חומר רקע
לדיון ביום 23 בנובמבר 2009
סעיפים רלבנטים מחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א-1981
[התיקונים המוצעים בתקנות מסומנים בעקוב אחר שינויים]
תוספת ראשונה
(סעיף 5)
(א) נשיא המדינה, ראש הממשלה או שר אחר שהחליטה עליו הממשלה לפי סעיף 12 לחוק יסוד: נשיא המדינה, או מי שהם הסמיכו לכך, לענין סמכות הנשיא לפי סעיף 11(ב) לאותו חוק וסעיף 18 לחוק זה;
מיום 1.8.1988
תק' תשמ"ח-1988
ק"ת תשמ"ח מס' 5126 מיום 1.8.1988 עמ' 1034
(ב) יושב ראש הכנסת – לענין בחירת נשיא המדינה, וועדת הכנסת – לענין מינוי מבקר המדינה;
(ג) הממשלה – לענין מינוי בעלי תפקידים שמינוים מוטל עליה ולענין סעיף 8 לחוק בנק ישראל, תשי"ד-1954;
(ד) ועדת מינויים לפי חוק השופטים, תשי"ג-1953, חוק הדיינים, תשט"ו-1955, חוק הקאדים, תשכ"א-1961, או חוק בתי הדין הדתיים הדרוזיים, תשכ"ג-1963, חוק השיפוט הצבאי התשט"ו – 1955 וכן ועדה למינוי שופטים צבאיים שיכהנו בבתי משפט צבאיים באזור, באמצעות ממונה הביטחון בהנהלת בתי הדין האמורים ולגבי בית דין צבאי ובית משפט צבאי – באמצעות מזכיר הוועדות;
(ד1) שר המשפטים ושר העבודה והרווחה – לענין סעיפים 10, 11 ו-15 לחוק בית הדין לעבודה, תשכ"ט-1969 באמצעות ממונה הביטחון בהנהלת בתי המשפט;
מיום 1.8.1988
תק' תשמ"ח-1988
ק"ת תשמ"ח מס' 5126 מיום 1.8.1988 עמ' 1034
(ה) שר או מנהל כללי של משרד ממשלתי או מי שהם הסמיכו לכך — לענין העסקה בתפקיד מסווג מינוי לתפקיד מסווג סודי ביותר;
(ו) נציב שירות המדינה או מי שהוא מסמיך לכך — לגבי עובדי המדינה; מנהל לשכת נשיא המדינה — לגבי עובדי הלשכה; יושב-ראש הכנסת או מי שהוא הסמיך לכך — לגבי עובדי הכנסת; מבקר המדינה או מי שהוא הסמיך לכך — לגבי עובדי משרד מבקר המדינה; נציב בתי הסוהר או מי שהוא הסמיך לכך — לגבי עובדי וסוהרי שירות בתי הסוהר וכן לגבי מנהל בית סוהר בניהול פרטי ועובדי זכיין, כהגדרתם בפרק ג'2 לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-1971 (בחוק זה – פקודת בתי הסוהר); והכל לענין מינוי או ביטול מינוי, לענין עבודה של עובדים כאמור, וכן לענין עבודה, תפקיד או שירות, למען גוף מהגופים האמורים בפרט זה, בידי אדם אחר;
(ו1) היועץ המשפטי של רשות מקומית – לענין מינוי במכרז למשרות המנויות בסעיף 170(ב1)(1) לפקודת העיריות ובעלי תפקידים נוספים שקבע שר הפנים לפי סעיף 170(ב1)(2) לפקודת העיריות, והיועץ המשפטי של משרד הפנים – לעניין מינוי במכרז למשרת יועץ משפטי של רשות מקומית;
בפרט זה, "רשות מקומית" – כהגדרתה בחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח-1978;
מיום 1.8.1988
תק' תשמ"ח-1988
ק"ת תשמ"ח מס' 5126 מיום 1.8.1988 עמ' 1034
