חומר רקע
עבירות מחוקי העזר של מועצה אזורית אלונה
אותן מוצע לקבוע כ"עבירות קנס"
הסעיף
ההוראה
סייגים
דרגת הקנס
חוק עזר לאלונה (שמירת הסדר והנקיון), התשמ"ט–1989
ס' 2 – ביעור קוצים
לא יבעיר אדם קוצים, עצים, אשפה או פסולת בנין בשדה, תחת כיפת השמים או בשטח מגורים בנוי בתחום המועצה, אלא על-פי היתר בכתב מאת ראש המועצה.
א' (730 ₪)
ס' 9(א) – איסור גרימת מפגע
)א( מי שהוא בעל נכס או מחזיק בו חייב להחזיק את הנכס באופן שלא יתקיים בו מפגע.
)ב( על אף האמור בסעיף קטן )א(, נכס שהוא דירה, חייב המחזיק בה להחזיקה באופן שלא יתקיים בה מפגע.
ובלבד שהמפגע נמצא בשליטתו
א' (730 ₪)
ס' 10 – אחריות לסילוק מפגע
מי שהוא בעל נכס או מחזיק בו חייב להסיר, לתקן ולסלק מיד מפגע שנתגלה בנכס.
ובלבד שהמפגע נמצא בשליטתו
א' (730 ₪)
ס' 20(ב) – איסור שפיכת מי שופכין ושימוש בהם להשקאה
)ב( לא ישפוך אדם ולא ירשה לשפוך מי שפכים למקום ציבורי או למקום פרטי שלא לתוך בור שפכים או שלא באמצעות אבזרים שאישר המפקח.
א' (730 ₪)
ס' 25(א), (ו) – כלים לפינוי אשפה
)א( המחזיק בנכס חייב להתקין בבנין או בחצרו כלי אשפה לפי הוראות שיתן המפקח בנוגע לצורה, לגודל, לחומר, לכמות ולשאר התנאים שיקבע המפקח, וחייב הוא להחזיקם במצב תקין, לתקנם או להחליפם באחרים, הכל לפי דרישת המפקח ובתוך הזמן שיקבע.
[(ב( לא ישים אדם אשפה אלא בתוך שקיות פלסטיק, שהמפקח קבע את גדלן וצורתן; שם אדם אשפה בשקיות פלסטיק, יסגרן היטב ויעבירן לכלי אשפה.
)ג( המפקח רשאי, במסירת הודעה לבעל הנכס או למחזיק בו, להסדיר פינוי אשפה באמצעות שקיות מפלסטיק או מכל חומר אחר או באמצעות כל מכל אחר.
)ד( בהודעה כאמור בסעיף קטן )ג( רשאי המפקח לקבוע את אופן פינוי האשפה, את מועדיו וכל הוראה אחרת הדרושה להסדרת פינוי האשפה.
)ה( לא ישים אדם ולא ישאיר אשפה אלא בתוך כלי אשפה, שקית או מכל שהותקנו כאמור בסעיפים קטנים )א(, )ב( או )ג(, ולא ישאיר אשפה מחוץ לכלי האשפה
)ו( לא ישים אדם לתוך כלי אשפה שהותקן כאמור בסעיף קטן )א( או לתוך שקית או מכל כאמור בסעיפים קטנים )ב( או )ג(, זבל, מי שפכים, פסולת של מפעל או פסולת בנין, חמרים נוזלים או דליקים או חתיכות ברזל או אבנים העלולות לקרוע או להשחית את כלי הקיבול.
א' (730 ₪)
ס' 26(א) – כלי אשפה לאשפת מכלאה ולפסולת של מפעל
)א( המחזיק במכלאה או במפעל חייב להתקין כלי אשפה נפרדים ומיוחדים לזבל או לאשפה של מפעל, לפי הענין, במספר ובמקומות שיקבע המפקח ובהתאם להוראותיו, וכן לתקנם או להחליפם בהתאם לדרישת המפקח ובתוך הזמן שיקבע, ולהחזיקם במצב נקי.
