חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת המשנה לתקנות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות בתאריך 8.2.11
סימן ט"ז – שירותי הארחה
תחולה
78.
סימן זה יחול על שירותי הארחה הניתנים במקום ציבורי לאכסון כהגדרתו בתקנות הנגישות למקום ציבורי קיים..
התאמות נגישות ביחידה מיוחדת בשירותי הארחה
79.
(א) בנוסף על ביצוע התאמות נגישות לפי תקנות 9 עד 35 יבצע חייב בביצוע התאמות נגישות לשירותי הארחה ביחידה מיוחדת המסופקת לאדם עם מוגבלות במסגרת השירות, התאמות נגישות כמפורט להלן:
(1) לבקשת אדם עם מוגבלות יספק מגביה למושב האסלה בו מתקיימים התנאים לפי פרט 30 לתוספת הראשונה לתקנות הנגישות למקום קיים;
(2) גובהה של מיטה יהיה כמפורט בת"י 1918 חלק 3.2 בסעיף 2.4.2(ד); לבקשת אדם עם מוגבלות, יגביה החייב בהתאמות נגישות מיטה המצויה בחדר לינה של יחידה מיוחדת, בלא יותר מ-10 סנטימטרים מעל גובהה כאמור; הגבהת המיטה תעשה בגובה של 5 סנטימטרים או 10 סנטימטרים מעל גובהה כאמור, לפי בחירת האדם עם המוגבלות, ובאופן יציב ובטוח, כגון באמצעות קוביות עץ, אך לא באמצעות מזרון נוסף;
(3) בכל חדר מחדריה של היחידה המיוחדת יהיה לפחות שטח אחד לסיבוב לפי ת"י 1918 חלק 1, בסעיף הדן בשטח סיבוב; שטח הסיבוב ימוקם כך שיאפשר לאדם עם מוגבלות המתנייע בכסא גלגלים להגיע לכל המיתקנים שביחידה המיוחדת ולהשתמש בהם;
(4) במקביל לאחת הצלעות הארוכות של מיטה בחדר הארחה הנגיש, יימצא מעבר שרוחבו 130 סנטימטרים לפחות; אולם ביחידת אכסון מיוחדת במקום ציבורי קיים, יכול שהמרווח יסופק על ידי שינוי מקום המיטה, לבקשת אדם עם מוגבלות;
(4א) היו ארוניות לצד המיטה, יהיו הארוניות ניתנות להזזה;
(5) היה ארון ביחידה המיוחדת, יהיה לידו טווח הגעה לפי ת"י 1918 חלק 1 בסעיף הדן בטווח הגעה עבור אדם המתנייע בכסא גלגלים, כך שיתאפשר לאדם להכניס ולהוציא פריטים מהארון, לרבות תליית פריטים בארון;
(6) ברהיטים ובמתקנים המופעלים על ידי האורח, המצויים ביחידה המיוחדת, לרבות כספת ומזגן, ייעשו התאמות נגישות לפי הוראות ת"י 1918 חלק 1, בסעיף הדן באנתרופומטריה;
(7) היו ביחידה המיוחדת כורסאות או כסאות, יספק החייב בביצוע התאמות נגישות מושב מותאם אחד לפחות לפי ת"י 1918 חלק 3.2 בסעיף הדן באזורי המתנה;
(8) הותקנה טלוויזיה ביחידת אכסון מיוחדת בה ישנה מיטה, במועד שלאחר כניסת תקנות אלו לתוקף, תוצב הטלוויזיה מול ראש המיטה, בגובה של לפחות 120 סנטימטרים מהרצפה, ותהיה במצב פעיל (on).
(9) הותקנו בחדר האמבטיה ביחידת אכסון מיוחדת מאחזי יד פריקים, יוצעו לאדם עם מוגבלות המתאכסן ביחידת האכסון ולבקשתו יותקנו כמפורט בתקנות מקום ציבורי חדש בפריט 8.189 או בתקנות מקום ציבורי קיים בפריט 30 לתוספת הראשונה, לפי העניין;
(10) היה הפרש גובה בין יחידת האכסון המיוחדת לבין מרפסת או גינה, לפי העניין, הנמצאים מחוץ ליחידה, יותקן סף פריק לשם התגברות על הפרש הגובה;
(11) מזרון המיטה יהיה קשיח או חצי קשיח.