(ו) נציב שירות המדינה או מי שהוא מסמיך לכך - לגבי עובדי המדינה; מנהל לשכת נשיא המדינה - לגבי עובדי הלשכה; יושב-ראש הכנסת או מי שהוא הסמיך לכך - לגבי עובדי הכנסת; מבקר המדינה או מי שהוא הסמיך לכך - לגבי עובדי משרד מבקר המדינה; נציב בתי הסוהר או מי שהוא הסמיך לכך - לגבי עובדי שירות בתי הסוהר; והכל לענין מינוי או ביטול מינוי של עובדים כאמור, וכן לענין ביצוע עבודה, תפקיד או שירות בידי אדם אחר שלגביו מבוקש המידע והכל לענין מינוי או ביטול מינוי, לענין עבודה של עובדים כאמור, וכן לענין עבודה, תפקיד או שירות, למען גוף מהגופים האמורים בפרט זה, בידי אדם אחר;
מיום 31.3.2004
תיקון מס' 4
ס"ח תשס"ד מס' 1935 מיום 31.3.2004 עמ' 365 (ה"ח 73)
(ז) מנהל כללי של משרד ממשלתי או החשב הכללי או מי שאחד מהם הסמיך לכך — לענין התקשרות של המדינה, אם בשל נושא ההתקשרות נדרשת בדיקה מטעמים שבבטחון המדינה;
(ח) הנהלת גוף או ממונה הביטחון של גוף המנוי בתוספת הראשונה או בתוספת השניה של החוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח-1998 שהממשלה, מטעמים שבבטחון המדינה, החליטה שמסירת המידע דרושה לה — לענין מינוי עובדים או ביטול מינוים, או לענין ביצוע עבודה, תפקיד או שירות באותו גוף בידי אדם אחר שלגביו מבוקש המידע; רשימת גופים אלה תפורסם ברשומות;
(ט) שר הפנים או מי שהוא הסמיך לכך — לענין חוק השבות, תש"י– 1950, חוק האזרחות, תשי"ב–1952, או חוק הכניסה לישראל, תשי"ב–1952;
(ט1) שר הביטחון לעניין סמכויותיו לפי חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים), התשל"ט-1979, לפי חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה-2005, לפי סעיף 14 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982, לפי סעיף 36 לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו-1996, לפי סעיף 30 לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד-1964, ולפי סעיפים 84, 120 ו-130 לתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945;
(ט2) השר או מי שהוא הסמיך לכך לעניין סמכויותיו לפי פרק ב' לחוק האזנת סתר, התשל"ט-1979;
(ט3) מפקד צבאי או מי שהוא הסמיך לכך לעניין סמכויותיו לפי סעיפים 109, 110 ו-119 לתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945;
(ט4) שר המשפטים או מי שהוא הסמיך לכך לעניין הענקת סמכויות חקירה לפי חוק;
(ט5) השר לביטחון הפנים או מי שהוא הסמיך לכך לענין הענקת סמכויות חקירה, עיכוב, מעצר או חיפוש לפי חוק;
(י) בית משפט או בית דין באחת מאלה:
(1) הגילוי הוא מהותי לנושא הדיון;
(2) הגילוי נדרש לבירור מהימנותו של עד ובעל דין ביקש את הגילוי;
(יא) היועץ המשפטי לממשלה ובא כוחו, מי שהיועץ המשפטי לממשלה אצל לו את סמכותו לעכב הליכים פליליים ותובע כאמור בסעיף 12 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], תשמ"ב–1982;
מיום 4.8.1983
תיקון מס' 1
ס"ח תשמ"ג מס' 1090 מיום 4.8.1983 עמ' 145 (ה"ח 1630)
החלפת פרט יא
