חומר רקע

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת גדעון עזרא דני דנון אורי אריאל דב חנין אורי מקלב אורי אורבך נחמן שי עתניאל שנלר זאב בילסקי מאיר שטרית יוליה שמאלוב-ברקוביץ אורית זוארץ רחל אדטו פ/2709/18 הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (חובת מסירת מידע בדבר משכון על רכב), התשע"א–2010 תיקון סעיף 4 1. בפקודת התעבורה1 (להלן – הפקודה), בסעיף 4, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) בהוראות המסדירות העברת רישיון רכב לפי סעיף קטן (א), יקבע השר כי רשות הרישוי תבדוק בין היתר כי שולמו כל האגרות והמיסים החלים עליו, לפי העניין, וכן יקבע השר הוראות בדבר הבדיקות הנוספות שיתבצעו על ידי רשות הרישוי לצורך העברת רישיון הרכב, לרבות עיקול, הגבלה אחרת שבשלה נקבע כי אין להעביר רישיון רכב או, בהתייעצות עם שר המשפטים, הוראות בדבר בדיקה לגבי רישומו של משכון על הרכב, לפי חוק המשכון, התשכ"ז–19672 ". תחילה 2. תקנות לפי סעיף 4(ב) לפקודה, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, לעניין בדיקת רישומו של משכון לפי חוק המשכון, התשכ"ז – 1967, יותקנו עד ליום י"ט בטבת התשע"ג (1 בינואר 2013). דברי הסבר בעת העברת בעלות ברכב, ההעברה נמנעת באופן אוטומטי אם רשום על הרכב עיקול או שעבוד במרשם כלי הרכב שמנהלת רשות הרישוי. עם זאת, מידע בנוגע לקיומו של משכון על הרכב שנרשם על פי דין אצל רשם המשכונות לפי חוק המשכון, התשכ"ז – 1967 (להלן – חוק המשכון) איננו נבדק במסגרת הליך ההעברה ואינו מסופק לרוכש הפוטנציאלי, אלא אם כן הוא ביקש זאת ושילם עבור המידע. מאחר שחלק גדול מהאזרחים אינם מודעים לאפשרות לקבל מידע כאמור, הם לא מקבלים מידע על קיומו של משכון כאמור לפני רכישת הרכב. נוסף על כך, קיימים הבדלים בסכומים שנדרש הרוכש הפוטנציאלי של הרכב לשלם. כך, עבור מידע בדבר משכון על הרכב שניתן מרשם המשכונות נדרש הרוכש לשלם אגרה בסך 28 שקלים חדשים, אגרה הצפויה לרדת בזמן הקרוב לעניין עיון באמצעות האינטרנט ל-10 שקלים חדשים בלבד. דואר ישראל מציע שירות בדיקת מידע זה במעמד העברת הבעלות וגובה עבור זאת סך 99 שקלים חדשים. לאור החשיבות המרובה, הן לרוכש הרכב והן למדינה, שרוכש הרכב יקבל מידע שלם, מדויק ואמין לפני רכישת הרכב, מוצע לקבוע כי שר התחבורה יסדיר בתקנות את הבדיקות שייערכו בעת העברת בעלות על רכב, לרבות, בהתייעצות עם שר המשפטים המופקד על רשום המשכונות, בדיקה בדבר קיומו של משכון על הרכב לפי חוק המשכון. יחד עם זאת, נדרשת תקופת היערכות בטרם ניתן יהיה לבצע את הבדיקה לגבי רישום משכונות לפי חוק המשכון במועד העברת הבעלות על ידי רשות הרישוי. לכן, מוצע כי תקנות לעניין בדיקת משכון ברשם המשכונות יותקנו עד ליום 1.1.2013.. בתקופת הביניים ועד להתקנתן של התקנות, משרדי התחבורה והמשפטים מתעתדים להעמיד עמדות שירות ברחבי המדינה שיאפשרו בין היתר גישה נוחה למידע על קיומם של משכונות ברשם המשכונות, זאת בנוסף לאפשרות הגישה לבדיקה כזו באמצעות רשת האינטרנט; כן תהיה הסברה לציבור בדבר חשיבות בדיקה זו וזמינותה לביצוע באופן עצמאי. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' בכסלו התשע"א – 8.11.10