(ב) החייב בביצוע התאמות נגישות לפי תקנה זו במקום ציבורי קיים, יבצע את ההתאמות האמורות עד המועד אשר נקבע לביצוע התאמות הנגישות ביחידה המיוחדת בתקנות הנגישות למקום קיים; החייב בביצוע התאמות נגישות לפי תקנה זו במקום ציבורי חדש, יבצע את ההתאמות האמורות עד מועד איכלוס המקום.
ערכת עזר לשמיעה
80.
(א) בתקנה זו, "ערכת עזר לשמיעה" – ערכה הכוללת אבזרים כמפורט להלן:
(1)
טלפון לאנשים עם מוגבלות שמתקיימים בו אלה:
(1) אפשרות להגברת אות השמע והצלצול;
(2) מתאים לשימוש עם מכשיר שמיעה אישי במצב T""(telecoil);
(3) מאפשר שינוי תחום תדרי הצלצול (טון);
(4) הטלפון אפשרות לחיווי חזותי (הבזקי אור) לצלצול הטלפון;
(5) אפשרות לחיבור כרית רטט.
(2) מערכת עזר לשמיעה אישית אלחוטית לטלוויזיה ולרדיו, שכוללת אבזרים ומאפיינים אלה:
(א) מקלטים אישיים מסוג אוזניות ומקלטים מסוג לולאת השראה צווארית, במספר כמפורט בתקנת משנה (ב);
(ב) ווסת עוצמה אישי ביחידת המקלט;
(ג) סוללות נטענות ומטען נייח;
(3) מערכת התראה ניידת מודולרית אלחוטית למקורות קול המפעילה, ללא שיהוי, אמצעי התראה על פעילות מקור קול, ושמתקיימים בה כל אלה:
(א) כוללת חיבור למקורות הקול המפורטים להלן, או ניתנת לחיבור אליהם, לפי העניין:
(1) צלצול טלפון;
(2) גלאי עשן או מערכת התראה מרכזית של שירות ההארחה;
(3) צלצול או דפיקה בדלת;
(4) שעון מעורר;
(ב) כוללת אמצעי התראה אלה: הבזק אור, רטט, אות שמע מוגבר ומאפשרת למשתמש לבחור אלו אמצעי התראה להפעיל.
(ג) כוללת יחידת בסיס, יחידת משדרים ויחידת מקלט הניתן לנשיאה; המערכת מפעילה את אמצעי ההתראה כאמור בפסקת משנה (ב) ומסמנת איזה מבין מקורות הקול מופעל; יחידת הבסיס פועלת באמצעות חשמל וסוללת גיבוי; יחידת המשדרים ויחידת המקלט לנשיאה פועלות באמצעות סוללות.
(4) מארז נייד לאחסון ערכת העזר, המסומנת בסמל הנגישות הבין-לאומי לנגישות אנשים עם מוגבלות שמיעה בגודל עד 10X10 סנטימטרים שכולל הסבר לגבי הציוד והוראות שימוש והפעלה, בכל השפות הרשמיות ובשפה האנגלית.
