חומר רקע
1
נוסח לדיון בוועדת המשנה לתקנות לפי חוק השוויון ביום13.5.33
סימן י"
ג– שירותי הדרכה והכשרה
התאמות נגישות
בשירותי הדרכה
והכשרה
17
.
חייב בביצוע
התאמות
נגישות
בשירותי הדרכה והכשרה
ובחינות
יבצע את
הוראות תקנות9
עד03
ו-
03
עד03
,לפי העניין ,
יספק מידע אודות
השירות
באמצעים המנויים בתקנה07
,ויספק את השירות בהתאמות נגישות כמפורט
להלן :
(א)
נותן שירות המספק שירותי הדרכה והכשרה לציבור בלתי מסוים,
לרבות הדרכה ,הכשרה או בחינה מקצועית ,הדרכה ,הכשרה או בחינה לצורך
הגשת מועמדות לעבודה או לימודים(כגון :בחינת קבלה) ,או הדרכה ,הכשרה
או בחינה לצורך הסמכה או קבלת תעודה רשמית בעלת תוקף מחייב ,ולמעט
שירותי הדרכה ,הכשרה ובחינות עליהם חלות הוראות תקנות הנגישות
שהותקנו לפי סימן ז '
לחוק
לרבות הכשרה מקצועית והדרכה במקומות
עבודה ,קורסי הכנה ללימודים על תיכוניים ,בחינות קבלה ללימ
ודים על-
תיכוניים ובחינות קבלה למקומות שניתנת בהם הכשרה מקצועית ,יספק
לבקשת אדם עם מוגבלות אשר הוגשה זמן סביר מראש ,את שירות
י ההדרכה
או ההכשרה באמצעים המנויים בתקנה07
(ד)
,לפי מוגבלותו של האדם ,סוג
ההדרכה או ההכשרה או הבחינה
ו
בשינויים שלהלן:
הערה :הנציבו
ת מבקשת להרחיב את תחולת הסימן גם על בחינות שנערכות
שלא כחלק מהכשרה והדרכה ,כגון בחינות פסיכומטריות ,למעט שירותי
הדרכה ,הכשרה ובחינות במוסדות על תיכוניים ומוסדות להשכלה מקצועית
או טכנית.
(7) באמצעות שירות הקראה;
אולם סיפק החייב את המידע
באמצעות קובץ דיג יטלי כאמור בתקנת משנה07
(ד()
4
)יהיה פטור
מביצוע התאמה זו.
הערה :שירות הקראה רק כחלופה לקובץ דיגיטלי
(3)
הכשרה או הדרכה הניתנים בעל פה יסופקו –
(א) בדפוס או בשירות תמלול ;או בתרגום לשפת הסימנים
לאדם הדובר שפת סימנים בלבד ,ולפי העניין;
עשה האדם
שימוש דרך קבע במחשב מטעמו ,
יינתן שירות התמלול
על גבי
מחשב זה;
ואולם
בבחינה שעורך החייב ,
שירות התמלול
יינתן
על גבי מחשב של
ה
חייב;
2
(א7)
על אף האמור בפסקה(א)
,חייב שהנו רשת יספק
התאמות כאמור לבקשת אדם עם מוגבלות ב-
%
73
מתוכניות
ההדרכה וההכשרה המוצעים ע
ל ידו בשנה ,בכל אחד
מהמקומות הציבוריים בהם ניתן השירות על ידו ובתוכנית אחת
לשנה לכל הפחות ,בכל אחד מהמקומות כאמור ;לא הוגשו
בקשות על ידי משתתפים עם מוגבלות לקבלת התאמה בתוכנית
כאמור ,יהיה החייב פטור מהספקת ההתאמות;
הערות :א .מבחן הנטל הכבד יחול ;ב .ח
ובת הפרסום היא
כאמור בסעיף10א
אושר30.7.77
(ב) באמצעות מערכת להגברת שמע אישית אלחוטית ,לרבות
מערכת שמע אישית בה נעזר האדם עם המוגבלות;
(ג) לאדם הדובר שפת הסימנים בלבד ,תסופק ההדרכה או
ההכשרה בהסתייעות בתרגום לשפת הסימנים;
אושר30.7.77
(ד) במ
ידת הצורך ,תוך תיאור קולי של אמצעי המחשה
ויזואליים שנעשה בהם שימוש בהדרכה או בהכשרה;
(ה) בשפה פשוטה ובאופן המותאם למוגבלותו של האדם,
למעט אם הדבר מהווה פגיעה מהותית באופיו של השירות.
