכר הכול- (הוא הבעלים החדש) ללשכת רישום המקרקעין יז(ב). 4 בהתאם לתנאים המפורטים בתיקון המוצע לסעיף אם קיימת מגבלה על רישום הבעלות כאמור (למשל, אם ,רישום זכות הבעלות בגין החכירה מחייב רישום פרצלציה או אם קיימת התחייבות של המינהל לרשום משכנתה בגין ,הלוואה שהחוכר נטל), תירשם הבעלות לפי אותו מנגנון בעת שניתן יהיה לעשות כן לפי כל דין. לגבי המקרים שבהם ייקבע כי הבעלות תועבר בתמורה, מוצע לפתח מנגנון יעיל אחר, אשר יצמצם את החיכוך שבין החוכר ובין רשויות המדינה ככל הניתן. יז הקיים, תישלח הודעה לחוכר4 בדומה למנגנון שבסעיף ,גם לגבי העברות בתמורה, ואולם ביחס לנכסים אלה ההודעה תכלול גם בקשת תשלום אשר תהא מורכבת מן התמורה בעד הקניית הבעלות, כפי שתיקבע, וכן ממס הרכישה שיידרש החוכר לשלם בשל הקניית הבעלות בתמורה. כדי לייעל את ההליך, מוצע כי הן התמורה והן מס הרכישה ייגבו במסגרת בקשת התשלום. יצוין, כי ,)הכללים החלים לפי חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה , יחולו גם בעניין זה, לרבות לעניין הליכי1963-התשכ"ג השגה וערעור. הרשות תנפיק לחוכר שטר עסקה החתום על ידה, ובכפוף לתשלום כאמור בהודעה לחוכר, יוכל החוכר להגיש ללשכת רישום המקרקעין את שטר העסקה לשם העברת הבעלות בנכס על שמו. יצוין, כי גם לגבי העברת הבעלות בנכס מקרקעין בתמורה, אם לא ניתן יהיה ,לרשום את הבעלות על שם החוכר במרשם המקרקעין ,בשל מגבלות שונות כאמור לעיל, יירשם החוכר כבעלים לפי אותו מנגנון בעת שניתן יהיה לעשות כן לפי כל דין. עוד מוצע, כי בהתאם למצב הקיים, גם לגבי סוגי נכסי המקרקעין הנוספים שיועברו לבעלות לפי תיקון זה, תהיה הרשות רשאית להתנות את הקניית הבעלות בתנאים ובהגבלות, לרבות לעניין הקניית זכויות בנכס המקרקעין בעתיד או התחייבות להקניה כאמור, מידי החוכר או מידי אדם אחר שיהיה בעל זכויות לגבי אותו נכס מקרקעין, ובלבד שלא ייקבעו סוגי תנאים או הגבלות שלא חלו על נכס המקרקעין או על העברת הזכויות בו, ערב מועד משלוח ההודעה לחוכר. כך לדוגמה יחולו על העברת יז בנוסחו המוצע, המגבלות בדבר4 הבעלות לפי סעיף להחלטת הממשלה2.3 העברת זכויות לזרים כאמור בסעיף ).2005 ביוני19( מיום י"ב בסיוון התשס"ה3759 'מס חוזה חכירה שבין מטרותיו כלולה גם מטרת עיבוד )1( - חקלאי, פרנסה ממשק חקלאי או גידול בעלי חיים (להלן ;)מטרה חקלאית חוזה חכירה למטרה שאינה מטרה חקלאית, אשר )2( קבועה בו זיקה אל מקרקעין שהוקצו בהם זכויות למטרה ;";חקלאית במקום ההגדרה "חוכר" יבוא: )4( מי שרשום או זכאי להירשם בפנקסי המקרקעין, ובכלל- """חוכר זה פנקס הבתים המשותפים, כחוכר של נכס מקרקעין על פי - חוזה חכירה למטרת מגורים או תעסוקה, למעט )  חוכר משנה;1( )  חוכר שהפר את חוזה החכירה עם הרשות, ולא תיקן2( ;את ההפרה חוכר של נכס מקרקעין שנבנה שלא כדין או שלא )3( ";בהסכמת הרשות אחרי ההגדרה "חוק התכנון והבניה" יבוא: )5( נכס מקרקעין ממקרקעי ישראל שהקניית הבעלות- """נכס מקרקעין בו פטורה מתשלום, או נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו ;כפופה לתשלום נכס מקרקעין- ""נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו פטורה מתשלום אשר בהתאם להחלטת המועצה, על הרשות להציע את ;הקניית הבעלות בו בלא תמורה, לרבות דירה בבניין רווי ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 520 , נכס מקרקעין- ""נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו כפופה לתשלום אשר בהתאם להחלטת המועצה, על הרשות להציע את ;";הקניית הבעלות בו בתמורה, כמפורט באותה החלטה במקום סעיף קטן (ב) יבוא: (ג) "(ב) הרשות תשלח לכל חוכר של נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו פטורה מתשלום, הודעה, בדואר רשום, על כוונתה להקנות לו בעלות בנכס הודעה לחוכר הפטור מתשלום), ויחולו לעניין זה- בלא תמורה (בסעיף זה :הוראות אלה )  הסכים החוכר בכתב, להקניית הבעלות על סמך ההודעה 1(" כתב הסכמה), או לא הודיע- לחוכר הפטור מתשלום (בסעיף זה ימים מיום משלוח ההודעה האמורה, על התנגדותו60 לרשות, בתוך להקניה כאמור, וזכותו בנכס נרשמה בפנקסי המקרקעין ביחס לכל המקרקעין או לחלק בלתי מסוים