חומר רקע
הצעת חוק מטעם הממשלה:
הצעת חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התש"עע"א – 2010 2011
פרק א': מטרה והגדרות
מטרה
1.
מטרת חוק זה היא להגן ולשמור על איכות נאותה של הסביבה ולשפרה ולמנוע פגיעה בסביבה או בבריאות הציבור, באמצעות עיגון והרחבה של סמכויות הפיקוח והאכיפה של עובדי המשרד להגנת הסביבה.
הגדרות
2.
בחוק זה -
"כלי תחבורה" – לרבות כלי שיט וכלי טייס;
"מפקח הגנת הסביבה" – מפקח שמונה לפי סעיף 3;
"השר" – השר להגנת הסביבה.
פרק ב': מינוי של מפקחי הגנת הסביבה
מינוי של מפקחי הגנת הסביבה
3.
השר רשאי למנות, מבין עובדי משרדו, מפקחים, שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי פרק ג', כולן או חלקן, לשם ביצוע הוראות לפי החיקוקים המנויים בתוספת, כולם או חלקם.
תנאים למינוי
4.
לא ימונה מפקח לפי הוראות סעיף 23, אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה:
(1) משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה חודשים מיום קבלת פרטי העובד כי היא אינה מתנגדת להסמכתו למינויו מטעמים של ביטחון הציבור, לרבות בשל עברו הפלילי;
(2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי פרק ג', כפי שהורה השר, בהסכמת השר לביטחון הפנים;
(3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים.
פרק ג': סמכויותיהם של מפקחי הגנת הסביבה
סמכויות פיקוח
5.
לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי החיקוקים המנויים בתוספת, רשאי מפקח הגנת הסביבה שהוסמך לפקח על ביצוע אותו חיקוק-
(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג בפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;
(2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען של הוראות חיקוק המנוי בתוספת או להקל על ביצוען; בפסקה זו, "מסמך" – לרבות פלט, כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה-19951;
(3) לערוך מדידות או ליטול דגימות של חומרים, וכן למסור את המדידות והדגימות למעבדה, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת;
(4) להיכנס למקום, לרבות לכלי תחבורה כשהוא נייח, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים, אלא על פי צו של בית משפט.
סמכויות אכיפה
6.
התעורר חשד לביצוע עבירה לפי חיקוק המנוי בתוספת, רשאי מפקח הגנת הסביבה שהוסמך לפקח על ביצוע אותו חיקוק -
(1) לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור, או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו-3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות)2, בשינויים המחויבים;
(2) לתפוס כל חפץ הקשור לעבירה כאמור; על תפיסה לפי פסקה זו יחולו הוראות הפרק הרביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש)
[נוסח חדש], התשכ"ט- 19693 (בסעיף זה- פקודת מעצר וחיפוש), בשינויים המחויבים;
(3) לבקש מבית משפט צו חיפוש לפי סעיף 23 לפקודת מעצר וחיפוש, ולבצעו; על חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 24(א)(1), 26 עד 28 ו-45 לפקודת מעצר וחיפוש, בשינויים המחויבים.
סמכות עיכוב
7.
סירב אדם להיענות לדרישת מפקח הגנת הסביבה, על פי סמכויותיו הנתונות לו לפי פרק זה, והיה חשש שיימלט או שזהותו אינה ידועה, רשאי המפקח לעכבו עד לבואו של שוטר, ויחולו על עיכוב כאמור הוראות סעיף 75(ב) ו-(ג) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו-19964, בשינויים המחויבים.
זיהוי מפקח הגנת הסביבה
8.
(א) מפקח הגנת הסביבה לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה:
(1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו ולובש מדי מפקח הגנת הסביבה, בצבע ובצורה שהורה השר לעניין זה ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי משטרה;
(2) יש בידו תעודה החתומה על ידי השר להגנת הסביבה, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו של מפקח הגנת הסביבה, אותה יציג על פי דרישה.
(ב) חובת ההזדהות לפי סעיף קטן (א) לא תחול אם קיומה עלול לגרום לאחד מאלה:
(1) סיכול ביצוע הסמכות בידי המפקח;
(2) פגיעה בביטחון המפקח או בביטחון אדם אחר.
