חומר רקע

נוסח לדיון ועדת הפנים והגנת הסביבה 9.3.2011 חוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א–2011 פרק א': מטרת החוק מטרת החוק 1. מטרתו של חוק זה למנוע ולצמצם מפגעים סביבתיים ובריאותיים הנגרמים על ידי אסבסט ואבק מזיק ולטפל במפגעים כאמור, בין היתר, באמצעות – (1) קביעת הוראות בדבר איסור שימוש חדש באסבסט, הפסקת השימוש הקיים באסבסט פריך וצמצום החשיפה של הציבור לאסבסט; (2) מתן הוראות וסמכויות להסרת מפגעי אסבסט; (3) הסדרת העיסוק באסבסט וקביעת הוראות לעניין אופן ביצוען של עבודות אסבסט; (4) החלת הוראות לפי חוק זה על חומרים נוספים הגורמים לאבק מזיק. והכול לשם הבטחת קיומה של סביבה נאותה, בהתאם לעיקרון הזהירות המונעת, למניעה ולצמצום מפגעים סביבתיים ובריאותיים, לשיפור איכות החיים והסביבה, למען הציבור ולמען הדורות הבאים. פרק ב': הגדרות הגדרות 2. בחוק זה – "אבק מזיק" - אבק העלול לגרום למחלות ריאה או לנזק בריאותי אחר, שמקורו בחומרים כפי שקבע השר לפי הוראות סעיף _____. "אסבסט" – מינרל טבעי סיבי מקבוצת האסבסט, לרבות אמוסייט (Amosite), קריזוטייל (Chrysotile), קרוסידולייט (Crocidolite), אנתופילייט (Anthophyllite), טרמולייט (Tremolite), אקטינולייט (Actinolite), וכן כל חומר, מוצר או תערובת המכילים אחד או יותר מהמינרלים האמורים, בשיעור העולה על אחוז אחד ממשקלם או מנפחם של החומר, המוצר או התערובת, לפי העניין, בכל מופע, הרכב או שימוש; "אסבסט פריך" – אסבסט, לרבות כל חומר, מוצר או תערובת המכילים אסבסט, הנמצא במצב מפורר, כתוש או בצורת אבקה או שהוא ניתן לפירור, לכתישה או לצמצום לאבקה, על ידי מגע ידני, כאשר הוא במצב יבש; "אסבסט צמנט" – מוצר המכיל תערובת של אסבסט ומלט במצב קשיח; "אתר פסולת אסבסט" – מקום המשמש להטמנת אסבסט ופסולת אסבסט או המופעל בידי מפעיל אתר פסולת אסבסט; "בדיקת מעבדה" – בדיקת מעבדה לנוכחות סיבי אסבסט בדגימת אוויר או אסבסט בדגימת צובר; "בעל" או "בעלים", של מקרקעין, לרבות מקום ציבורי – בעלים, חוכר לדורות או מי שזכאי להירשם בפנקסי המקרקעין, כבעלים או כחוכר לדורות, והכול במשמעות הנודעת למונחים אלה בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969‏1; לעניין זה, היו המקרקעין מקרקעי ישראל כמשמעותם בחוק–יסוד: מקרקעי ישראל‏2, שהוחכרו בחכירה לדורות או שהועברה בהם הזכות להירשם כחוכר לדורות, יראו את החוכר לדורות או את הזכאי להירשם כחוכר לדורות, בלבד, כבעל המקרקעין; "דגימת אוויר" – דגימה הניטלת לצורך בדיקת נוכחות סיבי אסבסט באוויר; "דגימת צובר" – דגימה הניטלת לצורך בדיקת נוכחות אסבסט בחומר, במוצר או בתערובת; "דוגם אסבסט" – מי שבידו רישיון דוגם אסבסט, לפי הוראות סעיף ____; "הוועדה המקצועית" או "הוועדה" – הוועדה המקצועית לאבק מזיק שמונתה לפי סעיף 31; "היתר עבודת אסבסט" – היתר הממונה לביצוע עבודת אסבסט שניתן לפי סעיף 25; "חוק שמירת הניקיון" – חוק שמירת הניקיון, התשמ"ד–1984‏3; "יום התחילה" – יום תחילתו של חוק זה, כאמור בסעיף 66; "מיתקן תעשייתי" – מיתקן או צנרת הולכה של מפעל תעשייה, בין אם המיתקן או הצנרת פעילים ובין אם לאו, בין אם הם מצויים בשטח המפעל ובין מחוצה לו; "הממונה" – ממונה אסבסט שמונה לפי סעיף 35; "המנהל" – מנהל רישוי אסבסט שמונה לפי סעיף 34; "מעבדת אנליזה" – מעבדה שבידה רישיון לביצוע בדיקות מעבדה שניתן לפי סעיף 16(א) או מעבדה מחוץ לישראל שהוכרה לפי סעיף 16(ב); "מעבדה דוגמת" – מעבדה שבידה רישיון לנטילת דגימות אוויר, שניתן לפי סעיף 17(א); "מערכת הביטחון" – כל אחד מאלה: (1) משרד הביטחון ויחידות סמך של משרד הביטחון; (2) צבא הגנה לישראל; (3) שירות הביטחון הכללי והמוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים; (4) מרכזי המחקר הגרעיני שבאחריות הוועדה לאנרגיה אטומית והמכון הביולוגי; (5) ספקים ומפעלים המפתחים או המייצרים ציוד בטחוני בעבור גוף המנוי בפסקאות (1) עד (4), ששר הביטחון הודיע עליהם למנהל; לענין זה, "ציוד בטחוני" – כהגדרתו בחוק התאגידים הביטחוניים (הגנה על אינטרסים ביטחוניים), התשס"ו-20054; (6) משטרת ישראל ושירות בתי הסוהר; "מפגע אסבסט" או "מפגע" – נוכחות של סיבי אסבסט באוויר או שחרור של סיבי אסבסט לאוויר; לעניין הגדרה זו יראו כמפגע אסבסט, לרבות כל אחד מאלה: (1) פליטה של אבק נראה לעין הנגרמת מעבודת אסבסט; (2) אסבסט צמנט הנמצא במצב שרוף, או מרוסק, וכן אסבסט צמנט שבור במידה ניכרת; (3) אסבסט פריך החשוף לאוויר; (4) מצבור של פסולת אסבסט החשוף לאוויר; "מפעיל אתר פסולת אסבסט" – מנהל או מחזיק של אתר פסולת אסבסט שניתן לו רישיון לפי הוראות סעיף _____; "מפקח אסבסט פריך" – מי שבידו רישיון מפקח אסבסט פריך, לפי הוראות סעיף ____; "מקום ציבורי" – כל מקום המיועד לשימוש הציבור ואינו מיועד למגורים, לרבות כל מבנה המצוי בתחומם, ויראו כל אחד מהמפורטים להלן כמקום ציבורי אף אם אינו משמש או מיועד לשימוש הציבור או שהוא מיועד למגורים, אם הייעוד או השימוש העיקרי בו הוא אחד מהמפורטים להלן: (1) כל בית ספר וכל מוסד לימודים שבו לומדים באופן שיטתי יותר מעשרה תלמידים; (2) מקום המשמש את הציבור בפעילויות רווחה, חינוך, תרבות, דת, מדע, ספורט, העשרה ופנאי, ובכלל זה תיאטרון, בית קולנוע, אולם כנסים, בריכת שחיה, מועדון, מרכז קהילתי, ספריה, אולם שמחות, גן אירועים, מסעדה, או פארק ציבורי; (3) דיור מוגן לקשישים ומעון כהגדרתו בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה–1965‏5, למעט משפחה אומנת שאושרה בידי מי ששר הרווחה והשירותים החברתיים הסמיכו לכך, ולרבות מעון לסטודנטים, לתלמידים ולעובדים, וכן מעון או מעון נעול כהגדרתם בחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א-19716; (4) בית מלון כהגדרתו בחוק שירותי תיירות, התשל"ו–1976‏7; (5) מוסד רפואי כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996‏8 או מוסד אחר העוסק במתן שירותי בריאות; (6) מקום המשמש למסחר ולמתן שירותים לציבור ובכלל זה קניון ושוק; (7) בית סוהר ובית מעצר; (8) ייעוד או שימוש אחר, כפי שיקבע השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת. "נושא משרה" – כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט-19999; "סוקר אסבסט" – מי שבידו רישיון סוקר אסבסט, לפי הוראות סעיף ____; "סיבי אסבסט" –סיבים של אסבסט שאורכם עולה על 5 מיקרון, שקוטרם קטן מ- 3 מיקרון ושהיחס בין אורכם לקוטרם גדול מ- 3: "עבודת אסבסט" – כל עבודה המתבצעת באסבסט, לרבות תיקון, פירוק, הסרה, הריסה, פינוי, חיתוך, סילוק מפגע, הובלה, הטמנה, כיסוי, חפירה או קידוח בקרקע שהוטמן בה אסבסט, ולמעט צביעה של אסבסט צמנט; "עובד אחראי" – עובד שקיבל אישור לפי הוראות סעיף ______. "עוסק באסבסט" – קבלן אסבסט, מפקח אסבסט פריך, עובד אחראי, דוגם אסבסט, מפעיל אתר פסולת אסבסט, מעבדה דוגמת, מעבדת אנליזה וסוקר אסבסט; "עניין אישי" של אדם – לרבות עניין אישי של קרובו או של גוף שהוא או קרובו הם בעלי השליטה מנהלים, נושאי משרה או עובדים אחראים בו; "פסולת אסבסט" – לרבות אסבסט שפורק, נפגע או נשבר וכן אסבסט שאינו בשימוש או שהשימוש בו לא הותר לפי חוק זה; "פקח" – פקח שהוסמך לפי סעיף 36; "צו מינהלי לעניין אסבסט" – צו שניתן לפי סעיף 39; "קבלן אסבסט" – קבלן אסבסט צמנט או קבלן אסבסט פריך; "קבלן אסבסט פריך" – מי שבידו רישיון קבלן אסבסט פריך, לפי הוראות סעיף _____; "קבלן אסבסט צמנט" – מי שבידו רישיון קבלן אסבסט צמנט, לפי הוראות סעיף _____; "קרוב" של אדם – בן זוג, הורה, הורה הורה, צאצא, אח או אחות, צאצא של בן זוג ובני זוגם של כל אחד מאלה, או אדם אחר הסמוך על שולחנו של אותו אדם וכן שותף, מעביד או עובד של אדם כאמור; "הקרן לשמירת הניקיון" – הקרן שהוקמה לפי סעיף 10 לחוק שמירת הניקיון; "שליטה" – כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–196810. "השר" – השר להגנת הסביבה. פרק ג': הגבלת השימוש באסבסט איסור שימוש באסבסט 3. (א) לא ייצר אדם, לא ייבא, לא יחזיק, לא יסחור, לא ימסור לאחר, ולא יעשה כל עסקה, כל עבודה או שימוש אחר, באסבסט, ובכלל זה בפסולת אסבסט, למעט עבודות אסבסט הנדרשות לצורך סילוק אסבסט והטמנה של פסולת אסבסט, לפי הוראות חוק זה. (ב) הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על מוצר אשר בשל מבנהו, צורתו, מראהו או אופן השימוש בו עלול להטעות כנחזה להיות מוצר אסבסט, והשר קבעו בצו לעניין סעיף זה. המשך שימוש קיים באסבסט 4. (א) על אף הוראות סעיף 3, אסבסט שנעשה בו שימוש ערב יום התחילה, ניתן להמשיך ולעשות בו את אותו שימוש, באותו מקום או חפץ בו היה מותקן (להלן – שימוש קיים באסבסט) וכן לבצע בו עבודת אסבסט שניתן לגביה היתר עבודת אסבסט לפי פרק ו', הכול בכפוף להוראות לפי חוק זה; ואולם אם היה האסבסט הקיים אסבסט פריך, יוסר האסבסט ויופסק השימוש בו בהתאם להוראות לפי חוק זה. (ב) אין בהוראות סעיף 3 כדי למנוע עסקה במקום או בחפץ שערב יום התחילה נעשה בו שימוש קיים באסבסט, ובלבד שבמועד שבו החל השימוש הקיים באסבסט היה שימוש זה מותר על פי דין. שימוש קיים באסבסט פריך במפעל תעשייה 5. (א) בעל מיתקן תעשייתי יפסיק שימוש קיים באסבסט פריך שהותקן לצורך בידוד תרמי, יסירו ויטמין אותו בהתאם להוראות לפי חוק זה, בתוך עשר שנים מיום התחילה. (ב) בעל מתקן תעשייתי שבו קיים בידוד תרמי שהותקן עד שנת 1990, יערוך, באמצעות מפקח אסבסט פריך, בתוך שנה מיום התחילה, בדיקה לאיתור ולמיפוי של כל שימוש קיים באסבסט פריך שנעשה לצורך בידוד תרמי כאמור, אלא אם כן ידוע לו, על יסוד מסמכים שבידו, כי הבידוד התרמי אינו מכיל אסבסט פריך. (ג) נמצא שימוש קיים באסבסט פריך במתקן תעשייתי, ידווחו על כך בעל המתקן והמחזיק בו, לאלתר, למנהל, וכן יערכו בעל המתקן התעשייתי והמחזיק בו רישום הכולל את מיקום האסבסט, הערכת כמותו ומצבו, יסמנו את המיתקנים התעשייתיים הכוללים אסבסט, ויעדכנו, מעת לעת, את הרישום והסימון כאמור. (ד) נעשה במיתקן תעשייתי שימוש קיים באסבסט פריך, לצורך בידוד תרמי, והאסבסט הפריך חשוף לאוויר, יאטמו בעל המתקן התעשייתי והמחזיק בו את החיץ שבין האסבסט לאוויר, או יפסיקו את השימוש במיתקן התעשייתי ויאטמו אותו, באופן שימנע כל אפשרות לשחרור סיבי אסבסט לאוויר והכול לאלתר ובהתאם להוראות לפי חוק זה. (ה) בעל מתקן תעשייתי והמחזיק בו יפעלו לתחזוקת החיץ באופן שימנע כל אפשרות לשחרור סיבי אסבסט לאוויר, יבצעו מעקב שוטף אחר תקינות החיץ, וכן פעולות הדרכה, שילוט, ניטור ודיווח ופעולות אחרות הדרושות לצורך מניעת מפגע אסבסט וטיפול בו. (ו) נמצא מיתקן תעשייתי במקרקעין שאינם בחזקתו של בעל המתקן התעשייתי, רשאי בעל המתקן התעשייתי, המחזיק בו, וכל מי שפועל מטעמם להיכנס למקרקעין שבהם נמצא המיתקן, לצורך ביצוע חובותיו לפי סעיף זה; על כניסה למקרקעין כאמור יחולו הוראות סעיף 50 לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב–2002‏11, בשינויים המחויבים. שימוש קיים באסבסט פריך במבנה ציבור 6. (א) בעל מקום ציבורי מקורה יפסיק שימוש קיים באסבסט פריך שהותקן לצורך בידוד אקוסטי מותז או בידוד תרמי, יסירו ויטמינו בהתאם להוראות לפי חוק זה, בתוך עשר שנים מיום התחילה. (ב) בעל מקום ציבורי מקורה, שבנייתו החלה עד תום שנת 1984 ושקיים בו בידוד אקוסטי מותז, יערוך, באמצעות סוקר, בתוך שנה וחצי מיום התחילה, בדיקה לאיתור ולמיפוי של כל שימוש קיים באסבסט פריך שנעשה לצורך בידוד כאמור, אלא אם כן ידוע לו, על יסוד מסמכים שבידו, כי הבידוד אינו מכיל אסבסט פריך. (ג) נמצא אסבסט פריך במקום ציבורי מקורה , ידווחו על כך בעל המקום הציבורי והמחזיק בו, לאלתר, למנהל, וכן