חומר רקע
נוסח לדיון ביום 2 בנובמבר 2009
עם הערות מטעם הייעוץ המשפטי של הוועדה
תקנות ההוצאה לפועל (הוראת שעה), התשס"ט-2009
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 20י(א) ו- 88 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז- 19671 (להלן - החוק), ולפי סעיף 108 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד- 19842, ובאישור ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
הוראת שעה
1.
בתקופת תוקפן של תקנות אלה, יראו כאילו בתקנות ההוצאה לפועל, התש"ם-1979 3
(1)
בתקנה 14-
(א) האמור בה סומן (א);
(ב) אחרי תקנת משנה (א) נאמר:
"(ב) הוגשה בקשה לביצוע הליך לפי תקנת משנה (א) לעניין הליך במסלול מקוצר לפי פרק א'1 לחוק, תוגש הבקשה בקשה שהליך יינקט לפני מתן האזהרה לחייב או לפני שעברה התקופה שנקבעה באזהרה, בידי הזוכה או בידי עובד הלשכה שמנהל מערכת ההוצאה לפועל הסמיכו לענין זה."
(2)
אחרי תקנה 101 נאמר:
"פרק ח'1 הוצאה לפועל במסלול מקוצר
בקשת לביצוע במסלול מקוצר
101 א.
בקשות לביצוע פסק דין כספי או כל חיוב כספי אחר שניתן לפי חוק לבצעו כמו פסק דין של בית משפט, שקרן החוב אינה שהחוב הפסוק אינו עולה על 10,000 שקלים חדשים ביום הגשת הבקשה, למעט פסק דין למזונות ולמעט בקשות למימוש משכון או משכנתא, ניתן לבצע במסלול מקוצר לפי הוראות פרק זה (בחוק זה בתקנות אלה – חיוב הניתן לביצוע במסלול מקוצר).
התנאים לקבלת בקשת ביצוע במסלול מקוצר
101 ב.
לא תתקבל בקשה לביצוע במסלול מקוצר אם התקיים בחייב או באחד מן החייבים, אחד או אחדים מהתנאים הקבועים בסעיף 20ב(ב) או 20ב(ג) לחוק.
מדוע למנוע מזוכה המנהל תיק נגד מספר חייבים, לנהל את התיק במסלול המקוצר נגד חייבים שניתן לנהל נגדם את התיק במסלול המקוצר, אך ורק בשל העובדה שלגבי אחד מהחייבים לא ניתן לנהל את התיק במסלול המקוצר?
דרכי הגשת בקשה לביצוע במסלול מקוצר
101ג.
(א) זוכה המבקש ביצוע הליך במסלול מקוצר יציין זאת על גבי בקשת הביצוע; לבקשת הביצוע יצורפו המסמכים הנדרשים בתקנות אלה בהתאם לסוג בקשת הביצוע וכן שאלון, המהווה חלק בלתי נפרד מבקשת הביצוע, לפי טופס 21א שבתוספת הראשונה (בפרק זה - השאלון) ביחס לכל אחד מהחייבים בתיק.
(ב) זוכה המבקש כי ינקטו הליכים כאמור בסעיף 20ה(א) לחוק בטרם קבלת מידע על החייב, יציין זאת בשאלון.
החלת הוראות התקנות
101ד.
הוראות תקנות אלה, למעט הוראות פרקים ב'1, ד', ו', ז' ו- ח' ולמעט תקנות 22א עד 22ד, 114 ו-114א יחולו על הליכים לפי פרק זה, בשינויים המחויבים.
מנין התקופה לענין סעיף 20ו לחוק
101ה.
(א) מניין התקופה האמורה בסעיף 20ו(א)(1) לחוק (להלן- מנין התקופה) יחל ביום תשלום האגרה הקבועה בתקנות ההוצאה לפועל (אגרות, שכר והוצאות), התשכ"ח-19684 (להלן- תקנות האגרות);
(ב) היה הזוכה פטור מתשלום אגרה לפי תקנה 5 לתקנות האגרות יחל מנין התקופה ביום הגשת הבקשה לביצוע במסלול מקוצר.
מנין הימים כאשר הוגשה התנגדות לביצוע הליך במסלול מקוצר
101ו.
הוגשה בקשת ביצוע לפי פרק זה והחייב בתיק הגיש התנגדות כקבוע בסעיפים 81א(ג) או 81א1(ד)(1) לחוק, לפי הענין, יעוכב ביצוע ההליך כנגדו במסלול המקוצר מיום הגשת ההתנגדות ועד לתום הדיון בה ותקופה זו לא תובא במנין הימים הקבוע בסעיף 20ו(א)(1) לחוק; הודעה על הגשת ההתנגדות תישלח לזוכה.
פריסת חוב לתשלומים
101ז.
רשם ההוצאה לפועל יהא רשאי לדון ולהחליט בבקשה לפריסת החוב לתשלומים, בשיעור נמוך מהקבוע בטבלת מנהל מערכת ההוצאה לפועל לפי סעיף 69א לחוק .
