חומר רקע
המשרד לפיתוח הנגב והגליל
י"ח שבט תשע"א
יום ראשון 23 ינואר 2011
הנדון: יום דיונים בכנסת בנושא נגב וגליל- יום שלישי, 25 בינואר 2011
ביום שלישי, 25 בינואר 2011, יתקיים יום דיונים מיוחד בראשות המשנה לראש הממשלה, השר לפיתוח הנגב והגליל, סילבן שלום, בו יעלו לסדר היום הסוגיות המהותיות הקשורות לפיתוח הנגב והגליל.
ועדת הפנים ואיכות הסביבה – אנרגיות מתחדשות כמנוף לפיתוח הנגב והגליל:
תחום האנרגיה המתחדשת מצוי כיום בעיבו של פיתוח מואץ בכלל בישראל ובעיקר בפריפריה. ההערכות הכלכליות מניחות כי במהלך השנים הקרובות יניע שוק זה הנאמד ב-כ 44 מיליארד ש"ח : השקעות, פיתוח כלכלי, תעסוקה רווחית וכד'.
מהם המנועים הכלכליים חברתיים שהתחום מזמן בראיית המשרד לפיתוח הנגב והגליל.:
פיתוח כלכלי ומנופים כלכליים, פיתוח מקורות תעסוקה,עצמאות כלכלית של רשויות מקומיות,הבאת הון אנושי איכותי, מיתוג הנגב והגליל כאזורים ירוקים.
1. אנרגיה מתחדשת – כמנוף לפיתוח הנגב והגליל
הפריפריה נהנית מיתרונות טבעיים ופוטנציאל זמין שכן מרבית השטחים ליצור חשמל ממקורות מתחדשים נמצאים בפריפריה הדבר נכון לגבי נתוני ביצועים של מער' סולאריות פוטוולטאיות וכן אתרי פסולת גדולים בעלי פוטנציאל לייצור אנרגיה – ביומאסה.
מרבית ענפי האנרגיה המתחדשת נמצאים בשלבי התפתחות ולקראת הסדרה ע"י משרד התשתיות ורשות החשמל -נכון להיום לא קיים מתווה לתחום הרוח , זולת הסדרה שאישרה רשות החשמל לטורבינות רוח קטנות ויש צורך במעורבות משרדים אחרים כמו משרד הפנים ומשרד התשתיות לביצוע סקר רוחות וכו' )
הדגש כיום – אנרגיה סולארית- כתחום מואץ ומתפתח בעיקר בנגב ובערבה.
2. החלטות ממשלה
ממשלת ישראל קידמה במהלך השנים האחרונות מספר החלטות ממשלה לקידום תחום האנרגיה המתחדשת, במהלך הסקירה ינתנו ההיבטים השונים של ההחלטות, להלן ההחלטה המרכזית המהווה מתווה לקידום הנושא:
• 29/1/2009 – החלטה מס' 4450 קביעת יעד מנחה וגיבוש כלים לקידום אנרגיות מתחדשות בפרט באזור הנגב והערבה.
קביעת יעד מנחה לייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת בהיקף של 10% מצורכי אנרגית החשמל לשנת 2020 ,
לפעול להקמת תחנות כח ממקורות של אנרגיה מתחדשת בנגב ובערבה בהיקף של 250 מגוואט לפחות בכל שנה עד 2020. הוגדר יעד ביניים של 5% עד 2014.
עוד הנחתה ההחלטה:
לפעול לאיתור קרקע להקמת תחנות הכח. ( מנהל התכנון + תשתיות + משהב"ט )
לפעול לאישור תמ"א עבור אתרים להקמה של לפחות 500 מגוואט בתוך שנה וחצי.
נקבעו כללים לקידום תחנות כח ע"י מכרז ופטור ממכרז.
לבחון אמות מידה ליישום המדיניות לעידוד הקמת תחנות כח עד 500 מגוואט , לאחר 350 בחינה מחדש של התעריפים שיקבעו.
לפעול להוצאת מכרזי קרקע באיילות ל- 3 תחנות כח של 50-75 מגוואט לכל תחנה . שיפעלו לא יאוחר מ1.1 2012
3. במהלך השנים האחרונות נעשו מס' ניסיונות לקביעת חקיקה שלא צלחו
• חוק לקביעת יעדים לאומיים ולוח זמנים ליישום להפעלת מקורות אנרגיה מתחדשים, העדפת רכישת חשמל מאנרגיה מתחדשת.( דב חנין + אופיר פינס 2009 )
• חוק שילוב מקורות אנרגיה מתחדשת במע' יצור החשמל , יצירת תשתית מחייבת ותמריצים כלכלים. ( דב חנין + 3 חברי כנסת נוספים )
4. התפתחויות בשנה האחרונה:
בשנה האחרונה חלה התקדמות משמעותית במספר היבטים:
• הוחלט על הקמת וועדת שרים לקידום תחום האנרגיה המתחדשת.
• רוב המשרדים הנוגעים בדבר גיבשו מדיניות משרדית ופועלים לקידומה כל אחד בתחומו. מתקיימת פעילות לגבי כל סוגי האנרגיה המתחדשת. ( משרד התשתיות , משרד החקלאות מנהל התכנון , סביבה, משרד התמ"ת ) .מתקיימות ועדות משותפות של משרדים וכן העברת מסמכים בין משרדים לתיאום בין משרדי.