יערכו בעל המקום והמחזיק בו רישום הכולל את מיקום האסבסט, הערכת כמותו ומצבו, יסמנו את המבנה הכולל אסבסט ויעדכנו, מעת לעת, את הרישום כאמור. (ד) נעשה במקום ציבורי מקורה שימוש קיים באסבסט פריך, וקיים חיץ אטום בין האסבסט הפריך לבין חלל המקום הציבורי, יפעלו בעל המקום הציבורי והמחזיק בו לתחזוקת החיץ באופן שימנע כל אפשרות לשחרור סיבי אסבסט לחלל המקום הציבורי, יבצעו מעקב שוטף אחר תקינות החיץ, וכן ינקטו בפעולות הדרכה, שילוט, ניטור ודיווח ופעולות אחרות הדרושות לצורך מניעת מפגע אסבסט וטיפול בו, עד להסרת האסבסט כאמור בסעיף קטן (א). (ה) נעשה במקום ציבורי מקורה שימוש קיים באסבסט פריך ולא קיים חיץ אטום בין האסבסט הפריך לבין חלל המקום הציבורי, יפעלו בעל המקום הציבורי והמחזיק בו כמפורט להלן: (1) בעל המקום הציבורי והמחזיק בו יסגרו, תוך 14 יום מיום שנתגלה האסבסט הפריך במקום הציבורי, את האזור שבו מצוי האסבסט הפריך, באופן שימנע כל אפשרות לשחרור סיבי אסבסט מחוץ לאותו אזור, וינקטו פעולות סבירות למניעת כניסת בני אדם לתוכו עד להסרת האסבסט הפריך, למעט מי שכניסתו נדרשת לצרכי פיקוח או הסרת האסבסט הפריך; (2) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל, לאחר התייעצות עם הוועדה המקצועית, רשאי לדחות את מועד הסגירה לפי פסקה (1), לתקופה שלא תעלה על שנה, אם מצא כי בנסיבות העניין קיימים טעמים מיוחדים המצדיקים זאת, ורשאי הוא להתנות את דחיית המועד בתנאים, ובלבד שבעל המקום הציבורי או המחזיק בו, הגיש למנהל בקשה מנומקת, בכתב, לדחייה כאמור, בתוך 14 יום מיום התחילה או מהמועד שבו נתגלה אסבסט פריך במקום הציבורי, לפי המאוחר שבניהם; אין בהגשת בקשה כאמור כדי לפטור את בעל המקום והמחזיק מחובתם לסגור את המבנה הציבורי, כל עוד לא החליט המנהל אחרת. שימוש קיים באסבסט פריך בידי צבא הגנה לישראל 7. (א) צבא הגנה לישראל יפסיק שימוש קיים באסבסט פריך המותקן בציוד ובכלי רכב שבשימושו ויפעל להסרתו ולהטמנתו, ויסיר את האסבסט מכלי רכב ומציוד בעת שמבוצע טיפול תחזוקה ברכיבים המותקנים בהם, אשר בהם נמצא האסבסט או בתוך שבע שנים מיום התחילה, לפי המוקדם, והכול בהתאם להוראות לפי חוק זה ולהוראות המנהל. (ב) על אף הוראות סעיף קטן (א) רשאי צבא הגנה לישראל להמשיך שימוש קיים באסבסט פריך המותקן בציוד במעמד חירום לפי פקודות הצבא, וכן בכלי רכב שהוצא לגביו רישיון רכב צבאי לחירום לפי פקודות הצבא, ובלבד שיפעל לפי הוראות המנהל לעניין דיווח, ניטור, אחסנה, שילוט וסימון ויסיר את האסבסט מכלי רכב ומציוד בעת שמבוצע טיפול תחזוקה ברכיבים המותקנים בהם אשר בהם נמצא האסבסט ; לעניין זה, "פקודות הצבא" – כהגדרתן בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–1955‏12. שימוש קיים באסבסט צמנט במקום ציבורי 8. (א) בעל מקום ציבורי שבו שימוש קיים באסבסט צמנט, יחזיק את האסבסט צמנט במצב תקין ויבצע פעולות תחזוקה כמפורט להלן: (1) יצבע את האסבסט צמנט בתוך שלוש שנים מיום התחילה, לפי הנחיות ובסוגי צבעים שיפרסם המנהל, וידאג לחידוש הצביעה מעת לעת, באופן שיבטיח קיומה של שכבת צבע שלמה על פני האסבסט צמנט; (2) יבדוק באופן חזותי, אחת לשנה, ועד לצביעת האסבסט צמנט – אחת לשלושה חודשים, את שלמות האסבסט צמנט ויוודא תקינותו לרבות העדר סדקים, שברים התפוררות או שחיקה; (3) יתקן ויאטום סדקים ושברים בהיקף של פחות משליש מכמות האסבסט צמנט המותקן באותו מבנה במקום הציבורי, בתוך 30 ימים ממועד מגילוים; (4) יערוך רישום של הפעולות שביצע לפי סעיף קטן זה ושל כל פעולה או אירוע שפגעו בשלמות האסבסט, ויציג את הרישום האמור במקום גלוי ובולט לעין במקום הציבורי. (ב) בעל מקום ציבורי כאמור בפסקה (1) להגדרה "מקום ציבורי", וכן בעל מקום ציבורי אחר ששטח האסבסט צמנט הכולל בו הוא 1000 מ"ר או יותר, יערוך את הבדיקה לפי הוראות סעיף קטן (א)(2) באמצעות סוקר אסבסט. (ג) מצא בעל מקום ציבורי כי שליש או יותר מכמות אסבסט צמנט המותקן באותו מבנה במקום הציבורי פגוע או שאינו שלם, בין היתר בשל סדקים, שברים, התפוררות או שחיקה, ידווח על כך לממונה לאלתר, יסיר ויטמין את האסבסט צמנט המותקן במבנה בהתאם להוראות לפי חוק זה בתוך 3 חודשים מיום שמצא כי האסבסט צמנט הינו במצב כאמור. (ד) המנהל, לאחר התייעצות עם הוועדה המקצועית, רשאי לדחות את מועד ההסרה של האסבסט לפי סעיף קטן (ג), לתקופה שלא תעלה על שנה, אם מצא כי בנסיבות העניין קיימים טעמים מיוחדים המצדיקים זאת, ורשאי הוא להתנות את דחיית המועד בתנאים, ובלבד שבעל המקום הציבורי או המחזיק בו הגיש למנהל בקשה מנומקת, בכתב, לדחייה כאמור, בתוך 30 יום מיום התחילה או מהמועד שבו נתגלה כי האסבסט במצב כאמור בסעיף קטן (ג), לפי המאוחר שביניהם; אין בהגשת בקשה כאמור כדי לפטור את בעל המקום והמחזיק מחובתם להסיר את האסבסט, כל עוד לא החליט הממונה אחרת. (ה) החובות הקבועות בסעיף זה, למעט סעיף קטן (א)(1) יחולו גם על מחזיק של מקום ציבורי. מתן הוראות וחובת מסירת מידע 8א לשם הבטחת מילוי הוראות לפי חוק זה, לרבות לעניין אופן ביצועם של סעיפים 3 עד 8 המנהל רשאי - (1) לדרוש מבעל הנכס או המחזיק בו כל מידע הדרוש לו ובעל הנכס או המחזיק בו ימסור המידע כאמור למנהל; (2) לתת לבעל נכס או חפץ שמותקן בו אסבסט או המכיל אסבסט, ולמחזיק בו, הוראות לביצוע פעולות, להימנעות מפעולות ולהגשת תכניות; הוראות פסקה זו לא יחולו לעניין סעיף 7(ב). פרק ד': מפגע אסבסט איסור גרימת מפגע 9. לא יגרום אדם למפגע אסבסט. טיפול במפגע אסבסט 10. (א) גרם אדם למפגע אסבסט או שהיה לו יסוד סביר להניח שקיים מפגע אסבסט בנכס שבהחזקתו, או בבעלותו ינקוט אמצעים מיידיים למניעת המשך המפגע או להפסקתו ולצמצום הסיכון הנובע ממנו, ככל שאמצעים אלו בשליטתו, ובכלל זה - (1) מניעת שחרור סיבי אסבסט לאוויר, ובכלל זה הפסקת הפעילות הגורמת למפגע; (2) נקיטת אמצעים סבירים למניעת כניסת בני אדם לאזור המפגע, למעט מי שכניסתו נדרשת לצורכי פיקוח, הצלה או טיפול במפגע, והודעה לשוהים בקרבת אזור המפגע על אמצעי זהירות שיש לנקוט; (3) מניעת הוצאת כל חפץ לרבות פסולת מאזור המפגע. (4) דיווח מיידי לממונה על קיום מפגע. (ב) הממונה רשאי, לבקשת אדם כאמור בסעיף קטן (א), לתת לאותו אדם הנחיות לקיום הוראות סעיף זה; פנה אדם לממונה או למי שהוא הסמיך לכך – יראו אותו כמסכים לקבלת ההנחיות באמצעי שאת פרטיו מסר לממונה. (ג) בעל מקום או מחזיק במקום שקיים בו מפגע אסבסט, יגיש לממונה בקשה להיתר עבודת אסבסט לצורך סילוק המפגע בתוך שבוע ימים מהמועד בו נודע לו על קיום המפגע, ויבצע את העבודה בהתאם להיתר הממונה. (ד) הממונה רשאי להורות על מועד קצר יותר להגשת הבקשה לפי סעיף קטן (ג), אם מצא כי בנסיבות העניין קיימים טעמים מיוחדים המצדיקים זאת, ורשאי הוא, לאחר התייעצות עם הוועדה המקצועית, להורות על מועד ארוך יותר ולהתנות את דחיית המועד בתנאים, ובלבד שבעל המקום או המחזיק בו הגיש לממונה בקשה מנומקת, בכתב, לדחייה כאמור, במועד שבו נתגלה מפגע האסבסט כאמור; אין בהגשת בקשה כאמור כדי לפטור את בעל המקום והמחזיק מחובתם לסילוק המפגע, כאמור בסעיף קטן (ג), כל עוד לא החליט הממונה אחרת. (ה) גרם אדם למפגע אסבסט בקרקע שאינה בחזקתו או בבעלותו, יישא בהוצאות סילוק המפגע על ידי הבעלים או המחזיק, לפי מידת אחריותו לגרימת המפגע, ורשאי הוא לבצע את סילוק המפגע, אם בעל המקום והמחזיק הסכימו לכך. 10א נודע לרשות מקומית על קיומו של מפגע אסבסט בתחומה, תודיע על כך לממונה באופן מיידי; אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מחובותיה של רשות מקומית לפי הוראות כל דין. סייג לתחולת פרק ד' 11. הוראות סעיפים 9 עד 10 לא יחולו לגבי מפגע כאמור בפסקה (3) להגדרה "מפגע אסבסט" אם האסבסט הפריך הוא כאמור בסעיפים 5 עד 7, וקוימו לגביו החובות לפי אותם סעיפים. פרק ה': רישוי העוסקים באסבסט ייחוד פעולות וחובת רישוי 12. (א) לא יעסוק אדם באסבסט ולא ירשה לאחר מטעמו לעסוק באסבסט אלא אם בידי העוסק באסבסט רישיון, אישור או מסמך הכרה שניתן לו לפי חוק זה, המתאים לביצוע העבודה או העיסוק, ובהתאם לתנאי רישיונו ולהוראות לפי חוק זה (בחוק זה – רישוי); לעניין זה, "עיסוק" ­– בין בתמורה ובין שלא בתמורה בין באקראי ובין כדרך עיסוק. (ב) הוראת סעיף קטן (א) לא תחול לעניין- (1) הובלה של אסבסט ופסולת אסבסט כאמור בסעיף 29; (2) סוגי עבודות אסבסט שהשר פטר, בהתחשב בהיקף העבודה, במורכבותה ובמידת הסיכון לציבור ולסביבה הכרוכה בביצועה, ובלבד שעבודות כאמור מבוצעות על ידי אדם בנכס שבבעלותו או בהחזקתו, המיועד לשימושו או על ידי אדם אחר המבצע את העבודה עבורו שלא בתמורה או על ידי עובדו, ורשאי השר לקבוע חובות, תנאים והגבלות שיחולו על מבצע עבודות כאמור. ייחוד התואר ואיסור התחזות 12א. (א) לא ישתמש אדם בתואר המנוי בהגדרת עוסק באסבסט, או בכל תואר הדומה לתארים אלה עד כדי להטעות, אלא אם כן הוא בעל רישוי לעיסוק כאמור לפי הוראות חוק זה. (ב) לא יציג אדם, במישרין או בעקיפין, את עצמו, או את מי שפועל מטעמו, כעוסק באסבסט, אלא אם כן אותו אדם הוא בעל רישוי לאותו עיסוק. (ג) לא יתחזה אדם לבעל רישוי כעוסק באסבסט, ולא ישתמש בתואר או בכינוי שמשתמע מהם שהוא עוסק באסבסט, אלא אם כן הוא בעל רישוי כאמור. רישיון קבלן אסבסט 13. (א) המנהל ייתן רישיון קבלן אסבסט צמנט למבקש שמתקיימים בו כל אלה: (1) הוא בגיר, ותושב קבע בישראל או תאגיד הרשום על פי דין בישראל; (2) הוא קבלן רשום כמשמעותו בחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, התשכ"ט–1969‏13 (בסעיף זה – חוק רישום קבלנים) וכל עוד רישומו לפי החוק האמור לא בוטל או הותלה; השר רשאי לקבוע כי רק מבקש שהוא קבלן רשום לענף או לסיווג שקבע, ממלא אחר תנאי הרישום הנדרש לפי פסקה זו; (3) מבקש הרישיון, ואם הוא תאגיד – גם נושא משרה ובעל שליטה בו, לא הורשעו בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה, או נסיבותיה, אין הוא ראוי להיות קבלן אסבסט; (4) הוא אושר כעובד אחראי לעבודות אסבסט צמנט לפי הוראות סעיף ____ או שהוא מעסיק, בכל עת, לפחות עובד אחראי אחד כאמור. (ב) המנהל ייתן רישיון קבלן אסבסט פריך למבקש רישיון כאמור אם מתקיימים בו כל אלה: (1) התנאים המפורטים בסעיף קטן (א)(1) עד (3); (2) הוא אושר כעובד אחראי לעבודות אסבסט פריך לפי הוראות סעיף ____ או שהוא מעסיק, בכל עת, לפחות עובד אחראי אחד כאמור. (ג) על אף הוראות סעיף קטן (א)(2), פטר שר הבינוי והשיכון אדם מתחולת חוק רישום קבלנים, לפי הוראות סעיף 14א לחוק האמור, רשאי המנהל לתת לאותו אדם רישיון קבלן אסבסט לגבי ביצוע עבודת אסבסט שלגביה חל הפטור האמור, אף אם לא מתקיים בו התנאי הקבוע בסעיף קטן (א)(2). עובדי קבלן אסבסט וחובת העסקה של עובד אחראי 14. (א) על אף הוראות סעיף 12(א), ובכפוף להוראות לפי פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], תש"ל–197014, עובד של קבלן אסבסט רשאי לבצע עבודת אסבסט, במסגרת עבודתו אצל אותו קבלן, אף שאין בידי העובד רישיון קבלן אסבסט; לעניין פרק זה – "עובד" – מי שמתקיימים בינו ובין קבלן האסבסט יחסי עובד מעביד. (ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), קבלן אסבסט יעסיק עובד אחראי אחד לפחות, שאושר לכך על ידי המנהל, אלא אם כן מתקיימים בקבלן האסבסט שהוא יחיד התנאים המפורטים להלן והוא אושר לכך על ידי המנהל. (1) לעניין עובד אחראי של קבלן אסבסט צמנט – מתקיימים בו כל אלה: (א) הוא בגיר ותושב קבע בישראל; (ב) הוא בעל ניסיון מעשי של שישה חודשים לפחות בביצוע עבודות בנייה; (ג) הוא השתתף בקורס הכשרה שהכיר בו המנהל לעניין זה, ובסיומו עמד בהצלחה בבחינה שנקבע על ידי המנהל; (ד) הוא לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה, או נסיבותיה אין הוא ראוי להיות עובד אחראי של קבלן אסבסט צמנט; (ה) הוא מועסק על ידי קבלן אסבסט במשרה מלאה ובכפוף לתנאים שקבע השר לעניין אופן העסקתו ופעילותו. (2) לעניין עובד אחראי של קבלן אסבסט פריך – מתקיימים בו התנאים המפורטים בפסקה (1), בשינויים המחויבים, וכן כל אלה: (א) הוא הועסק כעובד אחראי של קבלן אסבסט צמנט או היה קבלן כאמור, במשך שנה לפחות, ובמסגרת עיסוקו כאמור ביצע עבודות אסבסט צמנט, המקנות לו ניסיון מקצועי הולם, להנחת דעתם של המנהל ושל הוועדה; (ב) הוא הוכיח, להנחת דעתם של המנהל והוועדה, כי הוא בעל ניסיון או הכשרה מעשית וכן ידע מקצועי בביצוע עבודות אסבסט פריך או עבודות בידוד בעלות מאפיינים דומים, המספיקים לצורך העסקתו כעובד אחראי של קבלן אסבסט פריך. מפקח אסבסט פריך 15. המנהל ייתן רישיון מפקח אסבסט פריך למבקש שמתקיימים בו כל אלה: (1) הוא בגיר ותושב קבע בישראל; (2) הוא בעל תואר בוגר בתחומי ההנדסה, מדעי הטבע או מדעי הסביבה שניתן מאת מוסד מוכר כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958‏15, או בעל תואר אקדמי מאת מוסד להשכלה גבוהה מחוץ לישראל שהמנהל הכיר בו כשווה ערך לתואר אקדמי כאמור, או שהוא בעל תואר בוגר אחר ובלבד שהוכיח להנחת דעתם של המנהל והוועדה שהוא בעל ידע ומיומנויות הנדרשים לשם מילוי התפקיד, או שהוא הנדסאי מוסמך הרשום בפנקס ההנדסאים והטכנאים המוסמכים המתנהל לפי חוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח-195816 במדור הנדסת סביבה או הנדסה אזרחית; (3) הוא השתתף בקורס הכשרה שהכיר בו המנהל לעניין זה, ובסיומו עמד בהצלחה בבחינה שנקבעה על ידי המנהל; (4) הוא לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה, או נסיבותיה אין הוא ראוי להיות מפקח אסבסט פריך; (5) הוא הוכיח, להנחת דעתם של המנהל והוועדה, כי הוא בעל ניסיון או הכשרה מעשית וכן ידע מקצועי בביצוע עבודות אסבסט פריך או עבודות בידוד בעלות מאפיינים דומים, המספיקים לצורך עבודתו כמפקח אסבסט פריך. רישיון למעבדת אנליזה והכרה במעבדת חוץ 16. (א) המנהל ייתן לבעל מעבדה המבקש זאת, רישיון לביצוע בדיקות מעבדה, בהתקיים התנאים המפורטים להלן ורשאי הוא ליתן רישיון כאמור לביצוע סוג מסוים של בדיקות מעבדה: (1) המעבדה פועלת בישראל; (2) המעבדה מחזיקה במקום, באמצעים ובמכשור מתאימים לביצוע בדיקות מעבדה, להנחת דעתו של המנהל; (3) בעל המעבדה, מנהל המעבדה ואם המעבדה היא תאגיד – גם התאגיד או נושא משרה בו, לא הורשעו בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין זה ראוי לתת למעבדה רישיון; (4) עובדי המעבדה שיבצעו את בדיקות המעבדה הם בעלי השכלה מקצועית, הכשרה וניסיון מתאימים לביצוע בדיקות מעבדה, להנחת דעתו של המנהל. (ב) המנהל רשאי להכיר במעבדה מחוץ לישראל לצורך ביצוע בדיקת מעבדה; אמות מידה להכרה במעבדה כאמור ייקבעו בידי המנהל לאחר התייעצות עם הוועדה, יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה ויהיו פתוחים לעיון הציבור במשרדיו. רישיון למעבדה דוגמת ולדוגם אסבסט 17. (א) המנהל ייתן לבעל מעבדה המבקש זאת רישיון לשם נטילת דגימות אוויר, בהתקיים התנאים המפורטים להלן, ורשאי הוא לתת רישיון כאמור לנטילה של דגימות אוויר מסוג מסוים: (1) המעבדה פועלת בישראל; (2) המעבדה מחזיקה במקום, באמצעים ובמכשור מתאימים לנטילת דגימות אוויר, להנחת דעתו של המנהל; (3) בעל המעבדה, מנהל המעבדה ואם המעבדה היא תאגיד – גם התאגיד או נושא משרה בו, לא הורשעו בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין זה ראוי לתת למעבדה רישיון; (4) עובדי המעבדה שייטלו את דגימות האוויר הם דוגמי אסבסט. (ב) המנהל רשאי לתת רישיון דוגם אסבסט, למבקש רישיון כאמור, אם התקיימו כל אלה: (1) המבקש הוא בגיר ותושב קבע בישראל; (2) הוא לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי להיות דוגם אסבסט; (3) הוא בעל השכלה מקצועית, הכשרה וניסיון מתאימים כפי שקבע השר; (ג) דוגם אסבסט לא יעסוק בנטילת דגימת אויר אלא כעובד של מעבדה דוגמת. סוקר אסבסט 18. (א) המנהל ייתן רישיון סוקר אסבסט למבקש שהוא בגיר ותושב קבע בישראל אשר עבר קורס הכשרה כאמור בסעיף 14(ב)(1)(ג) ובסיומו עמד בהצלחה בבחינה כאמור באותו סעיף. (ב) סוקר אסבסט רשאי לתת חוות דעת על מצב אסבסט בנכס ועל השימוש שנעשה בו ולהמליץ על אופן הטיפול באסבסט. (ג) עובד אחראי או קבלן אסבסט שקיבל אישור לפי סעיף 14(ב) ומפקח אסבסט פריך יראו אותם כבעלי רישיון סוקר אסבסט. רישיון מפעיל אתר פסולת אסבסט 18א. (א) המנהל ייתן רישיון מפעיל אתר פסולת אסבסט למבקש אשר מתקיימים בו כל אלה: (1) הוא בגיר ותושב קבע בישראל; (2) הוא מפעיל אתר פסולת שיש בו תנאים, מתקנים וציוד ומתקיימים בו תנאים להנחת דעתו של המנהל; (3) הוא מעסיק, בכל עת, לפחות עובד אחראי אחד שמתקיימים בו התנאים הקבועים בסעיף 14(ב)(1) המנהל בשינויים המחויבים. חובות, הגבלות ותנאים נוספים למתן רישיון ותנאים ברישיון 19. (א) השר רשאי לקבוע תנאים נוספים למתן רישוי או לחידושו וכן חובות, הגבלות ותנאים נוספים שיחולו על בעל רישוי, בין השאר, במטרה להבטיח את מקצועיותו של העוסק באסבסט ואת פעילותו בהתאם להוראות לפי חוק זה וכדי למנוע מפגעי אסבסט, חשיפת הציבור לאסבסט או מפגעים סביבתיים אחרים, ובכלל זה בעניינים אלה: (1) החובה להחזיק ולהשתמש, במסגרת פעילותו על פי הרישוי, במיתקנים ובציוד מתאימים לצורך העבודות או הפעולות, ולקיים מערכת לאבטחת איכות; (2) החובה להחזיק ספרות מקצועית הנדרשת לצורך הפעלת הרישוי, לעדכנה ולהפיצה לנוגעים בדבר, ולפעול לפי הספרות המקצועית המעודכנת; (3) החובה להעסיק כוח אדם בעל ניסיון וכשירות מתאימים וכן פעולות שעל בעל הרישוי לנקוט במטרה להכשיר ולהדריך את כוח האדם ולשמור על כשירותו; (4) סוגי העבודות או הפעולות שרשאי בעל הרישוי לבצע; (5) דרישות נוספות אשר יחולו על בעל רישוי להבטחת עמידתו בהוראות לפי חוק זה ובכלל זה המצאת ערובות מתאימות באופן ובסכומים שיקבע וכן את תנאי ואופן חילוטן; (6) החובה לתעד הפעולות שמבצע בעל הרישוי במסגרת פעילותו ואופן שמירת התיעוד; (7) החובה למסור מידע, מסוג שיקבע, למזמין העבודה או הפעולה או לציבור העלול להיות מושפע מביצוען. (ב) המנהל רשאי לקבוע חובות, הגבלות ותנאים נוספים שיחולו על בעל רישוי על מנת להבטיח, בין היתר, את מקצועיותו של העוסק באסבסט ואת פעילותו בהתאם להוראות לפי חוק זה וכדי למנוע מפגעי אסבסט, חשיפת הציבור לאסבסט או מפגעים סביבתיים אחרים, ובכלל זה בעניינים אלה- (1) הוראות בעניינים המנויים בסעיף קטן (א)(1) עד (7), שיחולו על בעל רישוי מסוים; (2) הנחיות ונהלים לביצוע העבודות או הפעולות. סירוב לתת רישוי 19א. על אף האמור בסעיפים 13 עד 18א המנהל רשאי, לאחר התייעצות עם הוועדה, לסרב לתת רישוי למבקש שמתקיימים בו התנאים לפי הסעיפים האמורים, לפי העניין, לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו, אם מצא כי קיימות נסיבות אחרות שבשלהן אין לתת לו רישוי, לרבות מטעמים הנוגעים למהימנותו, ואם היה תאגיד – גם בשל נסיבות כאמור המתקיימות לגבי נושא משרה או בעל שליטה בו. הגשת בקשה 19ב. (א) המבקש לקבל או לחדש רישוי לפי הוראות חוק זה יגיש בקשה למנהל; המנהל רשאי לדרוש ממבקש כאמור כל מידע או מסמך הדרושים לו לצורך החלטה בבקשה. (ב) מבקש כאמור בסעיף קטן (א) יודע למנהל, בכתב, על כל שינוי בפרט מהפרטים שמסר בבקשה כאמור באותו סעיף קטן, בתוך 30 ימים מיום השינוי. (ג) השר יקבע את הליכי הגשת הבקשות לקבלת רישוי או לחידושו לרבות הוראות בדבר אופן הגשת הבקשה והמסמכים שיש לצרף אליה. תקופת תוקפו של רישוי 20. (א) תוקפם של רישיון קבלן אסבסט צמנט, רישיון קבלן אסבסט פריך, רישיון מפקח אסבסט פריך, אישור עובד אחראי ורישיון סוקר אסבסט יהיה לשנתיים. (ב) תוקפם של רישיון דוגם אסבסט, רישיון מעבדת אנליזה ומעבדה דוגמת ורישיון מפעיל אתר פסולת אסבסט, יהיה לחמש שנים. (ג) עוסק באסבסט המבקש לחדש רישוי שניתן לו לתקופה נוספת, יגיש למנהל, לפחות 60 ימים לפני תום תוקפו של הרישוי בקשה לחידושו. (ד) על אף הוראות סעיף קטן (א), המנהל רשאי לתת רישוי או לחדשו לתקופות קצרות מהתקופות האמורות באותו סעיף קטן, מטעמים מיוחדים שירשמו, לאחר שהודיע למבקש הרישוי בכתב את נימוקיו ונתן לו הזדמנות לטעון טענותיו. מתן הוראות ומסירת מידע 20א. (א) המנהל רשאי לדרוש מבעל רישוי לדווח לו על פרטים שהורה ולמסור לו כל מידע או מסמכים הדרושים לו לפיקוח לפי חוק זה, לרבות כתנאי לחידוש הרישוי, ובעל הרישוי ימסור לו את המידע או המסמכים כאמור. (ב) המנהל רשאי לתת לבעל רישוי או למי שמועסק על ידו הוראות לביצוע פעולות או להימנעות מפעולות ; הוראות כאמור יכול שיינתנו לכל בעלי הרישוי או לסוג מסוים של בעלי רישוי או לבעל רישוי מסוים. חובה לעמוד בדרישות למתן רישוי 20ב. בעל רישוי יעמוד, בכל עת, בתנאים אשר נקבעו ברישוי שניתן לו. איסור העברת רישוי 20ג. רישוי לפי הוראות חוק זה, הינו אישי ואינו ניתן להעברה. חובת דיווח 20ד. (א) בעל רישוי ידווח למנהל לאלתר אם חדל להתקיים בו או בעובד שלו תנאי מהתנאים למתן הרישוי או אם נתקיים בו או בעובד שלו תנאי שבשלו רשאי המנהל לבטל או להתלות את הרישוי שברשותו. (ב) נודע לעוסק באסבסט על עניין הקשור לאסבסט, העלול לגרום פגיעה בציבור או בסביבה, ידווח, לאלתר, למנהל על אותו עניין, ובכלל זה- (1) כל מפגע אסבסט; (2) כל שימוש באסבסט פריך; (3) תוצאות דגימת אסבסט בערכים כפי שהורה המנהל. (ג) דיווח כאמור בסעיף קטן (ב) יכול שיימסר למנהל בידי נציג של העוסק באסבסט שעל פרטיו הודיע העוסק מראש. השתלמויות 21. עוסק באסבסט ישתתף בהשתלמויות מקצועיות כפי שיורה המנהל, ובמועדים שיורה; השתתפות בהשתלמויות כאמור תהיה תנאי ברישוי של עוסק באסבסט. סירוב לחדש רישיון, ביטול רישיון, הגבלתו או התלייתו 22. (א) המנהל רשאי, לאחר התייעצות עם הוועדה, לסרב לחדש רישוי, לבטל רישוי, להגבילו, או להתלותו לתקופה שלא תעלה על שנה, וכן לרשום התראה או נזיפה לעוסק באסבסט, לאחר שנתן לעוסק באסבסט הזדמנות לטעון את טענותיו, בהתקיים אחד מאלה: (1) הרישוי ניתן על יסוד מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי; (2) הוא חדל לעסוק בעיסוק נושא הרישוי; (3) הוא הוכרז פסול דין; (4) הוא הוכרז פושט רגל ואם הוא תאגיד – ניתן צו לפירוקו או למינוי כונס נכסים עליו או שהוא החליט על פירוק מרצון; (5) חדל להתקיים תנאי מן התנאים למתן הרישוי לפי חוק זה; (6) העוסק באסבסט הפר תנאי מתנאי הרישוי או הוראה מההוראות לפי חוק זה, לרבות חובה, הגבלה או תנאי לשימוש ברישוי שנקבע לפי פרק זה, או הוראת חיקוק אחר בקשר עם עיסוקו באסבסט או שלא מסר לממונה דיווח על סיום עבודת אסבסט שביצע להנחת דעתו של הממונה; (7) העוסק באסבסט מסר למנהל או לממונה מידע כוזב, מטעה, שגוי או חלקי במסגרת עבודתו כעוסק באסבסט; (8) העוסק באסבסט הפר תנאי מתנאי היתר עבודת אסבסט, או גילה חוסר מקצועיות או רשלנות במסגרת עבודתו כעוסק באסבסט; (9) המנהל, לאחר התייעצות עם הוועדה, מצא כי קיימות נסיבות מיוחדות שבשלהן בעל הרישוי לא היה ראוי לקבל רישוי, אף שהתקיימו לגביו התנאים למתן רישוי לפי הוראות חוק זה. (ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), רשאי המנהל להתלות רישוי שניתן לעוסק באסבסט, אם ראה שחומרת העניין או טובת הציבור מחייבים זאת ולאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו, אם הוגש נגדו כתב אישום או נפתחה נגדו חקירה פלילית בחשד לביצוע עבירה שאם יורשע בה לא יהיה ראוי להיות עוסק באסבסט, עד למתן פסק דין סופי בעניין או עד שתתקבל החלטה