הנוסח הקודם:
(יב) פרקליט צבאי, תובע צבאי;
(יג) תובע בבית דין למשמעת לפי חוק המשטרה (דין משמעתי, בירור קבילות שוטרים והוראות שונות), התשס"ו-2005;
מיום 1.6.1992
תיקון מס' 3א
ס"ח תשנ"ב מס' 1391 מיום 25.3.1992 עמ' 157 (ה"ח 2114)
צו תשנ"ב-1992
ק"ת תשנ"ב מס' 5443 מיום 21.5.1992 עמ' 1070
החלפת פרט (יג)
הנוסח הקודם:
(יג) תובע כמשמעותו בתוספת לפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-1971;
מיום 1.4.2006
תיקון מס' 7
ס"ח תשס"ו מס' 2045 מיום 1.1.2006 עמ' 153 (ה"ח 174)
(יד) נאשם וסניגורו וכן עצור או בא כוחו של נאשם — לענין מידע על הנאשם או העצור לצורך הליך שהוא מנהל;
(טו) ועדת שחרורים לפי סעיף 50 לחוק העונשין, תשל"ז–1977 סעיפים 32 ו-33 לחוק שחרור על תנאי ממאסר, התשס"א-2001, מי שהוסמך על ידי שר הבריאות להגיש חוות דעת לפי סעיף 12(א) לחוק האמור, וכן ועדת שחרורים או לפי סעיף 35 לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), תשל"א–1971;
(טז) רשות מאשרת לפי סעיף 441, רשות מקלה לפי סעיף 444א, ועדה לעיון בעונש לפי סעיף 509 והועדה לאישור סניגורים לפי סעיף 317 לחוק השיפוט הצבאי, תשט"ו–1955;
(יז) ועדה לעיון בעבר הפלילי של חייל בראשות קצין חינוך ראשי והועדה המייעצת להתרת התחייבות של חייל בשירות קבע;
(יח) קצין מבחן;
(יט) פוקד כמשמעותו בחוק שירות בטחון, תשי"ט–1959 [נוסח משולב], מי שהוא הסמיך לכך, וראשי ענפים בשלישות הראשית של צבא-הגנה לישראל שהסמיך לענין זה השליש הראשי;
(כ) ועדת חקירה לפי חוק ועדות חקירה, תשכ"ט–1968;
(כא) פסיכיאטר מחוזי וועדה פסיכיאטרית כאמור בחוק לטיפול בחולי נפש, תשט"ו–1955, ופסיכיאטר שנתבקש מאת בית המשפט, מאת תובע או מאת סניגור לבדוק אדם שהואשם בפלילים;
(כב) חוקר מדעי — בסוגי מחקר במקרים ובתנאים שנקבעו בתקנות באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת;
מיום 4.8.1983
תיקון מס' 1
ס"ח תשמ"ג מס' 1090 מיום 4.8.1983 עמ' 145 (ה"ח 1630)
(כג) האינטרפול והמשטרות המסונפות אליו, או רשות זרה אחרת שהמדינה התחייבה למסור לה מידע;
(כד) הממונה על המעונות לפי חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), תשל"א–1971, לענין קטינים שבפיקוחו;
(כה) נציב בתי הסוהר או מי שהוא הסמיך לכך — לגבי עצירים או אסירים, לענין החזקתם במשמורת חוקית; ורשאי הנציב להסמיך לענין פרט זה גם מנהל בית סוהר בניהול פרטי ועובד זכיין כהגדרתם בפרק ג'2 לפקודת בתי הסוהר, לגבי אסירים הנתונים במשמורת בבית סוהר בניהול פרטי;
מיום 31.3.2004
תיקון מס' 4
ס"ח תשס"ד מס' 1935 מיום 31.3.2004 עמ' 365 (ה"ח 73)
(כה1) הממונה על עבודת שירות כמשמעותו בסעיף 51יא לחוק העונשין, תשל"ז–1977, ועובדי מחלקתו שהוא הסמיך לכך, לגבי מי שנידון לעבודת שירות;
מיום 1.8.1988
תק' תשמ"ח-1988
ק"ת תשמ"ח מס' 5126 מיום 1.8.1988 עמ' 1034