(ג) חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים מפקח הגנת הסביבה את חובת ההזדהות כאמור בסעיף קטן (ב) – יקיים המפקח את חובתו כאמור, מוקדם ככל האפשר.
פרק ד': תיקונים עקיפים
תיקון פקודת בריאות העם
9.
בפקודת בריאות העם, 19405 -
(1) בסעיף 2 -
(א) במקום הגדרת "מפקח" יבוא -
""מפקח" – אחד מאלה, לפי העניין:
(1) מי ששר הבריאות הסמיכו כמפקח לעניין פקודה זו;
(2) מי שהשר להגנת הסביבה הסמיכו כמפקח לעניין פקודה זו, מקרב עובדי המדינה, שאינם עובדי משרדו, ומקרב עובדי רשויות נחלים ומעיינות.".
(ב) אחרי ההגדרה "מפקח" יבוא:
""מפקח הגנת הסביבה" – עובד המשרד להגנת הסביבה שהוסמך בידי השר להגנת הסביבה לפי חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התש"עע"א – 20102011;";
(2) בסעיף 50, במקום "הממונה על איכות הסביבה או מפקח" יבוא "הממונה על איכות הסביבה, מפקח או מפקח הגנת הסביבה";
(3) בסעיף 54, בפסקה (1), במקום "הממונה על איכות הסביבה או מפקח" יבוא "הממונה על איכות הסביבה, מפקח או מפקח הגנת הסביבה";
(4) בסעיף 63 -
(א) בפסקה (2), אחרי "רשאי המפקח" יבוא "או מפקח הגנת הסביבה" ובמקום "הנ"ל" יבוא "או מפקח הגנת הסביבה";
(ב) בפסקה (3), אחרי "מפקחים" יבוא "או מפקחי הגנת הסביבה";
(ג) בפסקה (4), במקום "לממונה על איכות הסביבה ולמפקחים" יבוא "לממונה על איכות הסביבה, למפקחים ולמפקחי הגנת הסביבה";
(5) בסעיף 64א, אחרי פסקה (2) יבוא -
"(3) לשם פיקוח על ביצוע הוראות פקודה זו, רשאי מפקח לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג בפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו.".
(6) סעיף 64ג – בטל.
תיקון חוק למניעת מפגעים
10.
בחוק למניעת מפגעים, התשכ"א- 19616 , סעיפים 9א ו -9ב- בטלים.
תיקון פקודת מניעת זיהום מי-ים בשמן
11.
בפקודת מניעת זיהום מי-ים בשמן [נוסח חדש], התש"ם- 1980 7 -
(א) במקום סעיפים 6 ו-7 יבוא:
"מינוי הסמכת מפקחים
6.
(א) בלי לגרוע מסמכותו למנות מפקחים מבין עובדי משרדו לפי חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התש"עע"א-20102011, רשאי השר להגנת הסביבה להסמיך מפקחים למניעת זיהום מי ים בשמן, מבין עובדי המדינה, שאינם עובדי משרדו, ועובדי רשויות נחלים ומעיינות.
(ב) לא יוסמךמונה מפקח לפי הוראות סעיף זה, אלא אם כן מתקיימים בו (התנאים המנויים בסעיף 4 לחוק אכיפה סביבתיתהגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א - 2011, בשינויים המחוייבים, ובשינוי זה -
במקום האמור בפסקה (1) יבוא "הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה יש בה לדעת השר כדי למנוע הסמכתו;
סמכויות מפקח
7.
לשם פיקוח על ביצוע הוראות פקודה זו, רשאי מפקח -
(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג בפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;
(2) לערוך מדידות או ליטול דגימות של חומרים, וכן למסור את המדידות והדגימות למעבדה, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת;
(3) להיכנס למקום, לרבות לכלי תחבורה כשהוא נייח, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים, אלא על פי צו של בית משפט.
(ב) מפקח לא יפעיל סמכויותיו לפי פקודה זו כלפי המדינה ומוסדותיה".
(ב) סעיפים 8 ו- 9 – בטלים.