)ב( הוראות סעיף 25 )ג( ו-)ד( יחולו על זבל ועל אשפה של מפעל, לפי הענין.
א' (730 ₪)
ס' 31(א) – פינוי פסולת בניין
)א( אחד או יותר מאלה חייבים בפינוי פסולת בנין: בעל נכס, האחראי לביצוע עבודות הבניה או ההריסה.
א' (730 ₪)
ס' 39(א) – מכשול ברחוב
)א( לא יניח אדם, לא ישאיר, לא יקים, לא יתלה, לא יטיל ברחוב ולא יבליט מעל לרחוב כל דבר, אלא אם כן דרוש לעשות כן לטעינת הדבר או לפריקתו ותוך כדי פריקתו או טעינתו ולא יותר מן הזמן הסביר הדרוש לכך, ואלא אם כן ניתן לכך היתר בכתב מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר.
א' (730 ₪)
ס' 42(א), (ב) – כריית שוחות
)א( לא יכרה אדם ולא ירשה לאחר לכרות שוחה ברחוב אלא על פי היתר בכתב מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר.
)ב( הכורה שוחה ברחוב חייב -
)1( להחזיק את מקום השוחה גדור ולציינו בשלטי אזהרה וכן בדגלים אדומים ביום ובאורות אדומים בלילה;
)2( לסתום את השוחה ולהחזיר את הרחוב למצבו הקודם מיד עם גמר העבודה או עם פקיעת תוקף ההיתר, הכל לפי התאריך המוקדם.
א' (730 ₪)
ס' 43(א) – נזק לרכוב
)א( לא יגרום אדם ולא ירשה לאחר לגרום נזק לרחוב.
למעט הרשאה לאחר
א' (730 ₪)
ס' 43(ב),(ג) – נזק לרכוב
)ב( אדם שעבר על הוראת סעיף קטן )א( חייב לתקן את הנזק באופן ובתנאים שקבע ראש המועצה.
)ג( נגרם נזק לרחוב עקב חפירה בקרקע סמוכה לאותו רחוב, חייב החופר או בעל הקרקע לתקן את הנזק.
א' (730 ₪)
ס' 56 – איסור פגיעה
לא יסיר אדם, לא ישחית, לא ישבור ולא יקלקל כל בנין, מיתקן או חפץ שהמועצה קבעה או הקימה, או אישרה את קביעתם או הקמתם.
א' (730 ₪)
ס' 14(א) – איסור זריקת אשפה, לכלוך או פסולת
)א( לא יזרוק אדם, לא ישאיר ולא יניח, ולא ירשה לזרוק, להשאיר או להניח אשפה במקום ציבורי או פרטי אלא בכלי אשפה שהותקנו בהתאם להוראות חוק עזר זה.
למעט הרשאה לאחר
ב' (475 ₪)
ס' 14(ב), (ג), (ד)(1) – איסור זריקת אשפה, לכלוך או פסולת
)ב( על אף האמור בסעיף קטן )א( לא יזרוק אדם, לא ישאיר ולא יניח אשפת בית או אשפת צמחים בכלי אשפה שהתקינה המועצה במקום ציבורי; לענין זה, "אשפת בית" - אשפה המוצאת מנכס שאינו רחוב.
)ג( לא יניח אדם כלי אשפה ברחוב; הוראה זו לא תחול על עובדי המועצה בעת מילוי תפקידם ועל אדם שמפקח הורה לו בכתב אחרת.
)ד( )1( לא יזרוק אדם, לא ישליך, לא ישאיר, ולא ירשה לזרוק, להשליך, להשאיר או להניח אשפה, פסולת בנין, זבל או אשפת צמחים במקום ציבורי או במקום פרטי, אלא בהסכמת המפקח ובהתאם להוראותיו.
