חומר רקע
תקנות ההוצאה לפועל (אגרות שכר והוצאות) (תיקון), התשס"ט-2009
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 7ב(ז) ו- 88 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967 1, באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 2, ובאישור ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
החלפת מונחים
1.
בתקנות ההוצאה לפועל (אגרות, שכר והוצאות), התשכ"ח-19683, (להלן- התקנות העיקריות), בכל מקום, במקום "ראש ההוצאה לפועל" יבוא "רשם ההוצאה לפועל", במקום "מנהל בתי המשפט" יבוא "מנהל מערכת ההוצאה לפועל" ובמקום "המוציא לפועל" יבוא "מנהל לשכת ההוצאה לפועל", ושינויי הצורה הדקדוקיים המחויבים ייעשו לפי זה.
החלפת תקנה 1
2. X
במקום תקנה 1 לתקנות העיקריות יבוא:
"פירוש מונחים
1.
(א) בתקנות אלה-
"חברה מנהלת" ו-"קופת גמל" –כהגדרתן בחוק הפיקוח על שירותים פיננסים (קופות גמל), התשס"ה- 20054; "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
(ב) מונחים אחרים בתקנות אלה יתפרשו כמשמעותם בחוק ההוצאה לפועל התשכ"ז- 1967 (להלן- החוק), ובתקנות ההוצאה לפועל התש"ם- 1979, לפי העניין."
תיקון תקנה 2א
3.
בתקנה 2א לתקנות העיקריות, במקום "בפרטים (א)(1) עד (6) בתוספת" יבוא "בפרט (א)(1) עד (6ב) בתוספת".
הוספת תקנה 3א
4. 3.
אחרי תקנה 3 לתקנות העיקריות יבוא:
"אגרה במסלול מקוצר
3א.
הוגשה בקשה לביצוע הליך במסלול מקוצר לפי פרק א'1 לחוק, תשולם אגרה כמפורט בפרט (א)(6א) ו-(6ב) בתוספת, לפי העניין; הועבר תיק מהמסלול המקוצר למסלול הרגיל, לא תוחזר האגרה ששולמה במסלול המקוצר ויראו את ההליך כהליך ששולמה בעדו אגרה לפי פרטים (א) (1) ו-(א)(6) במסלול הרגיל. "
תיקון תקנה 4א
5. 4.
בתקנה 4א לתקנות העיקריות -
(1) בכותרת השוליים בסופה יבוא "לעניין סעיף 49א לחוק":
(2) בתקנת משנה (ג), במקום "ברשומות" יבוא "באתר האינטרנט של מערכת ההוצאה לפועל" ובמקום "להלן- צד שלישי מוכר" יבוא " להלן בתקנה זו- צד שלישי מוכר"
(3) בתקנת משנה (ד), במקום המילים "מיום פרסום שמו ברשומות" יבוא "מיום פרסום שמו באתר האינטרנט של מערכת ההוצאה לפועל".
(4) במקום תקנת משנה (ד1) יבוא:
"(ד1) על אף האמור בתקנת משנה (ד), הודיעה חברה מנהלת למנהל מערכת ההוצאה לפועל כי ניתן להמציא צו עיקול על נכסי חייבים הנמצאים בקופות הגמל שבניהולה, לגוף הנותן שירותי תפעול לקופות הגמל שבניהולה, לרבות מרכז תאגיד בנקאי (להלן – הגוף המתפעל), יועבר התשלום לגוף המתפעל. הגוף המתפעל יהיה זכאי לתשלום אחד בעד כל החברות המנהלות שאותן הוא מתפעל."
(5) אחרי תקנת משנה (ו) יבוא:
"(ז) התשלום בעד עיקול מתחדש בתיק מזונות לפי סעיף 45ג לחוק, ישולם פעם אחת בשנה."
הוספת תקנות 4א1 ו-עד 4א24א3
6. 5.
אחרי תקנה 4א לתקנות העיקריות יבוא :
"תשלומים לצד שלישי לעניין סעיף 7ב לחוק
4א1.
(א) צד שלישי רשאי לפנות למנהל מערכת ההוצאה לפועל או למי שהוא הסמיכו לכך, בבקשה להכיר בו כזכאי לתשלום לענין סעיף 7ב לחוק.
(ב) מנהל מערכת ההוצאה לפועל לא יאשר בקשה כאמור בתקנת משנה (א), אלא אם כן ניתן להמציא ללשכת ההוצאה לפועל בדרך ממוחשבת את צווי המידע והתשובות לצווים האמורים.