חובת העברה מיידית של מידע ללשכה
101ח.
(א) הגיע לזוכה מידע אודות החייב היכול לסייע בגביית החוב בתיק, יודיע על כך מיד ללשכת ההוצאה לפועל.
(ב) הודעת הזוכה על מידע חדש אודות החייב אפשר שתוגש בכל שלב שבו מתנהל התיק.
סיום הליך במסלול מקוצר
101ט.
היו בתיק מספר חייבים והתקיים באחד מהם אחד או יותר מהתנאים המפורטים בסעיף 20ב(ג) לחוק יחולו הוראות הסעיף.
מדוע למנוע מזוכה המנהל תיק נגד מספר חייבים, לנהל את התיק במסלול המקוצר נגד חייבים שניתן לנהל נגדם את התיק במסלול המקוצר, אך ורק בשל העובדה שלגבי אחד מהחייבים לא ניתן לנהל את התיק במסלול המקוצר?
האצלת סמכויות
101י.
רשם ההוצאה לפועל רשאי לאצול סמכויות לפי תקנות 101א עד 101ט לגורם כאמור בסעיף 4א לחוק."
(3)
בתקנה 123א -
(א)
האמור בה סומן (א);
(ב)
בתקנת משנה (א) במקום "תקנה 72" נאמר "תקנות 72, 72א ו- 72ב, לפי העניין";
(ג)
אחרי תקנת משנה (א), נאמר:
"(ב) הורה רשם ההוצאה לפועל על עיקול כאמור בתקנת משנה (א) והתנהל התיק במסלול מקוצר, לא תישלח הודעה לזוכה."
(4)
בתקנה 124 -
(א)
האמור בה סומן (א);
(ב)
אחרי תקנת משנה (א), נאמר:
"(ב) התנהל התיק במסלול מקוצר, לא תישלח הודעה לזוכה"
(5)
בתוספת הראשונה לתקנות העיקריות, אחרי טופס 21 נאמר:
"טופס 21א
(תקנה101ג)
לשכת ההוצאה לפועל ב.............. מס' תיק.........................
שאלון והנחיות זוכה במסלול מקוצר (יש למלא שאלון לכל חייב)
חייב מספר ___ שם חייב:___________ ת.ז חייב____________
כל מידע שתוכל להמציא על החייב לרבות כתובתו,נכסיו,מקום עבודתו, וכל מידע כלכלי אחר,יסייע לגבייה של החוב מהר ככל האפשר.
1. כתובות חייב ידועות (סדר הכתובות בהתאם לסיכוי איתורו בכתובת האמורה):
א. רחוב:_________________ ישוב_____________________
ב. רחוב:_________________ ישוב_____________________
ג. רחוב:_________________ ישוב_____________________
2. טלפון בבית:_____________ נייד:_____________________
טלפון עבודה:___________טלפון נוסף:__________________
3. לחייב רכב כן/לא.
פרטי הרכב הידועים לי :רכב מסוג ____ מ.ר _______
4. תחום עיסוקו של החייב: ______________________________.
5. מקום עבודה של החייב (במידה והחייב תאגיד/חברה, ניתן לציין גורמים מהם הוא זכאי לתשלום/שכר עבודה)
א. מעסיק:____________ כתובת מלאה______________
6. במידה ולחייב זכויות בדירה ממנה הוא זכאי לדמי שכירות, יש לציין את פרטי השוכר ו/או את כתובת הנכס:
כתובת הנכס:___________פרטי השוכר (אם ידוע)________
7. למיטב ידיעתי לחייב חשבונות בבנק בבנקים הבאים: (די בציון שם הבנק,אין צורך בסניף או מספר חשבון)
בנק:______________ בנק:______________בנק:______________
8. הכנסות נוספות ידועות של החייב וכל מידע רלוונטי אחר:
א._________________________________________________ ב._________________________________________________
ג._________________________________________________
בהתאם לס' 20ה(ג) לחוק ההוצאה לפועל הנני מבקש כי לשכת ההוצאה לפועל תפעל לעיקול זכויות החייב שפירטתי בסעיפים 3, 4, 5, 6, ו -,7 ואני מאשר למערכת ההוצאה לפועל לפעול ככל שיידרש לשם גביית החוב.
כמו כן אני מאשר למזכירות ההוצאה לפועל להפחית מגובה הפרשי ההצמדה והריבית במסגרת הסדר תשלומים עם החייב.
כן לא
שם זוכה וחתימה:________________________
טלפון:_______________ נייד :_______________
הריני לאשר כי הזוכה חתם בפני לאחר שזיהיתיו
שם המאשר:_______________ "
תחילה ותוקף
2.
תחילתן של תקנות אלה מיום פרסומן, והן יעמדו בתוקף עד לסיום תוקפו של פרק א1 לחוק.
________________________________
יעקב נאמן
התשס"ט שר המשפטים
( 2009)
)חמ 3-63 )