תיקון חוק מניעת זיהום הים (הטלת פסולת)
12.
בחוק מניעת זיהום הים (הטלת פסולת), התשמ"ג–19838 , במקום סעיף 5 יבוא –
"הסמכת מפקחים
5.
(א) בלי לגרוע מסמכות השר למנות מפקחים מבין עובדי משרדו לפי חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התש"עע"א- 20102011, רשאי השר להסמיך, לעניין חוק זה, מפקחים מבין עובדי המדינה שאינם עובדי משרדו, ועובדי רשויות נחלים ומעיינות.
(ב) לא יוסמךמונה מפקח לפי הוראות סעיף זה, אלא אם כן מתקיימים בו (התנאים המנויים בסעיף 4 לחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א - 2011אכיפה סביבתית, בשינויים המחוייבים ובשינוי זה -
במקום האמור בפסקה (1) יבוא "הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה יש בה לדעת השר כדי למנוע הסמכתו;"
סמכויות מפקח
5א.
(א) לשם פיקוח על ביצוע הוראות חוק זה, רשאי מפקח שהוסמך לפי סעיף קטן (א) (בסעיף זה – מפקח) -
(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג בפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;
(2) לערוך מדידות או ליטול דגימות של חומרים, וכן למסור את המדידות והדגימות למעבדה, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת;
(3) להיכנס למקום, לרבות לכלי תחבורה כשהוא נייח, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים, אלא על פי צו של בית משפט.
(ב) מפקח לא יפעיל סמכויותיו לפי חוק זה כלפי המדינה ומוסדותיה ואולם מפקח שהוא עובד המדינה רשאי להפעיל סמכויותיו כלפי המדינה ומוסדותיה למעט כלפי מערכת הביטחון, כהגדרתה בסעיף ??? בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א–20102011".".
תיקון חוק שמירת הניקיון
13.
בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד–19849 –
(1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "השלכה" יבוא:
""חוק אכיפה סביבתית" – חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א–20102011;";
(2) בסעיף 12 -
(א) במקום סעיפףים קטןנים (א) – (ב1) יבוא:
"(א) בלי לגרוע מסמכות השר למנות מפקחים מבין עובדי משרדו לפי חוק אכיפה סביבתית, רשאי השר להסמיך מפקחים לעניין חוק זה מקרב כל אחד מאלה:
(1) עובדי המדינה, ובלבד שאינם עובדי משרדו;
(2) עובדי רשויות נחלים ומעיינות;
(3) עובדי הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים.".
(ב) במקום סעיף קטן (ב) יבוא –
"(ב) לא ימונהוסמך מפקח לפי הוראות סעיף זה, אלא אם כן מתקיימים בו (התנאים המנויים בסעיף 4 לחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א - 2011אכיפה סביבתית, בשינויים המחויבים ובשינוי זה -
במקום האמור בפסקה (1) יבוא "הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה יש בה לדעת השר כדי למנוע הסמכתו;"
"(ב1) לשם פיקוח על ביצוע הוראות חוק זה, רשאי מפקח שהוסמך לפי סעיף קטן (א) (בסעיף זה – מפקח) -
(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג בפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;
(2) לערוך מדידות או ליטול דגימות של חומרים, וכן למסור את המדידות והדגימות למעבדה, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת;
(3) להיכנס למקום, לרבות לכלי תחבורה כשהוא נייח, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים, אלא על פי צו של בית משפט.
(ג) סעיף קטן (ב1)- בטל;
(ב) אחרי סעיף קטן (ג) יסומן "(ה)" ולפניו יבוא –
"(גד) התעורר חשד לביצוע עבירה לפי הוראות חוק זה, רשאי מפקח שהוא עובד הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור, או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו-3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות)10, בשינויים המחויבים;
(דה) מפקח לא יפעיל סמכויותיו לפי חוק זה כלפי המדינה ומוסדותיה ואולם מפקח שהוא עובד המדינה רשאי להפעיל סמכויותיו כלפי המדינה ומוסדותיה למעט כלפי מערכת הביטחון, כהגדרתה בסעיף ??? בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א–2010".