)2( נמצא כי מכלי רכב הושלכו, הושארו או נשפכו אשפה, לכלוך, פסולת בנין או פסולת אחרת, זבל או אשפת צמחים במקום ציבורי או במקום פרטי, רואים את בעל כלי הרכב, את נהגו וכן מי שאחראי לרכב כאילו הוא השאיר, השליך או שפך כאמור, זולת אם הוכיח אחרת.
הערה: למה פה אין "למעט הרשאה לאחר"?
ב' (475 ₪)
ס' 19(א) – החזקת בעלי חיים
)א( לא יחזיק אדם בעל-חיים באופן הגורם או העלול לגרום רעש בלתי סביר, לכלוך או ריחות רעים או מצחינים.
ב' (475 ₪)
ס' 20(א) – איסור שפיכת מי שופכין ושימוש בהם להשקאה
)א( לא ישתמש אדם ולא ירשה להשתמש במי שפכים להשקאה.
ב' (475 ₪)
ס' 21(א) – איסור שפיכת נוזלים
)א( לא ישפוך אדם ולא ירשה לשפוך מים או נוזלים אחרים שאינם מי גשם למקום ציבורי, שלא לצורך ניקוי רחוב או השקאת גן.
למעט לענין מים
ב' (475 ₪)
ס' 22 – אחריות בעל נכס והמחזיק לנקיון הנכס
בעל נכס או המחזיק בו חייב לשמור באופן מתמיד על נקיונם של החצר, הכניסה לנכס, מקום חניה, חדר מדרגות, הגג, המחסן, המקלט וכל מקום המשמש את דיירי הנכס למעט דירות מגורים, לנקותם ולטאטאם ולשטוף את המדרגות, חדר הכניסה והמדרכות בתחום החצר.
ב' (475 ₪)
ס' 23– דרישה לניקוי ולגידור מגרש
בעל מגרש או מחזיק בו חייב לשמור על נקיון המגרש, לנקותו וכן לגדרו בהתאם לדרישת המפקח ולהנחת דעתו.
לעניין גידור המגרש - למעט לענין המחזיק
ב' (475 ₪)
ס' 24(א) – איסור השארת בעלי חיים במקום ציבור
)א( לא ישאיר אדם ולא ירשה להשאיר בעל חיים במקום ציבורי באופן המהווה או עלול להוות מכשול או לגרום נזק או מפגע, ולא ירשה לבעל החיים שבבעלותו או שבפיקוחו לשוטט במקום ציבורי.
למעט כלב
ב' (475 ₪)
ס' 24(ב) – איסור השארת בעלי חיים במקום ציבור
)ב( לא יעביר אדם עדר צאן במקום ציבורי או במקום פרטי ללא היתר מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר.
ב' (475 ₪)
ס' 25(ה) – כלים לפינוי אשפה
)]א( המחזיק בנכס חייב להתקין בבנין או בחצרו כלי אשפה לפי הוראות שיתן המפקח בנוגע לצורה, לגודל, לחומר, לכמות ולשאר התנאים שיקבע המפקח, וחייב הוא להחזיקם במצב תקין, לתקנם או להחליפם באחרים, הכל לפי דרישת המפקח ובתוך הזמן שיקבע.
)ב( לא ישים אדם אשפה אלא בתוך שקיות פלסטיק, שהמפקח קבע את גדלן וצורתן; שם אדם אשפה בשקיות פלסטיק, יסגרן היטב ויעבירן לכלי אשפה.
)ג( המפקח רשאי, במסירת הודעה לבעל הנכס או למחזיק בו, להסדיר פינוי אשפה באמצעות שקיות מפלסטיק או מכל חומר אחר או באמצעות כל מכל אחר.
)ד( בהודעה כאמור בסעיף קטן )ג( רשאי המפקח לקבוע את אופן פינוי האשפה, את מועדיו וכל הוראה אחרת הדרושה להסדרת פינוי האשפה.]