מחלוקת :בזכות ואקי"ם מבקשים כי ההכשרה תנתן תוך
פישוט לשוני בעל
פה ,
על ידי"מסייע אישי "שאינו המדריך או
המורה בהכשרה ,שישב לצד האדם עם המוגבלות ויסביר לו את
הנאמר במקביל לשאר הכיתה.
(
1
)
לאדם עם מוגבלות ראיה-
(א)באמצעות שירות הקראה על ידי אדם הבקיא בחומר ההדרכה
או ההכשרה;
(ב)בנוסף על אמצעי העזר ושירותי העזר המנויים
בתקנה07
(א),
גם בסיוע מנורת שולחן המספקת תאורה אישית ממוקדת
ובמידת האפשר עם עמעם;
(ג)בתיאור בעל פה ,במידת הצורך ,של אמצעי המחשה ויזואליים
שנעשה בהם שימוש בהדרכה או בהכשרה;
(
2
)לאדם עם מוגבלות שמיעה יינתנו שירות תרגום לשפת הסימנים או
שירות תמלול על גבי צ
ג או מערכת עזר לשמיעה ,לפי העניין;
3
(
3
)לאדם חירש-עיוור ,שירות תמלול במידת הצור
ך ,על גבי מחשב
שהאדם עושה בו
שימוש דרך קבע ושמותקן בו פלט ברייל ,בנוסף על
אמצעי העזר ושירותי העזר המנויים בתקנה07
;
אושר30.7.77
(0א) לבקשת אדם עם מוגבלות יישמר ל אותו אדם
מקום שיאפשר ל
ו
באופן סביר להשתתף בהדרכה או בהכשרה;
(4) בהסתייעות ,במידת הצורך ,במנורה המספקת תאורה מוגברת
וככל האפשר תוך אפשרות לוויסות עוצמה;
(3)
הספקת מידע כתוב בדפוס
נגיש תוך שימוש בפישוט לשוני
כאמור בתקנה07
(ד()
3א )
או
בקובץ קול עם פישוט לשוני כאמור
בתקנה07
(ד()
0א)
,למעט אם ביצוע התאמת הנגישות כאמור מהווה
פגיעה מהותית באופיו של השירות;
ייעשו בהדרכה או הכשרה
המיועדים לאנשים עם מוגבלות ,בלבד;
(6) במקום שבו בוצעו התאמות נגישות למקום ציבורי ,לפי תקנות
הנגישות למקום ציבורי חדש או קיים ,לפי העניי
ן ;אולם ניתנה הדרכה
או הכשרה במקום ציבורי קיים ,תסופק ההדרכה או ההכשרה
בתקופת הביניים שמיום התחילה ועד המועד שנקבע להשלמת ביצוע
התאמות נגישות למקום ציבורי קיים ,במקום העומד בדרישות תקנות
התכנון
והבניה(בקשה להיתר ,תנאיו ואגרות )תש"ל-
7913
חלק ח,'
לעניין התא
מות נגישות לנכים ,לרבות נגישות לחדרי שירותים לנכים,
והתנאים לקיום נגישות לדרכים שמחוץ לבניין הקיים ובתוכו .אולם,
אם פטור בעלי המקום מביצוע הוראות תקנות התכנון והבניה כאמור,
יהיה החייב לפי סימן זה פטור מביצוע התאמה לפי תקנת משנה זו;
נוסח חלופי שמוצע
על ידי הנציבות
(6) במקום ציבורי ,לרבות חלק ממקום ציבורי המשמש למתן
ההכשרה או ההדרכה ,שבו בוצעו התאמות נגישות למקום ציבורי ,לפי
תקנות הנגישות למקום ציבורי חדש או קיים ,או לפי תקנות הנגישות
[למוסדות חינוך ]לפי העניין ;אולם ,ניתנה הדרכה או הכשרה במקום
ציבורי קיי
ם ,תסופק ההדרכה או ההכשרה בתקופת הביניים שמיום
התחילה ועד המועד שנקבע להשלמת ביצוע התאמות נגישות למקום
ציבורי קיים ,
במקום ציבורי או חלקו– לרבות בניין ציבורי המשמש
כמוסד חינוך כמשמעותו בסעיף79
לב לחוק- העומד בדרישות תקנות
התכנון והבניה(בקשה להיתר ,תנאי
ו ואגרות )תש ה"ל–
7913
חלק ח,'
לעניין התאמות נגישות לנכים;
4
נוסח חלופי שמוצע
על ידי הנציבות
(6א)
על אף האמור
בפסקה (6)
,סופקה הכשרה או הדרכה על ידי
רשת ,יסופק השירות בתקופת הביניים שמיום התחילה ועד המועד
שנקבע להשלמת ביצוע התאמות נגישות למקום ציבורי קיים ,במקום
ציבורי אחד לפחות בו מתקיימות דרישות תקנות התכנון והבניה
(בקשה להיתר ,תנאיו ואגרות )תש ה"ל–
7913
,חלק ח '
– לרבות מקום
ציבורי קיים שהוא בניין המשמש כמוסד חינוכי כהגדרתו בסעיף79לב
לחוק- הנמצא בישוב שהמרחק בינו לבין ישוב אחר בו מסופק השירות
על ידי החייב עולה על33
קילומטרים.