מהם, תגיש הרשות ללשכת הרישום בקשה, בחתימת נציג הרשות, לרישום הבעלות על שם החוכר על ;) בקשה לרישום- סמך ההודעה לחוכר הפטור מתשלום (בסעיף זה היתה זכות החוכר בנכס רשומה בחלק מסוים מהמקרקעין, או שלא היתה רשומה כלל, תוגש הבקשה לרישום במועד שבו יהיה ניתן לרשום את זכות הבעלות בשל אותה חכירה, ובלבד שהרשות תהא רשאית להגיש בקשה לרישום זכות הבעלות כאמור, לפי כל דין. הגישה הרשות ללשכת רישום בקשה לרישום לפי הוראות )2( :) יחולו הוראות אלה1( פסקה הרשם ירשום בפנקסי המקרקעין את הבעלות בנכס (א) על שם החוכר, ובלבד שבבקשה לרישום ייכלל אישור מאת הרשות ולפיו נשלחה הודעה לחוכר הפטור מתשלום, והחוכר הסכים להקניית הבעלות או לא הודיע לרשות על התנגדותו ;)1( להקניה כאמור בתוך התקופה האמורה בפסקה לא יידרשו, כתנאי לרישום הבעלות על שם החוכר, (ב) מסמכים או אישורים נוספים על האישור האמור בפסקת משנה (א), ובכלל זה שטר עסקה, ייפוי כוח מאת החוכר, וכל ,מסמך או אישור המהווה הוכחה לכך ששולמו תשלומי החובה למעט לעניין תשלומי החובה שהיו נדרשים לצורך רישום החכירה בנכס, ככל שמדובר בחכירה שלא היתה רשומה. כן מוצע, כי גם ביחס לסוגי נכסי המקרקעין הנוספים שהבעלות בהם תועבר לפי תיקון זה, יחול ההסדר הקיים יז(ו) לחוק מינהל מקרקעי ישראל, ולפיו כאשר4 כיום בסעיף אדם אחר קיבל זכות כלשהי ביחס לזכותו של החוכר בנכס (למשל משכנתה), ולאחר מכן הועברה לחוכר הבעלות בנכס, תחול זכותו של אותו אדם ביחס לזכות הבעלות שהועברה לחוכר. יז בנוסחו4 לבסוף יודגש, כי מרבית הוראות סעיף המוצע, ובכלל זה ההוראות לעניין המנגנון המיוחד להעברת בעלות, לא יחולו על העברת בעלות בנכס מקרקעין אשר ייקבע בהחלטת מועצה, בהתאם להחלטת , כי היא כפופה לתשלום תמורה מלאה117 'הממשלה מס שתיקבע לפי שומה פרטנית. ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 521 ) הרשות תשלח לכל חוכר של נכס שהקניית הבעלות בו כפופה1(ב לתשלום, הודעה, בדואר רשום, על כוונת הרשות להקנות לו בעלות בנכס בכפוף לתשלום כפי שיפורט בה, הכולל את התמורה בעד הקניית הבעלות לחוק מיסוי מקרקעין (שבח9 וכן תשלום מס רכישה כמשמעותו בסעיף , בשיעור שנקבע בסעיף האמור או לפיו, לגבי105‏1963-ורכישה), התשכ"ג הודעה לחוכר החייב בתשלום), ויחולו- אותה תמורה (בסעיף קטן זה :הוראות אלה היתה זכותו של החוכר בנכס רשומה בפנקסי המקרקעין, למעט )1( אם היתה זו זכות חכירה בחלק מסוים במקרקעין, יצורף להודעה לחוכר החייב בתשלום, שטר עסקה החתום על ידי הרשות, לרישום הבעלות בנכס על שמו של החוכר, בכפוף לביצוע מלוא התשלום שטר העסקה); לא היתה זכותו של- כמפורט בהודעה לחוכר (להלן החוכר בנכס רשומה בפנקסי המקרקעין, או שהיתה רשומה כזכות חכירה בחלק מסוים במקרקעין, תשלח הרשות לחוכר את שטר העסקה במועד שבו יהיה ניתן לרשום את זכות הבעלות בשל אותה חכירה, ובלבד שהרשות תהא רשאית להגיש בקשה לרישום זכות הבעלות כאמור, לפי כל דין. הגיש החוכר ללשכת הרישום את שטר העסקה להעברת )2( :), יחולו הוראות אלה1( הבעלות בנכס על שמו, כאמור בפסקה הרשם ירשום בפנקסי המקרקעין את הבעלות בנכס (א) על שם החוכר, ובלבד שצורפו לבקשה שטר העסקה כאמור ), כשהוא חתום גם בידי החוכר, וכן הוכחה לכך1( בפסקה שהתשלום שולם לרשות במועד, כמפורט בהודעה לחוכר. על רישום הבעלות כאמור בפסקת משנה (א) יחולו הוראות (ב) חוק המקרקעין והתקנות שלפיו, ואולם לא יידרשו כתנאי לרישום הבעלות על שם החוכר, ייפוי כוח מאת הרשות, וכל מסמך או אישור המהווה הוכחה לכך ששולמו תשלומי החובה, למעט לעניין תשלומי החובה שהיו נדרשים לצורך רישום החכירה בנכס, ככל שמדובר בחכירה שלא היתה רשומה. - )בסעיף קטן (ג (ד) :) יבוא1( במקום פסקה )1( ) הרשות רשאית להתנות את הקניית הבעלות לפי סעיף זה1(" בתנאים ובהגבלות, לרבות לעניין הקניית זכויות בנכס המקרקעין בעתיד או התחייבות להקניה כאמור, מידי החוכר או מידי אדם אחר שיהיה בעל זכויות לגבי אותו נכס מקרקעין, ובלבד שלא ייקבעו סוגי תנאים או הגבלות שלא חלו על נכס המקרקעין או על העברת )הזכויות בו, במועד משלוח ההודעה לחוכר כאמור בסעיף קטן (ב הודעה לחוכר).";- ), לפי העניין (להלן1או (ב ), במקום "קבע המינהל" יבוא "קבעה הרשות", במקום2( בפסקה )2( "יציין זאת בבקשה לרישום" יבוא "תציין זאת בבקשה לרישום או בשטר העסקה, לפי העניין", ובמקום "בפנקס הבתים המשותפים" יבוא "בפנקסי ;"המקרקעין ) הרשות תשלח לכל חוכר של נכס שהקניית הבעלות בו כפופה1(ב לתשלום, הודעה, בדואר רשום, על כוונת הרשות להקנות לו בעלות בנכס בכפוף לתשלום כפי שיפורט בה, הכולל את התמורה בעד הקניית הבעלות לחוק מיסוי מקרקעין (שבח9 וכן תשלום מס רכישה כמשמעותו בסעיף , בשיעור שנקבע בסעיף האמור או לפיו, לגבי105‏1963-ורכישה), התשכ"ג הודעה לחוכר החייב בתשלום), ויחולו- אותה תמורה (בסעיף קטן זה :הוראות אלה היתה זכותו של החוכר בנכס רשומה בפנקסי המקרקעין, למעט )1( אם היתה זו זכות חכירה בחלק מסוים במקרקעין, יצורף להודעה לחוכר החייב בתשלום, שטר עסקה החתום על ידי הרשות, לרישום הבעלות בנכס על שמו של החוכר, בכפוף לביצוע מלוא התשלום שטר העסקה); לא היתה זכותו של- כמפורט בהודעה לחוכר (להלן החוכר בנכס רשומה בפנקסי המקרקעין, או שהיתה רשומה כזכות חכירה בחלק מסוים במקרקעין, תשלח הרשות לחוכר את שטר העסקה במועד שבו יהיה ניתן לרשום את זכות הבעלות בשל אותה חכירה, ובלבד שהרשות תהא רשאית להגיש בקשה לרישום זכות הבעלות כאמור, לפי כל דין. הגיש החוכר ללשכת הרישום את שטר העסקה להעברת )2( :), יחולו הוראות אלה1( הבעלות בנכס על שמו, כאמור בפסקה הרשם ירשום בפנקסי המקרקעין את הבעלות בנכס (א) על שם החוכר, ובלבד שצורפו לבקשה שטר העסקה כאמור ), כשהוא חתום גם בידי החוכר, וכן הוכחה לכך1( בפסקה שהתשלום שולם לרשות במועד, כמפורט בהודעה לחוכר. על רישום הבעלות כאמור בפסקת משנה (א) יחולו הוראות (ב) חוק המקרקעין והתקנות שלפיו, ואולם לא יידרשו כתנאי לרישום הבעלות על שם החוכר, ייפוי כוח מאת הרשות, וכל מסמך או אישור המהווה הוכחה לכך ששולמו תשלומי החובה, למעט לעניין תשלומי החובה שהיו נדרשים לצורך רישום החכירה בנכס, ככל שמדובר בחכירה שלא היתה רשומה. - )בסעיף קטן (ג (ד) :) יבוא1( במקום פסקה )1( ) הרשות רשאית להתנות את הקניית הבעלות לפי סעיף זה1(" בתנאים ובהגבלות, לרבות לעניין הקניית זכויות בנכס המקרקעין בעתיד או התחייבות להקניה כאמור, מידי החוכר או מידי אדם אחר שיהיה בעל זכויות לגבי אותו נכס מקרקעין, ובלבד שלא ייקבעו סוגי תנאים או הגבלות שלא חלו על נכס המקרקעין או על העברת )הזכויות בו, במועד משלוח ההודעה לחוכר כאמור בסעיף קטן (ב הודעה לחוכר).";- ), לפי העניין (להלן1או (ב ), במקום "קבע המינהל" יבוא "קבעה הרשות", במקום2( בפסקה )2( "יציין זאת בבקשה לרישום" יבוא "תציין זאת בבקשה לרישום או בשטר העסקה, לפי העניין", ובמקום "בפנקס הבתים המשותפים" יבוא "בפנקסי ;"המקרקעין 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה .156 ' ס"ח התשכ"ג, עמ 105 522 - )בסעיף קטן (ד (ה) ברישה, אחרי "הודעה לחוכר" יבוא "או תשלום לפיה"; )1( " יבוא "לגבי נכס מקרקעין שהקניית1963-), אחרי "התשכ"ג1( בפסקה )2( ;"הבעלות בו לידי החוכר פטורה מתשלום - )בסעיף קטן (ה (ו) ))(ב2()לפני "הוראת כל דין" יבוא "בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב )1( ;"))(ב2()1ו–(ב במקום "בעלות בדירה" יבוא "בעלות בנכס מקרקעין" ובמקום "זכויות )2( ;"בדירה" יבוא "זכויות בנכס מקרקעין בסעיף קטן (ו), במקום "דירה בבנין רווי" יבוא "נכס מקרקעין", במקום "בדירה" (ז) ;"יבוא "באותו נכס מקרקעין" ובמקום "המינהל יביא" יבוא "הרשות תביא ), במקום "מהמינהל" יבוא "מהרשות" ובמקום "בדירה בבנין2()בסעיף קטן (ח (ח) ;"רווי" יבוא "בנכס מקרקעין אחרי סעיף קטן (ח) יבוא: (ט) "(ט) הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין נכסים שהמועצה קבעה כי התמורה בעד הקניית הבעלות בהם לחוכריהם, תיקבע על פי שומה פרטנית בלבד )בלא אפשרות לתשלום על פי שומה כללית, ואולם הוראות סעיף קטן (ג :יחולו לעניין נכסים כאמור, בשינויים המחויבים ובשינוי זה ), במקום הסיפה החל במילים "מועד משלוח ההודעה1()בסעיף קטן (ג לחוכר" יבוא "במועד עריכת ההסכם להקניית הבעלות."; :יז יבוא4 ) אחרי סעיף11( "פטור מתשלומי חובה להעברת קרקע בין המדינה, רשות