(ה( לא ישים אדם ולא ישאיר אשפה אלא בתוך כלי אשפה, שקית או מכל שהותקנו כאמור בסעיפים קטנים )א(, )ב( או )ג(, ולא ישאיר אשפה מחוץ לכלי האשפה.
ב' (475 ₪)
ס' 29(א) – פינוי אשפה
)א( לא יפנה אדם, פרט לעובד המועצה או מי שמינתה המועצה לעשות כן, לא יעביר ולא יוביל אשפה או זבל מכל נכס, אלא לפי היתר מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר.
)1( השעות שבהן מותר להוציא או להוביל אשפה או זבל;
)2( המקומות שאליהם יובלו ויורקו אשפה או זבל;
)3( דרכי ההוצאה וההובלה וכן אמצעי ההובלה, צורתם, גדלם ומבנם;
)4( תקופת ההיתר.
)ג( ראש המועצה רשאי לתת היתר לפי סעיף קטן )א(, לסרב לתיתו, לבטלו, להתלותו, להתנות בו תנאים, להוסיף עליהם או לשנותם.
)ד( בעד היתר כאמור בסעיף זה תשולם אגרה בשיעור שנקבע בתוספת הראשונה.
)ה( נמצא כלי רכב מוביל ללא היתר, כאמור בסעיף קטן )א(, אשפה או זבל מנכס לכל מקום אחר, רואים את בעל הרכב או מי שהרכב בשליטתו לאחראי, אלא אם כן הוכיח שהוא לא הוביל כאמור, והודיע ברשות מי היה הרכב באותה שעה או שהרכב נלקח ללא הסכמתו.
ב' (475 ₪)
ס' 30 – פינוי אשפת גן
בעל נכס או מחזיק בו חייב בהוצאת אשפת צמחים לפי אישור המפקח ובהתאם לתנאים שקבע בו, וכפי שיקבע במודעה שתפורסם בלוח המודעות של המועצה לגבי ימי הפינוי והאופן שבו יתבצע.
ב' (475 ₪)
ס' 33(ב) – זכות כניסה לשם פינוי אשפה
)]א( עובד העיריה או אדם שהעיריה מעסיקה בפינוי אשפה, זבל, פסולת בנין או אשפת צמחים, רשאי להיכנס לכל נכס כדי לפנותם בהתאם להוראות חוק עזר זה.]
)ב( בעל נכס, המחזיק בו או המנהל אותו, יאפשר לעובד המועצה או מי שפועל מטעמה גישה חפשית ותקינה ללא הפרעה לכלי אשפה שנקבעו לצורך הוצאת אשפה, זבל, פסולת בנין או אשפת צמחים.
ב' (475 ₪)
ס' 35(א) – איסור הקמת רעש
)א( לא יקים אדם בתחום המועצה ולא יגרום שיוקם רעש חזק או חוזר ונשנה, שלדעת התברואן יש בו משום הפרעה לאדם הגר, העובד או המצוי בקרבת מקום, או לעוברים ושבים, בין שהרעש נעשה בכלי רכב, בכלי עבודה, בכלי נגינה, ברמקול, בצפירה, בקריאות, בהקשות או כיוצא באלה, ובין שהוא נעשה בכל אופן אחר -
)1( בימים א', ב', ג', ד' וה' בשבוע - בין השעות 23.00 ו06.00- ובין השעות 14.00 ו16.00-;
)2( בערבי ימי מנוחה - בין השעות 14.00 ובין 16.00 וכן בערב יום מנוחה משעה 24.00 עד לשעה 08.00 ביום המנוחה.
)ב( ימי מנוחה הנמשכים יותר מיום אחד ינהגו בהם כאילו היו ערב יום מנוחה ביום ראשון והיום שלאחריו יום מנוחה, ויום המנוחה עצמו ייחשב כאילו היה ערב יום המנוחה לגבי יום המנוחה שבא מיד למחרתו.