נוסח חלופי שמוצע
על ידי הנציבות
(6ב)
על אף האמור
בפסקאות (6
)ו-(1) ,לא מצא נותן השירות מקום
ציבורי העומד בדרישות כאמור ,באזור בו מסופק השירות ,לאחר
חיפוש סביר ,יהיה פטור מביצוע ההתאמה כאמור.
(1) נדרש מן המשתתפים בהדרכה או בהכשר
ה להפעיל מתקן ,יינתן
סיוע
סביר בהפעלתו;
(1א)
באמצעות כסא מתכוונן
יציב שניתן לכוון את כיוון חזית מושבו,
את עומקו של המושב ואת משענת הגב שבו ,ושבו אפשרות חיבור של
ידיות .אולם ,אם ניתנה ההדרכה או ההכשרה במקום בו מושבים
קבועים שאינם ניתנים לשינוי ,יהיה האח
ראי פטור מביצוע התאמה
זו;
תיקון מוצע ע"
י
הנציבות
(1ב) במידת הצורך ,באמצעות שולחן מתכוונן שניתן לכוון את גובהו,
למעט אם לא נעשה שימוש בשולחנות כתיבה בהדרכה או ההכשרה;
תיקון מוצע ע"
י
הנציבות
(1ג) תוך מתן אפשרות לצלם את ההדרכה או ההכשרה במצלמה ,או
להקלי
ט אותה בהקלטה קולית ,לפי אלה:
(א) המשתתף עם המוגבלות יתחייב בכתב כי ההקלטה או
הצילום ,לפי העניין ,נעשים לצרכי לימוד אישי בלבד ולא יופצו
לאנשים אחרים; ההקלטה או הצילום יכול שייעשו באמצעות
עזרים המצויים בשימושו האישי של המשתתף עם המוגבלות;
(ב) ההק
לטה או הצילום ייעשו תוך שמירה על פרטיות
המדריכים והמשתתפים האחרים;
הערה :
"קידום "ו"יואל גבע "מתנגדים לאפשר לתלמידים לצלם
או להקליט את הקורסים.
5
אושר30.7.77
(8) הכשיר נותן השירות אדם למתן הדרכה או הכשרה למשתתפים
עם מוגבלות ,או הסתייע נותן השירות באד
ם כאמור ,יינתן ,במידת
הצורך ,סיוע על ידי אדם כאמור;
(9) באמצעות
כל אמצעי עזר או
שירות עזר סביר אחר,
לפי
מוגבלותו של האדם ,לפי האמצעים הטכנולוגיים המצויים בידי נותן
השירות ובידי האדם ולמעט אם ההתאמה הנדרשת מהווה פגיעה
מהותית בשירות;
אושר30.7.77
(
73
) בסימן זה ,
"זמן סביר "
– בהתחשב בסוג ההתאמה הנדרשת ,סוג
ההדרכה או ההכשרה לגביה מתבקשת ההתאמה ,לרבות היקף
ההדרכה או ההכשרה לגביה נדרשת ההתאמה ובהתחשב במועדי מתן
ההכשרה או ההדרכה.
