חומר רקע

הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 21), התשע"א–2011 – נוסח מעודכן – 28.3.11 תיקון חוק הכניסה לישראלסעיף 2 81. בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–1952‏1 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(ג) בסופו יבוא "שר הפנים יקבע באשרה וברישיון הישיבה שניתנו לעובד זר את תחום עיסוקו ";– (1) בסעיף 2(ג), אחרי "לפי סעיף 1יג לחוק עובדים זרים," יבוא "ובאשרה וברישיון הישיבה שניתנו לו קבע שר הפנים את תחום עיסוקו של העובד הזר,"; תיקון סעיף 3א 2. (2) בסעיף 3א לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג1) יבוא: "(ג2) שר הפנים, בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים, ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה, רשאי לקבוע בתקנות בכללים, לגבי עובד זר שתחום עיסוקו כפי שנקבע באשרה וברישיון הישיבה הוא ענף הסיעוד, אמצעי את בקרה על מספר המעסיקים שהוא רשאי לעבור ביניהם, למניעת ניצול לרעה של האשרה ורישיון הישיבה שניתנו לעובד הזר ; כללים תקנות לפי סעיף קטן זה, ייקבעו בשים לב לנסיבות שבהן סיים העובד הזר את העסקתו אצל כל אחד ממעסיקיו, ולשם מניעת ניצול לרעה של האשרה ורישיון הישיבה שניתנו לו ובשים לב לחירותו של העובד, שלא ייכפה עליו לעבוד אצל מעסיק; . שר הפנים רשאי, אם מצא כי הדבר מוצדק בנסיבות העניין, לאשר לעובד זר או לסוג עובדים זרים, לחרוג ממספר המעסיקים שנקבעו בתקנות כאמור; לענין סעיף זה לא יראו כמעבר מעבר של עובד זר בין מעסיקים בעקבות פטירתו של מעסיק . (ג3) שר הפנים, בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים, ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה רשאי לקבוע בתקנות, באשרה וברישיון הישיבה של לגבי עובד זר כאמור בסעיף קטן (ג2), אזורים גאוגרפיים שרק בו בהם הוא יהיה רשאי לעסוק בתחום העיסוק הקבוע באשרה וברישיון הישיבה שניתנו לו (בחוק זה – תחום עיסוק); תקנות לפי סעיף קטן זה, ייקבעו קביעה לפי פסקה זו תיעשה בשים לב לצורך בניוד עובדים זרים בתחומי העיסוק השונים ובשים לב לחירותו של העובד, שלא יכפה עליו לעבוד אצל מעסיק ."; תיקון סעיף 11 3. (4) בסעיף 11 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) מצא שר הפנים כי עובד זר, כהגדרתו בפרק ד'1 לחוק עובדים זרים, שניתנו לו אשרה ורישיון לישיבת ביקור לפי חוק זה, לא הועסק בתחום העיסוק שנקבע ברישיונו לפי סעיף 2(ג), למשך תקופה העולה על 90 ימים, בלא שנמצאו לכך טעמים מיוחדים אשר לא איפשרו לאותו העובד הזר, או לסוג עובדים זרים שיקבע, למצוא עבודה בתחום העיסוק בתקופה האמורה, יבטל שר הפנים את האשרה ואת רישיון הישיבה שניתנו לעובד הזר ובלבד שנתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו; שר הפנים רשאי, אם מצא כי הדבר מוצדק בנסיבות העניין, לאשר לעובד זר או לסוג עובדים זרים שיקבע, לחרוג מהתקופה שנקבעה כאמור." ***************************************************************************************************