ב' (475 ₪)
ס' 41(א) – היתר להציב כסאות
)א( לא יציב אדם ברחוב כסאות או שולחנות לצרכי מסעדה או בית קפה, שמשיות, מאזניים אוטומטיים, מכונות לייצור גלידה או למכירת מיצים או כל מכונה אחרת או מכשיר אחר כיוצא באלה, אלא בהיתר מאת ראש המועצה.
ב' (475 ₪)
ס' 27(ב) – התקנת ביתן אשפה
)א( מפקח רשאי, בהודעה, לדרוש מבעל נכס שיתקין ביתן אשפה או יתקנו.
)ב( בעל נכס שנדרש להתקין ביתן אשפה כאמור בסעיף קטן )א( חייב להתקינו באופן, בצורה ובמקום שיקבע המפקח ובהתאם להוראותיו ובתוך הזמן שקבע, הכל כאמור בהודעה.
למעט לענין מחזיק
ג' (320 ₪)
ס' 28(א) – החזקת ביתן אשפה
)א( בעל נכס או המחזיק בו חייב להחזיק ביתן אשפה במצב נקי ותקין להנחת דעתו של המפקח.
ג' (320 ₪)
ס' 46 – הימצאות בגן
לא יימצא אדם בגן בשעות אסורות כמפורט בהודעת ראש המועצה המוצגת בגן או בכניסה אליו.
ג' (320 ₪)
ס' 47 – פגיעה בצמח בגן
לא יקטוף אדם, לא יעקור, לא יגדע ולא ישחית כל צמח בגן, אלא אם כן הרשהו לכך ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההרשאה.
לענין צמח מוגן
ג' (320 ₪)
ס' 48(א) – התנהגות בגן
)א( לא ידרוך אדם, לא יטפס, ולא ירשה לדרוך או לטפס על דשא, צמח או מקום נטיעות אלא בהתאם להוראות ראש המועצה שנקבעו בהודעה המוצגת במקום.
למעט דריכה על דשא ולמעט הרשאה לאחר
ג' (320 ₪)
ס' 48(ב) – התנהגות בגן
)ב( לא ידרוך אדם, לא יטפס, ולא ירשה לדרוך או לטפס על גדר, משוכה, שער או סורג שבתוך הגן או הגודרים אותו.
למעט הרשאה לאחר
ג' (320 ₪)
ס' 48(ג)– התנהגות בגן
)ג( לא ישבור אדם, לא ישחית, ולא ירשה לשבור או להשחית גדר, משוכה, שער או סורג שבתוך הגן.
למעט הרשאה לאחר
ג' (320 ₪)
ס' 49 – כלי רכב
לא יכניס אדם כלי רכב לגן, לא ינהג בו ולא ישאיר אותו בגן ללא היתר מראש המועצה.
למעט לענין אופניים ותלת אופן
ג' (320 ₪)
ס' 52 – רעש
לא יקים אדם רעש חזק, ממושך או חוזר ונשנה בגן.
לענין רעש הגורם הפרעה לעוברים ולשבים
ג' (320 ₪)
ס' 39(ב) – מכשול ברחוב
)ב( לא יניח אדם, לא יתלה, ולא ירשה להניח או לתלות בכל נכס הפונה לרחוב כל דבר העלול ליפול לרחוב.
* הערה - יש לתקן את הטבלה, כך שסעיף 39(ב) יבוא לפני סעיף 46
לענין דבר הגורם נזק מטבעו ולמעט הרשאה לאחר
ג' (320 ₪)
ס' 15 – השקאת צמחים
לא ישקה אדם ולא ירשה להשקות צמחים באופן הגורם או העלול לגרום הפרעה לעוברים ושבים ברחוב, או לאנשים בנכס גובל, פרט לגן.
ה' (165 ₪)