(
4
)לאדם עם מוגבלות נפשית -
(א)הדרכה או הכשרה הניתנת בדרך כלל בעל פה ,בכתב יד או
בדפוס רגיל תינתן לו באופן המותאם למוגבלותו ולפי אופי
השירות;
(ב)שירות הקראה יסופק על ידי אדם הבקיא בחומר ההדרכה או
ההכשרה;
(
5
)לאדם עם ליקוי למידה באחת או יותר מהדרכים הבאות ,בהתאם
למוגבלותו:
(א)
בדפוס נגיש או בקובץ מסוגplain text
;
(ב)בשירות הקרא
ה על ידי אדם הבקיא בחומר ההדרכה או
ההכשרה;
(ג)בסיוע בכתיבה במחשב או שירות שכתוב ,במידת הצורך ולפי
העניין;
(
6
)לאדם עם מוגבלות שכלית או מוגבלות מהספקטרום האוטיסטי
באחד או יותר מאלה:
(א)שירות הקראה על ידי אדם הבקיא בחומר ההדרכה או
ההכשרה;
(ב)באמצעים המ נויים בתקנה07
(4);
(ג)בסיוע שירות שכתוב ,במידת הצורך;
6
(ד)בסיוע אדם שהוכשר להדריך או להכשיר אנשים עם מוגבלות
שכלית או מוגבלות מהספקטרום
ה
אוטיסטי ;הדרכה זו תינתן
כחלק מהדרכה או הכשרה הניתנת לכלל המשתתפים ולא בנפרד
ממנה;
(
7
)לאדם עם מוגבלות בדיבור המסתייע באמצעי תקשורת תומכת
וחליפית תינתן ההדרכה או ההכשרה בהסתייעות באמצעי התקשורת
שהוא משתמש בהם דרך קבע ,לרבות סיוע של אדם המלווה אותו
והמסייע לו דרך קבע בתקשורת;
(
8
)לאדם עם מוגבלות פיסית ,התאמות נגישות אלה ,לפי העניין:
(א)בתקופה שמיום התחילה ועד המועד שנ
ק
בע להשלמת ביצוע
התאמות נגישות
למקום ציבורי קיים לפי תקנות נגישות למקום
ציבורי קיים ,
יינתנו הדרכה או
הכשרה לאדם עם מוגבלות
בניידות ,במקום הנגיש עבורו;
(ב)
לאדם עם מוגבלות בכתיבה- באמצעות תמלול או שכתוב על
גבי מחשב או באמצעות הקלטה;
(
9
)נדרש מן המשתתפים בה
דרכה או בהכשרה להפעיל מתקן ,יסופק
לבקשת אדם עם
מ
וגבלות סיוע בהפעלתו ,במידת הצורך.
(ב)
בבחינות או מטלות שנדרש ממשתתפים בהדרכה או הכשרה לעמוד
בהן ,
או בבחינות המוצעות לציבור כאמור בסעיף17
(א)
,יאפשר החייב
בביצוע התאמות נגישות לבקשת אדם עם מוגבלות ,לבצע את המ
טלה או
הבחינה בסיוע אמצעי העזר ושירותי העזר המנויים בתקנת משנה(א )או
באמצעות התאמות נגישות סבירות אחרות ,לרבות התאמות נהלי נוהגי או
הליכי הבחינה ,
ובכפוף להוראות תקנה10
.נדרש מאדם עם מוגבלות המשתתף
בהדרכה או ההכשרה לבצע מטלה כחלק מההדרכה או ההכשרה ,לרבות
עמידה בבחינה ,יאפשר החייב בביצוע התאמות נגישות לבקשת אדם עם
מוגבלות ,לבצע את המטלה בסיוע אמצעי העזר ושירותי העזר המנויים
בתקנת משנה(א)(7
)
עד(9) ,בשינויים אלה:
(ב7)
בקשה להתאמות בהתאם לתקנת משנה(ב )תוגש על ידי האדם עם
המוגבלות לא יאוחר מ-
43
יום לפני מ
ועד הבחינה או מועד ביצוע המטלה.
(ב3) החייב יודיע את החלטתו למבקש לא יאוחר מ-
03
ימים מיום הגשתה.
החלטת החייב תהיה מנומקת ובכתב.
החלטה30.7.77
:יתווסף סעיף לגבי בחינות פסיכומטריות
7
(
1
)לאדם עם מוגבלות נפשית או מוגבלות שכלית ,גם באחת מדרכים
אלה ,
לפי סוג
מוגבלותו -
(א)ביצוע המטלה במקום נפרד ,ותוך ה
ימנעות ,ככל האפשר,
מרעש סביבתי
והפרעה;
(ב)פיצול המטלה למטלות-משנה ,אשר יבוצעו באופן עוקב תוך
הפסקה בין מטלה אחת לאחרת או במועדים נפרדים;
(
2
)לאדם עם הפרעות קשב וריכוז ,
בדרכים כאמור בפסקה(7);
(
3
)לאדם עם ליקו
י למידה ,לפי סוג מוגבלותו ,גם באחת מדרכים אלה:
(א)התעלמות משגיאות כתיב;
(ב)הקלטה;
(
4
)לאדם עם מוגבלות בראיה ,גם במתן אפשרות לבצע את המטלה
בעל פה ,בהקלדה או בהכתבה ,לפי העניין.