הפיתוח והקק"ל יח.4 העברת בעלות במקרקעי ישראל בין המדינה, רשות הפיתוח והקק"ל לבין עצמם, תהיה פטורה מתשלום חובה כלשהו." : יבוא7 ) אחרי סעיף12( "הוראת מעבר.8 בכל פעולה, הסכם, התקשרות או עסקה שנעשתה על (א) ידי מינהל מקרקעי ישראל או שמינהל מקרקעי ישראל היה צד לה, לרבות בשם בעליהם של מקרקעי ישראל, ערב מועד ;הקמת הרשות, תבוא הרשות במקום מינהל מקרקעי ישראל ואולם אם נקבע בהחלטת הממשלה או לפי חוק, כי גוף אחר ,יבוא במקום מינהל מקרקעי ישראל לעניין פעולה, הסכם התקשרות או עסקה מסוימים, יבוא אותו הגוף כאמור. )11( לפסקה מוצע כי העברת בעלות במקרקעי ישראל בין המדינה, רשות הפיתוח והקק"ל, לבין עצמם, תהיה פטורה מתשלומי חובה ובכלל זה מסים עירוניים, לרבות היטל השבחה או חלף היטל השבחה או תשלומים מכוח ההסכם בדבר התשלומים מאת מינהל מקרקעי ישראל לרשויות המקומיות, שהיה קיים לפני תחילתו של חוק התכנון , (ס"ח התשמ"א1981-), התשמ"א18 'והבניה (תיקון מס ). 184 'עמ )12( לפסקה כדי להבטיח את הרציפות במעבר בין המינהל לבין הרשות, מוצע לקבוע הוראת מעבר ולפיה הרשות תבוא במקום המינהל לכל דבר ועניין, ואולם בהחלטת הממשלה ,או לפי דין ניתן יהיה להעביר תחומים, פעולות, הסכמים התקשרויות או עסקאות לאחריותו של גוף אחר. ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 523 - בסעיף זה (ב) כמשמעותו בחוק זה, בנוסחו- ""מינהל מקרקעי ישראל ;ערב מועד הקמת הרשות בינואר1( ט"ו בטבת התש"ע- ""מועד הקמת הרשות )."2010 תיקון חוק מינהל מקרקעי ישראל הוראת שעה- .70 31( ) עד יום י"ד בטבת התש"ע2009 באוגוסט16( בתקופה שמיום כ"ו באב התשס"ט :יז לחוק מינהל מקרקעי ישראל כך4 ), ייקרא סעיף2009 בדצמבר בסעיף קטן (א), בהגדרות "חוכר", "נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו פטורה )1( מתשלום" ו"נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו כפופה לתשלום", בכל מקום, במקום ;""הרשות" יבוא "המינהל - )בסעיף קטן (ב )2( "ברישה, במקום "הרשות תשלח" יבוא "המינהל ישלח" ובמקום "כוונתה (א) ;"יבוא "כוונתו ), במקום "לרשות" יבוא "למינהל", במקום "תגיש הרשות" יבוא1( בפסקה (ב) ""יגיש המינהל", במקום "הרשות" יבוא "המינהל" ובמקום "שהרשות תהא רשאית ;"יבוא "שהמינהל יהא רשאי "), במקום "הגישה הרשות" יבוא "הגיש המינהל", במקום "הרשות2( בפסקה (ג) ;"יבוא "המינהל" ובמקום "לרשות" יבוא "למינהל - )1בסעיף קטן (ב )3( "ברישה, במקום "הרשות תשלח" יבוא "המינהל ישלח" ובמקום "הרשות (א) ;"יבוא "המינהל ;"), במקום "הרשות" יבוא "המינהל1( בפסקה (ב) ), במקום "לרשות" יבוא "למינהל" ובמקום "הרשות" יבוא2( בפסקה (ג) ;""המינהל ), במקום "תשלח הרשות" יבוא "ישלח המינהל" ובמקום "שהרשות3( בפסקה (ד) ;"תהא רשאית" יבוא "שהמינהל יהא רשאי - )בסעיף קטן (ג )4( ;"), במקום "הרשות רשאית" יבוא "המינהל רשאי1( בפסקה (א) "), במקום "קבעה הרשות" יבוא "קבע המינהל" ובמקום "תציין2( בפסקה (ב) ;"יבוא "יציין בסעיף קטן (ו) במקום "הרשות תביא" יבוא "המינהל יביא"; )5( ."), במקום "מהרשות" יבוא "מהמינהל2()בסעיף קטן (ח )6( תיקון חוק מקרקעי ישראל.71 - 2 , בסעיף106‏1960-בחוק מקרקעי ישראל, התש"ך ; תימחק- "), הסיפה החל במילים "ואולם העברת בעלות6( בפסקה )1( )1( לפסקה 71 סעיף לשם יישום הרפורמה בדבר העברת הבעלות בקרקעות לידי החוכרים יידרשו חילופי מקרקעין בהיקף גדול בין המדינה לבין הקק"ל. כדי לאפשר יישום מהיר ופשוט של תהליך חילופי המקרקעין, מוצע לתקן את - (להלן1960-) לחוק מקרקעי ישראל, התש"ך6(1 סעיף חוק מקרקעי ישראל) ולקבוע שלא יהיה צורך בהבאת העסקאות לאישור ועדת הכספים של הכנסת. .56 'ס"ח התש"ך, עמ 106 - בסעיף זה (ב) כמשמעותו בחוק זה, בנוסחו- ""מינהל מקרקעי ישראל ;ערב מועד הקמת הרשות בינואר1( ט"ו בטבת התש"ע- ""מועד הקמת הרשות )."2010 .70 31( ) עד יום י"ד בטבת התש"ע2009 באוגוסט16( בתקופה שמיום כ"ו באב התשס"ט :יז לחוק מינהל מקרקעי ישראל כך4 ), ייקרא סעיף2009 בדצמבר תיקון חוק מינהל מקרקעי ישראל הוראת שעה- בסעיף קטן (א), בהגדרות "חוכר", "נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו פטורה )1( מתשלום" ו"נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו כפופה לתשלום", בכל מקום, במקום ;""הרשות" יבוא "המינהל - )בסעיף קטן (ב )2( "ברישה, במקום "הרשות תשלח" יבוא "המינהל ישלח" ובמקום "כוונתה (א) ;"יבוא "כוונתו ), במקום "לרשות" יבוא "למינהל", במקום "תגיש הרשות" יבוא1( בפסקה (ב) ""יגיש המינהל", במקום "הרשות" יבוא "המינהל" ובמקום "שהרשות תהא רשאית ;"יבוא "שהמינהל יהא רשאי "), במקום "הגישה הרשות" יבוא "הגיש המינהל", במקום "הרשות2( בפסקה (ג) ;"יבוא "המינהל" ובמקום "לרשות" יבוא "למינהל - )1בסעיף קטן (ב )3( "ברישה, במקום "הרשות תשלח" יבוא "המינהל ישלח" ובמקום "הרשות (א) ;"יבוא "המינהל ;"), במקום "הרשות" יבוא "המינהל1( בפסקה (ב) ), במקום "לרשות" יבוא "למינהל" ובמקום "הרשות" יבוא2( בפסקה (ג) ;""המינהל ), במקום "תשלח הרשות" יבוא "ישלח המינהל" ובמקום "שהרשות3( בפסקה (ד) ;"תהא רשאית" יבוא "שהמינהל יהא רשאי - )בסעיף קטן (ג )4( ;"), במקום "הרשות רשאית" יבוא "המינהל רשאי1( בפסקה (א) "), במקום "קבעה הרשות" יבוא "קבע המינהל" ובמקום "תציין2( בפסקה (ב) ;"יבוא "יציין בסעיף קטן (ו) במקום "הרשות תביא" יבוא "המינהל יביא"; )5( ."), במקום "מהרשות" יבוא "מהמינהל2()בסעיף קטן (ח )6( .71 - 2 , בסעיף106‏1960-בחוק מקרקעי ישראל, התש"ך תיקון חוק מקרקעי ישראל ; תימחק- "), הסיפה החל במילים "ואולם העברת בעלות6( בפסקה )1( ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 524 ) , במקום הסיפה החל במילים "מקרקעין כאלה" יבוא "בעלות במקרקעין7( בפסקה )2( ."כאלה שהם קרקע עירונית תיקון חוק אזורים חופשיים לייצור בישראל .72 - 107‏1994-בחוק אזורים חופשיים לייצור בישראל, התשנ"ד ;"(א), במקום "מינהל" יבוא "רשות" ובמקום "המינהל" יבוא " הרשות18 בסעיף )1( - 20 בסעיף )2( ;"בכל מקום, במקום "המינהל" יבוא "הרשות (א) ;"), במקום "שיקבע המינהל" יבוא "שתקבע הרשות2()בסעיף קטן (ב (ב) (ד), במקום "למינהל" יבוא" לרשות" ובמקום "שבינו" יבוא "שבינה".23 בסעיף )3( תיקון חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים .73 "), במקום "מינהל1()(ב4 , בסעיף108‏1997-בחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז יבוא "רשות". תיקון חוק בינוי ופינוי של אזורי שיקום .74 ,"), במקום "מינהל11()(א6 , בסעיף109‏1965-בחוק בינוי ופינוי של אזורי שיקום, התשכ"ה יבוא "רשות". תיקון חוק בית הספר החקלאי מקווה ישראל .75 , בתוספת, ברישה, במקום110‏1976-בחוק בית הספר החקלאי מקווה ישראל, התשל"ו "מינהל" יבוא "רשות". תיקון חוק בית חולים באשדוד )(הקמה והפעלה .76 - 111‏2002-בחוק בית חולים באשדוד (הקמה והפעלה), התשס"ב ;"(א) , במקום "ומינהל" יבוא "ורשות3 בסעיף )1( (א), במקום "לחוק מינהל מקרקעי ישראל" יבוא "לחוק רשות מקרקעי5 בסעיף )2( ."ישראל", ובמקום "מועצת מינהל" יבוא "מועצת תיקון חוק גנים בוטניים.77 ."), במקום "מינהל" יבוא "רשות4()(ב4 , בסעיף112‏2006-בחוק גנים בוטניים, התשס"ו )2( לפסקה בשל הרפורמה המוצעת במקרקעי ישראל, צפוי כי היקף העברות הבעלות לחוכרים הקיימים והקצאה עתידית של זכויות הבעלות בקרקעות, יעלה בעתיד על מאתיים אלף דונם, שהיא המגבלה הקבועה כיום בסעיף ) לחוק מקרקעי ישראל. לפיכך, מוצע להסיר את המגבלה 7(1 הכמותית האמורה ולהותיר בעינה את המגבלה הנוגעת לייעודה של הקרקע (קרקע עירונית). ) להצעת3(–) ו1(69 בהמשך לתיקון המוצע בסעיף סעיפים החוק, בדבר הקמת הרשות שתבוא במקום עד 72 המינהל לכל דבר ועניין, מוצע במקביל לערוך 101 את ההתאמות והתיקונים הנדרשים, בחוקים שונים אשר מתייחסים למינהל ולחוק מינהל מקרקעי ישראל. תחילתם של תיקוני חקיקה אלה תהא במועד התחילה של התיקון בדבר הקמת הרשות. מוצע כי תחילתו של התיקון לעניין הרפורמה סעיפים בדבר העברת הבעלות בקרקעות לידי החוכרים102– ו70 ,)2009 באוגוסט16( תהא ביום כ"ו באב התשס"ט וכי תחילתו של התיקון בעניין הקמת הרשות שתבוא בינואר1( במקום המינהל תהא ביום ט"ו בטבת התש"ע ). בשל הפרש הזמנים שבין שני מועדי התחילה, 2010 נקבעה הוראת שעה המתקנת ומתאימה את המינוחים שברפורמה בדבר העברת הבעלות בקרקעות, אשר כבר 70 מתייחסים לרשות מקרקעי ישראל ולא למינהל (סעיף להצעת החוק). .216 ' ס"ח התשנ"ד, עמ 107 .84 ' ס"ח התשנ"ז, עמ 108 .279 'ס"ח התשכ"ה, עמ 109 . 