חומר רקע
14 לפברואר 2011
הועדה לבחינת משטר הדיג בכנרת והשפעתו על איכות המים והמגוון הביולוגי של האגם
מבוא ומטרה
בעקבות חלוקי הדעות שבאו לביטוי בישיבת ועדת הכלכלה של הכנסת בחודש ינואר שדנה בנושא השבתת הדיג בכנרת, הטיל מנכ"ל משרד החקלאות ופיתוח הכפר על המדען הראשי של משרדו ועל המדען הראשי לשעבר של המשרד להגנת הסביבה לבחון את הנושא מחדש. עקב הזמן הקצר שהוקצה לבדיקת הנושא, לא ניתן היה להזמין ולקבל חוות דעת מדעיות-מקצועיות וממוקדות ממדענים מוכרים ומוסמכים בשטח זה בחו"ל, שיהיו אובייקטיבים לנושא. כתחליף אופטימאלי, מינו המדענים הראשיים ועדה שהורכבה ממדענים מומחים העוסקים במחקר באוניברסיטאות ומכוני מחקר בתחומים הרלוונטיים, במטרה להגיע למסקנות מושכלות, אך גם אופרטיביות, ולגבש המלצה מיטבית על בסיס הנתונים הקיימים. על הועדה הוטל לגבש המלצות בתחום הדייג בכינרת שיאפשרו שימור המגוון הביולוגי המורכב של הכנרת ומניעת פגיעה באיכות המים של האגם.
הרכב הוועדה:
יושבי ראש: דר' ישעיהו בראור, סמנכ"ל בכיר (עד לאחרונה מדען ראשי) במשרד להגנת הסביבה; דר' יובל אשדת, מדען ראשי משרד החקלאות ופיתוח הכפר.
חברים: פרופ' שמשון בלקין, האוניברסיטה העברית; דר' דני גולני, האוני' העברית; פרופ' שנאן הרפז, מינהל המחקר החקלאי; דר' מנחם גורן, אוניברסיטת ת"א; דר' עמוס טנדלר,מלח"י, אילת; דר' נועם לידר, רשות הטבע והגנים; פרופ' גדי קציר, אוניברסיטת חיפה.
מהלך דיוני הוועדה:
הועדה התכנסה לדיון במשך שלוש ישיבות, ב-25 לינואר, ב-7 לפברואר וב-14 לפברואר 2011. הועדה דנה במכלול הגורמים המשפיעים ומושפעים מקיומו של דיג בכנרת, והתמקדה בהשלכות וההיבטים של ההיקפים ואופי הדיג בכנרת על איכות מי הכנרת והמגוון הביולוגי של האגם. במהלך ישיבתה השנייה זימנה הועדה ארבעה מרואיינים שהיו מעורבים בהליך קבלת ההחלטות בנושא בעבר: מר חיים אנגו'ני, מנהל אגף הדיג במשרד החקלאות ופיתוח הכפר; פרופ' משה גופן, מנהל בדימוס של המעבדה לחקר הכינרת; דר' תמר זוהרי, מנהלת המעבדה לחקר הכינרת; דר' אורן סונין, אגף הדיג של משרד החקלאות. פרוטוקולים של ישיבות הוועדה מצורפים כנספח.
סיכום והמלצות:
הועדה גיבשה את המלצותיה על בסיס מיטב הידע המדעי הקיים בידי חבריה.
עם זאת, הליך קבלת החלטות הועדה הושפע ממחסור משמעותי בידע ובנתונים שיאפשרו קבלת מסקנות מדויקות ומהימנות מדעית בנושא השפעת הדיג על המגוון הביולוגי ואיכות המים בכנרת.
הועדה ממליצה לנקוט את הפעולות הבאות:
1. לאסור את הדיג בכנרת בתקופת ההתרבות של הדגה, ממחצית אפריל עד מחצית אוגוסט של כל שנה.
2. להקטין באמצעים בלתי-פוגעניים את נוכחות הקורמורנים בסביבת האגם (במשך החורף).
3. להתנות את פעולות הדיג העושות שימוש ברשתות עמידה, ברשתות בעלות קוטר "עין" של 80 מ"מ ומעלה. יש להקפיד על האורך והשטח הכולל של הרשתות, לפי קביעת אגף הדיג, כדי למנוע דיג יתר. זאת, לרבות אכיפה אפקטיבית.
4. לנקוט יד תקיפה, תוך שימוש בכל אמצעי האכיפה האפשריים, למניעת הרעלות הדגים בכנרת, לרבות בקשה לעונשים מרתיעים על ידי בתי המשפט.
5. לאכלס את הכנרת בדגיגי אמנון הגליל בגודל של 15 גרם ומעלה ובכמות של מיליון וחצי דגיגים לפחות בכל שנה. האכלוס יעשה בחודשים אפריל-מאי בלבד. על האכלוס להיעשות באמצעים שימנעו טריפת הדגיגים על ידי שפמנונים.
6. על מנת להגיע לממשק דיג בר קיימא, השומר על המגוון הביולוגי ואיכות המים בכנרת, יש להרחיב מידית את המחקר והניטור הקיים, לרבות :
◦ ניטור ההשפעות של כל אחת מפעולות הממשק, המומלצות ע"י הועדה, על המערכת האקולוגית בכנרת.
◦ ניתוח איכותי וכמותי של אוכלוסיות הדגים הקיימות בו.
◦ מיפוי אזורי ההטלה המועדפים, ותלותם במפלסי המים באגם.
◦ בחינת הרגלי תזונה של הדגים למיניהם באגם.
◦ בחינת הרגלי תזונה של הקורמורנים והשלכותיהם על הדגה.
זאת, באמצעות הקצאת תקציבי מחקר ראויים.
7. בנוסף, הועדה סבורה כי שמירה על מפלסי מים גבוהים בכינרת הינה חיונית לשמירה על האגם כמערכת אקולוגית בריאה ומתפקדת.
הוועדה בדעה שאימוץ כל המלצותיה וביצוען באדיקות ובאכיפה נחרצת יתנו מענה ראוי לירידה החדה בשלל הדייג, בפרט באמנון הגליל, באופן שיאפשר שמירה על המגוון הביולוגי ואיכות המים, במקביל להתאוששות הדגה באגם והבראת הכנרת על כלל מרכיביה.
הועדה ממליצה כי ישום המלצותיה ילווה ע"י ועדה מדעית מקצועית מלווה.
נספחים: פרוטוקולים של ישיבות הועדה.
ניירות עמדה של המרואיינים שהופיעו בפני הועדה.