(
5
)לאדם עם מוגבלות ,מתן ארכה זמן לביצוע המטלה;
(ג)נבצר מאדם עם מוגבלות ,עקב מוגבלותו ,למלא מטלה הנדרשת מן
המשתתפים כחלק מהדרכה או ההכשרה ,לרבות עמידה בבחינה ,אף בסי
וע
התאמות נגישות כאמור ,
יאפשר
לו החייב בביצוע התאמות נגישות ,לבקשתו,
לבצע מטלה חלופית שוות-ערך תוך הבטחה כי המטלה משקפת באופן מהימן
את מיומנ ותו של האדם או ידיעותיו או משתנים
אחרים הרלבנטיים להדרכה
או ההכשרה ולא את מוגבלותו- למעט במקרים שהמטלה מיועדת למדוד את
מוגבלותו- ותוך שמירה על שוויון הזדמנויות מהותי בין כלל הנדרשים לבצע
את המטלה.
(ד)לבקשת אדם עם מוגבלות ,יינתן השירות בכל אמ
צעי עזר או שי
רות עזר
סביר אחר ,ב התחשב
ב
מוגבלותו של האדם ,ברצונו ,ולפי נסיבות העניין.
(ה)(ג)
אין בהוראות תקנה זו כדי לגרוע מחובת חייב בביצוע התאמות נגישות
לשירותי הדרכה והכשרה לספק מידע לציבור באמצעי העזר ושירותי העזר
כמפורט בתקנה07
.
(ו)למען הסר ספק ,הוראות תקנה זו אינן חל
ות על תכניות לימודים בגני
ילדים ,במוסדות חינוך ומוסדות על תיכוניים.
8
נגישות מידע
ממוחשב ונגישות
עמדות מחשב
13
.
(א)
ניתן שירות הדרכה או הכשרה בהסתייעות במחשב ,יבצע החייב
בביצוע התאמות נגישות לשירות כאמור התאמות נגישות אלה:
(
1
)
היה שירות אינטרנט של החייב בהתאמות נג
ישות חלק
מההדרכה או ההכשרה ,
יבצע התאמות נגישות לשירות האינטרנט
של
החייב לפי תקנה01
,אם נעשה בתוכנו שימוש במהלך ההדרכה;
(
2
)
לבקשת אדם עם מוגבלות אשר הוגשה זמן סביר מראש ,יספק
אמצעי עזר אלה לשימוש במחשב
בכפוף להוראות תקנ
ה
10
(א) ,ורשאי
החייב לדרוש מאדם עם מו
גבלות המבקש התאמות נגישות כאמור
תיעוד מעודכן ,מטעם גורם המומחה במוגבלות שבגינה מתבקשת
ההתאמה ,לגבי הצורך בהתאמת הנגישות אותה הוא מבקש וכן רשאי
הוא להיוועץ במורשה לנגישות השירות
לפי מוגבלותו של האדם:
(א)כסא מתכוונן ,שניתן לכוון את כיוון חזית מושבו ,את עומק
ו
של המושב ואת משענת הגב שבו ,ושבו אפשרות חיבור של
ידיות;
(ב)(א)
טיוטן להחזקת דפים או ספרים;
(ג)(ב)
שולחן
שמתקיימות בו דרישות ת"
י7978
חלק7 בסעיפים
הדנים
באנטרופומטריה
במידות אנוש;
(ד)מנורת שולחן המספקת תאורה אישית ממוקדת עם אפשרות
לעמעם את רמת האור;
(ה)(ג)
הד
ום לרגליים ,בגובה שיאפשר לאדם עם מוגבלות לשבת
ביציבות ובנוחות;
(ו)(ד)
משענת שולחנית סטטית לתמיכה באמות ובמרפקים;
(ז)(ה)
מסך מחשב בגודל79
אינטש לפחות;
(ח)(ו)
מקלדת וירטואלית;
(ט)(ז)
עכבר סטנדרטי או עכבר כדור עקיבה(trackball)
עם
שלוש יציאות לפחות למתגים חיצוניים;
(י)(ח)
משטח מחומר פלסטי המונע החלקת פריטים המונחים
עליו ,
כגוןdycem
,באורך שמונה עשר סנטימטרים וברוחב
עשרים וחמישה סנטימטרים לפחות;
9
(יא)(ט)
מעובה(grip)
לכלי כתיבה ,
בקוטר בין3.48
סנטימטר עד
3.93
סנטימטר ,לפי העניין;
(יב)(י)
תוכנת הגדלה;
(יג)(יא)
משטח לעכבר עם כרית סי
ליקון לפרק כף היד;
(יד)(יב)
תוכנת פלט קול ,
כהגדרתה בתקנה69
ובמידת הצורך תוך
שימוש באוזניות;
(טו)(יג)
כל אמצעי עזר סביר אחר לבקשתו של אדם עם מוגבלות,
בהתחשב במוגבלותו של האדם
,ברצונו ,ו
בהתאם לנסיבות
העניין.