בידי הגורם המוסמך לכך שלא להעמיד את העוסק לדין פלילי. (ג) סבר המנהל כי הפגם כאמור בסעיף קטן (א) ניתן לתיקון, רשאי הוא להורות לעוסק באסבסט לתקנו ורשאי הוא להורות על אופן ומועד התיקון; לא היה הפגם ניתן לתיקון או שחלפה התקופה שקבע המנהל והפגם לא תוקן להנחת דעתו, רשאי הוא, לאחר שנתן לעוסק באסבסט הזדמנות לטעון את טענותיו, לסרב לחדש את הרישוי, לבטלו או להתלותו. (ד) היה למנהל יסוד סביר להניח כי מתקיים בעוסק באסבסט האמור בסעיף קטן (א)(6) או (8) וכי נגרם בשל כך מפגע אסבסט, רשאי המנהל להתלות את רישיונו של העוסק באסבסט, לאלתר, ובלבד שייתן לעוסק הזדמנות לטעון את טענותיו בסמוך לאחר מכן, ולא יאוחר מתום 30 ימים ממועד ההתליה. (ה) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א), (ב) ו-(ג), חדל להתקיים בקבלן אסבסט, במעבדה דוגמת, במעבדת אנליזה או במפעיל אתר פסולת אסבסט אחד או יותר מהתנאים האמורים בסעיף 13, 16, 17, או 18א, לפי העניין, מותלה הרישוי עד שיוכח, להנחת דעתו של המנהל, כי חזר להתקיים בבעל הרישוי התנאי האמור; בעל רישוי ידווח למנהל על כך שחדל להתקיים בו התנאי האמור, מיד כשנודע לו על כך. (ו) בוטל רישוי באסבסט שניתן לאדם לא יהא אותו אדם רשאי להגיש בקשה לרישוי כעוסק באסבסט בטרם חלפו שלוש שנים ממועד ביטול הרישוי כאמור. מרשם 22א. (א) המנהל ינהל מרשם שבו יירשמו בעלי הרישיונות והאישורים ובו יכללו, בין היתר, הפרטים הבאים: (1) פרטי בעל הרישוי, סוג הרישוי ותקופת תוקפו; (2) ביטול, התלייה או התניה בתנאים של רישוי; (3) התראה או נזיפה שנתנו לבעל רישוי. (ב) המרשם יהיה פתוח לעיון הציבור במשרדי המשרד להגנת הסביבה, במשרדו הראשי, ויפורסם באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה. איסור ניגוד עניינים 22ב. (א) לא יבצע אדם עבודות או פעולות כעוסק באסבסט, אם קיים חשש שהעוסק באסבסט לא יוכל למלא חובות הגבלות ותנאים לפי חוק זה בשל ניגוד עניינים בין החובות, ההגבלות והתנאים כאמור לבין עניין אישי שלו או עיסוקיו האחרים ואם נודע לו על ניגוד עניינים כאמור, יפסיק את אותה עבודה או פעולה; לעניין זה "עיסוק" – לרבות עיסוק אחר כעוסק באסבסט. (ב) מפקח אסבסט פריך, מעבדת אנליזה, מעבדה דוגמת, דוגם אסבסט וסוקר אסבסט ישמרו בפעולתם המקצועית על אי תלות בקבלן אסבסט שעל עבודתו פיקחו או שבקשר לעבודתו ביצעו דגימת צובר או בדיקות מעבדה. (ג) בלי לגרוע מכלליות האמור - (1) מפקח אסבסט פריך לא יהיה עובד של קבלן אסבסט ולא יקבל כל תמורה או טובת הנאה אחרת, בין במישרין ובין בעקיפין, מקבלן אסבסט פריך שעל עבודתו הוא פיקח במהלך שישה חודשים ממועד סיום העבודות שעליהן פיקח. |(2) מפקח אסבסט פריך לא יפקח על עבודתו של קבלן אסבסט פריך שאצלו עבד או הועסק בתפקיד אחר, אם טרם חלפו שישה חודשים ממועד סיום העבודה או ההעסקה כאמור. (3) קבלן אסבסט פריך לא יתנה את ביצוע עבודתו בהעסקת מפקח אסבסט פריך מסוים, ומפקח אסבסט פריך לא יתנה את ביצוע עבודתו בהעסקתו של קבלן אסבסט מסוים. ד) השר רשאי לקבוע נסיבות שיראו אותן כנסיבות שבהן עלול להיווצר ניגוד עניינים או עלולה להיפגע אי התלות של עוסק באסבסט וכן לקבוע הוראות נוספות שמטרתן מניעת ניגוד עניינים, שיחולו על העוסקים באסבסט, כולם או חלקם. (ה) השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לקבוע אמות מידה שיבטיחו את מקצועיות פעולותיו של סוקר האסבסט ואת מהימנות תוצאותיהן. הגבלת פרסומת 22ג. לא יעשה עוסק באסבסט, במישרין או בעקיפין, פרסומת לעיסוקו שיש בה כדי להטעות; השר רשאי לקבוע את אופן הפרסומת שיש בה כדי להטעות. פרק ו': ביצוע עבודות אסבסט החובה לקבל אישור עבודת אסבסט 23. (א) לא יבצע אדם עבודת אסבסט מסוימת שלא ניתן לגביה פטור לפי הוראות סעיף קטן (ב) (בפרק זה – עבודה טעונה היתר) אלא אם כן נתן הממונה היתר לביצוע אותה עבודה לפי הוראות סעיף 24 ובהתאם להוראות לפי חוק זה ולתנאי ההיתר. (ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי השר לקבוע סוגי עבודות אסבסט שיהיו פטורים מקבלת היתר לעבודת אסבסט, בהתחשב בהיקף העבודה, במורכבותה ובמידת הסיכון לציבור ולסביבה הכרוכה בביצועה ורשאי הוא להתנות פטור כאמור בחובות, תנאים והגבלות שיחולו על ביצוע אותה עבודה לרבות חובה להעסיק עוסק באסבסט מסוג מסוים לשם ביצועה. היתר עבודת אסבסט, התנייתו בתנאים או סירוב לאשרו 24. (א) המבקש לבצע עבודת אסבסט טעונה היתר (בפרק זה – מזמין עבודת אסבסט או מזמין) יגיש לממונה בקשה להיתר עבודת אסבסט באמצעות קבלן אסבסט בעל רישיון מתאים לביצוע העבודה, ואם העבודה היא באסבסט פריך – באמצעות מפקח אסבסט פריך; בקשה כאמור תוגש באופן שיורה הממונה ויצורפו אליה תכנית לביצוע העבודה כאמור בסעיף 26(1) או 27(ב)(1), לפי העניין, ומידע ומסמכים שידרוש הממונה בין בדרך כלל ובין לבקשה מסויימת; הממונה רשאי לדרוש ממגיש הבקשה מידע ומסמכים נוספים הדרושים לו לשם החלטה בבקשה, בין בדרך כלל ובין לבקשה מסויימת. (ב) הוגשה בקשה להיתר עבודת אסבסט ישקול הממונה אם לאשרה או לסרב לאשרה וכן רשאי הוא להתנות את ההיתר בחובות, תנאים והגבלות הדרושים, בין היתר, כדי להבטיח כי עבודת האסבסט תבוצע בהתאם להוראות לפי חוק זה, בהתחשב בהיקף עבודת האסבסט, במורכבותה ובמידת הסיכון לציבור ולסביבה הכרוכה בביצועה ורשאי הוא לתת היתר לביצוע עבודת אסבסט מסוימת או לביצוע כמה עבודות אסבסט, שיפורטו בהיתר. (ג) הממונה רשאי, אם מצא כי הדבר נדרש בנסיבות העניין, להתנות את מתן ההיתר לעבודת אסבסט מסוימת שאינה עבודת אסבסט פריך בכך שהעבודה תבוצע בידי קבלן אסבסט פריך, או בידי קבלן אסבסט צמנט בפיקוחו של מפקח אסבסט פריך. (ד) (1) הממונה יודיע על החלטתו בבקשה להיתר עבודת אסבסט כאמור בסעיף זה בתוך 30 ימים מיום הגשתה על כל פרטיה כנדרש בהוראות לפי חוק זה; הממונה רשאי, בהודעה מנומקת בכתב להאריך המועד האמור ב-60 ימים נוספים אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה או היקף העבודה המבוקש. (2) דרש הממונה ממגיש הבקשה מידע ומסמכים נוספים כאמור בסעיף קטן (א), לא יובא במניין התקופה כאמור בפסקה (1) פרק הזמן שעד להגשת המידע והמסמכים כאמור. (ה) החליט הממונה לסרב לבקשה להיתר עבודת אסבסט, ינמק את החלטתו. (ו) אישר הממונה בקשה, תפורסם הבקשה לרבות כל מסמך נלווה אליה וכן החלטת הממונה בבקשה באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה ויעמידו לעיון הציבור במשרדי הממונה ואולם לא יפרסם הממונה מידע כאמור בסעיף קטן זה אם קבע שהתקיימו אחת או יותר מהעילות המנויות בסעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-199817 ; על קביעה כאמור יחולו הוראות סעיפים 10 ו-11 לחוק האמור; מידע לפי פיסקה זו יפורסם לפחות עד תום שנה ממועד סיום העבודה, כאמור בסעיף 26(ב). חובות מזמין עבודה טעונת היתר 25. (א) מזמין עבודת אסבסט לא יעסיק אדם בביצוע עבודה כאמור או בביצוע דגימות אויר בקשר לעבודה כאמור אלא אם כן אותו אדם הציג לפניו רישוי תקף ומתאים לביצוע העבודה. (ב) מזמין עבודה טעונה היתר באסבסט צמנט יעסיק, בנוסף לקבלן אסבסט צמנט, גם מעבדה דוגמת לשם מילוי ההוראות לפי חוק זה. (ג) מזמין עבודה טעונה היתר באסבסט פריך יעסיק, בנוסף לקבלן אסבסט פריך, גם מפקח אסבסט פריך ומעבדה דוגמת לשם מילוי ההוראות לפי חוק זה. ביצוע עבודת אסבסט וסיומה 26. (א) עבודת אסבסט שניתן היתר לביצועה לפי הוראות סעיף 24, תבוצע באופן שימנע סיכון לציבור ולסביבה, תוך שימוש בציוד ובמכשור מתאימים לעבודה, ובכלל זה ביצוע הפעולות המפורטות להלן: (1) תיחום וגידור אתר העבודה; (2) יידוע של ציבור המשתמשים באתר העבודה ובקרבתו בדבר העבודה המתוכננת, והנחייתו לעניין כללי ההתנהגות המתאימים; (3) קביעת שלטי אזהרה באתר העבודה ובקרבתו בנוגע לאיסור כניסה לאתר העבודה וסיכון אפשרי למי שאינו מורשה לכך; (4) פיזור, לפני תחילת העבודה, של חומר מלכד או מים על האסבסט באתר העבודה, במטרה למנוע או לצמצם פיזור סיבי אסבסט במהלך העבודה, וביצוע העבודה באופן שימנע יצירת אבק נראה לעין; (5) איסוף האסבסט ופסולת האסבסט באתר העבודה, עטיפתם באריזה כפולה ואטומה באופן שימנע דליפה או שחרור ממנה, סימון האריזה כפי שיורה הממונה ופינוי הפסולת לאתר פסולת אסבסט לפי הוראות חוק זה; (6) נקיטת אמצעים על מנת לוודא העדרו של אסבסט באתר העבודה ובסביבתו בתום העבודה לרבות ניקוי אתר העבודה מאסבסט, ובכלל זה ניקוי חלקי מבנה וחפצים, המצויים באתר העבודה או סילוק חלקי המבנה והחפצים באופן שבו מסולקת פסולת אסבסט; (7) ביצוע, באמצעות דוגם אסבסט, של דגימות אוויר באתר העבודה ובקרבתו; הממונה רשאי להורות על המועדים לביצוע דגימות האוויר, מספרן ואופן ביצוען, ועל ריכוז סיבי האסבסט המרבית המותרת בתום עבודת האסבסט, ורשאי הוא, בנסיבות מיוחדות, לפטור מזמין, המבקש זאת, מחובת ביצוע הדגימות כאמור. (8) מילוי חובות, תנאים והגבלות שנקבעו בהיתר עבודת אסבסט. (ב) קבלן אסבסט שביצע עבודת אסבסט לפי היתר, ובעבודת אסבסט פריך – גם מפקח אסבסט פריך שביצע אותה עבודה, אחראי לסיום עבודת האסבסט בהתאם להוראות ההיתר שניתן לביצועה ולא יראו אותו כמי שמילא את חובתו לסיים את עבודת האסבסט אלא אם התקיימו כל אלה: (1) האסבסט ופסולת האסבסט פונו מאתר העבודה והוטמנו בהתאם להוראות לפי חוק זה ואישור על כך נמסר לממונה; (2) התקבלו תוצאות דגימת אוויר מאת מעבדת אנליזה המעידות על העדר חריגה בכמות סיבי אסבסט באתר העבודה, בהתאם לקביעת הממונה כאמור בסעיף 26(א)(7) ולתנאי היתר עבודת האסבסט; (3) הוגש לממונה דיווח על סיום העבודה . (ג) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו- (ב) קבלן אסבסט המבצע עבודת אסבסט באסבסט צמנט אחראי כי עבודת האסבסט תבוצע בהתאם להוראות לפי חוק זה; במסגרת אחריותו כאמור יפעל קבלן האסבסט בין השאר כמפורט להלן, באמצעות עובד שלו שהוא עובד אחראי שבידו אישור תקף: (1) יכין תכנית לביצוע עבודת אסבסט צמנט, ויגיש אותה לממונה יחד עם הבקשה להיתר עבודת האסבסט; (2) ינהל את ביצוע העבודה ויפקח על ביצועה בידי עובדיו בהתאם לתכנית כפי שאושרה בידי הממונה ולתנאי היתר עבודת האסבסט. (ד) (1) קבלן אסבסט פריך המבצע עבודת אסבסט באסבסט פריך וכן מפקח אסבסט פריך אחראים כי עבודת האסבסט תבוצע בהתאם להוראות לפי חוק זה ובהתאם להיתר עבודת אסבסט. (2) במסגרת אחריותו כאמור בסעיף קטן (א) יפעל מפקח אסבסט פריך, בין השאר כמפורט להלן: (א) יכין תכנית לביצוע עבודת אסבסט פריך, ויגיש אותה לממונה יחד עם הבקשה לאישור עבודת האסבסט; (ב) יפקח על ביצוע העבודה בידי קבלן האסבסט ועובדיו. (3) במסגרת אחריותו יפעל קבלן אסבסט פריך, באמצעות עובד שלו שהוא עובד אחראי שבידו אישור תקף, ינהל את ביצוע העבודה ויפקח על ביצועה בידי עובדיו בהתאם לתכנית העבודה כפי שאושרה בידי הממונה ולתנאי היתר עבודת האסבסט ולהוראות מפקח אסבסט פריך. (ה) בוצעה עבודת אסבסט, כאמור בסעיפים קטנים (ג) ו-(ד) באמצעות עובד אחראי, יהיה העובד האחראי אחראי לביצוע אותה עבודה ולא יהיה בכך לגרוע מאחריותו של קבלן האסבסט לביצוע אותה עבודה. הובלת אסבסט 27. (א) לא יוביל אדם אסבסט, אלא ברכב סגור הנושא שילוט אזהרה, כשהאסבסט עטוף וארוז באופן המונע פיזור אסבסט; השר רשאי לקבוע הוראות לעניין הובלת אסבסט לשם הבטחת קיומן של מטרות חוק זה. (ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), הובלת אסבסט פריך תעשה בידי בעל רישיון מוביל לפי חוק שירותי הובלה, התשנ"ז–1997‏18 ובהתאם להוראות לפי החוק האמור החלות על הובלת חומר מסוכן כהגדרתו בחוק האמור. סילוק אסבסט והטמנתו 28. (א) לא יסלק אדם אסבסט או פסולת אסבסט ולא יפנה אותם אלא לאתר פסולת אסבסט, לשם הטמנתם. (ב) בלי