(כו) ראש המטה הכללי, ראש אגף משאבי אנוש או מי שהוא הסמיך לכך, בקשר לענייני כוח אדם של צבא הגנה לישראל וראש אגף כוח אדם בצבא הגנה לישראל או מי שהוא הסמיך לכך;
מיום 1.8.2004
תיקון מס' 5
ס"ח תשס"ד מס' 1953 מיום 1.8.2004 עמ' 482 (ה"ח 67)
(כז) ראש שירותי בריאות הנפש לענין חוק כלי היריה, תש"ט–1949;
(כז1) פקיד רישוי לפי חוק כלי היריה, התש"ט-1949 והממונה לפי סעיף 12(ג1) לחוק האמור לענין מתן רישיון לפי אותו חוק;
(כז2) מפקד עבודה אזורי ומפקח עבודה ראשי כמשמעותם בתקנות חומרי נפץ (מסחר, העברה, ייצור, החסנה ושימוש), התשנ"ד-1994 לעניין מינוי, מתן הסמכה או היתר לפי חוק חמרי נפץ התשי"ד-1954;
(כח) פקיד סעד שמונה לפי חוק;
מיום 4.8.1983
תיקון מס' 1
ס"ח תשמ"ג מס' 1090 מיום 4.8.1983 עמ' 145 (ה"ח 1630)
הוספת פרט (כח)
מיום 1.8.1988
תק' תשמ"ח-1988
ק"ת תשמ"ח מס' 5126 מיום 1.8.1988 עמ' 1034
החלפת פרט (כח)
הנוסח הקודם:
(כט) מנהל הרשות לשיקום האסיר (להלן — הרשות), כמשמעותו בסעיף 18 לחוק הרשות לשיקום האסיר, תשמ"ג–1983, ועובדי הרשות שהוא הסמיך לכך, לגבי אסירים שבטיפול הרשות;
מיום 1.8.1988
תק' תשמ"ח-1988
ק"ת תשמ"ח מס' 5126 מיום 1.8.1988 עמ' 1034
(ל) מנהל הרשות להגנה על עדים, כמשמעותו בחוק להגנה על עדים, התשס"ט-2008, או עובד בכיר באותה רשות שהוא הסמיכו לכך.מיום 1.8.1988
תק' תשמ"ח-1988
ק"ת תשמ"ח מס' 5126 מיום 1.8.1988 עמ' 1034
נגיד בנק ישראל או מי שהוא הסמיך לכך – לעניין רישוי והיתר לפי חוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981 ולעניין אישור מינוי לפי סעיף 11א לפקודת הבנקאות;
(לא) המנהל כהגדרתו בפקודת מס הכנסה ופקידי שומה שהוסמכו לערוך חקירות לפי סעיף 227 לפקודה האמורה, לצורך חקירה בעבירות שהם מוסמכים לחקור בהן על פי דין;
(לב) המנהל כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975 ובפקודת המכס ומי שהוא הסמיך לכך, לצורך חקירה בעבירות שהוא מוסמך לחקור בהן על פי דין;
(לג) חוקר ברשות ניירות ערך שהסמיכו לכך יושב ראש הרשות כמשמעותו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968 לצורך חקירה בעבירות על החוק האמור ובעבירות שהוא מוסמך לחקור בהן על פי דין;
(לד) חוקר ברשות הגבלים עסקיים כמשמעותו בסעיף 46(א) לחוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח-1988, לצורך חקירה בעבירות שהוא מוסמך לחקור בהן על פי דין;
(לה) עובדי מערכת הביטחון שהוסמכו לערוך חקירות לפי סעיף 2 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות), לצורך חקירה בעבירות שהם מוסמכים לחקור בהן על פי דין;
(לו) ראש הרשות המוסמכת שהוקמה לפי סעיף 29(א) לחוק איסור הלבנת הון, התש"ס-2000, ועובד הרשות שהוא הסמיך לכך, לצורך קבלת החלטה בדבר העברת מידע לפי סעיף 30(ב), (ג), (ה) ו-(ו) לחוק האמור;