(
3
)
לבקשת אדם עם מוגבלות בניידות ,יציב את עמדת המחשב
במק
ום הנגיש לו.
החלטה על הספקת
אמצעי עזר או
שירות עזר מסויים
10
.
(א)החלטה על אמצעי העזר או שירות העזר אשר באמצעותו יסופק השירות
לאדם עם
מ וגבלות
בסימן זה ,תתקבל לפי אלה :
תתקבל כאמור בתקנה07
(ב)
ובאופן שיבטיח כי האדם עם המוגבלות המשתתף בהדרכה או בהכשרה
יעמוד בכל ה
תנ
אים הנדרשים מהמשתתפים האחרים ב
הדרכה או בהכשרה.
(א)
באופן כמפורט בתקנה07
(ג)
,בהתאם למוגבלותו של האדם
ובאופן שיבטיח כי האדם עם המוגבלות המשתתף בהדרכה או
בהכשרה יעמוד בכל התנאים הנדרשים מהמשתתפים האחרים
בהדרכה או בהכשרה כי השימוש באמצעי העזר או שירות הע
זר ישקף
באופן מהימן את מיומנותו של האדם או ידיעותיו או משתנים אחרים
המהותיים להדרכה או להכשרה ,ולא את מוגבלותו גרידא ,ותוך
שמירה על שוויון הזדמנויות מהותי בין כלל המשתתפים בהכשרה או
בהדרכה או הנבחנים בבחינה ;נותן השירות רשאי לדרוש מאדם עם
מוגבלות המבקש התא
מות נגישות תיעוד מעודכן ,מטעם גורם מומחה
למוגבלות שבגינה מתבקשת ההתאמה ,לגבי הצורך בהתאמת הנגישות
אותה הוא מבקש ,וכן רשאי הוא להעזר במורשה לנגישות השירות.
אולם ,החייב יהיה פטור מביצוע התאמת נגישות המהווה פגיעה
מהותית באופיו של שירות ההדרכה או ההכשרה ,או בא
ופי הבחינה .
(ב) בקשה לקבלת התאמות נגישות בהדרכה או בהכשרה תוגש על
ידי אדם עם מוגבלות זמן סביר לפני תחילת ההדרכה או ההכשרה,
ולעניין בחינות לא יאוחר מ-
43
יום לפני מועד הבחינה או מועד ביצוע
המטלה.
11
(ג) החייב יודיע את החלטתו למבקש לא יאוחר מ-
03
יום מי
ום
הגשתה .החלטת החייב תהיה מנומקת ,ובכתב.
(ב)נותן השירות רשאי לדרוש מאדם עם מוגבלות המבקש התאמות נגישות
כאמור ,תיעוד מעודכן ,מטעם גורם מוסמך ,לגבי מוגבלותו ולגבי הצורך
בהתאמת נגישות מסוימת.
פרסו ם התאמות
הנגישות בשירותי
הכשרה ,הדרכה
ובחינות
10א.בנוסף על ב יצוע הוראות תקנה03
לתקנות אלו ,יפרסם חייב בביצוע התאמות
נגישות לפי סימן זה בטופ
סי ההרשמה להכשרה להדרכה או לבחינה ,את
זכותם של תלמידים עם מוגבלות להתאמות נגישות לפי תקנות אלו ,את דרכי
הגשת בקשות לקבלת התאמות הנגישות ,ואת לוחות הזמנים להגשתן.
פעילויות פנאי
וחוגים
86
.
(א)
חייב בהתאמות נגישות ,המקיים פעילות פנאי או חוג בהשתתפות
ציבור בלתי מסוים ,א
חת לשבוע לפחות יבצע התאמות נגישות אלה:
(
1
)
לבקשת אדם עם מוגבלות בניידות ,יקיים את ה
פעילות או החוג
במקום שמתקיימות
בו דרישות תקנות נגישות למקום ציבורי קיים,
תקנות נגישות
לאתר ,תקנות נגישות למקום שאינו בניין או תקנות
נגישות למקום ציבורי חדש ,לפי העניין ;אולם ,בתקופת הזמן שמיום
התחילה ועד המועד שנקבע להשלמת ביצוע התאמות הנגישות לפי
התקנות האמורות ,לפי העניין ,יקיים החייב בביצוע התאמות נגישות
את הפעילות במקום שמתקיימות בו דרי
שות תקנות התכנון והבניה
לעניין התאמות לנכים.