222 'ס"ח התשל"ו, עמ 110 .124 'ס"ח התשס"ב, עמ 111 .250 'ס"ח התשס"ו, עמ 112 ד ב ר י ה ס ב ר 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 525 תיקון חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה .78 ,113‏1998-בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח ), במקום "מינהל" יבוא "רשות".2()(א2 בסעיף תיקון חוק הדיור הציבורי (זכויות )רכישה .79 - 114‏1998 -בחוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה), התשנ"ט ;" , בהגדרה "רכישה", במקום "מינהל" יבוא "רשות1 בסעיף )1( ."(ו), במקום "מינהל" יבוא "רשות3 בסעיף )2( תיקון חוק ההוצאה לפועל.80 - ', בתוספת השניה, בחלק א115‏1967-בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז ;", בכל מקום, במקום "מינהל" יבוא "רשות10 בסעיף )1( ." , במקום "מינהל" יבוא "רשות12 בסעיף )2( תיקון חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים .81 , בתוספת השניה, בסעיף116‏1998-בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח , במקום "מינהל" יבוא "רשות".17 תיקון חוק הסדרת הטיפול בחופי הכינרת .82 ), בכל מקום, במקום5(13 , בסעיף117‏2008-בחוק הסדרת הטיפול בחופי הכינרת, התשס"ח "מינהל" יבוא "רשות". תיקון חוק ההתיישבות החקלאית (סייגים לשימוש בקרקע )חקלאית ובמים .83 - 118‏1967-בחוק ההתיישבות החקלאית (סייגים לשימוש בקרקע חקלאית ובמים), התשכ"ז ;", במקום "מינהל" יבוא "רשות4 בסעיף )1( ;", בכל מקום, במקום "מינהל" יבוא "רשות10 בסעיף )2( .", במקום "מינהל" יבוא "רשות18 בסעיף )3( תיקון חוק יישום תכנית ההתנתקות.84 "), במקום "מינהל1()(ד85 , בסעיף119‏2005-בחוק יישום תכנית ההתנתקות, התשס"ה ."יבוא "רשות" ובמקום "אישורו" יבוא "אישורה תיקון חוק יסודות התקציב.85 (ד), במקום "חוק מינהל מקרקעי40 , בסעיף120‏1985-בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה ישראל" יבוא "חוק רשות מקרקעי ישראל". תיקון חוק כביש ארצי לישראל.86 "(ג), בכל מקום, במקום "מינהל8 , בסעיף121‏1994-בחוק כביש ארצי לישראל, התשנ"ה יבוא "רשות". תיקון חוק מיסוי מקרקעין (שבח )ורכישה .87 - 122‏1963-בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג ;"), במקום "מינהל" יבוא "רשות3(19 בסעיף )1( ."), במקום "מינהל" יבוא "רשות9(39 בסעיף )2( תיקון חוק המכר )(דירות.88 (ב), במקום "מינהל" יבוא "רשות", במקום8 , בסעיף123‏ 1973-בחוק המכר (דירות), התשל"ג "ידיו" יבוא "ידיה", במקום "מוכר" יבוא "מוכרת" ובמקום "קיבל" יבוא "קיבלה". .202 'ס"ח התשנ"ח, עמ 113 .2 'ס"ח התשנ"ט, עמ 114 .116 'ס"ח התשכ"ז, עמ 115 .348 'ס"ח התשנ"ח, עמ 116 .450 'ס"ח התשס"ח, עמ 117 .108 'ס"ח התשכ"ז, עמ 118 .142 'ס"ח התשס"ה, עמ 119 .60 'ס"ח התשמ"ה, עמ 120 .38 'ס"ח התשנ"ה, עמ 121 .156 'ס"ח, התשכ"ג , עמ 122 .196 'ס"ח התשל"ג, עמ 123 .78 ,113‏1998-בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח ), במקום "מינהל" יבוא "רשות".2()(א2 בסעיף תיקון חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה .79 - 114‏1998 -בחוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה), התשנ"ט תיקון חוק הדיור הציבורי (זכויות )רכישה;" , בהגדרה "רכישה", במקום "מינהל" יבוא "רשות1 בסעיף )1( ."(ו), במקום "מינהל" יבוא "רשות3 בסעיף )2( .80 - ', בתוספת השניה, בחלק א115‏1967-בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז תיקון חוק ההוצאה לפועל ;", בכל מקום, במקום "מינהל" יבוא "רשות10 בסעיף )1( ." , במקום "מינהל" יבוא "רשות12 בסעיף )2( .81 , בתוספת השניה, בסעיף116‏1998-בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח , במקום "מינהל" יבוא "רשות".17 תיקון חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים .82 ), בכל מקום, במקום5(13 , בסעיף117‏2008-בחוק הסדרת הטיפול בחופי הכינרת, התשס"ח "מינהל" יבוא "רשות". תיקון חוק הסדרת הטיפול בחופי הכינרת .83 - 118‏1967-בחוק ההתיישבות החקלאית (סייגים לשימוש בקרקע חקלאית ובמים), התשכ"ז תיקון חוק ההתיישבות החקלאית (סייגים לשימוש בקרקע )חקלאית ובמים ;", במקום "מינהל" יבוא "רשות4 בסעיף )1( ;", בכל מקום, במקום "מינהל" יבוא "רשות10 בסעיף )2( .", במקום "מינהל" יבוא "רשות18 בסעיף )3( .84 "), במקום "מינהל1()(ד85 , בסעיף119‏2005-בחוק יישום תכנית ההתנתקות, התשס"ה ."