לגרוע מהוראות כל דין, מפעיל אתר פסולת אסבסט יטמין אסבסט או פסולת אסבסט באתר הפסולת, באזור נפרד, מגודר ומסומן, המיועד להטמנת פסולת אסבסט בלבד, באופן שימנע מעבר פסולת ותשטיפים בין אזור הטמנת פסולת האסבסט לבין אזורים אחרים באתר, וכן באופן שימנע התפשטות שריפות בין פסולת האסבסט לבין פסולת אחרת המוטמנת באתר, הכול בכפוף לתנאים שנקבעו ברישיון מפעיל אתר פסולת אסבסט; (ג) מפעיל אתר פסולת אסבסט יפרוק פסולת אסבסט באתר פסולת אסבסט, יטמין פסולת כאמור ויכסה אותה באופן שימנע קריעה של אריזת הפסולת או פליטה של אבק הנראה לעין; החובה לפי סעיף קטן זה לעניין פריקת פסולת אסבסט תחול גם על מי שמוביל את פסולת האסבסט לאתר פסולת האסבסט. פרק ז': הוועדה המקצועית, המנהל והממונה וסמכויותיהם הוועדה המקצועית לאסבסט ואבק מזיק 29. (א) השר ימנה ועדה מקצועית לאסבסט ואבק מזיק, שחבריה יהיו בעלי ידע וניסיון בתחומי פעילותה של הוועדה, וזה הרכבה: (1) המנהל, והוא יהיה יושב ראש הוועדה; (2) שני עובדי המשרד להגנת הסביבה; (3) שני עובדים של משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה, האחד מאגף הפיקוח על העבודה והשני נציג התעשייה, לפי הצעת המנהל הכללי של משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה; (4) עובד משרד הבריאות, לפי הצעת המנהל הכללי של משרד הבריאות; (5) נציג המוסד לבטיחות ולגיהות שהוקם לפי חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד–1954‏19 לפי הצעת מנהל המוסד לבטיחות ולגיהות; (6) נציג צבא הגנה לישראל, לפי המלצת ראש אגף הטכנולוגיה והלוגיסטיקה; (7) עובד רשות מקומית וכן עובד נוסף של רשות מקומית, שישמש כממלא מקום קבוע; (8) אחד עד שלושה חברים, בין מקרב המדינה ובין מקרב הציבור, שהם בעלי מומחיות בתחום האסבסט והאבק המזיק; (9) נציג ציבור שימונה לפי רשימה שיגישו לו הארגונים שעניינם שמירת איכות הסביבה; לעניין זה "ארגונים שעניינם שמירת איכות הסביבה" – ארגונים המנויים בחלק א' לתוספת לחוק ייצוג גופים ציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה, התשנ"ב-200220. (ב) השר ידווח לועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת על דבר מינויה של הוועדה ועל הרכבה; מינוי הוועדה והרכבה יפורסם ברשומות. (ג) הוועדה רשאית למנות, מבין חבריה, ועדות משנה קבועות או לעניין מסוים, ולאצול להן מתפקידיה ומסמכויותיה, למעט התפקידים המפורטים בסעיף 31(1); ועדת משנה תדווח לוועדה על החלטותיה, בסמוך לאחר קבלתן. (ד) אצלה הועדה מסמכויותיה לועדת משנה כאמור בסעיף קטן (ב), יראו את החלטות ועדת המשנה כאילו הן החלטותיה לכל דבר ועניין ואולם שני חברים לפחות של הועדה רשאים, בתוך שבעה ימים מיום קבלת החלטתה של ועדת המשנה לידיהם, להגיש ליושב ראש הועדה דרישה מנומקת בכתב לקיים במליאת הועדה דיון בעניין שלגביו התקבלה החלטה בועדת המשנה; נתקבלה הדרישה כאמור תקיים הוועדה דיון בעניין והחלטתה תהיה סופית. סדרי עבודת הוועדה 30. (א) יושב ראש הוועדה יכנס את הוועדה ויקבע את סדר יומה. (ב) הוועדה תקבע לעצמה את סדרי עבודתה ודיוניה, ככל שלא נקבעו בחוק זה או בהוראות שקבע השר ובלבד שתתכנס לפחות פעמיים בשנה קלנדרית. (ג) יושב ראש הוועדה יכנס ישיבה מיוחדת של הוועדה אם ביקשו זאת לפחות שני חברים, ובלבד שמספר הישיבות המיוחדות כאמור לא יעלה על 12 ישיבות בשנה. (ד) בישיבות הוועדה ינוהל רישום אשר ישקף את מהלך הדיון ויתעד את עיקריו; רישום כאמור יפורסם בתוך 14 ימים ממועד הישיבה שלגביה נערך, באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה ויהיה פתוח לעיון הציבור. תפקידי הוועדה המקצועית 31. הוועדה המקצועית תיתן ייעוץ מקצועי בתחומי מומחיותה, ובכלל זה – (1) תציע לשר או תייעץ לו בעניין התקנת תקנות לפי הוראות חוק זה; (2) תייעץ למנהל בכל עניין הנוגע לשימוש באסבסט, לביצוע עבודות אסבסט, לנטילת דגימות אסבסט, לביצוע בדיקות מעבדה, ולסילוק מפגעי אסבסט, וכן לעניין רישוי לעוסקים באסבסט, לעניין נקיטת אמצעים מינהליים כלפי עוסקים כאמור, לעניין פרסום מידע והנחיות לציבור ובכל עניין אחר בתחומי מומחיותה, לפי בקשת המנהל; (3) תבצע כל תפקיד אחר בתחום מתחומי מומחיותה, המוטל עליה לפי חיקוק, ובכלל זה תפקידים הקשורים לחומרים שאינם אסבסט, היוצרים אבק מזיק והעלולים לגרום למחלות ריאה או לנזק בריאותי אחר. ניגוד עניינים של חבר הוועדה 32. (א) לא יתמנה לחבר הוועדה מי שעלול להימצא, במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר הוועדה לבין עניין אישי או תפקיד אחר שלו. (ב) התברר לחבר הוועדה כי נושא הנדון בישיבה של הוועדה או שהוא נדרש לטפל בו במסגרת תפקידו כחבר ועדה, עלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של חשש לניגוד עניינים בין תפקידו כחבר הוועדה לבין עניין אישי או תפקיד אחר שלו, יודיע על כך בכתב ליושב ראש הוועדה; לא התאפשר לחבר הוועדה להודיע ליושב ראש הועדה בכתב כאמור, יודיע לו בעל פה ובלבד שישלח ליושב ראש הוועדה הודעה בכתב כאמור מיד לאחר שהתאפשר הדבר. (ג) חבר הוועדה יימנע מהשתתפות בדיון שמקיימת הוועדה ומהצבעה באותו נושא כאמור בסעיף קטן (ב) ולא יטפל במסגרת מילוי תפקידו בוועדה באותו נושא. (ד) הוראות סעיף זה לא יחולו על חבר מחברי הוועדה המנויים בסעיף 31(א)(1)-(6) ו- (9) למעט באשר לנושא שיש להם לגביו עניין אישי שאינו קשור לגוף שהם נציגיו. שמירת תוקף החלטות 33. החלטות הוועדה לא יפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר בהן או מחמת פגם במינויו או בהמשך כהונתו. מנהל רישוי אסבסט וממונה אסבסט 34. (א) השר ימנה, מבין עובדי משרדו, מנהל רישוי אסבסט, שיהיה אחראי על תחום האסבסט במשרד להגנת הסביבה וימלא את התפקידים שנקבעו לו לפי הוראות חוק זה. (ב) השר ימנה, מבין עובדי משרדו, ממונה אסבסט, אחד או יותר, אשר ימלא את התפקידים שנקבעו לו לפי הוראות חוק זה. סמכויות המנהל והממונה 35. (א) לשם ביצוע תפקידיהם לפי הוראות חוק זה ולשם פיקוח על ביצוען, רשאי המנהל וכן הממונה שהשר הסמיך לעניין זה - (1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו; (2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוע ההוראות לפי חוק זה או להקל על ביצוען; בפסקה זו, "מסמך" – לרבות פלט, כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995‏21; (3) לערוך מדידות או ליטול דגימות של חומרים, וכן למסור את המדידות והדגימות למעבדת אנליזה או למעבדה דוגמת, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת; (4) להיכנס למקום, לרבות לכלי תחבורה כשהוא נייח,  ובלבד שלא ייכנס - (א) למקום המשמש למגורים, אלא על פי צו של בית משפט; לא הוצבע (ב) למקום המוחזק על ידי מערכת הביטחון, כל עוד מתרחשות באותו מקום ובעת הכניסה פעילות מבצעית או פעילות עוינת. (ב) המנהל או ממונה שהוסמך לכך לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי להורות לאדם המבצע לנגד עיניו פעולה באסבסט, לאחר שהזדהה בפניו, להימנע מביצוע אותה פעולה או להורות לו כיצד לבצעה, והכול לצורך מניעת מפגע אסבסט או צמצומו; הוראה כאמור תעמוד בתוקפה עד שתינתן הוראה אחרת מאת המנהל או הממונה או עד תום שבעה ימים ממועד נתינתה, לפי המוקדם; המנהל או הממונה יתעד הוראה שנתן כאמור בסעיף קטן זה סמוך ככל האפשר למועד נתינתה. צו מנהלי 35א. (א) נוכח הממונה כי מתקיים אחד מאלה, וטרם הוגש כתב אישום, רשאי הוא לתת צו מינהלי לעניין אסבסט, לפי הוראות סעיף זה – (1) קיים מפגע אסבסט או חשש ממשי להתהוות מפגע אסבסט; 2) נעשו עבודה או שימוש באסבסט או בפסולת אסבסט בניגוד להוראות לפי חוק זה. (ב) צו מינהלי לעניין אסבסט יכול שיינתן למי שגרם או שעלול לגרום למפגע כאמור בסעיף קטן (א)(1), למי שביצע או עומד לבצע את העבודה או השימוש בניגוד להוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף קטן (א)(2), או לבעלים או למחזיק של הנכס שבו נגרם או עלול להיגרם המפגע או שבו בוצעו או עומדים להתבצע העבודה או השימוש כאמור, הכול לפי העניין, ואם קיים מפגע אסבסט ברשות הרבים – רשאי הממונה לתת צו כאמור גם לרשות המקומית שהמפגע נמצא בתחומה; לעניין זה, "רשות הרבים" – כהגדרתה בחוק שמירת הניקיון. (ג) בצו מינהלי לעניין אסבסט רשאי הממונה לצוות, בין היתר, על ביצוע פעולות כמפורט להלן, לפי העניין, באופן ובמועדים שייקבעו בצו – (1) להפסיק את העבודה או את השימוש באסבסט שלגביהם ניתן הצו או להימנע מהם או לבצעם בהתאם להוראות שנקבעו בצו; (2) לנקוט אמצעים הדרושים למניעה, לצמצום או לסילוק של מפגע האסבסט ולמניעת חשיפה של הציבור למפגע כאמור. (ד) (1) נתן הממונה צו מינהלי לעניין אסבסט לצבא הגנה לישראל, , לפי הוראות סעיף קטן (א), יעביר העתק מן הצו לשר הביטחון. (2) שר הביטחון, לאחר התייעצות עם השר, רשאי, בחתימת ידו, לאשר את המשך ביצוע העבודה או השימוש שלגביהם ניתן הצו, בידי צבא הגנה לישראל אם קבע כי העבודה או השימוש שלגביהם ניתן הצו הם חיוניים והפסקתם או צמצומם עלולים לפגוע באופן מהותי בביטחון המדינה ויש הכרח להבטיח את ביצועם. (3) נתן שר הביטחון אישור כאמור בפסקה (2) רשאי הממונה לתת הוראות לעניין המשך ביצוע העבודה או השימוש כאמור ובלבד שלא יהא בהן כדי לפגוע בצרכים שבשלהם ניתן האישור. (4) תוקפו של אישור כאמור בפסקה (2) לא יעלה על שישה חודשים; חדלו להתקיים הנסיבות שבשלהן ניתן האישור, יפקע תוקפו אף במועד מוקדם מהמועד שנקבע בו. (ה) נוכח ראש רשות מקומית או עובד הרשות שהוא הסמיך לעניין זה, לאחר קבלת חוות דעת מאת סוקר אסבסט, כי קיים מפגע אסבסט או חשש ממשי להתהוות מפגע אסבסט, בתחום הרשות המקומית, רשאי הוא לתת צו מינהלי לעניין אסבסט לפי הוראות סעיף זה, ובלבד שהודיע לממונה על כוונתו לתת צו כאמור, על העילה למתן הצו ועל הפעולות הנדרשות לפיו, והממונה לא התנגד לכך; הסמכות לפי סעיף קטן זה לא תחול לגבי המדינה ומוסדותיה ולגבי מערכת הביטחון. (ו) מי שלא קיים הוראות צו שניתן לפי סעיף זה, רשאי הממונה או ראש הרשות המקומית או מי שהסמיך לכך, שנתן את הצו, לבצע את הנדרש לפי הצו; בוצע הנדרש כאמור, יהיה מי שנצטווה אך לא מילא אחר הוראות הצו, חייב בתשלום כפל ההוצאות שהוצאו; בוצע הצו על ידי הממונה יהיה התשלום לקרן לשמירת הניקיון; בוצע הצו על ידי ראש הרשות המקומית או מי שהוא הסמיך לכך, יהיה התשלום לקופת הרשות המקומית; על גבייתן של הוצאות שהוצאו לפי סעיף זה תחול פקודת המסים (גבייה)‏22. (ז) על מסירת צו לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיף 237 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982‏23 (להלן – חוק סדר הדין הפלילי), בדבר המצאת מסמכים, בשינויים המחויבים. בקשה לביטול צו על ידי בית המשפט 35ב. (א) הרואה את עצמו נפגע מצו מינהלי לעניין אסבסט, רשאי להגיש לבית המשפט המוסמך לדון בעבירה, בקשה לביטולו. (ב) הגשת בקשה לביטול צו, לפי הוראות סעיף קטן (א), אינה מתלה את תוקפו של הצו, כל עוד לא החליט בית המשפט אחרת; החליט בית המשפט להתלות את תוקפו של הצו במעמד צד אחד, תידון הבקשה במעמד הצדדים בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום שבעה ימים מיום ההחלטה. (ג) על הליכים לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיף 44(ד) עד (ו), בשינויים המחויבים. הפרק לא נדון ולא הוצבע פרק ח' - פיקוח ואכיפה סימן א': סמכויות פקחים הסמכת פקחים 36. (א) השר רשאי להסמיך, מבין עובדי המדינה, פקחים, שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי סימן זה, כולן או חלקן. (ב) לא יוסמך פקח לפי הוראות סעיף קטן (א), אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה: (1) משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה חודשים ממועד פנייתו של השר אליה מיום קבלת פרטי העובד, כי היא אינה מתנגדת להסמכתו מטעמים של ביטחון הציבור, לרבות בשל עברו הפלילי; (2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי סימן זה, כפי שהורה השר, בהסכמת השר לביטחון הפנים; (3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים, כפי שהורה השר, בהסכמת בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים. סמכויות פקח 37. (א) לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי פקח – (1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו; (2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוע ההוראות לפי חוק זה או להקל על ביצוען; בפסקה זו, "מסמך" – לרבות פלט, כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995‏24; (3) לערוך מדידות או ליטול דגימות של חומרים, וכן למסור את המדידות והדגימות למעבדת אנליזה או למעבדה דוגמת, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת; (4) להורות לאדם להימנע מביצוע פעולה או להורות לו כיצד לבצעה, לצורך מניעת מפגע אסבסט או צמצומו; (5) להיכנס למקום, לרבות לכלי תחבורה כשהוא נייח, ובלבד שלא ייכנס –למקום המשמש למגורים, אלא על פי צו של בית משפט; (א) למקום המשמש למגורים, אלא על פי צו של בית משפט; (ב) למקום המוחזק על ידי מערכת הביטחון, כל עוד מתבצעת באותו מקום פעילות מבצעית או פעילות עוינת. (ב) התעורר חשד לביצוע עבירה לפי חוק זה, רשאי פקח – (1) לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור, או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו-3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות)25, בשינויים המחויבים; (2) לתפוס כל חפץ הקשור לעבירה כאמור; על תפיסה לפי פסקה זו יחולו הוראות הפרק הרביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט–1969‏26 (בסעיף זה – פקודת מעצר וחיפוש), בשינויים המחויבים; (3) לבקש מבית משפט צו חיפוש לפי סעיף 23 לפקודת מעצר וחיפוש, ולבצעו; על חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 24(א)(1), 26 עד 28 ו-45 לפקודת מעצר וחיפוש, בשינויים המחויבים. (ג) סירב אדם להיענות לדרישת פקח, על פי סמכויותיו בהתאם להוראות סעיף זה, והיה חשש שיימלט או שזהותו אינה ידועה, רשאי הפקח לעכבו עד לבואו של שוטר, ויחולו על עיכוב כאמור הוראות סעיף 75(ב) ו-(ג) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–199627‏, בשינויים המחויבים. (ד) לא יעשה מפקח שימוש בסמכויותיו לפי סעיף זה לגבי מקום המוחזק על ידי מערכת הביטחון, אלא אם כן הוא בעל התאמה ביטחונית מתאימה. זיהוי פקח 38. (א) פקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סימן זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה: (1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו, ולובש מדי פקח, בצבע ובצורה שהורה השר לעניין זה, ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי משטרה; (2) יש בידו תעודת פקח החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו של פקח, שאותה יציג על פי דרישה. (ב) חובת ההזדהות לפי סעיף קטן (א) לא תחול אם קיומה עלול לגרום לאחד מאלה: סכל את ביצוע הסמכות בידי הפקח או לגרום לפגיעה בביטחון הפקח או בביטחון אדם אחר. (1) סיכול ביצוע הסמכות בידי הפקח; (2) פגיעה בביטחון הפקח או בביטחון אדם אחר. (ג) חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים פקח את חובת ההזדהות כאמור בסעיף קטן (ב), יקיים הפקח את חובתו כאמור, מוקדם ככל האפשר. פרק ט': עונשין עונשין 41. (א) העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז–1977‏28 (בפרק זה – חוק העונשין), ואם הוא תאגיד, דינו – כפל הקנס האמור: (1) לא ערך בדיקה לאיתור ולמיפוי של שימוש קיים באסבסט פריך, בניגוד להוראות סעיפים 5(ב) או 6(ב); (2) לא דיווח למנהל על קיומו של אסבסט פריך, לא ערך רישום או לא סימן את המיתקנים התעשייתיים הכוללים אסבסט, בניגוד להוראות סעיפים 5(ג) או 6(ג); (3) לא ביצע את הפעולות הדרושות במיתקן תעשייתי או במבנה ציבור, בניגוד להוראות סעיפים 5(ד) או 5(ה) או 6(ד) או 6(ה); (4) לא מסר מידע בניגוד להוראות סעיף 8א(1) או 20א(א); (5) לא דיווח למנהל על אי קיומו של תנאי מתנאי הרישוי, בניגוד להוראות סעיפים 20ד(א) או 22ה; (6) לא דיווח למנהל על ענין העלול לגרום לפגיעה בציבור או בסביבה, בניגוד להוראות סעיף 20ד(ב); (7) עוסק באסבסט שעשה פרסומת לעיסוקו שיש בה כדי להטעות, בניגוד להוראות סעיף 22ג; (8) לא קיים הוראה שנקבעה בתקנות החלות עליו, לפי הוראות סעיף 61(א)(2) עד (5). (ב) העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנה או הקנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם הוא תאגיד, דינו – כפל הקנס האמור: (1) לא הפסיק שימוש קיים באסבסט פריך, לא הסירו ולא הטמינו, בניגוד להוראות סעיפים 5(א) או 6(א); (2) לא הפסיק שימוש קיים באסבסט המותקן בציוד או בכלי רכב, לא פעל להסרתו ולהטמנתו, או לא פעל לפי הוראות המנהל בקשר אליו, בניגוד להוראות סעיף 7; (3) לא ביצע פעולות תחזוקה באסבסט צמנט, בניגוד להוראות סעיף 8(א) ו- 8(ב); (4) לא דיווח לממונה או לא הסיר אסבסט צמנט, בניגוד להוראות סעיף 8(ג). (ג) העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנתיים או כפל הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם הוא תאגיד, דינו – כפל הקנס האמור: (1) ייצר, ייבא, החזיק, סחר או מסר לאחר אסבסט או עשה עסקה, עבודה או שימוש אחר באסבסט, בניגוד להוראות סעיף 3 ושלא בהתאם להוראות פרק ג' לחוק זה; (2) גרם למפגע אסבסט בניגוד להוראות סעיף 9; (3) לא נקט אמצעים מידיים למניעת המשך מפגע או להפסקתו ולצמצום הסיכון הנובע ממנו, בניגוד להוראות סעיף 10(א), או לא הגיש לממונה בקשה להיתר לעבודת אסבסט לצורך סילוק מפגע אסבסט ולא ביצע את העבודה בהתאם להיתר שנתן לו הממונה, , בניגוד להוראות סעיף 10(ג); (4) עסק באסבסט או הרשה לאחר לעסוק באסבסט בלא רישוי המתאים לעיסוק או שלא בהתאם לתנאיו, בניגוד להוראות סעיף 12(א) או שלא בהתאם לחובות, תנאים והגבלות שנקבעו לו, בניגוד להוראות סעיף 12(ב)(2) או בניגוד לתנאים לפי הוראות סעיף 20ב; (5) השתמש בתואר עוסק באסבסט, הציג עצמו כעוסק באסבסט או התחזה לעוסק באסבסט, כשאין בידו רישוי מתאים, בניגוד להוראות סעיף 12א; (6) בעל רישוי אשר לא מילא חובות, הגבלות ותנאים נוספים אשר נקבע כי יחולו עליו, בניגוד להוראות סעיף 19; (7) לא ביצע פעולות לפי הוראות המנהל, בניגוד להוראות סעיף 8א(2) או 20א(ב); (8) ביצע עבודת אסבסט טעונה היתר בלא היתר עבודת אסבסט או בניגוד לתנאי ההיתר, בניגוד להוראות סעיף 23(א); (9) ביצע עבודת אסבסט שאינה טעונה היתר והפר חובות, תנאים והגבלות החלים על ביצוע אותה עבודה, בניגוד להוראות סעיף 23(ב); (10) העסיק אדם לשם ביצוע עבודת אסבסט בלי שווידא כי לאותו אדם רישיון תקף ומתאים לביצוע אותה עבודה, או שלא העסיק עוסק באסבסט שהיה עליו להעסיקו לצורך ביצוע אותה עבודת אסבסט, בניגוד להוראות סעיף 25; (11) הפר חובה מהחובות החלות עליו לפי סעיף 26 ; (12) הוביל אסבסט בניגוד להוראות סעיף 27; (13) סילק אסבסט או פסולת אסבסט, פינה אותם או הטמינם, בניגוד להוראות סעיף 28; (14) לא מילא אחר הוראות בעל פה שנתן לו הממונה, בניגוד להוראות סעיף 35(ב); (15) לא מילא אחר הוראות צו מינהלי לעניין אסבסט, בניגוד להוראות סעיף 35א. (ד) העובר עבירה כאמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג) באופן או בנסיבות מחמירות שכתוצאה מהם נגרמה או עלולה להיגרם פגיעה ממשית לציבור או לסביבה, דינו – מאסר שלוש שנים או כפל הקנס שבית משפט היה רשאי להטיל עליו לפי הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג), לפי העניין. (ה) היתה העבירה עבירה נמשכת, רשאי בית המשפט להטיל קנס נוסף, בשיעור של חמישה אחוזים מסכום הקנס הקבוע לאותה עבירה, לכל יום שבו נמשכת העבירה מעבר לתקופת הזמן שנקבעה בצו מינהלי לעניין אסבסט או בהתראה בכתב מאת המנהל או הממונה. (ו) (1) בשל עבירה שעבר אדם לפי חוק זה שכתוצאה ממנה השיג טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו, קנס בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, נוסף על כל עונש אחר; לעניין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה; (2) אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 63 לחוק העונשין. (ז) (1) עבירות לפי סעיף קטן (א) הן מסוג העבירות של אחריות קפידה. (2) נעברה עבירה כאמור בסעיף קטן (ב), חזקה כי מי שעבר את העבירה ידע כי העבירה בוצעה באסבסט, אלא אם כן הוכיח כי לא ידע ולא היה עליו לדעת על כך. אחריות נושא משרה בתאגיד 42. (א) מעביד ונושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת ביצוע עבירות לפי חוק זה בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר חובה זו, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין. (ב) נעברה עבירה לפי חוק זה בידי עובד, בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי מעביד או נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו. (ג) בסעיף זה, "נושא משרה בתאגיד" – מנהל פעיל בתאגיד, שותף, למעט שותף מוגבל, או בעל תפקיד אחר בתאגיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו נעברה העבירה וכן דירקטור לעניין עבירה כאמור בסעיף 41(א)(1), (ב)(1) ו- (2) ו-(ג)(1), (4), (5) ו- (8). שיעורי קנסות 43. על אף הוראות סעיף 221(ב) לחוק סדר הדין הפלילי, רשאי שר המשפטים, בהסכמת השר, לקבוע שיעור קנס העולה על סכום הקנס הקבוע בסעיף האמור, לעבירה שנקבעה לפי חוק זה כעבירת קנס וכן לעבירת קנס נמשכת או נוספת שעבר אותו אדם, בהתחשב בסוג העבירה ובנסיבות ביצועה, ובלבד שסכום הקנס לא יעלה על עשרה אחוזים מסכום הקנס המרבי הקבוע לאותה עבירה; קנס כאמור יכול שיהיה בסכומים או בשיעורים שונים לגבי תאגידים, לגבי עבירה נמשכת ולגבי נסיבות שונות של ביצוע העבירה.. סמכויות בית משפט 44. (א) הוגש כתב אישום בשל עבירה לפי חוק זה, רשאי בית משפט ליתן צו עשה, צו אל תעשה, וכל סעד אחר, לרבות התליית רישיון של עוסק באסבסט, ככל שיראה לנכון בנסיבות שלפניו, והכל כדי למנוע, להפסיק או לצמצם מפגע אסבסט או למנוע ביצוע עבירה לפי חוק זה. (ב) לא יצווה בית משפט כאמור בסעיף קטן (א), אלא לאחר שנתן לנאשם הזדמנות להשמיע את טענותיו; לא התייצב הנאשם לדיון בבקשה על אף שהוזמן כדין, רשאי בית המשפט להחליט בבקשה בהעדרו. (ג) תוקפו של צו שניתן כאמור בסעיף קטן (א) יהיה לתקופה שיורה בית המשפט ולכל המאוחר עד לגמר ההליכים. (ד) נאשם או תובע רשאים לפנות לבית המשפט בבקשה לעיון חוזר בהחלטה שנתן בעניין בקשה לצו כאמור בסעיף קטן (א), אם נתגלו עובדות חדשות או השתנו הנסיבות והדבר עשוי לשנות את החלטתו הקודמת של בית המשפט. (ה) נאשם או תובע רשאים לערער על החלטה בעניין בקשה לצו כאמור בסעיף קטן (א), או על החלטת בית המשפט בבקשה לעיון חוזר; בית המשפט שלערעור ידון בערעור בשופט אחד. (ו) בית המשפט רשאי לאשר את ההחלטה שעליה מערערים, לשנותה, לבטלה ולקבל החלטה אחרת במקומה או להחזיר את העניין עם הוראות לרשות שהחליטה. (ז) בית משפט שהרשיע אדם בעבירה לפי חוק זה רשאי בגזר הדין, נוסף על כל עונש שיטיל – (1) לצוות עליו לסלק מפגע אסבסט ולבצע פעולות לשיקום האזור שבו נגרם המפגע; (2) לחייבו בתשלום ההוצאות שהוצאו לסילוק המפגע ולשיקום כאמור בפסקה (1), אם הגיש התובע או מי שהוציאן בקשה לבית המשפט; הורשעו