(
2
)
יספק תרגום לשפת הסימנים לבקשתו של אדם עם מוגבלות
שמיעה ,בתדירות אשר תאפשר לו להשתתף באופן עצמאי בפעילות,
ולפחות פעם אחת בשבוע.
(ב)
קיים חייב בביצוע התאמות נגישות פעילות או חוג כאמור בתדירות
פחותה מאחת לשבוע ,י בצע התאמות נגישות לשירות לפי הוראות תקנות31
ו-
38
,לפי העניין.
(ג)
בתקנה זו"פעילות פנאי חוגים "
–
פעילות קבוצתית שמשתתף בה
ציבור בלתי מסוים קבוע לאורך זמן ,ולמעט סיורים מודרכים ,פעילות
ספורטיבית ,מחול או מוסיקה.
11
פעילויות פנאי
וחוגים
10ב.
(א)
חייב בהתאמות
נגישות ,המקיים פעילות פנאי או חוג בהשתתפות
ציבור בלתי מסוים קבוע לאורך זמן ,כאשר הפעילות ניתנת אחת לשבוע
לפחות ,
למעט שירות הדרכה או הכשרה כאמור בסעיף17
(א )ולמעט סיורים
מודרכים כאמור בסימן י"א לפרק זה ,יספק לבקשתו של אדם עם מוגבלות,
אשר הוגשה זמן סביר מראש ,אחד מאמצעי עזר או שירותי עזר אלה ,בהתאם
לפרוצדורה המפורטת בתקנה07
(ג)
,לפי סוג הפעילות ,לפי מוגבלותו של
האדם ,ולפי העניין:
הערה :א.
"בזכות "מבקשים שלא להגדיר בזמן את תדירות החוגים.
עמדת הנציבות היא שחוגים המתקיימים לעיתים רחוקות הם למעשה
ארועים ,עליהם חלות הוראות הסימן הדן בארועים ,לא חוגים .טשטוש
ההבחנה בין ארועים לחוגים עלולה להביא למחלוקות משפטיות ,האם
פעילות מהווה חוג או ארוע ,ואלו התאמות יש לספק בה .
ב.
ישראל אבן זהב מבקש כי"זמן סביר "יוגדר ל-
43
יום .עמדת הנציבות
היא כי :
מאחר וישנה קשת רחבה של
חוגים וקורסים ,מסוגים שונים ,לא
ניתן להגדיר תקופת זמן מוגדרת ,
ודי בהגדרת"זמן סביר"
,כפי שהיא בסימן
זה.
(7) יספק את השירות במקום שמתקיימות בו הוראות תקנות
הנגישות למקום ציבורי קיים או מקום חדש ,לפי העניין ;אולם
בתקופת הביניים שעד מועד סיום ביצוע התאמו
ת הנגישות למקום
ציבורי קיים ,יהיה פטור מביצוע התאמת נגישות זו;
(3) על אף האמור בפ
סקה (7) ,היה החייב חלק מרשת ,יספק החייב
שירות כאמור בתקופת הביניים שמיום התחילה ועד המועד שנקבע
לסיום ביצוע התאמות הנגישות לפי תקנות הנגישות למקום ציבורי
קיים ,במקום ציבור
י אחד לפחות בו מתקיימות התאמות נגישות לפי
הוראות חלק ח '
לתקנות התכנון והבניה–
לרבות מקום ציבורי קיים
שהוא בניין המשמש כמוסד חינוך כהגדרתו בסעיף79
לב לחוק-
והנמצא בישוב שהמרחק בינו לבין ישוב אחר בו מסופק השירות על ידי
החייב עולה על33
קילומטרים;
(0) מידע בעל פה המסופק למשתתפים ,יסופק לבקשת אדם עם
מוגבלות באחת מדרכים אלה ,לפי העניין:
(א) בכתב ,באופן אשר יאפשר לו להשתתף באופן עצמאי
בפעילות;
12
(ב) באמצעות מערכת להגברת שמע אישית בה נעזר האדם
עם המוגבלות;
(ג) תוך מתן אפשרות להקליט את הנאמר על ידי המדריך,
לצרכי לימוד אישי בלבד ,באמצעות מכשיר וידאו או אודיו
המצויים בשימושו האישי של המשתתף עם המוגבלות ,ותוך
שמירה על פרטיות המדריך והמשתתפים האחרים;
הערה :
"קידום"
,האוניברסיטה הפתוחה ו"יואל גבע "מתנגדים
לדרישה לאפשר לאדם עם מוגבלות להקליט בוידא
ו או באודיו
את הפעילות.