(3) בסעיף 12א -
(א) בסעיף קטן (א), במקום "למפקח עובד המשרד" יבוא "למפקח שמונה לפי חוק אכיפה סביבתית";
(ב) בסעיף קטן (ב), במקום "לעובד המשרד" יבוא "למפקח כאמור בסעיף קטן (א)".
תיקון חוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים
14.
בחוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התשמ"ח – 198811 , במקום סעיף 5 יבוא-
"מפקחים
5.
(א) בלי לגרוע מסמכות השר למנות מפקחים מבין עובדי משרדו לפי חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התש"עע"א- 20102011, רשאי השר להסמיך לעניין חוק זה מפקחים מבין עובדי המדינה שאינם עובדי משרדו, ועובדי רשויות נחלים ומעיינות.
(ב) לא יוסמךמונה מפקח לפי הוראות סעיף זה, אלא אם כן מתקיימים בו התנאים המנויים בסעיף 4 לחוק אכיפה סביבתיתהגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א - 2011, בשינויים המחויבים ובשינוי זה -
במקום האמור בפסקה (1) יבוא "הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה יש בה לדעת השר כדי למנוע הסמכתו;".
(ג) לשם פיקוח על ביצוע הוראות חוק זה, רשאי מפקח שהוסמך לפי סעיף קטן (א) (בחוק זה – מפקח) -
(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג בפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;
(2) לערוך מדידות או ליטול דגימות של חומרים, וכן למסור את המדידות והדגימות למעבדה, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת;
(3) להיכנס למקום, לרבות לכלי תחבורה כשהוא נייח, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים, אלא על פי צו של בית משפט.
(גד) מפקח לא יפעיל סמכויותיו לפי חוק זה כלפי המדינה ומוסדותיה ואולם מפקח שהוא עובד המדינה רשאי להפעיל סמכויותיו כלפי המדינה ומוסדותיה למעט כלפי מערכת הביטחון, כהגדרתה בסעיף ??? בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א–2010.".
תיקון חוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור
15.
סעיף 8 בחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג - 199312 סעיף 8 - בטל. בסעיף 8-
תיקון חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים
16.
בחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז - 199713-
(1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "ים" יבוא:
""מפקח" - מי שמונה לפי סעיף 4;";
"מפקח הגנת הסביבה" - עובד המשרד להגנת הסביבה שהוסמך בידי השר להגנת הסביבה לפי חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א – 2011;";
(2) בסעיף 4(ב), במקום הרישה עד המילה "ומתוך" יבוא "בלי לגרוע מסמכות השר להגנת הסביבה למנות מפקחים מבין עובדי משרדו לפי חוק אכיפה סביבתיתהגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התש"ע- 2010, רשאי השר האמור להגנת הסביבה למנות, לעניין חוק זה, מפקחים מתוך";–
(א) במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב) בלי לגרוע מסמכות השר להגנת הסביבה למנות מפקחי הגנת הסביבה, רשאי השר האמור למנותהסמיך מפקחים לעניין חוק זה מקרב כל אחד מאלה:
(1) מפקחים מבין עובדי המדינה שאינם עובדי משרדו;
(2) עובדי רשויות נחלים ומעיינות;
(3) עובדי רשות העתיקות;
(4) עובדי הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים.";
(ב) בסעיף קטן (ג), בפסקאות (2) ו – (3) אחרי המילים "שהורה השר" יבוא "או השר להגנת הסביבה, לפי העניין,".
(3) בסעיף 5, המילים "לפי חוק זה"- יימחקו.
(4) בסעיף 6 -
(א) בסעיף קטן (ב), אחרי המילים "יהיו למפקח" יבוא " שמונה על ידי השר או למפקח שמונה לפי חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, תשנ"ב-1992".
(ב) בסעיף קטן (ג) -
(1) בפסקה (2) אחרי "היה למפקח" יבוא "או למפקח הגנת הסביבה";
(2) פסקה (3) – תימחק.