(ב) החייב בביצוע התאמות נגישות לשירותי הארחה יחזיק ערכות עזר לשמיעה, יספקן ויתקינן, לפי פרטים אלה:
(1) מספר ערכות העזר יהיה כאמור בטור ב' בטבלה שלהלן, לשירות הארחה שמספר יחידות האכסון בו הוא כאמור בטור א' לצדו:
טור א'
טור ב'
מספר יחידות האכסון במקום אחד שניתן בו שירות הארחה
מספר ערכות העזר לשמיעה
עד 25
1
26 עד 75
2
76 עד 100
3
101 עד 200
4
201 עד 400
5
401 עד 500
6
מעל 500
7 בתוספת ערכה אחת לכל 75 יחידות אכסון נוספות
(2) אם הוא חייב להחזיק לפי הטבלה שבפסקה (1) -
(א) עד שלוש ערכות עזר - תכלול ערכת עזר אחת לפחות שני מקלטי אוזניות ושני מקלטי לולאות השראה צוואריות לשמיעת קול טלוויזיה ורדיו; הערכות האחרות יכללו מקלט אישי אחד מסוג אוזניות ומקלט אחד מסוג לולאת השראה צווארית לשמיעת קול טלוויזיה ורדיו;
(ב) ארבע ערכות עזר לשמיעה לפחות – יכללו שתיים מהן לפחות, שני מקלטים אישיים מסוג אוזניות ושני מקלטים מסוג לולאת השראה צווארית לשמיעת קול טלוויזיה ורדיו; הערכות האחרות יכללו מקלט אישי אחד מסוג אוזניות ומקלט אחד מסוג לולאת השראה צווארית לשמיעת קול טלוויזיה ורדיו;
(ג) לבקשת אורח עם מוגבלות תסופק ערכת עזר לשמיעה ביחידת האכסון שבה בוחר האדם להתארח, ויתקינה שם; היה מספר האורחים עם מוגבלות שמיעה ביחידת אכסון אחת גדול ממספר המקלטים האישיים בערכת עזר אחת לשמיעה, יספק מקלטים אישיים נוספים כמספר האורחים, מתוך ערכות העזר האחרות לשמיעה המצויות בחזקתו.
התאמות בשירותי הארחה
81.
בנוסף על הספקת מערכות עזר לשמיעה לפי תקנה 80, יספק החייב בביצוע התאמות נגישות לשירותי הארחה אמצעי עזר ושירותי עזר אלה, לפי העניין:
(1) לשימוש אדם עם מוגבלות יועמד מכשיר פקסימילה בעמדת שירות, בעלות של שיחת טלפון ליעד הנדרש, בעד כל משלוח פקסימילה;
(1א) סופק לאדם עם מוגבלות כרטיס אלקטרוני , לבקשתו יסומן הכרטיס בסימון חזותי ( כגון חץ) ובסימן מישושי (כגון חיתוך של אחת מזוויות הכרטיס, או חירורה), כך שניתן יהיה לזהות את כיוון הכנסת הכרטיס לחריץ;
(1ב) סופקו סרטי הדרכה לגבי השירותים הניתנים בשירות ההארחה (כגון: סרטונים על פינוי בשעת חירום או על השירותים המסופקים בספא), יסופקו עם כתוביות בשפת הסרט היו הכתוביות סמויות, יינתן לאדם עם המוגבלות הסבר כיצד להפעילן;
(2) לבקשתו של אדם בגיר עם מוגבלות, יאפשר לו ללון ביחידת אכסון אחת עם הוריו, למעט שירות הארחה בו נמנע הדבר בשל שיקולי בטיחות, בשל גודל יחידת האכסון או כאשר שירות ההארחה מיועד לאירוח זוגות בלבד ביחידות האכסון;
(3) ישכיר או יספק יחידה מיוחדת למי שאינו אדם עם מוגבלות אם התקיימו כל אלה:
(א) לא נותרו יחידות אכסון רגילות להשכרה או הספקה;
(ב) מועד תחילת התארחותו הוא פחות מ-15 ימים מביצוע הזמנת היחידה על ידו; אולם בחגי ישראל ומועדיו, בחודשים יולי ואוגוסט ובשבועיים שלפני כל אחד מאלה, תושכר או תסופק יחידה מיוחדת כאמור רק אם מועד תחילת התארחותו הוא פחות מ-30 יום מביצוע הזמנתו את היחידה המיוחדת;
