חומר רקע
א' חשון תש"ע
יום שני 19 אוקטובר 2009
תקנות
לכבוד
ח"כ אופיר אקוניס
יו"ר ועדת הכלכלה
שלום רב,
הנדון: תקנות מחלות בעלי חיים (שחיטת בהמות) (תיקון), תש"ע- 2009
פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה – 1985 (להלן – הפקודה), מסמיכה את שר החקלאות ופיתוח הכפר, בין היתר, להתקין תקנות לשם הסדרה, בדיקה וטיפול בתוצרת בעלי חיים, שבשלה קיים חשש לפגיעה בבריאותם של בני אדם ולמניעת הפצת מחלות בעלי חיים דרך כלל.
מטרת התקנות שבנדון לשפר את איכות הבשר המופק בבתי מטבחיים ולבטל את הסייג שאפשר שחיטת בהמות מחוץ לבית מטבחיים בתנאים מסוימים, ועל כן מוצעים בהן שני תיקונים עיקריים:
1. ביטול ההסדר של "שחיטת דחק", לפיו הותרה שחיטה של בהמה מחוץ לבית מטבחיים לפי תקנה 79 לתקנות העיקריות. זאת, מכיוון שמדובר בהוראה מיושנת, שאינה תואמת את הדרישות הווטרינריות העדכניות. לפי דרישות אלה, שחיטת בהמות מחוץ לבית מטבחיים היא אסורה והבשר המופק ממנה אינה ראוי למאכל אדם, בשל היעדר פיקוח וטרינרי הולם לפני השחיטה ובמהלכה, והיעדר תנאים סניטריים מתאימים להחזקת הבשר ולטיפול בפסדים.
2. לקבוע הוראות בדבר בדיקות מחמירות של בשר שהופק בשחיטת בהמה בשחיטה "דחופה", לפי תקנה 78 לתקנות העיקריות. "שחיטה דחופה" היא שחיטת בהמה בבית מטבחיים מבלי שחלפה לגביה תקופת ההמתנה המינימלית של 12 שעות הנדרשת לפי תקנה 34 לתקנות העיקריות.
סעיף 28 לפקודה קובע הוראת עונשין בגין הפרתה או הפרת הוראות שניתנו לפיה, והתקנות המוצעות מיועדות לבטל הסדר מקל ולהרחיב את גדר האיסור הפלילי. לפיכך, נדרש אישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 21א לחוק יסוד: הכנסת וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז – 1977.
אודה לך על דאגתך להנחת טיוטת התקנות על שולחן הוועדה על מנת לקבל את אישורה כנדרש.
בברכה,
שלום שמחון
שר החקלאות ופיתוח הכפר
העתקים:
מר יוסי ישי- מנכ"ל משרד החקלאות ופיתוח הכפר
מר ערן אטינגר- יועמ"ש משרד החקלאות ופיתוח הכפר
ד"ר משה חיימוביץ- מנהל השירותים הווטרינרים
תקנות מחלות בעלי-חיים (שחיטת בהמות) (תיקון), התש"ע– 2009
בתוקף סמכותי לפי סעיף 22 וסעיף 23(א) לפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש] התשמ"ה – 19851, באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-19852, באישור ועדת הכספים של הכנסת לפי סעיף 1(ב) לחוק יסוד: המדינה3 ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 21א לחוק יסוד: הכנסת4 וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז - 19775, אני מתקין תקנות אלה:
הוספת תקנה 78א
1.
אחרי תקנה 78 לתקנות מחלות בעלי חיים (שחיטת בהמות), התשכ"ד - 19646 (להלן – התקנות העיקריות) יבוא:
"בדיקות בשחיטה דחופה
78א.
(א)
בבהמה שנשחטה בשחיטה דחופה לפי תקנה 78, יעשה הרופא הווטרינרי את כל אלה:
(1)
יטול דוגמאות מהבשר וישלחן לבדיקה במכון הווטרינרי לפי התוספת השמינית;
(2)
יחתים את הבשר בחותמת "טעון בדיקה מעבדתית";
(3)
יאחסן את הבשר בחדר קירור נפרד המיועד לבשר הטעון בדיקה מעבדתית בתחום בית המטבחיים ועל חשבון בעליו;
(4)
יקבע אם הבשר ראוי למאכל אדם, ראוי למאכל בעלי חיים או פסול, על פי בדיקתו ועל פי ממצאי בדיקת המעבדה;
(5)
לאחר שקבע את טיבו של הבשר לפי פסקה (4), יטביע עליו חותמת מתאימה לפי תקנה 54.
(ב)
בעד כל בדיקה של בשר במכון הווטרינרי לפי תקנה זו ישלם בעל הבשר אגרה בשיעור 163 שקלים חדשים."
ביטול תקנה 79
2.
תקנה 79 לתקנות העיקריות – בטלה.
תיקון התוספת השמינית
3.
בתוספת השמינית לתקנות העיקריות-
(1)
בכותרת, במקום "79" יבוא "78א";
(2)
במקום פסקה 1(1) יבוא "שחיטה דחופה".
____________, התש"ע (___________ 2009)
(חמ 13-3)
שלום שמחון
שר החקלאות ופיתוח הכפר