(ג) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ד) מפקח שמונה שהוסמך על ידי השר להגנת הסביבה לא יפעיל סמכויותיו לפי חוק זה כלפי המדינה ומוסדותיה ואולם מפקח שהוא עובד המדינה רשאי להפעיל סמכויותיו כלפי המדינה ומוסדותיה למעט כלפי מערכת הביטחון, כהגדרתה בסעיף ??? בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א–2010.".
תיקון חוק הפיקדון על מיכלי משקה
17.
בחוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט - 199914, סעיפים 9א, 9ב, ו – 9ג – בטלים.
תיקון חוק שמירת הסביבה החופית
18.
בחוק שמירת הסביבה החופית, התשס"ד – 200415, –
(1) בסעיף 2, אחרי ההגדרה "מיתקן בטחוני" יבוא:
""מפקח הגנת הסביבה" - עובד המשרד להגנת הסביבה שהוסמך בידי השר להגנת הסביבה לפי חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א–2011;";
(2) בסעיף 9(ד), במקום "12(ג)" יבוא "12(ב)";
(3) בסעיף 12 –
(א) במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"(א) בלי לגרוע מסמכות השר למנות מפקחי הגנת הסביבה, רשאי השר להסמיך לעניין חוק זה מפקחים שאינם עובדי משרדו, מבין עובדי המדינה, עובדי הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים ועובדי רשות העתיקות.".
(ב) במקום סעיף קטן (ג) יבוא:
"מפקחים
12.
בלי לגרוע מסמכות השר למנות מפקחים מבין עובדי משרדו לפי חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התש"ע – 2010, רשאי השר למנותהסמיך לעניין חוק זה מפקחים שאינם עובדי משרדו, מבין עובדי המדינה, עובדי הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים ועובדי רשות העתיקות.
"(ג) לשם פיקוח על ביצוע הוראות חוק זה, רשאי מפקח שהוסומך לפי סעיף קטן (א) (בסעיף זה – מפקח) -
(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג בפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;
(2) לערוך מדידות או ליטול דגימות של חומרים, וכן למסור את המדידות והדגימות למעבדה, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת;
(3) להיכנס למקום, לרבות לכלי תחבורה כשהוא נייח, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים, אלא על פי צו של בית משפט.
(ג) במקום סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ד) התעורר חשד לביצוע עבירה לפי הוראות חוק זה, רשאי מפקח שהוא עובד הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים -
(1) לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור, או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו-3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות)16, בשינויים המחויבים;
(2) לבקש מבית המשפט צו חיפוש ולבצעו לפי סעיפים 23 ו-24(א)(1) לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט-171969 (בסעיף זה – פקודת מעצר וחיפוש); על חיפוש ותפיסת חפצים יחולו הוראות סעיפים 26 עד 29 ו-33 עד 42 לפקודת מעצר וחיפוש, בשינויים המחויבים, כאילו הם נעשו בידי שוטר או קצין משטרה, לפי הענין.
(ד) בסעיף קטן (ה) –
(1) ברישא, במקום "ושחוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג–1963, חל עליו בשינויים המחויבים" יבוא "ולעניין פסקה (2) גם למפקח הגנת הסביבה".
(2) בפסקה (2) אחרי "למפקח" יבוא "או למפקח הגנת הסביבה", ואחרי "לפי סעיף זה" יבוא "או לפי פרק ג לחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א – 2011, לפי העניין.". .
(ה) אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:
"(ו) מפקח לא יפעיל סמכויותיו לפי חוק זה כלפי המדינה ומוסדותיה ואולם מפקח שהוא עובד המדינה רשאי להפעיל סמכויותיו כלפי המדינה ומוסדותיה למעט כלפי מערכת הביטחון, כהגדרתה בסעיף ??? בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א–2010התשע"א - 2011.".
תיקון חוק הקרינה הבלתי מייננת
19.
בחוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו - 200618 -,
(א) סעיף 13 - בטל.
(ב) בסעיף 14 -
(1) בכותרת השוליים המילה "ומפקח" – תמחק.
(2) בסעיף קטן (א) המילים "או המפקח" - ימחקו.
(3) בסעיף קטן (ב) המילים "או למפקח" – ימחקו.
(4) סעיף קטן (ד) – בטל.
תיקון חוק לסילוק ולמיחזור צמיגים
20.
