חומר רקע
תקנות המים (מניעת זיהום מים)(קווי דלק)(תיקון), התשע"א - 20102011
בתוקף סמכותי לפי סעיף 20ד(א)(1) ו – (2) לחוק המים, התשי"ט - 19591 (להלן – החוק), וסעיף 10א לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח - 19682, בהתייעצות עם שר הבריאות ועם מועצת הרשות הממשלתית, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
שינוי מונחים
1.
(א) בתקנה 2 לתקנות המים (מניעת זיהום מים)(קווי דלק), התשס"ו – 20063 (להלן – התקנות העיקריות), במקום הגדרת "נציב המים" יבוא:
""מנהל רשות המים"- מנהל הרשות הממשלתית שמונה לפי סעיף 124יט לחוק".
(ב) בכל מקום בתקנות העיקריות, במקום "נציב המים" יבוא "מנהל רשות המים".
תיקון תקנה 2
2.
בתקנה 2 לתקנות העיקריות:
(1) במקום ההגדרה "בודק מוסמך" יבוא:
""בודק מוסמך" – כמשמעותו בתקנה 4א לתקנות אלה;"
(2) במקום הגדרת "דליפה" יבוא:
""דליפה" – שחרור של דלק מקו דלק לסביבה לרבות לקרקע או למקור מים;".
הוספת תקנה 4א
3.
אחרי תקנה 4 לתקנות העיקריות יבוא –
"בודק מוסמך
4א.
(א) אדם שעמד בבחינה של המכון האמריקני לדלק (להלן – American Petroleum Institute או API) או בבחינה שוות ערך להנחת דעתו של הממונה, ובידו תעודה בת תוקף המעידה על כך.
(ב) אדם שעמד בבחינה שוות ערך לבחינה של ה API, כאמור בתקנת משנה (א), יידרש:
(1) להוכיח ניסיון כמפורט בתקן 570 API, להנחת דעתו של הממונה, אחת לשלוש שנים ממועד הבחינה;
(2) לעמוד בבחינה תקופתית שוות ערך לבחינה התקופתית של ה API (re-certification), להנחת דעתו של הממונה, אחת לשלוש לשש שנים ולהציג תעודה בת תוקף על כך.
אדם שעמד בבחינה של ה API לפי תקנת משנה (א), לא יידרש לעמוד בבחינה תקופתית שוות ערך לבחינה של ה API, לפי תקנה משנה זו, ואולם יידרש לעמוד בדרישות הניסיון בבחינה התקופתית, לפי דרישות ה API.והבחינות כמפורט בתקן 570 API.
(ג) בודק מוסמך לא יהיה עובד של מפעיל.
(ד) בודק מוסמך יפעל לפי הנחיות, הוראות ותנאים שקבע הממונה בעניין, ואשר הופקדו לעיון הציבור באתר האינטרנט ובלשכות המחוזיות של המשרד."
תיקון תקנה 7
3.
בתקנה 7(3) לתקנות העיקריות, במקום "יערוך סיור פעם בשבועיים לפחות" יבוא "יערוך סיור פעם בשבוע לפחות".
תיקון תקנה 9
4.
במקום תקנה 9(ב) לתקנות העיקריות, יבוא:
"(ב) קיים חשש סביר לדליפה לדעת הממונה, יבצע מפעיל –
(1) בדיקת תקינות; נמצא קו הדלק לא אטום יפעל לפי תקנה 8;
(2) סקר בקרקע לאיתור נוכחות מזהמים שמקורם בדלק, כדי לבדוק אם זוהמה הקרקע ולקבוע את גבולות ועומק הזיהום, וידווח את תוצאותיו לממונה ולמנהל רשות המים."
תיקון תקנה 10
5.
בתקנה 10 לתקנות העיקריות:
(1) במקום כותרת השוליים יבוא: "דיווח על דליפה ובדיקת תקינות";
(2) אחרי תקנה 10(ג) יבוא:
"(ד) נדרש מפעיל לבצע בדיקת תקינות לקו דלק לפי תקנות אלה, ימסור הודעה בכתב לממונה 14 ימים לפני מועד ביצועה; הממונה או מי מטעמו רשאי להיות נוכח במהלך הבדיקה; לא הודיע מפעיל כאמור, יראו אותו כאילו לא עשה בדיקת תקינות; הודעה תישלח בדואר רשום לממונה אחרת יראו אותה כאילו לא נמסרה.
(ה) מפעיל ימסור לממונה את תוצאות בדיקת התקינות בתוך 14 ימים ממעוד סיומה; הממונה רשאי לקבל נתונים הקשורים לביצוע הבדיקה ולדרוש תיקונים.
הוספת תקנה 10א
56.
אחרי תקנה 10 לתקנות העיקריות יבוא:
"טיפול בזיהום
10א.
(א)
זוהמה קרקע עקב דליפה, יפעל המפעיל לאלתר לסילוק הדלק שנקווה בקרקע ויטפל בקרקע המזוהמת על פי שיטה לפי תקנת משנה (ב), לאחר שערך סקר כאמור בתקנה 9(ב)(2), ויערוך דיגום בקרקע על מנת לוודא שסולק כל הזיהום.
(ב)
מפעיל יטפל בקרקע שזוהמה באחת משיטות אלה:
(1) סילוק מיידי של הקרקע שזוהמה לאתר פסולת או לצורך מיחזור של הפסולת או שימוש חוזר בה, על פי הוראות כל דין;
(2) טיפול ביולוגי בקרקע;
(3) שיטה אחרת במקרה שהאמור בפסקאות (1) ו – (2) אינו ישים.
פעולות בקרקע
10ב.
(א)
כל פעולה בקרקע, לפי תקנות 9(ב) ו – 10א, תבוצע על ידי מי שהכיר המשרד ושהסמיכה הרשות הלאומית להסמכת מעבדות בהתאם לחוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות, התשנ"ז- 19974 (להלן – הרשות הלאומית להסמכת מעבדות).
(ב)
המנהל הכללי של המשרד או מי שהוא הסמיכו ייתן את ההכרה."
תיקון תקנה 15הוראת מעבר
67.
תקנה 15 לתקנות העיקריות, תסומן "(א)" ואחריה יבוא -
"(ב) הוראות תקנות אלה לא יחולו על כל אחד מאלה:
(1) בודק מוסמך כהגדרתו בתקנה 2 לתקנות העיקריות, כנוסחן ערב תחילתן של תקנות אלה (להלן - יום התחילה);
(2) מי שעבר בהצלחה, לפני יום התחילה, בחינה המוכרת על ידי המכון האמריקאי לדלק (API) ויש בידו תעודה בת תוקף המעידה על כך;
(3) מי שעבר בהצלחה, לפני יום התחילה, הכשרה, לרבות בחינה, מטעם משרד העבודה; ואולם הוא יידרש לעמוד בבחינה תקופתית שוות ערך לבחינה התקופתית של ה API (re-certification), להנחת דעתו של הממונה, אחת לשלוש לשש שנים, ולהוכיח ניסיון כמפורט בתקן 570 API אחת לשלוש שנים ממועד הבחינה האמורה, והכל להנחת דעתו של הממונה; הבחינה הראשונה תהיה בתום שנה מיום התחילה; אין באמור בתקנת משנה זו כדי למנוע ממנו לעמוד בבחינה של ה – API לפי תקנה 4א(א) בתום שנה מיום התחילה ובכלל."
תחילה
7.
תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן.
_______________ התשע"א
_______________ 20102011
(חמ 3-2741)
_____________________
גלעד ארדן
השר להגנת הסביבה