(לז) מבקר המשרד לביטחון הפנים, ומי מעובדי יחידתו שהוסמך לעניין זה, לשם בירור תלונה או ביצוע ביקורת בעניינים הנוגעים למרשם הפלילי;
(לח) המנהל הכללי של משרד החינוך או מי שהוא הסמיך לכך – לעניין מתן אישור העסקה לעובד חינוך לפי סעיף 16 לחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט-1969;
(לט) הממונה על שוק ההון לעניין רישוי מבטח לפי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-1981, ולעניין מתן רישיון חברה מנהלת לפי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005 אודות נושאי משרה ומנהלי העסקים בתאגיד מבקש או במקרה של מבטח חוץ, מנהליו ומורשיו בישראל; וכן לעניין מתן היתר לפי החוקים האמורים;
(מ) ראש לשכת עורכי הדין בישראל ובעל תפקיד בלשכה שהוא הסמיך לכך, לצורך קבלת החלטה בדבר חברות בלשכה עורכי הדין בישראל ובדבר רישום מתמחה לפי חוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א-1961;
(מא) מפקח לפי סעיף 7(א) לחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה-1965, שהשר מינה לעניין זה.
מיום 22.2.1992
תיקון מס' 3
ס"ח תשנ"א מס' 1368 מיום 22.8.1991 עמ' 229 (ה"ח 2038)
הוספת פרט (ל)
הודעה על הסמכות לפי תוספת זו תפורסם ברשומות.
מיום 1.8.1988
תק' תשמ"ח-1988
ק"ת תשמ"ח מס' 5126 מיום 1.8.1988 עמ' 1034
הודעה על הסמכות לפי תוספת זו תפורסם ברשומות.
תוספת שלישית
(סעיף 11א)
מיום 4.8.1983
תיקון מס' 1
ס"ח תשמ"ג מס' 1090 מיום 4.8.1983 עמ' 145 (ה"ח 1630)
(א) היועץ המשפטי לממשלה, מי שהיועץ המשפטי לממשלה אצל לו את סמכותו לעכב הליכים פליליים ותובע כמשמעותו בסעיף 12 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], תשמ"ב–1982, לצורך מילוי תפקידיהם;
(ב) הגופים המפורטים בסעיף 4(א) לחוק, לפי הכללים שנקבעו באותו סעיף;
(ג) קצין מבחן;
(ד) חוקר מדעי — בסוגי מחקר, במקרים ובתנאים שנקבעו בתקנות באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת;
(ה) הגופים המנויים בפרטים (ד), (ד1), (יב) ו-(כו) לתוספת הראשונה;.
(ו) הגופים המנויים בפרטים (ה) עד (ח) לתוספת הראשונה – לעניין עבודה, תפקיד, שירות או התקשרות עם המדינה המסווגים סודי ביותר ומעלה;
(ז) פקיד רישוי לפי חוק כלי היריה, התש"ט-1949;
(ח) מפקח עבודה אזורי ומפקח עבודה ראשי כמשמעותם בתקנות חומרי נפץ (מסחר, העבר, ייצור, החסנה ושימוש), התשנ"ד-1994 לעניין מינוי, מתן הסמכה או היתר לפי חוק חמרי נפץ, התשי"ד-1954;
(ט) נציג בתי הסוהר לגבי עובדי וסוהרי שירות בתי הסוהר וכן לגבי מנהל בית סוהר בניהול פרטי ועובדי זכיין, כהגדרתם בפרק ג'2 לפקודת בתי הסוהר;
(י) ראש הרשות המוסמכת שהוקמה לפי סעיף 29(א) לחוק איסור הלבנת הון, התש"ס-2000, ועובד הרשות שהוא הסמיך לכך, לצורך קבלת החלטה בדבר העברת מידע לפי סעיף 30(ב), (ג), (ה) ו-(ו) לחוק האמור.