בעבירה יותר מאדם אחד, רשאי בית המשפט, בהחלטה כאמור, להטיל את תשלום ההוצאות על כולם או חלקם, יחד או לחוד, או לחלק את התשלום ביניהם, הכל כפי שייראה לו בנסיבות העניין; (3) להורות על התליית רישיון שניתן לעוסק באסבסט לתקופה שיקבע או על ביטול רישיון כאמור. (ח) הרואה עצמו נפגע מצו או החלטה שניתנו לפי הוראות סעיף קטן (ז) רשאי לערער עליו במסגרת הערעור על גזר הדין. פרק י': עיצום כספי עיצום כספי 45. (א) הפר אדם הוראה מההוראות לפי חוק זה המפורטות בסעיף 41(א), רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של 50,000 שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד – בסכום של 100,000 שקלים חדשים: (1) לא ערך בדיקה לאיתור ולמיפוי של שימוש קיים באסבסט פריך, בניגוד להוראות סעיפים 5(ב) או 6(ב); (2) לא דיווח למנהל על קיומו של אסבסט פריך, לא ערך רישום או לא סימן את המיתקנים התעשייתיים הכוללים אסבסט, בניגוד להוראות סעיפים 5(ג) או 6(ג); (3) לא ביצע את הפעולות הדרושות במיתקן תעשייתי או במבנה ציבור, בניגוד להוראות סעיפים 5(ד) או 5(ה) או 6(ד) או 6(ה); (4) לא מסר מידע בניגוד להוראות סעיף 8א(1) או 20א(א); (5) לא דיווח למנהל על אי קיומו של תנאי מתנאי הרישוי או על עניין העלול לגרום פגיעה בציבור או בסביבה, בניגוד להוראות סעיף 20ד; (6) לא קיים הוראה שנקבעה בתקנות החלות עליו, לפי הוראות סעיף 61(א)(2) עד (5). (ב) הפר אדם הוראה מההוראות לפי חוק זה המפורטות בסעיף 41(ב), רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של 200,000 שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד – בסכום של 400,000 שקלים חדשים: (1) לא הפסיק שימוש קיים באסבסט פריך, לא הסירו ולא הטמינו בניגוד להוראות סעיפים 5(א) או 6(א); לא הוצבע. (2) לא הפסיק שימוש קיים באסבסט פריך המותקן בציוד או בכלי רכב, לא פעל להסרתו ולהטמנתו, או לא פעל לפי הוראות המנהל בקשר אליו, בניגוד להוראות סעיף 7; (3) לא ביצע פעולות תחזוקה באסבסט צמנט, בניגוד להוראות סעיף 8(א) ו- 8(ב); (4) לא הסיר אסבסט צמנט או לא הטמין אסבסט צמנט, לא דיווח לממונה, בניגוד להוראות סעיף 8(ג). (ג) הפר אדם הוראה מההוראות לפי חוק זה המפורטות בסעיף 41(ג), רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של 400,000 שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד – בסכום של 800,000 שקלים חדשים: (1) ייצר, ייבא, החזיק, סחר, מסר לאחר אסבסט או עשה עסקה, עבודה או שימוש אחר באסבסט, בניגוד להוראות סעיף 3 ושלא בהתאם להוראות פרק ג' לחוק זה; (2) גרם למפגע אסבסט בניגוד להוראות סעיף 9; (3) לא נקט אמצעים מיידיים למניעת המשך מפגע או להפסקתו ולצמצום הסיכון הנובע ממנו, בניגוד להוראות סעיף 10(א), או לא סילק מפגע אסבסט , בניגוד להוראות סעיף 10(ב) ולא הגיש לממונה בקשה לאישור עבודת אסבסט לצורך סילוק מפגע אסבסט, בניגוד להוראות סעיף 10(ג); (4) עסק באסבסט או הרשה לאחר לעסוק באסבסט בלא רישוי המתאים לעיסוק או שלא בהתאם לתנאי הרישוי , בניגוד להוראות סעיף 12(א) או שלא בהתאם לחובות תנאים והגבלות שנקבעו לו, בניגוד להוראות סעיף 12(ב)(2); (5) השתמש בתואר עוסק באסבסט, הציג עצמו כעוסק באסבסט או התחזה לעוסק באסבסט, כשאין בידו רישוי מתאים, בניגוד להוראות סעיף 12א; (6) בעל רישוי אשר לא מילא חובות, הגבלות ותנאים נוספים אשר נקבע כי יחולו עליו, בניגוד להוראות סעיף 19; (7) לא ביצע פעולות לפי הוראות המנהל, בניגוד להוראות סעיף 8א(2) ו- 20א(ב); (8) ביצע עבודת אסבסט טעונה היתר בלא היתר עבודת אסבסט או בניגוד לתנאי ההיתר, בניגוד להוראות סעיף 23; (9) ביצע עבודת אסבסט שאינה טעונה היתר והפר חובות, הגבלות ותנאים החלים על ביצוע אותה עבודה, בניגוד להוראות סעיף 23; (10) העסיק אדם לשם ביצוע עבודת אסבסט בלי שווידא כי לאותו אדם רישיון תקף ומתאים לביצוע אותה עבודה או לא העסיק עוסק באסבסט שהיה עליו להעסיקו לצורך ביצוע עבודת אסבסט, בניגוד להוראות סעיף 25; (11) הפר חובה מהחובות החלות עליו לפי סעיף 26; (12) הוביל אסבסט בניגוד להוראות סעיף 27; (13) סילק אסבסט או פסולת אסבסט, פינה אותם או הטמינם, בניגוד להוראות סעיף 28; (14) לא מילא אחר הוראות בעל פה שנתן לו הממונה, בניגוד להוראות סעיף 35(ב); (15) לא מילא אחר הוראות צו מינהלי לעניין אסבסט, בניגוד להוראות סעיף 35א. הודעה על כוונת חיוב 46. (א) היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כאמור בסעיף 45 (בפרק זה – המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה – הודעה על כוונת חיוב). (ב) בהודעה על כוונת חיוב יציין המנהל, בין השאר, את אלה: (1) המעשה או המחדל (בפרק זה – המעשה) המהווה את ההפרה; (2) סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו; (3) זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני המנהל לפי הוראות סעיף 47; (4) שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה נמשכת או בהפרה חוזרת לפי הוראות סעיף 49. זכות טיעון 47. מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 46 רשאי לטעון את טענותיו, בכתב, לפני המנהל, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה. החלטת המנהל ודרישת חיוב 48. (א) המנהל יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי הוראות סעיף 47, אם להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף 50. (ב) (1) החליט המנהל לפי הוראות סעיף קטן (א) להטיל על המפר עיצום כספי, ימסור לו דרישה לשלם את העיצום הכספי (בפרק זה – דרישת תשלום); בדרישת התשלום יציין המנהל, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן, כאמור בסעיף 51 ואת התקופה לתשלומו, בהתאם להוראות סעיף 52. (2) החליט המנהל לפי הוראות סעיף קטן (א) שלא להטיל על המפר עיצום כספי, ימסור לו הודעה על כך. (ג) לא הגיש המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 47, בתוך 30 ימים מיום שנמסרה לו ההודעה על כוונת חיוב, יראו הודעה זו, בתום 30 הימים האמורים, כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור. הפרה נמשכת והפרה חוזרת 49. (א) בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה החלק החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה. (ב) בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי שהיה ניתן להטיל בשלה אילו היתה הפרה ראשונה, סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת" – הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 45, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע. סכומים מופחתים 50. (א) המנהל אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב). (ב) השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להפחית את סכום העיצום הכספי הקבוע בסעיף 45, בשיעורי הפחתה מירביים שיקבע. סכום מעודכן של העיצום הכספי 51. (א) העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני המנהל, כאמור בסעיף 48(ג) – ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב; הוגשה עתירה לבית המשפט ובית המשפט הורה על עיכוב תשלומו של העיצום הכספי, יהא סכום העיצום הכספי לפי הסכום המעודכן ביום ההחלטה בעתירה. (ב) סכומי העיצום הכספי כאמור בסעיף 45 יתעדכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ביום העדכון בשנה שקדמה לו, ולעניין יום העדכון הראשון – לעומת המדד שהיה ידוע ביום התחילה; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של עשרה שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. (ג) המנהל הכללי של המשרד להגנת הסביבה יפרסם ברשומות הודעה על סכום העיצום הכספי המעודכן לפי סעיף קטן (ב). המועד לתשלום העיצום הכספי 52. העיצום הכספי ישולם בתוך 30 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף 48. הפרשי הצמדה וריבית 53. לא שולם עיצום כספי במועד, ייווספו עליו לתקופת הפיגור, הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–1961‏29 (בפרק זה – הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו. עיכוב תשלום עיצום כספי או החזרו 55. (א) אין בהגשת עתירה לבית המשפט לעניינים מנהליים על דרישה לתשלום עיצום כספי לפי הוראות פרק זה , כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי או את פרסום ההחלטה אלא אם כן הסכים לכך המנהל או אם בית המשפט הורה על כך. (ב) התקבלה עתירה כאמור בסעיף קטן (א), לאחר ששולם העיצום הכספי לפי הוראות פרק זה, יוחזר העיצום הכספי או כל חלק ממנו אשר הופחת על ידי בית המשפט, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו. פרסום 56. הוטל עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, רשאי המנהל לפרסם בעיתון או בכל דרך אחרת את דבר הטלת העיצום וסכומו, את שמו של המפר ואת מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבותיה, ורשאי המנהל להורות למפר לפרסם, על חשבונו של המפר, פרסום כאמור. שמירת אחריות פלילית 57. (א) תשלום עיצום כספי לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה לפי חוק זה, כאמור בסעיף 45. (ב) הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרת הוראה לפי חוק זה, כאמור בסעיף 45, לא יחויב בשל המעשה המהווה את העבירה בתשלום עיצום כספי ואם שילם המפר עיצום כספי – יוחזר לו סכום העיצום הכספי ששולם, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו. פרק י"א: שונות החלת הוראות החוק על אבק מזיק 57א. (א) השר, לאחר התייעצות עם שר הבריאות ושר התעשייה, המסחר והתעסוקה ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת רשאי לקבוע חומר כאבק מזיק לעניין חוק זה, ולקבוע את ההוראות לפי חוק זה אשר יחולו לעניין אבק מזיק כאמור, בשינויים או ללא שינויים, ורשאי הוא לקבוע סייגים לתחולתן של הוראות כאמור לעניין אותו חומר. (ב) נקבעו הוראות לפי סעיף קטן (א), יקראו את הוראות חוק זה החלות על אסבסט כאילו הן חלות על אבק מזיק שלגביו נקבעו הוראות כאמור, אלא אם נקבע אחרת באותן הוראות. אחריות אזרחית של נושא משרה בתאגיד – לא הוצבע 57ב. נעשה מעשה או מחדל על ידי תאגיד בניגוד להוראות לפי חוק זה, והוא מהווה עלווה לפי כל דין, יהיה אדם אחראי גם הוא לעוולה, אם היה אותה שעה מנהל פעיל בתאגיד, שותף, למעט שותף מוגבל, או עובד בכיר האחראי לתחום בו נעשתה העוולה, אלא אם כן הוכיח שניים אלה: (1) העוולה נעשתה שלא בידיעתו; (2) הוא נקט אמצעים סבירים בנסיבות העניין כדי למנוע את העוולה. העברת קנסות, עיצומים כספיים, ותשלומים לקרן לשמירת הניקיון 58. קנס ועיצום כספי שהוטלו לפי חוק זה ישולמו לקרן לשמירת הניקיון, ואולם קנס שהוטל עקב הפעלת סמכותו של עובד רשות מקומית ישולם לקופת הרשות המקומית. פרויקט ניקוי הגליל המערבי לא הוצבע 58א. א בקרן לשמירת הניקיון ינוהל חשבון נפרד שישמש למימון עלויות, ישירות או עקיפות, הכרוכות בביצוע הפרויקט לפינוי אסבסט בגליל המערבי. (ב) כספי החשבון הנפרד כאמור בסעיף קטן (ב) יבואו מתקציב המדינה, מתשלומים שיעבירו חברות אסבסט שעסקו בייצור אסבסט צמנט בגליל המערבי (בסעיף זה – חברות האסבסט), וכן מתשלומים שיעבירו רשויות מקומיות אשר בתחומן מתבצע הפרויקט לפינוי אסבסט בגליל המערבי (בסעיף זה – הרשויות המקומיות). (ג) השר, בהסכמת שר האוצר, לאחר שנתן לרשויות המקומיות ולחברות האסבסט הזדמנות לטעון את טענותיהן, יורה על סכומי התשלומים שיעבירו הרשויות המקומיות וחברות האסבסט לחשבון הנפרד בקרן לשמירת הניקיון, כאמור בסעיף קטן (ג), ומועדי תשלומם, ובלבד שסכום התשלומים הכולל שיעבירו חברות האסבסט יהיה שווה לסכום התשלומים הכולל