חומר רקע
תקנות התעבורה (הסדרים לתקופת הניסוי של הפעלת רכבת מקומית בירושלים)(הוראת שעה)(תיקון), התשע"א-2011
בתוקף סמכותי לפי סעיף 70(1) ו-(22) לפקודת התעבורה1, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 21א(א) לחוק יסוד: הכנסת2 וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977 3, אני מתקין תקנות אלה:
תיקון תקנה 2
1.
בתקנה 2(5) לתקנות התעבורה (הסדרים לתקופת הניסוי של הפעלת רכבת מקומית בירושלים)(הוראת שעה), התש"ע-20094, אחרי "70" יבוא "84א".
התשע"א
( 2011)
חמ 3-3971
ישראל כ"ץ
שר התחבורה והבטיחות בדרכים
דברי הסבר
חוק התעבורה (החלת הוראות פקודת התעבורה על רכבת מקומית- הוראת שעה), התש"ע-2009 (להלן- החוק) קובע בסעיף 2 שבו כי שר התחבורה והבטיחות בדרכים רשאי בצו באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להאריך את תוקפה של תקופת הניסוי בתקופות נוספות של ששה חודשים.
ב-7.4.2010 צפויה להסתיים תקופת הניסוי כפי שצוינה בחוק האמור, אולם בפועל תקופת הניסוי להכנת הערכותה של הרכבת המקומית טרם הושלמה, ועדיין נדרשות להתבצע פעולות לבדיקת אופן הפעלתה של הרכבת המקומית לשירות מלא של הציבור.
בתקופת הניסוי אשר מתבקש אישור הועדה להארכתה במסגרת צו התעבורה (החלת הוראות פקודת התעבורה על רכבת מקומית- הוראת שעה), התשע"א-2011, יתבצעו פעולות הרצה על ידי הזכיין, אשר יעמדו למבחן הגורמים המקצועיים המלווים את הפרוייקט מטעם המדינה, וכן ייבחן אופן הפעלת הרמזורים ופעולה משולבת של הרכבת המקומית עם המשתמשים בדרך. כמו כן תבחן הפעלה של הרכבת המקומית עם נוסעים, העליה לרכבת המקומית והירידה ממנה, שימוש באמצעי למתן תוקף לכרטיסי נסיעה וכן הכרות האוכלוסיה עם הפעלתה הצפויה של הרכבת המקומית כחלק מאותו ניסוי. תותר נסיעת נוסעים בחלק מתחנות הקו, לאורך השבוע, ובשעות מסויימות כנגד כרטיס. כן תבחן לאורך תקופה זו האפשרות להאריך את קו הנסיעה עם נוסעים. כך גם תדירות הרכבות תתאפשר לפי השלמת הערכות הרמזורים.
הסדר נסיעה זה נועד גם הוא לשם השלמת הניסוי ועל מנת לקיים את החיבור בין עליה לרכבת לבין תיקוף כרטיס מתאים במכשיר התיקוף.
הסעת נוסעים ניסיונית זו צפויה להתבצע בכרטיס חכם או כנגד עלות של שקל אחד לנוסעים בכרטיס נייר חד פעמי. נוכח העובדה שתקנות אלה מחילות על תקופת הניסוי תקנות מתקנות התעבורה, ובכלל זה את תקנה 84א, העוסקת באיסור הסעת נוסעים בשכר, אלא לאמצעי תחבורה הנקובים באותה תקנה, ונוכח העובדה שהרכבת המקומית איננה נקובה בתקנה האמורה, מוצע להחריג תחולת התקנה האמורה ולא להחילה על רכבת מקומית, שכן בנסיעה בכרטיס חכם, לא מתבצע תשלום בפועל על ידי הנוסע, ואילו תשלום של שקל אינו בא כנגד שירות הנסיעה אלא כחלק מבדיקת השירות.