(4) ידאג לשמירת מקום חניה עבור אורח שהוא אדם עם מוגבלות שלן במלון ולרכבו של אותו אדם יש תו נכה, מיום תחילת האירוח עד יום סיומו; מספר מקומות החניה אשר יישמרו עבור אורחים עם מוגבלות יהיה לפחות כמספר מקומות החניה לנכים שהתקנתם נדרשת לפי פרט 8.110 לתקנות התכנון והבניה או לפי פרט (2) בתוספת הראשונה לתקנות הנגישות למקום ציבורי קיים, לפי העניין;
(6א) נשמר מקום חניה עבור אורח שהוא אדם עם מוגבלות באמצעות סגירת מקום החניה בשרשרת, תתואם פתיחת החניה באמצעות הטלפון עם האדם עם המוגבלות
(5) לבקשת מלווה של אדם עם מוגבלות יינתן לו מפתח כאמור בפרט 30(ג) לתוספת הראשונה לתקנות הנגישות למקום קיים, לשם נעילת הפתחים ביחידה כאשר המלווה שוהה בתוכה;
(8) לבקשת אדם עם מוגבלות המתארח במקום בו ניתן השירות, יסופק עם כניסתו לראשונה למקום ליווי מהכניסה עד לדלפק הקבלה, למעלית, ליחידת האכסון בה הוא מתאכסן או למתקנים השונים במקום;
(8א) בשירות הארחה בו לא מסופק ליווי כאמור בתקנת משנה (8), תסופק לבקשת אדם עם מוגבלות מפה בדפוס נגיש שיצויין בה מיקום השירותים העיקריים הניתנים בשירות ההארחה, כגון: דלפקי הקבלה, חדרי שירותים, טלפונים ציבוריים, איזורי הישיבה ודרכי המילוט; אסרו גורמי בטחון המוסמכים על פי דין על הספקת מפה בדפוס של המקום שניתן בו שירות ההארחה, פטור החייב מהספקת מפה בדפוס נגיש כאמור;
(8ב) לבקשת אדם עם מוגבלות יסופק לו שלט אותו יוכל לתלות על דלת חדרו, לפיו המתארחים בחדר זקוקים לסיוע בפינוי בחירום;
(8ג) הותקן בחדר שלט עם הסבר מילולי אודות הפעלת מכשיר או אביזר, יסופק המידע בשלט תוך פישוט לשוני ותוך שימוש מירבי בסימלול או באיור, לפי העניין;
(8ד) לבקשת אדם עם מוגבלות יסופק לו טלפון נייח נגיש כאמור בתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות לשירותי בזק ומתקני בזק) התשס"ט-2009), בסעיף 4;
(8ה) הותקנה טלוויזיה ביחידת אכסון, במועד שלאחר כניסת תקנות אלו לתוקף, יבוצעו בה התאמות נגישות כאמור בפרט 27 לתוספת הראשונה בתקנות הנגישות למקום ציבורי קיים לעניין זיהוי במישוש וניגודיות חזותית;
(9) לבקשת אדם עם מוגבלות יספק החייב בביצוע התאמות נגישות את אלה:
(א) הדרכה בהתמצאות במקום מתן השירות לרבות מיקום חלקיו השונים והשירותים הניתנים בהם, ודרכי המילוט בשעת חירום;
(ב) הדרכה בתיפעול אמצעי העזר, מכשירים ועזרים המצויים ביחידת האכסון או המסופקים לאדם עם מוגבלות לפי בקשתו, לרבות טלוויזיה, מזגן, כספת ומערכת העזר לשמיעה כאמור בתקנה 80, וכן סיוע סביר בשימוש באמצעים, מכשירים ועזרים אלו, לרבות שינוי מיקום פריטי ריהוט;
(ג) הקראת מסמכים המסופקים על ידי החייב, סיוע בספירת כסף וזיהויו, הכוונה למקום קרוב בו יכולה חיית שירות להתפנות, וסיוע סביר בנשיאת מטען;
(ד) מידע בדבר יחידות האכסון במקום בהן קיימות התאמות נגישות וניתן לספק בהן אמצעי עזר, וכן מידע אודות התאמות הנגישות המצויות ביחידת האכסון בה מתארח האדם עם המוגבלות, ואמצעי ושירותי העזר אשר ניתן לספק לו;
(ה) כל שירות עזר סביר אחר, לפי הנסיבות.