בחוק לסילוק ולמיחזור צמיגים, התשס"ז- 200719 -
(1) סעיף 10 - בטל.
(2) בסעיף 11 -
(א) בכותרת שוליים במקום המילה "מפקח" יבוא – "ממונה".
(ב) בסעיף קטן (א) -
(1) ברישא במקום המילים "רשאים הממונה או המפקח" יבוא – "רשאי הממונה".
(2) בפסקה (1) המילים "או למפקח" - ימחקו.
(3) בפסקה (2), המילים "או מפקח" – יימחקו.
(ג) סעיף קטן (ב) – בטל.
תיקון חוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית- סמכויות פקחים)
21.
בחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית- סמכויות פקחים), התשס"ח- 2008 -
(1) בסעיף 1, בהגדרה "חיקוק סביבה", במקום הרישא עד המילה "המנויה" יבוא "הוראה לפי חיקוק המנוי".
(2) בתוספת, בפריט 10, פסקה (ג) – תמחק.
תיקון חוק אוויר נקי
22.
בחוק אוויר נקי, התשס"ח- 2008-
(1) בסעיף 2-
(א) אחרי ההגדרה "זיהום אוויר חריג" יבוא:
""חוק אכיפה סביבתית- חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התש"ע"א- 20102011;";
(ב) אחרי ההגדרה "מפקח" יבוא:
""מפקח הגנת הסביבה" – עובד המשרד להגנת הסביבה שהוסמך לפי חוק אכיפה סביבתית;";
(2) בסעיף 16(ב), במקום "לממונה" יבוא "לממונה, למפקח הגנת הסביבה";
(3) בסעיף 42, במקום הרישה עד "כולן או חלקן" יבוא "בלי לגרוע מסמכות השר למנות מפקחי הגנת הסביבה, רשאי השר להסמיך מפקחים מבין עובדי המדינה שאינם עובדי משרדו, בסמכויות לפי חוק זה, כולן או חלקן";
(4) בסעיף 43, במקום סעיפים קטנים (ב) עד (ד) יבוא:
"(ב) מפקח לא יפעיל סמכויותיו לפי סעיף זה כלפי המדינה ומוסדותיה ואולם מפקח שהוא עובד המדינה רשאי להפעיל סמכויותיו כלפי המדינה ומוסדותיה למעט כלפי מערכת הביטחון, כהגדרתה בסעיף ??? בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א–20102011".
(5) בסעיף 44, סעיפים קטנים (ב) ו- (ג)- בטלים;
(6) בסעיף 49-
(א) בסעיף קטן (א), במקום "מפקח או שוטר רשאי" יבוא "מפקח או מפקח הגנת הסביבה (בסעיף זה- מפקח) ושוטר רשאים";
(ב) בסעיף קטן (ז)-
(1) בפסקה (1), המילים "מלבד הכשרתו כמפקח לפי סעיף 42" – יימחקו, ובסופה יבוא "וזאת מלבד הכשרתו כמפקח לפי סעיף 42, או לפי סעיף 3 לחוק אכיפה סביבתית, לפי העניין";
(2) בפסקה (2), בסופה יבוא "או בסעיף 7 לחוק אכיפה סביבתית, לפי העניין".
תיקון חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים 2009 ו – 2010)פקודת המכרות
23.
בחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים 2009 ו – 2010), התשס"ט - 200920 (בחוק זה- חוק ההתייעלות הכלכלית), בסעיף 2, המתקן אתב פקודת המכרות21-
(1) בסעיף 121 המובא בו, במקום ההגדרה "מפקח הגנת הסביבה", יבוא -
""מפקח מיחזור פסולת בניין" – מי שהשר הסמיכו לפקח על ביצוע ההוראות לפי חלק זה, כאמור בסעיף 127.".
(2) בסעיף 127 -
(א) בכותרת השוליים, במקום המילים "הגנת הסביבה" יבוא "מיחזור פסולת בניין".
(ב) במקום סעיף קטן (א) יבוא -
"(א) מבלי לגרוע מסמכות השר למנות מפקחים מבין עובדי משרדו, לפי חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התש"ע – 2010, רשאי השר להסמיך מפקח מחזור פסולת בניין מקרב עובדי המדינה שאינם עובדי משרדו.".
