חומר רקע
01 פברואר 2011
שלום רב,
ביום ד' הקרוב בשעה 10:30 בבוקר יתקיים בוועדת החוקה דיון באישור תקנות עבירות מנהליות - חוק צער בעלי חיים. בין היתר, משרד המשפטים ומשרד החקלאות מבקשים להפוך 3 סעיפים מחוק צער בעלי חיים לעבירות שהעונש עליהן הוא קנס מנהלי:
1. סעיף 2(ב): לא ישסה אדם בעלי חיים אחד בבעל חיים אחר.
2. סעיף 2(ד): לא יבצע אדם בבעל חיים חיתוך ברקמה חיה למטרות נוי.
3. סעיף 4: לא יומת בעלי חיים בסטריכנין או ברעל אחר שקבע המנהל בהודעה ברשומות, אלא אם כן נתן המנהל היתר לכך.
ארגון נח - ההתאחדות הישראלית של הארגונים להגנת בעלי חיים, העמותות למען בעלי חיים החברות בנח, וכן עמותות נוספות למען בעלי חיים, מתנגדים נחרצות להפיכת העבירות הנ"ל לעבירות קנס מנהלי.
אנו מבקשים להצביע בדיון בעד מחיקתן מרשימת התקנות שיהפכו לעבירות קנס מנהלי. אנו סבורים שיש לכל הפחות לדחות את ההחלטה למועד מאוחר יותר ולאפשר לארגונים להביא בצורה מסודרת את עמדתם בעניין בפני שר המשפטים, שר החקלאות ויתר הגורמים הרלבנטיים.
המשמעות של הפיכת עבירות הללו לעבירות שדינן קנס מנהלי היא שהעונש על עבירות אלו יהיה קנס כספי בלבד, ורק אם תובע יחשוב שמדובר במקרה חריג, הוא רשאי בנסיבות מסוימות להגיש כתב אישום במקום קנס.
העבירות שכלולות בחוק צער בעלי חיים עצמו הן עבירות יותר קשות באופן טיפוסי, ולכן להסכים שהעונש עליהן יהיה קנס מנהלי מוביל לדעתנו לזילות של חייהם של בעלי החיים ולזילות של העבירות האלו. לדוגמא, מצ"ב לינק למקרה של עבירה של שיסוי בעל חיים בבעל חיים אחר –
http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-3857261,00.html .
מצלמות אבטחה בבית עסק בראשון-לציון תיעדו עבר אדם שבעט בחתול צעיר ושיסה בו את כלבו, עד שהחתול מת מפצעיו. "הוא צפה בכלב הורג אותו ופיצח גרעינים", מספר בעל העסק.
לדעתנו זה המקרה הטיפוסי של שיסוי בעל חיים בבעל חיים אחר. האם ראוי שהעונש על מעשה אכזרי שכזה יהיה קנס של 2500 שקלים בלבד?
ביום זכויות בעלי חיים שהתקיים בכנסת ב-28.12.2010 נשמעה אמירה ברורה וחד-משמעית של השרים, חברי הכנסת ומבקר המדינה כי יש להחמיר את הענישה עם מתעללים בבעלי חיים, לרבות בהטלת עונשי מאסר ממושכים, כפי שחוק צער בעלי חיים קובע. לכן, הפיכת עבירות כה קשות ואלימות לעבירות קנס מנהלי, מהווה החלטה תמוהה, בלשון מעטה, אשר עומדת בניגוד מוחלט לרוח הדברים שנאמרו רק לפני חודש, ביום זכויות בעלי חיים בכנסת.
אנו סבורים כי הפיכת עבירות אלו לעבירות מנהליות הינה צעד שגוי, לא נכון ובלתי סביר באופן קיצוני, במיוחד לאור העובדה שרבים מהציבור וממקבלי החלטות סבורים שהענישה המוטלת היום בגין עבירות נגד בעלי חיים היא מגוחכת.
העובדה שעד כה קרוב ל-90,000 איש חתמו על העצומה להחמרת הענישה למתעללים בבעלי חיים, מדגישה את התחושה הציבורית כי לא רק שאין להקל בענישה בגין עבירות אלו, אלא נהפוך הוא – להחמיר אותה:
http://www.atzuma.co.il/animalprotection
בברכה,
אלה אבין
מזכ"ל ארגון נח