(ג) אושרה בקשה כאמור בתקנת משנה (א), יפרסם מנהל מערכת ההוצאה לפועל את שמו של הצד השלישי באתר האינטרנט של מערכת ההוצאה לפועל (להלן בתקנה זו – צד שלישי מוכר).
(ד) שיעור התשלום לצד שלישי מוכר הוא כאמור בפרטים (ז) או (ט) (1),(2) ו-(3) בתוספת, לפי הענין, בין אם נמצא מידע כמבוקש בצו בידי הצד השלישי המוכר ובין אם לאו.
(ה) על אף האמור בתקנת משנה (ד), הודיעה חברה מנהלת למנהל מערכת ההוצאה לפועל כי ניתן להמציא צו מידע על נכסי חייבים הנמצאים בקופות הגמל שבניהולה, לגוף הנותן שירותי תפעול לקופות הגמל שבניהולה, לרבות מרכז תאגיד בנקאי, ישולם סך כאמור בפרט ז(1) בתוספת יועבר התשלוםוהוא יועבר לגוף המתפעל; הגוף המתפעל יהיה זכאי לתשלום אחד בעד כל החברות המנהלות שאותן הוא מתפעל; בתקנה זו, "גוף מתפעל"- גוף המתפעל יותר משתי חברות מנהלות.
(ו) התשלום לצד השלישי המוכר יבוצע באמצעות לשכת ההוצאה לפועל; חלפו עשרים ימים מיום משלוח צו המידע לצד השלישי המוכר והוא לא השיב לצו, יחזיר הצד השלישי, לפי בקשת הזוכה, את התשלום לזוכה באמצעות לשכת ההוצאה לפועל.
(ז) לשכת ההוצאה לפועל לא תזדקק לבקשת מידע אצל צד שלישי מוכר אלא לאחר שמבקש המידע שילם לה את התשלום האמור בתקנה זו; לשכת ההוצאה לפועל תעביר את התשלום האמור לצד השלישי המוכר במועד שתמציא לו את צו המידע או במועד אחר שהורה עליו מנהל מערכת ההוצאה לפועל, ולא יאוחר מ-14 ימים מיום המצאת צו המידע כאמור, באמצעות מרכז סליקה בנקאי בע"מ (מס"ב) או באמצעות מרכז סליקה של חברות הביטוח בע"מ.
אגרה לקבלת מידע
4א2.
(א)בקשה לקבלת מידע מגורם המנוי בפרט (ח) בתוספת, תחוייב בשכר או באגרה כאמור בפרט ים (ז) ו-(ח) בתוספת."
(ב) הוראת תקנת משנה (א) לא תחול על בקשה לקבלת מידע מצד שלישי מוכר כמשמעותו בתקנה 4א1.
ההוראה המוצעת מבקשת למנוע מצב של כפילות שבו תשולם לגוף מסוים אגרה הן לפי תקנה 4א1 כצד שלישי מוכר והן לפי תקנה 4א2.
אגרה לקבלת מידע בדבר כתובת
4א3.
בקשה לקבלת מידע מגורם המנוי בפרט (ט) בתוספת בדבר כתובתו של חייב, תחויב באגרה כאמור בפרט (ט) בתוספת."
תיקון תקנה 5
7. 6.
בתקנה 5(א) לתקנות העיקריות, במקום "לפי תקנות 13 או 19 לתקנות בית משפט (אגרות), התשמ"ח-1987" יבוא "לפי תקנה 14 או 19 לתקנות בתי המשפט (אגרות), התשס"ז-20075".
תיקון תקנה 8
8. 7.
בתקנה 8 לתקנות העיקריות -
(1)
במקום תקנת משנה (א) יבוא:
"(א) מי שאינו פקיד בית המשפט או פקיד מערכת ההוצאה לפועל, והוטלה עליו פעולה מבצעית לפי סעיף 5 לחוק, יהיה זכאי לשכר שאישר מנהל לשכת ההוצאה לפועל.";
(2)
בתקנת משנה (ב), אחרי "פקיד בית המשפט" יבוא "או פקיד מערכת ההוצאה לפועל";
(3)
בתקנת משנה (ג), אחרי "פקיד בית המשפט" יבוא " או פקיד מערכת ההוצאה לפועל";
(4)
בתקנת משנה (ד), במקום "המוציא לפועל או של פקיד בית משפט" יבוא "מנהל לשכת ההוצאה לפועל, פקיד בית המשפט או פקיד מערכת ההוצאה לפועל".