יבוא "רשות" ובמקום "אישורו" יבוא "אישורה תיקון חוק יישום תכנית ההתנתקות .85 (ד), במקום "חוק מינהל מקרקעי40 , בסעיף120‏1985-בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה ישראל" יבוא "חוק רשות מקרקעי ישראל". תיקון חוק יסודות התקציב .86 "(ג), בכל מקום, במקום "מינהל8 , בסעיף121‏1994-בחוק כביש ארצי לישראל, התשנ"ה יבוא "רשות". תיקון חוק כביש ארצי לישראל .87 - 122‏1963-בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג תיקון חוק מיסוי מקרקעין (שבח )ורכישה ;"), במקום "מינהל" יבוא "רשות3(19 בסעיף )1( ."), במקום "מינהל" יבוא "רשות9(39 בסעיף )2( .88 (ב), במקום "מינהל" יבוא "רשות", במקום8 , בסעיף123‏ 1973-בחוק המכר (דירות), התשל"ג "ידיו" יבוא "ידיה", במקום "מוכר" יבוא "מוכרת" ובמקום "קיבל" יבוא "קיבלה". תיקון חוק המכר )(דירות 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 526 תיקון חוק המכר (דירות) (הבטחת השקעות של רוכשי )דירות .89 ,124‏1974-בחוק המכר (דירות) (הבטחת השקעות של רוכשי דירות), התשל"ה - ב2 בסעיף "), בכל מקום, במקום "מינהל" יבוא "רשות" ובמקום "התחייב3()בסעיף קטן (א )1( ;"יבוא "התחייבה בסעיף קטן (ב), בכל מקום, במקום "המינהל" יבוא "הרשות"; )2( בסעיף קטן (ג), במקום "חוייב" יבוא "חויבה", במקום "הוא האחראי" יבוא "היא )3( ."האחראית" ובכל מקום, במקום "המינהל" יבוא "הרשות תיקון חוק מקרקעי ציבור (סילוק )פולשים .90 - 125‏1981-בחוק מקרקעי ציבור (סילוק פולשים), התשמ"א - 1 בסעיף )1( :במקום ההגדרה "המינהל" יבוא (א) ;"; רשות מקרקעי ישראל- """הרשות בהגדרה "הממונה", בכל מקום, במקום "המינהל" יבוא "הרשות"; (ב) ;"(א), במקום "מחוז" יבוא "מרחב2 בסעיף )2( ;"(א), במקום "במינהל" יבוא "ברשות5 בסעיף )3( .") , במקום "מינהל" יבוא "רשות2()ד(ג5 בסעיף )4( תיקון חוק משק הדלק (קידום )התחרות .91 - 126‏1994-בחוק משק הדלק (קידום התחרות), התשנ"ד - 1 בסעיף )1( :במקום ההגדרה "המינהל" יבוא (א) ;"; רשות מקרקעי ישראל- """הרשות בהגדרה "חוזה בלעדיות", במקום "מינהל" יבוא "רשות"; (ב) , במקום "שיווק" יבוא "שיווקה", במקום "שעליו" יבוא "שעליה" ובכל5 בסעיף )2( ;"מקום, במקום "המינהל" יבוא "הרשות" ובמקום "ישווק" יבוא "תשווק , במקום "המינהל" יבוא "הרשות".6 בסעיף )3( תיקון חוק נכסי המדינה.92 , בכל מקום, במקום "מינהל" יבוא6 , בסעיף127‏1951-בחוק נכסי המדינה, התשי"א "רשות". תיקון חוק לעידוד בניית דירות להשכרה .93 (ב), בכל מקום, במקום6 , בסעיף128‏2007-בחוק לעידוד בניית דירות להשכרה, התשס"ז "מינהל" יבוא "רשות". תיקון חוק לקידום יישובם של מפוני גוש קטיף, חבל עזה וצפון השומרון .94 ,129‏2008-בחוק לקידום יישובם של מפוני גוש קטיף, חבל עזה וצפון השומרון, התשס"ח - 3 בסעיף בסעיף קטן (ד), במקום "מינהל" יבוא "רשות", במקום "יהיה" יבוא "תהא" ובמקום )1( ;""ערוך" יבוא "ערוכה ), במקום "מינהל" יבוא "רשות".1()בסעיף קטן (ה )2( .14 ' ס"ח התשל"ה, עמ 124 .105 'ס"ח התשמ"א, עמ 125 .270 ' ס"ח התשנ"ד, עמ 126 .52 ' ס"ח התשי"א, עמ 127 .282 'ס"ח התשס"ז, עמ 128 .410 'ס"ח התשס"ח, עמ 129 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה 527 תיקון חוק רשות הספנות והנמלים.95 - 130‏2004-בחוק רשות הספנות והנמלים, התשס"ד :, במקום ההגדרה "מינהל מקרקעי ישראל" יבוא1 בסעיף )1( ;"; כהגדרתה בחוק רשות מקרקעי ישראל- """רשות מקרקעי ישראל ;"(ב), במקום "מינהל" יבוא "רשות26 בסעיף )2( ;"(א), במקום "מינהל" יבוא "רשות52 בסעיף )3( ."), במקום "מינהל" יבוא "רשות1()(ב53 בסעיף )4( תיקון חוק הרשות לפיתוח הגליל.96 ), במקום "מינהל" יבוא2()(א9 , בסעיף131‏1993 -בחוק הרשות לפיתוח הגליל, התשנ"ג "רשות" ובמקום "המינהל" יבוא "הרשות". תיקון חוק הרשות לפיתוח הנגב.97 ), במקום "מינהל" יבוא2()(א9 , בסעיף132‏1991-בחוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ"ב "רשות" ובמקום "המינהל" יבוא "הרשות". תיקון חוק רשות נאות מרפא.98 ), במקום "מינהל" יבוא1()(א2 , בסעיף133‏1973-בחוק רשות נאות מרפא, התשל"ג "רשות". תיקון חוק רשות פיתוח (העברת )נכסים .99 ), במקום "מינהל" יבוא10(3 , בסעיף134‏1950-בחוק רשות פיתוח (העברת נכסים), התש"י "רשות". תיקון חוק שמירת הניקיון.100 ."