שיועברו מתקציב המדינה ומהרשויות המקומיות יחד; בקביעת סכום התשלום ומועדיו לפי סעיף קטן זה ישקול השר, בין השאר, את היקף תקציב המדינה המיועד למימון כלל עלויות הפרויקט, את התקציב שהוצא בפועל, ולגבי הרשויות המקומיות – את זהות בעלי הזכויות בקרקעות שבהן קיים האסבסט, את השימושים הנעשים בקרקעות האמורות ואת היקף אחריותן של הרשויות לגביהן, וכן את מצבן הכלכלי של הרשויות המקומיות. (ד) התפרקה חברת אסבסט בתקופה שמיום ל' בחשוון התש"ע (17 בנובמבר 2009) עד יום התחילה, יחובו בעלי המניות בתשלום שבו היתה חבה החברה לפי הוראות סעיף זה, לפי חלקם היחסי, ובלבד שבעל מניות לא יחוב ביותר מחלקו, כבעל מניות, ביתרת נכסי החברה בעת פירוקה, לאחר סילוק חובותיה; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מחבות שבה עשוי בעל המניות לחוב לפי כל דין. (ה) בסעיף זה, "הפרויקט לפינוי אסבסט בגליל המערבי" – פרויקט לאיתור, לסילוק, ולהטמנה של פסולת אסבסט שהוטמנה או שפוזרה בתחום הרשויות המקומיות המנויות בתוספת, למעט בקרקעות שבבעלות חברות אסבסט, בהיקף ובמתכונת שהורה עליהם השר בהתייעצות עם שר האוצר, ולעניין ההיבט התקציבי של הפרויקט – בהסכמת שר האוצר. תחולת פקודת המסים (גביה) 58ג. על גביית עיצומים כספיים, קנסות והוצאות לפי חוק זה תחול פקודת המסים (גביה)30. תחולה על המדינה וסייגים לתחולה 59. (א) חוק זה יחול על המדינה. (ב) על אף הוראות סעיף קטן (א) – לא הוצבע (1) הוראות סימן א' לפרק ח' לא יחולו לגבי פעילות ביטחונית או מבצעית של מערכת הביטחון או על תוצאות פעילות כאמור, ואולם הוראות הסימן האמור יופעלו לגבי פעילות כאמור לפי כללים שיקבע כל אחד מהגופים המנויים בהגדרה "מערכת הביטחון", בהסכמת המנהל; השר, בהסכמת ראש הממשלה, שר הביטחון או השר לביטחון הפנים, לפי העניין, יקבע נהלים להפעלת סמכויות פקח לפי הוראות פרק ח' כלפי מערכת הביטחון, כולה או חלקה; קבע השר נהלים כאמור, יפעיל פקח את סמכויותיו האמורות כלפי מערכת הביטחון לפי נהלים אלה; נהלים ראשונים לפי סעיף קטן זה יקבעו בתוך 90 ימים מיום תחילתו של חוק זה, ובהעדר הסכמה בין השרים – בידי ראש הממשלה, בתוך 30 ימים מתום התקופה האמורה; הוראות סעיף קטן זה יחולו עד תום שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה. (2) המנהל, ממונה ופקח לא יעשה שימוש בסמכויותיו כלפי מערכת הביטחון לפי הוראות פרק ח', או לפי הוראות סעיף 35, לפי העניין, אלא לאחר שעבר התאמה ביטחונית כמשמעותה בסעיף 15 לחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב - 200231 (בסעיף זה – התאמה ביטחונית מתאימה). (2) בקשות, מסמכים וכל מידע אחר שמערכת הביטחון חייבת במסירתו לפי הוראות חוק זה, יימסר רק למי שהוא בעל התאמה ביטחונית מתאימה; לענין זה "התאמה ביטחונית" - כהגדרתה בחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב-200232. (3) לא יפורסם, לפי הוראות חוק זה, מידע אשר יש בפרסומו כדי לפגוע בביטחון המדינה. (4) מי שקיבל מידע כאמור בפסקה (2) ינהג בו לפי הנחיות ממונה ביטחון במשרד להגנת הסביבה בנוגע לאבטחת מידע. שמירת דינים 60. הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין אחר ולא לגרוע מהן. סייג לתחולה על עובדים 60א. על אף האמור בסעיף 60, הוראות חוק זה לא יחולו על חשיפה של עובד לאסבסט ולאבק מזיק במקום עבודתו, מקום שנקבעו לעניין זה הוראות לפי פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-197033. ביצוע ותקנות 61. (א) השר ממונה על ביצוע הוראות חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו, ובין השאר בעניינים אלה: (1) אופן הגשת בקשות לקבלת רישוי לפי חוק זה ולחידושו ולקבלת היתר לעבודת אסבסט; (2) אופן ביצוע עבודות אסבסט ובכלל זה הובלת אסבסט והטמנת אסבסט; (3) מניעת מפגעי אסבסט ואופן הטיפול בהם; (4) סימון אסבסט ופסולת אסבסט, הצבת שילוט אזהרה ויידוע הציבור; (5) חובות דיווח למנהל או לממונה שיחולו על העוסקים באסבסט או על העושים שימוש קיים באסבסט כאמור בסעיפים 4 עד 8; (6) הסדרת המשך שימוש קיים באסבסט ובכלל זה קביעת תנאים, חובות והגבלות שיחולו על שימוש כאמור; (7) קביעת תנאים, חובות והגבלות על העוסקים ובכלל זה הוראות, תנאים והגבלות לעניין אופן העסקתו ופעילותו של עובד אחראי על מנת להבטיח את מקצועיותו ואת פעילותו בהתאם להוראות לפי חוק זה וכן הוראות לעניין מניעת ניגוד עניינים ומניעת הטעייה. (ב) תקנות כאמור בסעיף קטן (א)(6) ו- (7) ותקנות כאמור בסעיפים 12(ב)(2) ו- 23(ב) טעונות אישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת. אגרות והיטלים 61א. (א) השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לקבוע אגרות בעד הגשת בקשות לרישוי או להיתר לעבודות אסבסט לפי חוק זה ולחידושם, בעד מתן רישוי או היתר כאמור, בעד בחינות והשתלמויות לפי חוק זה, בעד ביצוע בדיקות וכן אגרות שנתיות. לא הוצבע. (ב) השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה, רשאי לקבוע היטל על המשך שימוש קיים באסבסט שיוטל על בעלים או מחזיק של נכס ויכול שיקבע שיעורי היטל שונים לשימושים שונים. (ג) השר רשאי לקבוע, בין היתר, את שיעורי האגרות וההיטלים כאמור בסעיפים קטנים (א) ו- (ב), אופן ומועד תשלומם, הצמדתם ודרכי גבייתם, ריבית פיגורים והוצאות גבייה. תיקון חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות 62. בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה–1995‏34, בסעיף 1, בהגדרה "חוב", בפסקה (9), אחרי פסקת משנה (ו) יבוא: "(ז) לשם ביצוע צו מינהלי לעניין אסבסט, לפי סעיף 39 לחוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א-2011;". תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים 63. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000‏35, בתוספת הראשונה - (1) בפרט 23, בסופו יבוא: "(4) החלטות המנהל או הממונה לפי חוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א2011." (2) בפרט 32 בסופו יבוא: "( ) החלטות המנהל לפי סעיף ___(דרישת תשלום עיצומים כספיים), לפי חוק למניעת אסבסט ואבק מזיק, התשע"א-2011." תיקון חוק שמירת הניקיון 64. בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד–1984, בסעיף 10 – (1) בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ולקידום מטרות חוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א-2011, ויישום הוראותיו"; (2) בסעיף קטן (ה), במקום "ותרומות" יבוא "תרומות, וכל מקור אחר שנקבע לפי דין". תיקון חוק למניעת מפגעים סביבתיים (תביעות אזרחיות) 65. בחוק למניעת מפגעים סביבתיים (תביעות אזרחיות), התשנ"ב–1992‏36, בסעיף 1 – (1) אחרי ההגדרה "זיהום על ידי קרינה" יבוא: ""מפגע אסבסט" – כהגדרתו בחוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א-2011;"; (2) בהגדרה "מפגע סביבתי", אחרי "פגיעה בסביבה החופית" יבוא "מפגע אסבסט". תחילה 66. תחילתו של חוק זה ארבעה חודשים מיום פרסומו. הוראות מעבר 67. (א) מי שבידו, ערב יום התחילה, אישור קבלן אסבסט צמנט שנתנה הוועדה הטכנית לאבק מזיק (בסעיף זה – הוועדה הטכנית) לפי תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות הציבור והעובדים באבק מזיק), התשמ"ד–1984‏37 (בסעיף זה – תקנות אבק מזיק), יראו את העובד ששמו מצוין באישור כעובד אחראי של קבלן אסבסט צמנט שקיבל אישור לפי חוק זה ואת המעביד ששמו מצוין באישור כקבלן אסבסט צמנט שקיבל רישיון לפי הוראות חוק זה, והם יהיו רשאים לבצע עבודת אסבסט בהתאם לתנאי האישור ולהוראות לפי חוק זה, כל עוד המעביד הוא קבלן רשום כאמור בסעיף 13(ב)(2) והעובד מועסק אצלו, והכול עד תום שנה מיום התחילה, אף אם לא מתקיימים בהם התנאים שבסעיף 13. (ב) מי שבידו, ערב יום התחילה, אישור מפקח אסבסט צמנט שנתנה הוועדה הטכנית לפי תקנות אבק מזיק, יראו אותו כעובד אחראי של קבלן אסבסט צמנט לפי הוראות חוק זה אף אם לא מתקיים בו תנאי מהתנאים שבסעיף 13, והוא יהיה רשאי לבצע עבודת אסבסט צמנט שנתן לה הממונה היתר אף אם הקבלן עמו הוא מבצע את העבודה אינו קבלן אסבסט, ובלבד שפעל לפי תנאי האישור וההיתר כאמור והכול עד תום שנה מיום התחילה. (ג) מי שבידו, ערב יום התחילה, אישור קבלן אסבסט פריך שנתנה הוועדה הטכנית לפי תקנות אבק מזיק, יראו את העובד ששמו מצוין באישור כעובד אחראי של קבלן אסבסט פריך שקיבל אישור לפי חוק זה ואת המעביד ששמו מצוין באישור כקבלן אסבסט פריך שקיבל רישיון לפי הוראות חוק זה, והם יהיו רשאים לבצע עבודת אסבסט בהתאם לתנאי האישור ולהוראות לפי חוק זה, כל עוד המעביד הוא קבלן רשום כאמור בסעיף 13(ב)(2) והעובד מועסק אצלו, והכול עד תום שנה מיום התחילה, אף אם לא מתקיים בהם תנאי מהתנאים שבסעיף 13; בתום התקופה האמורה רשאי המנהל לתת למי שחלות עליו הוראות סעיף קטן זה אישור עובד אחראי של קבלן אסבסט פריך אף אם לא מתקיים בו התנאי האמור בסעיף 15(ג)(2) ובלבד שאותו עובד קיבל את אישור הוועדה הטכנית לפחות 12 חודשים לפני יום התחילה. (ד) מי שבידו, ערב יום התחילה, אישור מפקח אסבסט פריך שנתנה הוועדה הטכנית לפי תקנות אבק מזיק, יראו אותו- (1) כמפקח אסבסט פריך לפי הוראות חוק זה עד תום שנה מיום התחילה, אף אם לא מתקיימים בו התנאים שבסעיף 15; בתום התקופה האמורה רשאי המנהל לתת למי שחלות לגביו הוראות פסקה זו, רישיון מפקח אסבסט פריך לפי הוראות חוק זה, אף אם לא מתקיים בו האמור בסעיף 15(ב)(2). (2) כמי שקיבל אישור עובד אחראי של קבלן אסבסט פריך, עד תום שנה מיום התחילה, אף אם לא מתקיימים בו התנאים שבסעיף 14(ב)(2)(א) וכל עוד המעביד הוא קבלן רשום כאמור בסעיף 13(ב)(2) והעובד מועסק אצלו; בתום התקופה האמורה רשאי המנהל לתת למי שחלות לגביו הוראות פסקה זו, אישור עובד אחראי של קבלן אסבסט פריך לפי הוראות חוק זה, אף אם לא מתקיים בו האמור בסעיף 14(ב)(2)(א). (ה) מעבדה שערב יום התחילה היתה מוסמכת לפי תקנות אבק מזיק לבצע בדיקות מעבדה, יראו אותה כמעבדת אנליזה לפי הוראות חוק זה עד תום שנתיים מיום התחילה, אף אם לא מתקיימים בה התנאים שבסעיף 16. (ו) מעבדה שערב יום התחילה היתה מוסמכת לפי תקנות אבק מזיק ליטול דגימת אוויר, יראו אותה כמעבדה דוגמת לפי הוראות חוק זה עד תום שנתיים מיום התחילה, אף אם לא מתקיימים בה התנאים שבסעיף 17(א). (ז) בודק מעבדה המועסק במעבדה מוסמכת לפי תקנות אבק מזיק ליטול דגימת אוויר , שערב יום התחילה היה מוסמך לפי תקנות אבק מזיק ליטול דגימת אוויר, יראו אותו כדוגם אסבסט לפי הוראות חוק זה עד תום שנתיים מיום התחילה, אף אם לא מתקיימים בו התנאים שבסעיף 17(ב). (ח) מי שלפני יום התחילה עבר קורס הכשרה לקבלנים ולמפקחים של אסבסט ובסיומו עמד בהצלחה בבחינה, והמנהל הכיר בקורס ובבחינה לעניין סעיף קטן זה, יראו אותו כסוקר אסבסט לפי הוראות חוק זה, עד תום שנה מיום התחילה, אף אם לא מתקיימים בו התנאים שבסעיף 18. (ט) מפעיל אתר פסולת שלפי תנאי רישיון העסק שבידו, כמשמעותו לפי חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-196838 , ערב יום התחילה רשאי להטמין באתר הפסולת פסולת אסבסט פריך או פסולת אסבסט צמנט, לפי העניין, רשאי להמשיך להטמין פסולת אסבסט באתר הפסולת עד תום שנה מיום התחילה, אף בלא רישיון מפעיל אתר פסולת אסבסט ובלבד שהוא פועל לפי תנאים והוראות שחלו עליו ערב יום התחילה. (י) אישור לביצוע עבודת אסבסט שנתנה הוועדה הטכנית לפי תקנות אבק מזיק, שעמד בתוקפו ערב יום התחילה, יראו אותו כהיתר עבודת אסבסט שניתן לפי חוק זה, עד תום שישה חודשים מיום התחילה. (יא) עד מינויה של הוועדה המקצועית כאמור בסעיף ____ תמשיך לכהן הוועדה הטכנית ויהיו לה סמכויותיה של הוועדה לפי חוק זה.