(ג) בסעיף קטן (ב) במקום המילים "הגנת הסביבה" יבוא "מיחזור פסולת בניין".
(3) בסעיף 128 -
(א) בכותרת השוליים, במקום המילים "הגנת הסביבה" יבוא "מיחזור פסולת בניין".
(ב) בסעיף קטן (א) במקום המילים "הגנת הסביבה" יבוא "מיחזור פסולת בניין".
(ג) סעיפים קטנים (ב) – (ג) – ימחקו.
(ד) בסעיף קטן (ד) במקום המילים "הגנת הסביבה" יבוא "מיחזור פסולת בניין".
(ה) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא -
"(ה) מפקח לא יפעיל סמכויותיו לפי חוק זה כלפי המדינה ומוסדותיה ואולם מפקח שהוא עובד המדינה רשאי להפעיל סמכויותיו כלפי המדינה ומוסדותיה למעט כלפי מערכת הביטחון, כהגדרתה בסעיף ??? בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א–20102011.".
תיקון חוק הסדרת הטיפול באריזות
24.
בחוק הסדרת הטיפול באריזות, התשע"א–201122 - ,
(1) פרק ו' – יימחק;
(2) בסעיף 51, סעיפים קטנים (ב) ו–(ג) ימחקו.
הוראת מעבר
עובד המשרד להגנת הסביבה שהוסמך כמפקח על-ידי השר על-פי החיקוקים המנויים בתוספת, כולם או חלקם, עד למועד כניסתו לתוקף של חוק זה, יראו אותו כאילו הוסמך כמפקח הגנת הסביבה לפי חוק זה לתקופה שלא תעלה על שנה מיום הפרסום או עד להסמכתו כמפקח הגנת הסביבה לפי סעיף 4 לחוק זה, לפי המוקדם, ויהיו נתונות לו הסמכויות המפורטות בחוק, לפי החיקוקים המנויים בתוספת.
שמירת דינים
(א) הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין אחר ולא לגרוע מהן, אלא אם נקבע במפורש אחרת.
(ב) אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכויות כל גוף אחר לבצע פיקוח ואכיפה של החיקוקים המנויים בתוספת.
תחילה
תחילתו של חוק זה ביום א' באב תשע"א (1 באוגוסט 2011). כה' בטבת התשע"א (1 בינואר 2011)____________, ואולם תחילתו של פרט (1) לתוספת ביום תחילתו של חלק יד' לפקודת המכרות לפי סעיף 4 לחוק ההתייעלות הכלכלית.
תוספת
(סעיף 3)
(1) חלק יד' לפקודת המכרות23 ;
(2) חלקים ה' ו – ו' לפקודת בריאות העם, 1940;
(3) סימן א1 לחוק המים, התשי"ט –195924;
(4) חוק למניעת מפגעים, התשכ"א - 196125;
(5) חוק הרשויות המקומיות (ביוב), התשכ"ב-196226;
(6) חוק רשויות נחלים ומעיינות, התשכ"ה – 196527;
(7) חוק הדרכים (שילוט), התשכ"ו – 196628;
(8) חוק רישוי עסקים, התשכ"ח – 196829;
(9) סעיף 288א לחוק העונשין, התשל"ז – 1997.
(10) פקודת מניעת זיהום מי-ים בשמן [נוסח חדש], התש"ם – 1980;
(11) חוק מניעת זיהום הים (הטלת פסולת), התשמ"ג – 1983;
(12) חוק שמירת הניקיון, התשמ"ד – 198430;
(13) חוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התשמ"ח – 1988;
(14) חוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג – 1993;
(15) חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג – 199331;
(16) חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז – 1997;
(17) חוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט – 1999;
(18) חוק שמירת הסביבה החופית, התשס"ד – 2004;
(19) חוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו – 2006;
(20) חוק לסילוק ולמיחזור צמיגים, התשס"ז – 2007;
(21) חוק אוויר נקי, התשס"ח – 2008;
(22) חוק להסדרת הטיפול באריזות, התשע"א – 2011. ;