(ד) בשפה פשוטה ובאופן המותאם למוגבלותו של האדם,
ולמעט אם ביצוע התאמה כאמור מהווה פגיעה מהותית באופיו
של השירות;
(ה) היה החייב חלק מרשת ,יציע תרגום לשפת סימנים או
תמלול ב-
%
73
מהחוגים אותם הוא מציע לציבור.
(4)
מידע כתוב
המסופק למשתתפים יסופק לבקשת אדם עם
מוגבלות באחת מדרכים אלה ,לפי העניין:
(א) בדפוס נגיש ,בהקלטה או בקובץ דיגיטלי כמפורט בתקנה
07
(ד()
4) ,בהתאם לאמצעים הטכנולוגיים המצויים בידי החייב
והמשתתף;
הערה :
לדברי"קידום "ספרים באנגלית המודפסים בחו"ל
ומחולק
ים לתלמידים כחלק מהקורס לא ניתנים להנגשה בדפוס
נגיש או בקובץ דיגיטלי ,אך תבחן אפשרות להקליט אותם.
(ב) בדפוס נגיש תוך שימוש בפישוט לשוני כאמור בתקנת
משנה07
(ד()
3א)
,
בהיקף שלא יעלה על733
עמודים של מידע
כתוב המסופק לכלל המשתתפים במהלך הפעילות ,או בשפה
פ
שוטה ובאופן המותאמים למוגבלותו של האדם ,ולמעט אם
ביצוע התאמות נגישות כאמור מהווה פגיעה מהותית באופיו של
השירות.
13
הערה:
"בזכות "ו"אקי"ם מבקשים כי כל המידע המסופק
בדפוס בחוגים יעובד למידע עם פישוט לשוני .עמדת הנציבות
היא כי דרישה זו אינה סבירה ,כאשר מדוב
ר בהיקף גדול של
מידע כתוב ,כפי שניתן בקורסים עיונייים המוצעים לציבור
הרחב
(3) בכל אמצעי עזר או שירות עזר סביר אחר ,בהתאם למוגבלותו
של אדם ,סוג הפעילות ,והאמצעים הטכנולוגיים המצויים בידי נותן
השירות ובידי האדם עם המוגבלות ,ולמעט אם ההתאמה המבוקשת
מהווה
פגיעה מהותית באופיו של השירות.
(ב)
על אף האמור בתקנת משנה(א )יהיה חייב בהתאמות נגישות פטור
במקרים אלה:
(7) סך מספר המשתתפים להם ניתן שירות חוגים ופנאי על ידי
החייב הוא פחות מ-
733
לחודש;
(3) השירות ניתן בבית החייב ,המשמש למגוריו;
(0)
השירות
הוא בעיקרו פעילות ספורטיבית או פעילות מחול;
(4) היה השירות בעיקרו פעילות מוסיקלית ,יספק החייב את
התאמת הנגישות לפי תקנת משנה(א()
7
)
עד(3) ,בלבד.
הערה: א.
"עוצמה "מבקשים כי נותן השירות יספק סיוע אישי ע"י
מלווה ,לאנשים עם מוגבלות נפשית ,בחוגים .
ב.
"אקי"ם "מבקשים כי נותן השירות יספק סיוע אישי ע"י מלווה,
לאנשים עם מוגבלות שכלית .
ג. החברה למתנ"סים ,וחברות המספקות קורסי פנאי והעשרה
טוענים שהנטל עליהם לפי התקנות יהיה כבד מדי והם לא יוכלו לעמוד
בדרישות– הסתייגות זו מתייחסת לנוסח הקודם של התקנות .
(ג) החייב בביצוע התאמות נגישות לשירות פנאי לפי סימן זה יפרסם את
התאמות הנגישות המסופקות בשירות אותו הוא מספק ,ואת דרכי ומועדי
הגשת בקשות לקבלת התאמות הנגישות כאמור בתקנת משנה(א .)אולם ,לא
הוגשה בקשה להתאמה מההתאמות המוצעות על ידי החייב ,זמן סביר לפני
תחילת הפעילות ,יהיה החייב פטור מביצוע התאמה זו.