תיקון תקנה 10א
9.
בתקנה 10א לתקנות העיקריות, תקנת משנה (א)- תימחק.
תיקון התוספת
10. 9.
בתוספת לתקנות העיקריות -
(1) בפרט (א) -
(א) אחרי פרט משנה (6) יבוא:
בשקלים חדשים
"(6א)
בקשה לביצוע לפי פרט (א)(1 )שהוגשה במסלול
מקוצר
1% מהשווי בעת הגשת הבקשה בתוספת 60 שקלים חדשים ולא פחות מ-140
(6ב)
בקשה לביצוע לפי פרט(א)(6) שהוגשה במסלול מקוצר
1.25% מהשווי בעת הגשת הבקשה בתוספת 60 שקלים חדשים ולא פחות מ-202 "
(ב) בפרט משנה (7), במקום "בקשה בדרך המרצה,לרבות" יבוא "בקשה בכתב, לרבות";
(ג) פרט משנה (13)- יימחק;
(2) בפרט (ב)(7),
אחרי המילים "לצד שלישי מוכר" יבוא "לענין תקנה 4א".
(3)אחרי פרט (ו) יבוא:
בשקלים חדשים
"(ז)
השכר למסירת מידע מצד שלישי מוכר לענין תקנה 4א1:
(1)
גוף מתפעל, חברת כרטיסי אשראי, תאגיד בנקאי וכן מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-19816
7
מוצע לחברי הוועדה לשקול האם יש הצדקה לקבוע תשלום של 7 ₪ לכל בירור מידע שנדרש מהגופים האמורים? מכיוון שהסכומים הללו אמורים לשקף את סכומי העלויות שיש לצד השלישי שנדרש למסור את המידע, מוצע לבקש פירוט ונתונים האם 7 ₪ לכל בקשת מידע אמנם משקפים את העלויות שיש לגופים האמורים בכל בקשת מידע.
(2)
חברה מנהלת
3
(3)
צד שלישי מוכר שאינו מנוי בפרטי משנה (1) ו- (2)
5
ההערה האמורה לעיל ביחס לגובה האגרה – רלבנטית גם כאן
(ח) אגרה בעד בקשה לקבלה של -
(1)
מידע ממרשם האוכלוסין בדבר יציאותיו של חייב מישראל וכניסותיו לישראל
5
ההערה האמורה לעיל ביחס לגובה האגרה – רלבנטית גם כאן
(2)
מידע מן המוסד לביטוח לאומי, כונס הנכסים הרשמי, רשם האגודות השיתופיות, רשם החברות והשותפויות, רשם כלי שיט, רשם כלי טיס, רשות הרישוי, הממונה על רישום צמ"ה במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים, מינהל מקרקעי ישראל, מרשם המקרקעין, תאגיד כמפורט בפרט 12 לתוספת השניה לחוק, רשם המשכונות,הנהלת בתי המשפט
3
(ט) אגרה בעד בקשה לקבלת מידע בדבר כתובתו של חייב של - מכל אחד מן הגורמים המפורטים בתוספת השלישית לחוק
2."
(3)
כתובתו של חייב מכל אחד מן הגורמים המפורטים בתוספת השלישית לחוק
2."
הוראת מעבר
11. 8.
בקשות שאישר מנהל בתי המשפט לפי תקנה 4א לתקנות העיקריות לפני תחילתן של תקנות אלה, יישארו בתוקפן.
הוראת שעה
12.
בתקופה שעד יום כ' באב התש"ע (31 ביולי 2010) יקראו את האמור בפריטים (6א) ו- (6ב) באופן הבא:
"(6א)
בקשה לביצוע לפי פרט (א)(1 )שהוגשה במסלול מקוצר
0.8% מהשווי בעת הגשת הבקשה בתוספת 60 שקלים חדשים ולא פחות מ-124
(6ב)
בקשה לביצוע לפי פרט(א)(6) שהוגשה במסלול מקוצר
1% מהשווי בעת הגשת הבקשה בתוספת 60 שקלים חדשים ולא פחות מ-174"
_______________________
יעקב נאמן
שר המשפטים
התשס"ט
( 2009)
)חמ 3-88)