(א), במקום "מינהל" יבוא "רשות12 , בסעיף135‏1984-בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד תיקון חוק התכנון והבניה.101 - 136‏1965-בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה ;"), במקום "מינהל" יבוא "רשות10()א(א6 בסעיף )1( ;"), במקום "מינהל" יבוא "רשות10()(א7 בסעיף )2( ;"), במקום "מינהל" יבוא "רשות2()(ב18 בסעיף )3( ;"), במקום "מינהל" יבוא "רשות7()ג(א33 בסעיף )4( - )(ד259 בסעיף )5( ברישה, במקום "חוק מינהל מקרקעי ישראל" יבוא "חוק רשות מקרקעי (א) ;"ישראל "), במקום "שהחכיר מינהל" יבוא "שהחכירה רשות", במקום "אליו2( (ב) בפסקה ;"יבוא "אליה" ובמקום "בהסכמתו" יבוא "בהסכמתה ;"), במקום "מינהל" יבוא "רשות9(2 בתוספת הראשונה, בסעיף )6( ."(ד), במקום "מינהל" יבוא "רשות3 בתוספת השניה, בסעיף )7( פרק מינהל מקרקעי תחילה- ישראל.102 , ביום ט"ו בטבת71–) ו11( ,)10( ,))(ג9( ,)7( ,)2(69 תחילתו של פרק זה, למעט סעיפים (א) ).2010 בינואר1( התש"ע לחוק זה, ביום כ"ו באב התשס"ט71–) ו11( ,)10( ,)7( ,)2(69 תחילתם של סעיפים (ב) ).2009 באוגוסט16( .456 'ס"ח התשס"ד, עמ 130 .138 'ס"ח התשנ"ג, עמ 131 .26 ' ס"ח התשנ"ב, עמ 132 .181 ' ס"ח התשל"ג , עמ 133 .278 ' ס"ח התש"י, עמ 134 .142 ' ס"ח התשמ"ד, עמ 135 .307 'ס"ח התשכ"ה, עמ 136 .95 - 130‏2004-בחוק רשות הספנות והנמלים, התשס"ד תיקון חוק רשות הספנות והנמלים :, במקום ההגדרה "מינהל מקרקעי ישראל" יבוא1 בסעיף )1( ;"; כהגדרתה בחוק רשות מקרקעי ישראל- """רשות מקרקעי ישראל ;"(ב), במקום "מינהל" יבוא "רשות26 בסעיף )2( ;"(א), במקום "מינהל" יבוא "רשות52 בסעיף )3( ."), במקום "מינהל" יבוא "רשות1()(ב53 בסעיף )4( .96 ), במקום "מינהל" יבוא2()(א9 , בסעיף131‏1993 -בחוק הרשות לפיתוח הגליל, התשנ"ג "רשות" ובמקום "המינהל" יבוא "הרשות". תיקון חוק הרשות לפיתוח הגליל .97 ), במקום "מינהל" יבוא2()(א9 , בסעיף132‏1991-בחוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ"ב "רשות" ובמקום "המינהל" יבוא "הרשות". תיקון חוק הרשות לפיתוח הנגב .98 ), במקום "מינהל" יבוא1()(א2 , בסעיף133‏1973-בחוק רשות נאות מרפא, התשל"ג "רשות". תיקון חוק רשות נאות מרפא .99 ), במקום "מינהל" יבוא10(3 , בסעיף134‏1950-בחוק רשות פיתוח (העברת נכסים), התש"י "רשות". תיקון חוק רשות פיתוח (העברת )נכסים .100 ."(א), במקום "מינהל" יבוא "רשות12 , בסעיף135‏1984-בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד תיקון חוק שמירת הניקיון .101 - 136‏1965-בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה תיקון חוק התכנון והבניה ;"), במקום "מינהל" יבוא "רשות10()א(א6 בסעיף )1( ;"), במקום "מינהל" יבוא "רשות10()(א7 בסעיף )2( ;"), במקום "מינהל" יבוא "רשות2()(ב18 בסעיף )3( ;"), במקום "מינהל" יבוא "רשות7()ג(א33 בסעיף )4( - )(ד259 בסעיף )5( ברישה, במקום "חוק מינהל מקרקעי ישראל" יבוא "חוק רשות מקרקעי (א) ;"ישראל "), במקום "שהחכיר מינהל" יבוא "שהחכירה רשות", במקום "אליו2( (ב) בפסקה ;"יבוא "אליה" ובמקום "בהסכמתו" יבוא "בהסכמתה ;"), במקום "מינהל" יבוא "רשות9(2 בתוספת הראשונה, בסעיף )6( ."(ד), במקום "מינהל" יבוא "רשות3 בתוספת השניה, בסעיף )7( .102 , ביום ט"ו בטבת71–) ו11( ,)10( ,))(ג9( ,)7( ,)2(69 תחילתו של פרק זה, למעט סעיפים (א) ).2010 בינואר1( התש"ע פרק מינהל מקרקעי ישראל תחילה- לחוק זה, ביום כ"ו באב התשס"ט71–) ו11( ,)10( ,)7( ,)2(69 תחילתם של סעיפים (ב) ).2009 באוגוסט16( 16.6.2009 ,, כ"ד בסיוון התשס"ט436 - הצעות חוק הממשלה